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조지아의 총리

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목차

1. 개요

조지아의 총리는 조지아 정부의 수반이며, 각료 임명 및 해임, 정부 활동 책임, 법률 행위 서명 등의 권한을 갖는다. 1918년 조지아 민주 공화국 독립과 함께 총리직이 도입되었으나, 소비에트 연방 점령, 군사 쿠데타 등을 거치며 폐지되었다가 2004년 부활했다. 2012년과 2018년 헌법 개정을 통해 의원 내각제가 도입되면서 총리의 권한이 강화되었다. 총리는 국회의원 선거에서 가장 좋은 결과를 얻은 정당에 의해 지명되며, 의회의 신임 투표를 거쳐 대통령에 의해 임명된다.

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2. 역사

1918년 5월 조지아 민주 공화국의 독립 선언과 함께 정부 의장이라는 명칭으로 총리직이 도입되었다. 그러나 1921년 2월 소비에트 연방에 의해 조지아가 점령되면서 총리직은 폐지되었다.[1] 이후 조지아는 1991년 8월에 총리직을 다시 신설했지만, 1992년 1월 군사 쿠데타로 인해 사실상 폐지되었고, 1995년 헌법에 의해 법적으로도 폐지되었다.

2004년 2월 헌법 개정을 통해 총리직이 다시 부활했다. 미헤일 사카슈빌리 대통령 재임 기간에는 총리가 대통령이 임명하고 대통령의 수석 고문 역할을 수행했으며, 대통령이 대부분의 행정 권한을 행사했다. 그러나 2012년 및 2018년 헌법 개정이 발효되면서 조지아는 의원내각제로 전환됨에 따라, 대통령의 행정 권한은 대부분 총리에게 이관되었다.

2. 1. 조지아 민주 공화국 (1918–1921)

1918년 5월 조지아 민주 공화국의 독립 선언과 함께 정부 의장이라는 명칭으로 총리직이 도입되었다. 1921년 2월 소비에트 연방에 의한 점령으로 총리직은 폐지되었다.[1]

초대 정부 의장은 노에 라미슈빌리였으며, 이후 노에 조르다니아가 뒤를 이었다. 두 총리 모두 조지아 사회민주당 소속이었다.

rowspan=2|초상화이름임기정당선출
취임퇴임재임 기간
1
노에 라미슈빌리1918년 5월 26일1918년 6월 24일조지아 사회민주당
2
노에 조르다니아1918년 6월 24일1921년 3월 18일조지아 사회민주당1919


2. 1. 1. 정부 의장 (1918–1921)

노에 라미슈빌리는 1918년 5월 26일에 조지아의 정부 의장으로 취임하여 1918년 6월 24일까지 재임하였다. 그는 조지아 사회민주당 소속이었다.

노에 조르다니아는 1918년 6월 24일에 정부 의장으로 취임하여 1921년 3월 18일까지 재임하였다. 그는 조지아 사회민주당 소속이었으며, 1919년 선거를 통해 선출되었다.[1]

번호초상화이름취임퇴임정당
1노에 라미슈빌리1918년 5월 26일1918년 6월 24일조지아 사회민주당
2노에 조르다니아1918년 6월 24일1921년 3월 18일조지아 사회민주당


2. 2. 조지아 소비에트 사회주의 공화국 (1921–1991)

1918년 5월 조지아 민주 공화국의 독립 선언과 함께 정부 의장이라는 명칭으로 총리직이 도입되었다. 그러나 1921년 2월 소비에트 연방에 의해 조지아가 점령되면서 총리직은 폐지되었다. 이후 조지아는 1991년 8월에 총리직을 다시 신설했지만, 1992년 1월 군사 쿠데타로 인해 사실상 폐지되었고, 1995년 헌법에 의해 법적으로도 폐지되었다.[1]

조지아 소비에트 사회주의 공화국 시절 총리에 해당하는 직책은 인민위원평의회 의장과 각료회의 의장이었다. 인민위원평의회 의장은 1922년부터 1946년까지, 각료회의 의장은 1946년부터 1991년까지 존속했다.

조지아 소비에트 사회주의 공화국(1921–1991) 시기 역대 인민위원평의회 의장과 각료회의 의장은 다음과 같다.

번호초상이름재임 기간정당선출
취임퇴임재임 기간
1
폴리카르프 므디바니1922년 3월 7일1922년 4월 19일style="background:|그루지야 공산당—
2
세르게이 카프타라제1922년 4월 19일1923년 1월 21일style="background:|그루지야 공산당—
3
샬바 엘리아바1923년 1월 21일1927년 6월 14일style="background:|그루지야 공산당—
4
라브렌티 카르트벨리슈빌리1927년 6월 14일1929년 6월 7일style="background:|그루지야 공산당—
5
필리프 마카라제1929년 6월 1일1931년 1월 20일style="background:|그루지야 공산당—
6
레반 수히슈빌리1931년 1월 20일1931년 9월 22일style="background:|그루지야 공산당—
7
게르만 므갈로빌리슈빌리1931년 9월 22일1937년 7월 9일style="background:|그루지야 공산당—
8--발레리안 바크라제1937년 7월 9일1946년 4월 15일style="background:|그루지야 공산당1938
(8)--발레리안 바크라제1946년 4월 15일1947년 3월 26일style="background:|조지아 공산당—
9--ზაქარია ჩხუბიანიშვილი|자카리 츠후비아니슈빌리ka1947년 3월 26일1952년 4월 6일style="background:|조지아 공산당1947
10--자카리 케츠호벨리1952년 4월 6일1953년 4월 16일style="background:|조지아 공산당1951
(8)--발레리안 바크라제1953년 4월 16일1953년 9월 20일style="background:|조지아 공산당—
11--기비 자바히슈빌리1953년 9월 21일1975년 12월 17일style="background:|조지아 공산당1955
1959
1963
1967
1971
12--주라브 파타리제1975년 12월 17일1982년 6월 5일style="background:|조지아 공산당1975
1980
13--Картвелишвили, Дмитрий Леванович|드미트리 카르트벨리슈빌리ru1982년 7월 2일1986년 4월 12일style="background:|조지아 공산당—
15--Черкезия, Отар Евтихиевич|오타르 체르케지아ru1986년 4월 12일1989년 3월 29일style="background:|조지아 공산당1985
16--Чхеидзе, Зураб Амвросиевич|주라브 츠크헤이제ru1989년 3월 29일1989년 4월 14일style="background:|조지아 공산당—
17--Читанава, Нодари Амросиевич|노다리 치타나바ru1989년 4월 14일1990년 11월 15일style="background:|조지아 공산당—
18--텡기즈 시구아1990년 11월 15일1991년 8월 18일style="background:|루스타벨리 협회1990


2. 2. 1. 인민위원평의회 의장 (1921–1946)

번호초상이름취임퇴임정당
1폴리카르프 므디바니1922년 3월 7일1922년 4월 19일그루지야 공산당
2세르게이 카프타라제1922년 4월 19일1923년 1월 21일그루지야 공산당
3샬바 엘리아바1923년 1월 21일1927년 6월 14일그루지야 공산당
4라브렌티 카르트벨리슈빌리1927년 6월 14일1929년 6월 7일그루지야 공산당
5필리프 마카라제1929년 6월 1일1931년 1월 20일그루지야 공산당
6레반 수히슈빌리1931년 1월 20일1931년 9월 22일그루지야 공산당
7게르만 므갈로빌리슈빌리1931년 9월 22일1937년 7월 9일그루지야 공산당
8--발레리안 바크라제1937년 7월 9일1946년 4월 15일그루지야 공산당


2. 2. 2. 각료회의 의장 (1946–1991)

번호초상이름취임일퇴임일재임 기간정당
8--발레리안 바크라제1946년 4월 15일1947년 3월 26일1year조지아 공산당
9--ზაქარია ჩხუბიანიშვილი|자카리 츠후비아니슈빌리ka1947년 3월 26일1952년 4월 6일5year조지아 공산당
10--자카리 케츠호벨리1952년 4월 6일1953년 4월 16일1year조지아 공산당
(8)--발레리안 바크라제1953년 4월 16일1953년 9월 20일157days조지아 공산당
11--기비 자바히슈빌리1953년 9월 21일1975년 12월 17일22year조지아 공산당
12--주라브 파타리제1975년 12월 17일1982년 6월 5일6year조지아 공산당
13--Картвелишвили, Дмитрий Леванович|드미트리 카르트벨리슈빌리ru1982년 7월 2일1986년 4월 12일3year조지아 공산당
15--Черкезия, Отар Евтихиевич|오타르 체르케지아ru1986년 4월 12일1989년 3월 29일2year조지아 공산당
16--Чхеидзе, Зураб Амвросиевич|주라브 츠크헤이제ru1989년 3월 29일1989년 4월 14일16days조지아 공산당
17--Читанава, Нодари Амросиевич|노다리 치타나바ru1989년 4월 14일1990년 11월 15일1year조지아 공산당
18--텡기즈 시구아1990년 11월 15일1991년 8월 18일276days루스타벨리 협회



1946년부터 1991년까지 조지아의 각료회의 의장(총리)직을 역임한 인물들은 위와 같다.

2. 3. 조지아 (1991년 ~ 현재)

1918년 5월 조지아 민주 공화국이 독립을 선언하면서 정부 의장이라는 이름으로 총리직이 만들어졌다. 그러나 1921년 2월 소비에트 연방이 조지아를 점령하면서 총리직은 폐지되었다.[25] 이후 1991년 8월에 다시 총리직이 신설되었지만, 1992년 1월 군사 쿠데타로 인해 사실상 폐지되었고, 1995년 헌법에 의해 공식적으로 폐지되었다.

2004년 2월 헌법 개정을 통해 총리직이 다시 부활했다. 미헤일 사카슈빌리 대통령 재임 기간에는 총리가 대통령의 수석 고문 역할을 맡았고, 대통령이 대부분의 행정 권한을 행사했다. 2012년부터 2018년 사이에 통과된 여러 개정안에 따라 조지아는 의원내각제로 전환되었고, 대통령의 행정 권한은 대부분 총리에게 이관되었다.

2. 3. 1. 총리 (1991–1995)

1991년 8월 18일부터 1991년 8월 23일까지 무르만 오마니제가 총리 권한대행을 맡았다.[25] 오마니제는 무소속이었다.

초상이름취임퇴임재임 기간정당선출
—--무르만 오마니제1991년 8월 18일1991년 8월 23일무소속—
1
베사리온 구구쉬빌리1991년 8월 23일1992년 1월 6일원탁 회의—자유 조지아—
2--텡기즈 시구아1992년 1월 6일1993년 8월 6일무소속1992년
—
에두아르드 셰바르드나제1993년 8월 6일1993년 8월 20일무소속—
3--오타르 파차차1993년 8월 20일1995년 10월 5일무소속—



1991년 8월 23일, 베사리온 구구쉬빌리가 총리로 취임했다. 그는 원탁 회의—자유 조지아 소속이었다. 1992년 1월 6일, 군사 쿠데타로 인해 구구쉬빌리는 총리직에서 물러나야 했다.[25]

1992년 1월 6일, 텡기즈 시구아가 총리로 취임했다. 시구아는 무소속이었으며, 1992년 총선에서 당선되었다. 1993년 8월 6일, 시구아는 사임했다.

1993년 8월 6일부터 8월 20일까지 에두아르드 셰바르드나제가 총리 권한대행을 맡았다. 셰바르드나제는 무소속이었다.

1993년 8월 20일, 오타르 파차차가 총리로 취임했다. 파차차는 무소속이었으며, 1995년 10월 5일까지 재임했다.

2. 3. 2. 국무장관 (1995–2004)

1995년 조지아에 국무장관직이 신설되었다. 국무장관은 대통령을 보좌하는 역할을 수행했다.

이름그림취임일퇴임일소속 정당
1니코 레키쉬빌리1995년 12월 8일1998년 8월 7일조지아 시민 연합
2바자 로르트키파니제1998년 8월 7일2000년 5월 11일조지아 시민 연합
3기오르기 아르세니시빌리2000년 5월 11일2001년 12월 21일조지아 시민 연합
4아브탄딜 조르베나제영어2001년 12월 12일2003년 11월 27일조지아 시민 연합
5주라브 즈바니아--2003년 11월 27일2004년 2월 17일통일 국민 운동


2. 3. 3. 총리 (2004–현재)

2004년 2월 조지아 헌법 개정을 통해 총리직이 부활했다. 2012년부터 2018년 사이에 통과된 일련의 개정안에 의해 추가적인 수정이 이루어졌다.

2004년 총리직 재설립 이후 미헤일 사카슈빌리 대통령 재임 기간 동안, 총리는 대통령이 임명하고 대통령의 수석 고문 역할을 수행했으며, 대통령이 대부분의 행정 권한을 행사했다. 그러나 2012년 및 2018년 헌법 개정이 발효되면서 조지아를 의원 내각제로 전환함에 따라, 대통령의 행정 권한이 폐지되고 총리에게 이관되었다.[10][11]

사진이름재임 기간정당선출정부
4--주라브 즈바니아2004년 2월 17일2005년 2월 3일조지아 통합 국민 운동2004즈바니아
—
미헤일 사카슈빌리2005년 2월 3일2005년 2월 17일조지아 통합 국민 운동—즈바니아[10]
5
주라브 노가이델리2005년 2월 17일2007년 11월 16일조지아 통합 국민 운동—노가이델리
—
기오르기 바라미제2007년 11월 16일2007년 11월 22일조지아 통합 국민 운동—노가이델리[11]
6
라도 구르게니제2007년 11월 22일2008년 11월 1일무소속—구르게니제
7
그리고르 므갈로블리쉬빌리2008년 11월 1일2009년 2월 6일무소속2008므갈로블리쉬빌리
8
니카 길라우리2009년 2월 6일2012년 7월 4일무소속—길라우리
9
바노 메라비쉬빌리2012년 7월 4일2012년 10월 25일조지아 통합 국민 운동—메라비쉬빌리
10
비지나 이바니쉬빌리2012년 10월 25일2013년 11월 20일조지아의 꿈2012이바니쉬빌리
11
이라클리 가리바슈빌리2013년 11월 20일2015년 12월 30일조지아의 꿈—가리바슈빌리 I
12
기오르기 크비리카슈빌리2015년 12월 30일2018년 6월 13일조지아의 꿈2016크비리카슈빌리
13
마무카 바흐타제2018년 6월 20일2019년 9월 2일조지아의 꿈—바흐타제
14
기오르기 가하리아2019년 9월 8일2021년 2월 18일조지아의 꿈2020가하리아
—
마야 스키티슈빌리2021년 2월 18일2021년 2월 22일조지아의 꿈—
15
이라클리 가리바슈빌리2021년 2월 22일2024년 1월 29일조지아의 꿈—가리바슈빌리 II
16--이라클리 코바히제2024년 2월 8일현직조지아의 꿈2024[12]코바히제


3. 권한과 역할

조지아의 총리는 정부 수반으로서 정부 활동을 책임지며, 각료 임명 및 해임 권한을 갖는다. 총리는 의회에 책임을 진다.[2] 총리는 정부의 법률 행위에 서명하며[2], 조지아 대통령이 발하는 일부 행위에 부서명한다.[7]

총리는 계엄 상태에서 의회 승인 없이 국방군을 사용할 권한을 갖는다.[8] 계엄 상태에서 총리는 조지아 대통령이 의장을 맡는 자문 기구인 국가안보회의 구성원이 된다.[9] 공식적으로 대통령이 최고사령관이지만, 실제로는 군대가 정부와 총리에 의해 관리된다.

총리는 국가안보회의 의장이기도 하다.

4. 자격 요건

조지아의 총리는 다른 국가의 시민권을 동시에 가진 조지아 시민은 맡을 수 없다.[5]

5. 선출 절차

총리는 국회의원 선거에서 가장 좋은 결과를 얻은 정당이 지명한다. 총리 후보자와 장관 후보자는 의회의 신임 투표를 통과해야 하며, 신임 투표 후 2일 이내에 조지아의 대통령에 의해 공식적으로 임명되어야 한다.[6] 대통령이 정해진 기간 안에 총리를 임명하지 않으면, 총리는 자동으로 임명된다. 정해진 기간 안에 의회의 신임 투표가 통과되지 않으면, 대통령은 해당 기간 만료 후 2주에서 3주 사이에 의회를 해산하고, 임시 국회의원 선거를 실시한다.[6]

참조

[1] PDF https://www.transpar[...] 2022-03
[2] 법률 2018
[3] 웹사이트 Ruling party congress elects outgoing PM as new Chair, nominates replacement https://agenda.ge/en[...] 2024-02-01
[4] 웹사이트 Candidate for PM to present Gov't programme to Parliament https://agenda.ge/en[...] 2024-02-01
[5] 법률 2018
[6] 법률 2018
[7] 법률 2018
[8] 법률 2018
[9] 법률 2018
[10] 뉴스 Saakashvili took responsibilities as Prime minister (in Russian) http://lenta.ru/vojn[...]
[11] 뉴스 Acting Prime minister of Georgia criticized peacekeepers, CIS and Russia (in Russian) http://podrobnosti.u[...]
[12] 문서 Disputed by opposition parties
[13] 웹사이트 Мдивани Буду (Поликарп) Гургенович http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[14] 웹사이트 Кавтарадзе Сергей Иванович http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[15] 웹사이트 Цхакая Михаил Григорьевич http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[16] 웹사이트 Элиава Шалва Зурабович http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[17] 웹사이트 Картвелишвили Лаврентий Иосифович http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[18] 웹사이트 Махарадзе Филипп Иесеевич http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[19] 웹사이트 Сухишвили Владимир Павлови http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[20] 웹사이트 Мгалоблишвили Герман Андреевич http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[21] 웹사이트 Бакрадзе Валериан Минаевич http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[22] 웹사이트 Чхубианишвили Захарий Николаевич http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[23] 웹사이트 Кецховели Захарий Николаевич http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-29
[24] 웹사이트 Джавахишвили Гиви Дмитриевич http://www.knowbysig[...] Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991 2016-08-18
[25] 문서 Prime Minister of the rebel government at Zugdidi 24 September—6 November 1993
[26] 뉴스 Саакашвили взял на себя обязанности премьера http://lenta.ru/vojn[...]
[27] 뉴스 И. о. премьера Грузии раскритиковал миротворцев, СНГ и Россию http://podrobnosti.u[...]


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