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쿰토르 금광

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목차

1. 개요

쿰토르 금광은 1978년 키르기스 소비에트 사회주의 공화국에서 발견된 금광으로, 키르기스스탄 내에 위치한다. 1992년 키르기스스탄 정부와 캐나다의 카메코사가 쿰토르 금광 프로젝트를 설립했고, 1997년부터 상업 생산을 시작했다. 이후 소유권 분쟁과 환경 문제, 부패 혐의가 제기되었고, 2021년 키르기스스탄 정부가 광산에 대한 임시 정부 통제를 허용하면서 센터라 골드와 법적 분쟁이 발생했다. 현재는 임시 외부 관리자가 임명되어 운영되고 있으며, 키르기스스탄 경제에 중요한 기여를 하고 있다.

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쿰토르 금광

2. 역사

1978년 키르기스 소비에트 사회주의 공화국 국립 지질 위원회가 쿰토르 금광을 발견한 이후, 1992년 키르기스스탄 정부와 카메코사(Cameco Corporation) 간의 계약을 통해 개발이 시작되었다. 1997년 상업 생산을 시작한 쿰토르 금광은 2012년부터 환경 문제와 부패 의혹으로 인해 국유화 요구가 제기되었다. 2013년 키르기스스탄 정부는 회사 측과 50/50 합작 회사 설립을 추진했으나 의회의 반대로 무산되었고, 이후 협상 결렬과 국제 법정 분쟁, 센터라 골드(Centerra Gold)와의 전략적 협정 체결 등의 과정을 거쳤다.[1][2][3][4][5][6][7][8]

2021년 사디르 자파로프 대통령이 광산에 대한 임시 정부 통제를 허용하는 법안에 서명하면서 쿰토르 금광은 사실상 국유화 수순을 밟게 되었다.[9][10][11][12]

2. 1. 발견과 초기 개발 (1978년 ~ 1996년)

1978년, 키르기스 소비에트 사회주의 공화국 국립 지질 위원회의 지구 물리학 탐사대가 이 매장지를 발견했다. 1992년, 새로 창설된 키르기스스탄 정부와 카메코사(Cameco Corporation)는 쿰토르 금광 프로젝트를 설립하는 계약을 체결했다. 그 해에 [카메코사](Cameco Corporation)는 쿰토르의 완전한 소유주가 되었다. 광산 건설은 1993년에 시작되었고, 1997년 5월에 쿰토르의 상업적 금 생산이 시작되었다.[1]

2. 2. 상업 생산 시작과 센터라 골드 (1997년 ~ 2021년)

키르기스 소비에트 사회주의 공화국 국립 지질 위원회의 지구 물리학 탐사대가 1978년에 이 매장지를 발견했다. 1992년, 새로 창설된 키르기스스탄 정부와 [카메코사](Cameco Corporation)는 쿰토르 금광 프로젝트를 설립하는 계약을 체결했고, [카메코사](Cameco Corporation)는 쿰토르의 완전한 소유주가 되었다. 광산 건설은 1993년에 시작되었고, 쿰토르의 상업적 금 생산은 1997년 5월에 시작되었다.

2013년 10월, 키르기스스탄 정부는 해당 회사와의 협상을 완료하고 의회에 50/50 합작 회사를 설립하는 각서 초안을 제출했지만, 의회는 키르기스스탄의 지분율을 67%로 늘려야 한다고 요구하며 거부했다.[1][2] 2014년, 쿰토르에 대한 구조 조정 프로그램이 의회에서 승인되었으나,[3] 2015년 12월, 키르기스스탄 정부는 새로운 구조 조정 프로그램을 제공할 예정이라며 협상에서 철수한다고 발표했다.[4]

이후 법적 절차가 국제 법원으로 이관되었고, 센터라 골드(Centerra Gold)와 정부 간의 전략 환경 및 투자 협정이 체결될 때까지 계속되었다.[5][6] 이 협정을 통해 모든 분쟁과 기존의 중재 및 환경 관련 청구가 해결되었다. 2016년 11월 16일, 다비도프와 리시 빙하 근처에서 상업 활동을 허용하는 물법 개정안도 채택되었다.[7][8]

2. 3. 국유화와 텐기즈 볼투루크 임명 (2021년 ~ 현재)

2012년부터 옹호론자들은 센터라 골드의 환경 위반 및 부패 혐의를 제기하며 광산 국유화를 요구해왔다.[9] 2021년 5월 14일, 사디르 자파로프 대통령은 의회에서 승인된 지 8일 만에 광산에 대한 임시 정부 통제를 허용하는 법안에 서명했다.[10] 이에 센터라 골드는 키르기스스탄을 상대로 광산 관련 중재를 제기했다.[11] 한 소식통은 5월의 조치를 수용이라고 묘사했다.[12]

2021년 5월 17일 키르기스 공화국 내각의 명령에 따라 쿰토르 골드 컴퍼니 CJSC에 임시 외부 관리가 도입되었다. 같은 날, 캐나다 공인 엔지니어(P.Eng.) 면허를 소지하고 전 세계 광업 분야에서 광범위한 경험을 가진 베테랑 경영자 텐기즈 볼투루크가 쿰토르 골드 컴퍼니 CJSC의 임시 외부 관리자로 임명되었다.

3. 운영 및 경제적 기여

쿰토르 금광은 노천 채굴 방식으로 채굴되며, 제련소에서는 탄소 흡착 기술을 사용하여 금을 추출한다. 쿰토르는 키르기스스탄에서 가장 큰 민간 부문 고용주이자 납세자 중 하나이다. 2020년 쿰토르 골드 컴퍼니(KGC)의 운영은 키르기스스탄 GDP의 12.5%, 전체 산업 생산량의 23.3%를 차지했다.[1]

3. 1. 채굴 방식 및 생산 과정

쿰토르 금광은 드릴, 발파, 트럭/로더 또는 트럭/삽 작업을 활용하는 노천 채굴 방식으로 채굴된다. 광석은 파쇄기로 이송된 후 제련소로 보내져 탄소 흡착 기술을 사용하여 금을 추출한다. 제련소의 처리 능력은 하루 약 16000ton의 광석이다.

3. 2. 키르기스스탄 경제 기여

쿰토르 금광은 키르기스스탄에서 가장 큰 민간 부문 고용주이자 납세자이다. 2020년에 쿰토르 골드 컴퍼니(KGC)의 운영은 키르기스스탄 GDP의 12.5%와 전체 산업 생산량의 23.3%를 차지했다.

4. 논란

2012년부터 환경 운동가들과 지역 주민들은 센터라 골드의 환경 위반 및 부패 혐의를 제기하며 쿰토르 금광 국유화를 요구해왔다.[9] 2021년 5월, 사디르 자파로프 대통령은 의회 승인 8일 만에 광산에 대한 임시 정부 통제를 허용하는 법안에 서명했고,[10] 이에 센터라 골드는 키르기스스탄 정부를 상대로 국제 중재를 제기했다.[11]

4. 1. 소유권 분쟁 및 국유화

2012년부터 환경 운동가들과 지역 주민들은 센터라 골드의 환경 위반 및 부패 혐의를 제기하며 쿰토르 금광 국유화를 요구해 왔다.[9] 2021년 5월 14일, 사디르 자파로프 대통령은 키르기스스탄 의회에서 승인된 지 8일 만에 광산에 대한 임시 정부 통제를 허용하는 법안에 서명했다.[10] 이에 센터라 골드는 키르기스스탄 정부를 상대로 광산 관련 국제 중재를 제기했다.[11] 한 소식통은 이 조치를 센터라 골드에 대한 수용이라고 묘사했다.[12]

2021년 5월 17일, 키르기스스탄 공화국 내각의 명령에 따라 쿰토르 골드 컴퍼니 CJSC에 임시 외부 관리가 도입되었다. 같은 날, 캐나다 공인 엔지니어(P.Eng.) 면허를 소지하고 전 세계 광업 분야에서 광범위한 경험을 가진 경영 전문가인 텐기즈 볼투루크가 쿰토르 골드 컴퍼니 CJSC의 임시 외부 관리자로 임명되었다.

참조

[1] 뉴스 Жогорку Кенеш отклонил меморандум с Centerra Gold Inc. о создании совместного предприятия. http://knews.kg/2013[...] knews.kg 2013-10-23
[2] 뉴스 В парламенте Кыргызстана вновь передумали и снова требуют, чтобы правительство Кыргызстана добилось увеличения доли в СП до 67 процентов https://24.kg/archiv[...] 24.kg
[3] 뉴스 Жогорку Кенеш поддержал реструктуризацию «Кумтора» https://24.kg/archiv[...] 24.kg
[4] 뉴스 Кабмин КР выходит из переговоров по реструктуризации проекта "Кумтор" https://24.kg/archiv[...] 24.kg
[5] 뉴스 Кабмин и Centerra Gold Inс. подписали соглашение по экологии на Иссык-Куле https://kaktus.media[...] kaktus.media
[6] 뉴스 Правительство и Центерра открыли новый этап реализации проекта «Кумтор» https://kaktus.media[...] kaktus.media
[7] 뉴스 Подписан Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Водный Кодекс Кыргызской Республики» http://www.president[...] president.kg
[8] 뉴스 Компания «Центерра Голд Инк.» достигла полного урегулирования спорных вопросов с Правительством Кыргызской Республики https://www.kumtor.k[...] kumtor.kg
[9] 웹사이트 Биография Садыра Жапарова https://ria.ru/20201[...] 2020-10-14
[10] 웹사이트 Kyrgyz President Signs Law Allowing External Management Of Kumtor Gold Mine https://www.rferl.or[...] 2021-05-18
[11] 웹사이트 Centerra Gold to launch arbitration against Kyrgyzstan over Kumtor mine https://www.mining.c[...] 2021-05-18
[12] 뉴스 Mine Takeover in Kyrgyzstan Stirs New Fear Wall Street Journal 2021-08-09
[13] 뉴스 “Opposition risks Kyrgyzstan’s stability in protests” http://www.washingto[...] The Washington Times 2012-10-12


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