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폴란드의 행정 구역

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목차

1. 개요

폴란드의 행정 구역은 주(Województwo), 군(Powiat), 그미나(Gmina)의 3단계로 구성된다. 최상위 행정 구역인 주는 16개로, 주지사와 주의회, 주 이사회가 행정을 분담한다. 각 주는 여러 개의 군으로 나뉘며, 군은 다시 그미나로 구성된다. 그미나는 '지방 자치체'로, 도시형, 도농형, 농촌형으로 구분되며, 자치 의회와 지자체장을 둔다. 폴란드의 행정 구역은 역사적으로 영토 변화에 따라 변천해 왔다.

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  • 폴란드의 행정 구역 - 그미나
    그미나는 폴란드의 지방 자치 단위로, 도시형, 도농형, 농촌형 세 가지 유형으로 나뉘며, 선출된 지방 의회와 행정 수반에 의해 운영되고 자체 업무와 중앙 정부 위임 업무를 수행한다.
  • 폴란드의 행정 구역 - 폴란드의 주
    폴란드의 주는 최상위 행정 구역 단위인 "województwo"(영어: voivodeship)를 지칭하며, 현재 16개의 주로 구성되어 주지사, 지역 의회, 원수 간의 권한 분배를 통해 운영된다.
폴란드의 행정 구역
지도
개요
국가폴란드
구분행정 구역
최상위 행정 구역
종류주 (보이보드샤프스키에)
개수16개
하위 행정 구역
종류군 (포비아트) 및 시 (도시)
개수380개 (66개 도시군 포함)
최하위 행정 구역
종류읍/면/동 (그미나)
개수2,477개

2. 주 (Województwo)

폴란드의 최상위 행정 구역은 주(보예부츠트보)이며, 현재 16개가 설치되어 있다. 주의 행정은 중앙 정부가 임명하는 주지사(wojewoda)와 주의회(sejmik), 그리고 주의회가 선출하는 주 이사회(zarząd województwa)가 나누어 갖는다. 주 이사회의 회장은 이사(marszałek)라고 불린다.

2. 1. 폴란드의 주 목록

()인구인구 밀도
(명/)주도 이름인구11돌노실롱스크주
Województwo dolnośląskiepl19948km22,977,611149브로츠와프
Wrocławpl638,6666쿠야비포모제주
Województwo kujawsko-pomorskiepl17969km22,100,771117비드고슈치1
Bydgoszczpl
토룬2
Toruńpl205,3979루블린주
Województwo lubelskiepl25155km22,243,93789루블린
Lublinpl354,0267루부스주
Województwo lubuskiepl13984km21,023,48373고르주프비엘코폴스키1
Gorzów Wielkopolskipl
지에로나구라2
Zielona Górapl119,2008우치주
Województwo łódzkiepl18219km22,652,999145우치
Łódźpl781,9005마워폴스카주
Województwo małopolskiepl15108km23,222,525213크라쿠프
Krakówpl757,50010마조비에츠주
Województwo mazowieckiepl35597km25,069,977144바르샤바
Warszawapl1,689,60012오폴레주
Województwo opolskiepl9412km21,088,272116오폴레
Opolepl128,8004포드카르파체주
Województwo podkarpackiepl17926km22,126,001119제슈프
Rzeszówpl159,80013포들라스키에주
Województwo podlaskiepl20180km21,222,70961비아위스토크
Białystokpl291,66014포모제주
Województwo pomorskiepl18293km22,192,268120그단스크
Gdańskpl461,40015실롱스크주
Województwo śląskiepl12331km24,865,512385카토비체
Katowicepl329,6003시비엥토크시스키에주
Województwo świętokrzyskiepl11672km21,322,747113키엘체
Kielcepl207,0501바르미아마주리주
Województwo warmińsko-mazurskiepl24203km21,465,57761올슈틴
Olsztynpl177,0002비엘코폴스카주
Województwo wielkopolskiepl29826km23,355,332112포즈난
Poznańpl578,90016서포모제주
Województwo zachodniopomorskiepl22902km21,732,83876슈체친
Szczecinpl413,600



(1)―주도


(2)―주의회 소재지

3. 군 (Powiat)

각 주는 더 작은 군(포비아트)으로 나뉘는데, 주에 따라서 적게는 12개(오폴레주)에서 많게는 42개(마조프셰주)까지 설치되어 있다. 군은 일반적인 군과 군급시로 나뉜다. 현재 314개의 군과 66개의 군급시가 존재한다.

폴란드의 행정 구역의 계층 단위

3. 1. 일반 군 (Powiaty Ziemskie)

각 보이보드십은 포비아트(군)로 알려진 더 작은 행정 구역으로 나뉘며, 법적으로 "II 계층 단위"(jednostki II stopnia)이다. 보이보드십별 포비아트 수는 12개(오폴레 보이보드십)에서 42개(마조비아 보이보드십)까지 다양하다. 여기에는 두 가지 유형의 행정 구역이 포함된다.

3. 2. 도시 군 (Powiaty Grodzkie)

보이보드십은 포비아트(군)로 알려진 더 작은 행정 구역으로 나뉘며, 법적으로 "II 계층 단위"(jednostki II stopnia)이다. 보이보드십별 포비아트 수는 오폴레 보이보드십(12개)에서 마조비아 보이보드십(42개)까지 다양하다. 여기에는 두 가지 유형의 행정 구역이 포함된다. 그중 하나는 포비아트 지위를 가진 66개 도시 ("도시 자치군", 폴란드어: powiaty grodzkie 또는 보다 공식적으로 miasta na prawach powiatu)이다. 도시 자치군에서는 이러한 기관의 기능이 도시 자체의 의회(rada miejska, rada miasta)와 직접 선출된 시장(prezydent)에 의해 수행된다. 이러한 도시의 행정은 포비아트이자 자치구로 기능한다.[1]

4. 그미나 (Gmina)

그미나(Gmina)는 '지방 자치체'로 번역되는 말로서, 군의 하위에 설치되는 기초 행정 구역이다. 군은 일반적으로 여러 개(3~19개)의 그미나로 구성되나, 군급시는 단 하나의 그미나로만 구성된다. 각 그미나는 자치 의회와 직접 선출된 지자체장을 가진다.[2]

4. 1. 그미나의 종류

그미나는 군의 하위에 설치되는 기초 행정 구역으로, '지방 자치체'로 번역된다. 군은 보통 여러 개(3~19개)의 그미나로 구성되지만, 군급시는 단 하나의 그미나로만 구성된다. 각 그미나는 자치 의회와 직접 선출된 지자체장을 가진다. 지자체장의 명칭은 그미나의 종류에 따라 다르다. 그미나의 종류는 다음과 같다.

농촌형 지자체 중 14개는 포비아트 지위를 가진 도시에 행정 기관을 두고 있으며, 나머지는 도시 자치 단체에 있다. 'gmina obwarzankowa'의 행정적 범주는 2013년에 도입되었는데, 이는 농촌 자치 단체의 다수 주민이 인근 도시나 마을에서 일하고 사회 서비스를 이용하지만, 등록된 주소로 인해 세금이 거주하는 농촌 자치 단체에 할당되는 경우의 예산 불일치를 해결하기 위해서였다.[2]

대규모 도시의 지자체장은 'prezydent', 대부분의 도시 및 도농형 지자체의 지자체장은 'burmistrz', 농촌형 지자체의 지자체장은 'wójt'라고 불린다.[2]

5. 최하위 행정 구역

그미나는 일반적으로 더 작은 구역으로 나뉘는데, 도시 지역의 구역은 오시엘레|osiedlepl나 지엘니차|dzielnicapl, 농촌 지역의 구역은 소웽트보(sołectwo)라고 한다. 이러한 단위는 중요성이 낮으며 그미나에 종속된다.

6. 역사적 행정 구역 변천

폴란드 역사를 거치면서 폴란드 영토는 상당한 변화를 겪어왔다. 따라서 현대 폴란드의 행정 구역은 일부 역사적인 구역과 유사하지만, 다른 구역과는 상당히 다르다. 역사적인 폴란드의 행정 구역은 다음과 같이 나눌 수 있다.



참조

[1] 웹사이트 Population. Size and structure and vital statistics in Poland by territorial division in 2017. As of December, 31 https://stat.gov.pl/[...] Główny Urząd Statystyczny (Central Statistical Office) 2018-06-27
[2] 웹사이트 Gminy wiejskie chcą lepszej ochrony swych granic https://www.prawo.pl[...] 2019-04-27
[3] 문서 ウラル山脈以東はアジアに分類されることもある。
[4] 문서 アジアに分類されることもある。


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