2015년 싱가포르 총선

1. 개요

2015년 싱가포르 총선은 싱가포르 의회의 임기가 만료됨에 따라 치러졌으며, 집권 여당인 인민행동당(PAP)이 89석 중 83석을 차지하며 압승했다. 이번 선거는 리센룽 총리가 이끄는 세 번째 선거이자, 리콴유 전 총리 서거 후 처음 치러진 선거였다. 선거 결과 인민행동당은 2001년 이후 최고 득표율을 기록했고, 야당인 노동당(WP)은 6석을 확보했다.

2. 배경

싱가포르 의회의 임기는 최장 5년이며, 이 기간 내에 대통령이 의회를 해산하고 3개월 이내에 선거를 실시해야 한다고 헌법에 명시되어 있다. 1959년 이후의 이전 선거와 마찬가지로 투표는 의무이며, 결과는 단순 다수제를 따른다. 선거는 선거관리위원회에서 주관하며, 이는 총리실의 관할 하에 있다.

집권 인민행동당(PAP)은 1959년 이후 14번째 연임에 성공했다. 이번 선거는 리센룽이 사무총장으로 치른 세 번째 선거였으며, 건국의 아버지 리콴유 전 총리가 서거한 후 처음 치러진 선거였다. 일부 분석가들은 "동정표"를 얻기 위한 조기 선거가 역효과를 낼 수 있다고 예상했다. 또한 이번 선거는 단독 후보 없이 모든 선거구에서 투표가 이루어진 첫 번째 선거였으며, 탄종 파가르 집단선거구에서도 처음으로 투표가 진행되었다.

이번 선거의 선거 관리인은 에너지 시장청의 최고 경영자인 응와이충이 맡았으며, 2011년 싱가포르 총선에서 이 역할을 맡았던 얌아미의 뒤를 이었다. 그는 또한 과거 선거에서 무효표와 투표율 대신 유효표와 무효표를 공개하는 새로운 결과 발표 방식을 도입한 첫 번째 선거 관리인이었다.

2011년 총선거 이후, 국회의원 선거 3개월 뒤에 대통령 선거가 치러졌다. 전 부총리 토니 탄은 2019년에 싱가포르 진보당을 창당할 탄 챙 복이 2위를 차지한 가운데, 다른 세 명의 후보를 상대로 다수 득표로 간신히 선거에서 승리했다. 2011년의 두 선거는 집권 인민행동당과 야당 간의 분열로 인해 "분수령"으로 여겨졌다.

총선거 이후, 장관 멘토 리콴유와 선임 장관 고촉통은 쇄신 과정을 언급하며 내각에서 물러나 평의원이 되었으며, 후자는 "원로"로 추대되었다. 그 결과 선임 장관 직은 2019년까지 공석으로 남게 되었다. 전 알주니드 GRC의 전 인민행동당 팀의 네 명의 현직 의원, 외무 장관을 역임한 조지 여와 각료 림 후이 화를 포함하여, 이후 정계에서 은퇴했으며, 전자는 그 해의 대통령 선거에도 출마하지 않았다.

임기 말, 싱가포르의 초대 싱가포르 총리이자 단종 파가르 GRC 국회의원이었던 리콴유는, 해당 지역구에서 약 60년 동안 봉사한 후인 2015년 3월 23일에 폐렴으로 사망했다.



임기 동안 8개월 간 두 차례의 보궐선거가 치러졌으며, 이는 1992년 마린 퍼레이드 보궐선거 이후 처음 있는 일이었다. 두 선거 모두 2012년 국회의원(MP)이 불륜과 관련된 사건으로 단독 선거구(SMC) 의석을 사퇴하면서 발생했다. 2월 14일에는 호우강 단독 선거구 국회의원 요 신 리옹이 싱가포르 노동자당(Workers' Party (Singapore)) 중앙집행위원회(CEC)의 징계 결정에 따라 당에서 제명되었다. 10개월 후인 12월 12일에는 싱가포르 국회의장 마이클 팔머가 모든 직위와 당에서 사임했으며, 풍골 이스트 단독 선거구 국회의원직도 내려놓았다.

이어진 두 차례의 보궐선거에서 노동당 후보인 펑 엥 화트와 리 리 리안은 각각 2012년 호우강 보궐선거(5월)와 2013년 풍골 이스트 보궐선거 (1월)에서 승리했다. 후자의 선거 결과는 1981년 안손 보궐선거 이후 제12대 싱가포르 의회 임기 동안 집권 여당인 인민행동당(PAP)이 의석을 잃은 첫 사례가 되었다. 리셴룽 총리는 이어진 성명에서 두 보궐선거 결과를 존중하며, 보궐선거가 정부가 아닌 선거구 국회의원을 교체하기 위한 것이므로, 대안적인 목소리를 장려한다고 밝혔다.

2.1. 선거 제도

선거관리국은 선거구 유권자 1인당 선거 비용 상한선을 기존 3.50싱가포르 달러에서 4싱가포르 달러로 인상했다. 또한 더 나은 식별을 위해 후보자들의 여권 사진을 포함하도록 투표 용지가 인쇄될 것이다. 이러한 변경 사항은 2011년 싱가포르 대통령 선거에서 처음 시행되었다. 선거관리국은 또한 후보자들에게 "부정적인 선거 운동 관행"을 하지 않도록 권고하는 67페이지 분량의 핸드북을 발행했으며, 드론은 집회에서 금지되었다.

선거 운동과 선거가 칠월칠석 기간 동안 치러졌지만, 싱가포르 경찰청은 정치 활동이 게타이 활동과 분리되어야 한다는 통지를 발행했다.

선거에서 처음으로, 선거관리국은 개표가 진행되는 동안 비공식 출처로부터의 추측과 잘못된 정보를 방지하기 위해 표본 집계를 발표했다. 모든 표본 집계는 투표 종료 약 2시간 후인 오후 10시에 발표되었다. 알주니에드와 풍골 이스트를 제외하고, 95% 신뢰도로 4% 오차 범위 내에서 집계된 반면, 다른 모든 수치는 인민행동당(PAP)이 26개 선거구에서 여유 있는 우위를 보였고, 노동당(WP)이 한 개 선거구에서 우위를 보였다. 최종 백분율은 0.06% (탐피니스 GRC)에서 2.99% (맥퍼슨 SMC) 사이의 정확도 범위를 보였다. 표본 집계는 출구 조사와 다르게 작동하며, 출구 조사는 개인 정보 보호 문제로 인해 의회 선거법에 따라 불법이다. 이는 2013년 풍골 이스트 보궐선거에서 출구 조사가 시도된 이후 마지막으로 발생했다.

2.2. 선거구

선거구 경계 검토 위원회는 인구 증가와 이동을 고려하여 모든 총선 전에 소집되며, 위원회는 총리가 임명한다. 2015년 7월 24일에 발표된 선거구 경계는 기존 유권자의 약 1/5이 새로운 선거구로 재배치되었고, 의석 수는 지난 선거의 87석에서 89석으로 증가했다.

비샨-토아 파요 GRC의 경계는 1997년 결성 이후 처음으로 변경되었으며, 지난 선거에서 잘란 베사르 GRC를 대체하기 위해 만들어진 물메인-칼랑 GRC는 폐지되었다. 싱가포르 북부, 특히 우드랜즈와 유 티의 인구 증가로 인해 마실링-유 티 GRC가 신설되었다. 북동부 CDC에 위치한 알주니드 GRC 및 탬피네스 GRC는 변경되지 않았다. 이번 선거의 GRC 수는 16개로, 지난 선거보다 1개 증가했다.

단독 의원 선거구 (SMC)에서는 부킷 바토크, 펑산, 맥퍼슨이 각각 1991년, 1988년, 2006년 이후 처음으로 정치 지도에 다시 등장했다. 홍 코 북 및 셍캉 웨스트는 경계가 변경되었으며, 주 치아트 및 웜포아는 인접 GRC에 흡수되었다. 이번 선거의 SMC 수는 13개로, 지난 선거보다 1개 증가했다.

GRC 경계 변경의 구체적인 내용은 다음과 같다.

3. 참여 정당

2015년 싱가포르 총선에는 인민행동당(PAP), 노동당(WP), 인민당(SPP), 민주당(SDP), 전국 연대 파티(NSP), 싱가포르 민주 동맹(SDA), 개혁당(RP), 싱가포르 최초(SF), 인민 전력당(PPP) 등 9개 정당이 참여했다.

집권 여당인 인민행동당(PAP)은 1959년부터 집권해 왔으며, 리센룽 총리가 이끌고 있다. 제1야당은 로 티아 키앙이 이끄는 노동자당으로, 7명의 당선자와 2명의 비례대표 의원을 보유하고 있었다. 잠 시통이 이끄는 싱가포르 인민당은 1명의 비례대표 의원을 보유하고 있었다.

야당들은 쇄신을 겪었는데, 싱가포르 민주당 사무총장 치 순 주안은 파산 면제로 2001년 이후 처음으로 선거에 출마할 수 있게 되었다. 전 민주당 당원 탄 지 세이와 앙 용 관은 싱가포리언스 퍼스트를 창당했다. 싱가포르 인민당의 치암 시 통은 건강상의 이유로 불출마를 선언했다. 국가연대당 사무총장 고 멩 센은 사임 후 인민권력당을 창당했다.

이번 총선에는 총 72명의 후보가 정치에 입문했으며, 이중에는 전직 차관, 전직 방송인, 전직 경찰 부국장, 동물 복지 단체 설립자, 전직 국방군 사령관 등이 포함되었다.

4. 선거 운동

의회는 유권자들의 요구에 따라 주택 가격 안정, 교통 서비스 개선, 국가 노년층 지원, 특정 공직자 급여 삭감 등의 정책을 시행했다. 2013년에는 2013년 동남아시아 연무, 인구 백서, 2013년 리틀 인디아 폭동, 알주니에드-호강 타운 의회 관련 논란 등이 발생했다. 2014년에는 중앙 연금 기금 및 퇴직, 싱가포르의 LGBT 권리, 국립 도서관 위원회의 도서 폐기 등에 대한 논쟁이 있었다. 이러한 사건들은 선거 운동 기간 동안 주요 주제로 다루어졌다.

선거 운동은 9월 1일부터 9월 9일까지 진행되었으며, 가두 연설과 미디어를 통해 유권자들에게 후보를 알렸다. 9월 1일에는 영어와 중국어 채널에서 생방송 토론이, 9월 3일과 10일에는 두 차례의 정당 방송이 있었다. 투표일 전날인 냉각일에는 정당 방송을 제외한 선거 운동이 금지되었다.

선거관리위원회는 선거 공고와 함께 다음과 같은 정보를 발표했다.

* 날짜: 2015년 9월 1일
* 시간: 오전 11:00 ~ 오후 12:00
* 선거 관리관: 응 와이 총
* 선거 보증금: S$14,500 (2011년 S$16,000에서 감소)

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📌 열 고정 해제

후보 등록 센터	선거구
어섬션 패스웨이 학교	부킷 판장 단독 선거구, 홀랜드-부킷 티마 집단 선거구IO
벤디미어 초등학교	잘란 베사르 집단 선거구M, 라딘 마스 단독 선거구, 탄종 파가 집단 선거구IO
추아 추 캉 초등학교	추아 추 캉 집단 선거구M, 홍 카 노스 단독 선거구, 파이어니어 단독 선거구
펑산 초등학교	이스트 코스트 집단 선거구M, 펑산 단독 선거구, 파시르 리스-풍골 집단 선거구M, 풍골 이스트 단독 선거구
케밍 초등학교	부킷 바톡 단독 선거구, 주롱 집단 선거구IO, 웨스트 코스트 집단 선거구IO, 유화 단독 선거구
콩 화 학교	맥퍼슨 단독 선거구, 마린 퍼레이드 집단 선거구M, 마운트배튼 단독 선거구, 포통 파시르 단독 선거구
포이 칭 학교	호우강 단독 선거구, 탬피니스 집단 선거구M
래플스 인스티튜션	알주니드 집단 선거구M, 앙 모 키오 집단 선거구IO, 비샨-토아 파요 집단 선거구M, 셍캉 웨스트 단독 선거구
이슌 초등학교	마실링-유 티 집단 선거구M, 니순 집단 선거구IO, 셈바왕 집단 선거구M

* ^M은 말레이/무슬림 소수 민족 후보가 필요한 집단 선거구, ^IO는 인도계 또는 기타 소수 민족 후보가 필요한 집단 선거구.

5. 선거 결과

2015년 싱가포르 총선에서 인민행동당(PAP)은 89석 중 83석을 차지하며 압승을 거두었다. 노동당(WP)은 6석을 얻는 데 그쳤다. 나머지 정당들은 의석을 얻지 못했다.

개표 결과, PAP는 2001년 이후 최고의 성적을 기록하며 득표율을 거의 10% 포인트나 늘려 70%에 육박했다. 많은 선거구에서 PAP 쪽으로 투표율이 변동되었으며, 가장 큰 변동은 비샨–토아 파요 GRC로 17%였다. 이번 선거에서 PAP의 최고 성적을 거둔 선거구는 주롱 GRC로 80%의 득표율을 기록했다. 반면 WP는 득표율이 크게 감소했으며, 알주니에드 GRC와 호우강 SMC를 유지했지만 2013년 보궐 선거에서 획득했던 풍골 이스트 SMC를 잃었다.

WP는 6석을 확보했지만, 최소 9명의 야당 의원을 채우기 위해 비헌법 국회의원 3석을 추가로 배정받을 자격이 있었다. WP는 선거에서 가장 낮은 득표율을 기록한 상위 3개 정당(풍골 이스트(나중에 거부됨), 펑산 SMC, 이스트 코스트 GRC)에 해당되어 3석 모두 자격을 얻었고, 결과적으로 다가오는 의회에서 9석을 확보했다.

이번 선거 결과, 1986년 이후 처음으로 싱가포르 민주당은 의회에 진출하지 못했고, 1981년 앤슨 보궐 선거 이후 노동당이 단독으로 의회를 대표하는 유일한 야당이 되었다. 싱가포르 인민당 또한 1997년 이후 처음으로 의석 확보에 실패했다.

총 투표율은 93.7%였으며, 2,307,746표가 투표되었다. NSP의 체오차이첸, 무소속 후보 한 후이 후이와 사미르 살림 네지 등 3명의 후보가 선거 보증금을 몰수당했다.

5.1. 정당별 득표율 및 의석 수

2015년 싱가포르 총선에서 인민행동당(PAP)은 89석 중 83석을 차지하며 압승을 거두었다. 노동당(WP)은 6석을 얻는 데 그쳤다. 나머지 정당들은 의석을 얻지 못했다.

개표 결과, PAP는 2001년 이후 최고의 성적을 기록하며 득표율을 거의 10% 포인트나 늘려 70%에 육박했다. 많은 선거구에서 PAP 쪽으로 투표율이 변동되었으며, 가장 큰 변동은 비샨–토아 파요 GRC로 17%였다. 이번 선거에서 PAP의 최고 성적을 거둔 선거구는 주롱 GRC로 80%의 득표율을 기록했다. 반면 WP는 득표율이 크게 감소했으며, 알주니에드 GRC와 호우강 SMC를 유지했지만 2013년 보궐 선거에서 획득했던 풍골 이스트 SMC를 잃었다.

WP는 6석을 확보했지만, 최소 9명의 야당 의원을 채우기 위해 비헌법 국회의원 3석을 추가로 배정받을 자격이 있었다. WP는 선거에서 가장 낮은 득표율을 기록한 상위 3개 정당(풍골 이스트(나중에 거부됨), 펑산 SMC, 이스트 코스트 GRC)에 해당되어 3석 모두 자격을 얻었고, 결과적으로 다가오는 의회에서 9석을 확보했다.

이번 선거 결과, 1986년 이후 처음으로 싱가포르 민주당은 의회에 진출하지 못했고, 1981년 앤슨 보궐 선거 이후 노동당이 단독으로 의회를 대표하는 유일한 야당이 되었다. 싱가포르 인민당 또한 1997년 이후 처음으로 의석 확보에 실패했다.

총 투표율은 93.7%였으며, 2,307,746표가 투표되었다. NSP의 체오차이첸, 무소속 후보 한 후이 후이와 사미르 살림 네지 등 3명의 후보가 선거 보증금을 몰수당했다.

5.2. 분석

2015년 싱가포르 총선 결과는 집권 여당인 인민행동당의 압승으로 끝났다. 대부분의 선거구에서 여당 후보가 60% 이상의 득표율을 기록하며 안정적인 지지를 확보했다.

2011년 총선과 비교했을 때, 인민행동당의 득표율은 대부분의 선거구에서 상승했다. 특히 비샨-토아 파요 GRC에서는 16.66%p, 포통 파시르 SMC에서는 16.05%p, 추아 추 캉 GRC에서는 15.69%p 상승하는 등 큰 폭의 득표율 증가를 보였다. 반면, 싱가포르 노동자당은 알주니드 GRC에서 득표율이 소폭 상승했지만(50.95%), 다른 주요 선거구에서는 득표율이 감소하는 경향을 보였다.

6. 선거 이후

6.1. 비선출 국회의원 (NCMP)

6.2. 제13대 국회 개원