리콴유
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1. 개요
리콴유는 싱가포르의 초대 총리(1959~1990)로, 싱가포르를 빈곤한 개발도상국에서 세계적인 경제 강국으로 성장시킨 인물이다. 그는 변호사로 활동하다가 인민행동당(PAP)을 창당하여 정계에 입문, 자치 정부 수립과 말레이시아 연방과의 합병 및 분리를 거쳐 독립 국가 싱가포르를 이끌었다. 총리 퇴임 후에도 상임장관, 내각 고문 등을 역임하며 영향력을 행사했으며, 1990년에는 고촉통에게 총리직을 넘겨주었다. 그는 강력한 리더십과 경제 개발 정책을 통해 싱가포르를 발전시켰지만, 권위주의적인 통치 방식으로 언론의 자유를 제한하고 정치적 반대자를 탄압했다는 비판도 받는다.
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리콴유 - [인물]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
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이름 | 리콴유 |
원어 이름 | 李光耀 (중국어 간체) Lee Kuan Yew (영어) |
로마자 표기 | Lǐ Guāngyào (병음) Lǐ Gwāngyàu (민난어) Lei5 Gwong1 Jiu6 (광둥어) Lí Kông-yeu (하카어) Leíh Gwōngjiuh (동간어) Lí Kong-iāu (푸젠어) |
출생 이름 | 해리 리콴유 (Harry Lee Kuan Yew) |
출생일 | 1923년 9월 16일 |
출생지 | 싱가포르 (해협 식민지) |
사망일 | 2015년 3월 23일 |
사망지 | 싱가포르 |
사망 원인 | 폐렴 |
안장 장소 | 만다이 화장터 및 납골당 |
국적 | 싱가포르 |
아버지 | 리친쿤 |
어머니 | 추아짐네오 |
배우자 | 콰꿕추 (1950년 결혼, 2010년 사망) |
자녀 | 리셴룽 (아들) 리웨이링 (딸) 리셴양 (아들) |
학력 | 래플스 대학 런던 정치경제대학교 피츠윌리엄 칼리지, 케임브리지 (문학 학사) |
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정치 경력 | |
직책 | 싱가포르의 총리 |
대통령 | 유소프 빈 이삭 벤자민 시어스 데반 나이르 위킴위 |
부총리 | 토친추이 고켕스위 S. 라자라트남 고촉통 옹텡청 |
임기 시작 | 1959년 6월 5일 |
임기 종료 | 1990년 11월 28일 |
전임자 | 직책 신설 림유혹 (싱가포르의 수석 장관으로서) |
후임자 | 고촉통 |
선거구 의원 (1) | 탄종파가 |
임기 시작 (1) | 1955년 4월 22일 |
임기 종료 (1) | 2015년 3월 23일 |
전임자 (1) | 선거구 신설 |
후임자 (1) | 인드라니 라자 (인민행동당) |
선거구 (1) | 탄종파가 단독 선거구 (1955년–1991년) 탄종파가 집단 선거구 (1991년–2015년) |
정당 | 인민행동당 |
정당 직책 | |
직책 | 인민행동당 사무총장 |
의장 | 토친추이 옹텡청 |
임기 시작 (2) | 1954년 11월 21일 |
임기 종료 (2) | 1992년 11월 14일 |
전임자 (2) | 직책 신설 |
후임자 (2) | 고촉통 |
장관 직책 | |
직책 (3) | 싱가포르의 고문 장관 |
총리 (3) | 리셴룽 |
임기 시작 (3) | 2004년 8월 12일 |
임기 종료 (3) | 2011년 5월 20일 |
전임자 (3) | 직책 신설 |
후임자 (3) | 직책 폐지 |
직책 (4) | 싱가포르의 선임 장관 |
총리 (4) | 고촉통 |
임기 시작 (4) | 1990년 11월 28일 |
임기 종료 (4) | 2004년 8월 11일 |
전임자 (4) | S. 라자라트남 |
후임자 (4) | 고촉통 |
의회 직책 | |
직책 (5) | 말레이시아 의회 의원, 말레이시아의 싱가포르 대표 |
임기 시작 (5) | 1963년 11월 2일 |
임기 종료 (5) | 1965년 8월 9일 |
직책 (6) | 싱가포르의 야당 대표 |
수석 장관 (6) | 데이비드 마셜 (싱가포르의 정치인) 림유혹 |
임기 시작 (6) | 1955년 4월 22일 |
임기 종료 (6) | 1959년 3월 31일 |
전임자 (6) | 직책 신설 |
후임자 (6) | 림유혹 |
훈장 | |
훈장 | |
일본 훈장 | 욱일대수장 (1967년) 동화대수장 (2015년) |
기타 정보 | |
관련 가족 | 리씨 가문 (싱가포르) |
2. 정치 생활 초기 (1951~1959)
영국 유학을 마치고 싱가포르로 돌아온 리콴유는 변호사로 활동하며 정치 경력을 시작했다. 초기에는 기존 정당 활동에 참여했으나, 곧 대중적 지지 기반의 한계를 느끼고 새로운 정치 세력의 필요성을 인식하게 되었다. 그는 노동조합 및 학생회 등과의 관계를 통해 정치적 기반을 다졌으며, 이는 훗날 인민행동당(PAP) 창당의 밑거름이 되었다.
1954년 11월, 리콴유는 영어를 사용하는 중산층 그룹 및 좌파 성향의 노동조합 세력과 연대하여 인민행동당(PAP)을 창당하고 초대 사무총장으로 선출되었다. 이는 싱가포르의 자치 정부 수립과 영국 식민 통치 종식을 목표로 한 전략적 선택이었다.
1955년 총선에서 탄종 파가르 선거구 의원으로 당선된 리콴유는 싱가포르 입법평의회에 진출하여 야당 지도자로서 활동을 시작했다. 그는 당시 데이비드 솔 마셜과 림유혹이 이끌던 정부와 대립하며 싱가포르의 완전한 자치권 확보를 위해 노력했다. 이 시기 리콴유는 당내 좌파 세력과의 복잡한 관계 속에서 정치적 어려움을 겪기도 했으나, 이를 극복하고 당내 지도력을 공고히 하며 싱가포르 정치의 주요 인물로 부상했다.
2. 1. 인민행동당 창당 이전
리콴유의 정치 경력은 영국 유학 후 귀국하여 변호사로 활동하던 중 시작되었다. 그는 자신이 근무하던 법률 사무소 'Laycock and Ong'의 상사 존 레이콕(John Laycock)이 친영국 성향의 진보당(Progressive Party) 후보로 싱가포르 입법평의회 선거에 출마하자, 그의 선거운동원으로 활동하며 정치에 첫발을 내디뎠다.그러나 리콴유는 진보당이 대중, 특히 화교계 노동계급의 지지를 얻지 못하는 것을 보고 당의 미래가 밝지 않다고 판단했다. 이러한 판단은 1953년 렌델 위원회가 싱가포르에서 태어난 모든 사람에게 선거권을 부여하기로 결정하면서 더욱 명확해졌다. 이 결정으로 중국어를 사용하는 유권자 수가 크게 늘어나면서, 기존 친영 엘리트 중심 정당의 한계가 뚜렷해졌기 때문이다.
리콴유는 노동조합과 학생회에 법률 자문을 제공하면서 중국어를 사용하는 주민들과 관계를 맺을 기회를 얻었다. 이를 통해 노동조합 운동 지도자들과 쌓은 유대 관계는 훗날 리콴유가 인민행동당을 창당하고 정치 활동을 펼치는 데 중요한 기반이 되었다. 인민행동당은 파업 협상 등에서 이러한 역사적 관계를 활용하기도 했다.
리콴유는 1950년 연설에서 "영국을 몰아내고 독립을 달성할 수 있는 것은 말레이시아 공산당뿐이다"라고 말하며 당시의 반영 감정을 드러내기도 했다. 그는 공산주의 자체에는 유보적인 입장이었지만, 말레이시아 공산당이 벌인 항일 및 반영 투쟁의 기여는 인정했다.
2. 2. 인민행동당(PAP) 창당
1954년 11월 21일, 리콴유는 자신이 "맥주 마시는 부르주아들"이라고 칭했던 영어를 사용하는 중산층 그룹과 함께 인민행동당(People's Action Party, PAP)을 창당했다. 이 창당은 당시 불법이었던 말레이시아 공산당의 영향력 아래 있던 친공산주의 성향의 노동조합과의 전략적인 연대를 통해 이루어졌다. 영어를 사용하는 엘리트 그룹은 대중적 기반 확보를 위해 노동조합의 지지가 필요했고, 공산주의자들은 합법적인 정치 활동을 위한 간판이 필요했기 때문이다. 리콴유는 이러한 관계를 '편의를 위한 결혼'이라고 표현하기도 했다. 이들의 공동 목표는 싱가포르의 자치 정부를 수립하고 영국의 식민 통치를 끝내기 위해 대중을 동원하는 것이었다.창당식은 빅토리아 기념홀에서 열렸으며, 1,500여 명의 지지자와 노동조합 관계자들이 참석하여 성황을 이루었다. 리콴유는 인민행동당의 초대 사무총장으로 선출되었고, 1957년 잠시 자리를 비운 것을 제외하고는 1992년까지 이 직책을 유지했다. 창당식에는 신생 정당의 신뢰도를 높이기 위해 통일말레이국민기구(UMNO)의 툰쿠 압둘 라만과 말레이시아중국인연합(MCA)의 탄청록이 귀빈으로 초청되었다.
2. 3. 야당 활동
1955년 선거에서 탄종 파가르 선거구 의원으로 당선되어 야당 지도자가 되었다. 당시 데이비드 솔 마셜이 이끌던 노동전선 연립 정부에 맞서 활동했으며, 종종 정부의 무능함을 지적하며 비판했다. 싱가포르의 미래 지위를 논의하기 위해 런던에서 열린 두 차례 회의에 인민행동당(PAP) 대표로 참석했다. 이 회의는 각각 마셜과 그의 후임자인 림유혹이 주최했으며, 리콴유는 이들과 정치적으로 대립하는 상황이었다.한편, 당내에서는 친공산주의 성향 세력과의 관계가 복잡하게 전개되었다. 리콴유는 이들 세력이 주도하는 과격한 대중 집회와는 거리를 두려 했으나, 이들과의 연대는 초기 PAP의 중요한 기반이었다. 1957년, 친공산주의자들이 당내 선거에서 영향력을 행사하여 당권을 장악하려 하자 리콴유의 당내 입지가 크게 흔들렸다. 그는 일시적으로 사무총장직에서 물러났으나, 당시 집권 중이던 림유혹 정부가 대대적인 공산주의자 검거 작전을 벌이면서 상황은 반전되었다. 이 사건으로 친공산주의 세력은 약화되었고, 리콴유는 다시 사무총장직에 복귀할 수 있었다.
이 시기, 리콴유는 향후 중요한 관계를 맺게 될 공산주의 진영의 지하 지도자 퐁총픽(당시 리콴유는 그를 '플렌'이라 불렀다)과 처음으로 비밀리에 접촉하기 시작했다.
3. 국무 총리, 독립 이전 (1959~1965)
1959년 총선에서 인민행동당(PAP)이 압승을 거두면서 싱가포르는 영국으로부터 국방과 외교를 제외한 자치권을 획득했다. 리콴유는 1959년 7월 3일 싱가포르 자치령의 초대 국무 총리로 취임하여 자치 정부 운영을 시작했다. 초기 자치 정부는 심각한 주택 부족, 실업, 교육 문제 등 여러 도전에 직면했으며, 특히 주택 문제 해결을 위해 주택개발위원회(HDB)를 설립하여 대규모 공공 주택 건설을 추진했다.
그러나 집권 초기부터 정치적 위기가 찾아왔다. 1961년, 당내 좌파 세력이 인민행동당을 탈당하여 바리산 소시알리스(사회주의 전선)를 창당하면서 인민행동당은 의회에서 과반수를 겨우 유지하는 불안정한 상태에 놓였다. 연이은 보궐선거 패배와 노동 운동의 격화로 리콴유 정부는 큰 위기를 맞았다.
이러한 상황 속에서 리콴유는 싱가포르의 생존과 완전한 독립을 위해 말라야 연방과의 합병을 강력하게 추진했다. 그는 합병 반대 세력의 거센 저항에도 불구하고 1962년 국민투표를 통해 합병에 대한 국민적 지지를 확보하려 했다.
1963년 9월 16일, 싱가포르는 말레이시아 연방의 일원으로 합류했지만, 연방 내에서의 갈등은 곧 심화되었다. 말레이시아 중앙 정부의 집권당인 말레이연합 국가조직(UMNO)는 싱가포르의 중국계 인구와 인민행동당의 영향력 확대를 경계했다. 리콴유가 부미푸트라 정책에 반대하며 "말레이시아인의 말레이시아!" (Malaysian Malaysia!) 구호를 내세우면서 인종 및 정치적 갈등은 더욱 격화되었고, 1964년에는 심각한 인종 분쟁이 발생하기도 했다.
결국 말레이시아 중앙 정부는 싱가포르와의 통합 유지가 불가능하다고 판단했고, 1965년 8월 9일 싱가포르는 말레이시아 연방에서 분리되어 예상치 못한 독립을 맞이하게 되었다. 이 시기는 리콴유가 총리로서 국가의 기틀을 다지고 정치적 위기를 헤쳐나가며, 최종적으로 독립 국가 싱가포르를 이끌게 되는 중요한 전환점이었다.
3. 1. 자치 행정부 (1959~1963)
1959년 7월 1일 열린 총선거에서 인민행동당(PAP)은 51석 중 43석을 차지하며 압승을 거두었다. 이로써 싱가포르는 국방과 외교를 제외한 내정에 대한 자치권을 확보하게 되었다. 리콴유는 1959년 7월 3일, 이전 수석장관(Chief Minister)이었던 림유혹의 뒤를 이어 싱가포르 자치령의 초대 국무 총리로 취임했다. 총리 취임 전, 그는 림유혹 정권 하에서 체포되었던 림친시옹과 데반 나이르의 석방을 요구하여 실현시켰다.[48]자치 정부 출범 이후 리콴유는 교육, 주택 부족, 실업 등 산적한 문제에 직면했다. 특히 심각한 주택 문제를 해결하기 위해 대규모 공공 주택 건설을 목표로 하는 주택개발위원회(Housing and Development Board, HDB)를 설립했다.
1961년 7월 21일, 인민행동당 내 좌파 성향 의원 13명이 당론을 거부하고 내각 불신임 투표에서 기권하는 사건이 발생했다. 이들은 곧 림친시옹 등 노동조합 출신 좌파 지도자들과 함께 인민행동당을 탈당하여 사회주의 정당인 바리산 소시알리스(사회주의 전선)를 창당했다. 바리산 소시알리스는 창당 직후부터 인민행동당에 버금가는 지지를 확보했으며, 인민행동당의 51개 지부 중 35개, 23명의 주요 간부 중 19명이 바리산 소시알리스로 이동했다. 이 사건은 1961년 분당 사태로 불리며, 이로 인해 인민행동당의 의회 의석은 26석으로 줄어들어 25석의 야당 연합에 겨우 과반수를 유지하는 불안정한 상태가 되었다.
분당 사태 이후 인민행동당은 1961년 두 차례의 보궐선거 패배, 당원 이탈, 좌파 주도의 노동 운동 등으로 정치적 위기에 직면했다. 리콴유 정부는 거의 붕괴 직전까지 몰렸다. 이러한 상황 속에서 1961년, 말라야 연방의 총리 툰쿠 압둘 라만이 말라야 연방, 싱가포르, 사바, 사라왁을 아우르는 새로운 연방 국가 창설을 제안했다. 리콴유는 이를 영국의 식민 통치를 끝내고 싱가포르의 생존을 보장할 기회로 보고 합병을 적극 추진했다. 합병은 당내 좌파 및 공산주의 세력의 강력한 반대에 부딪혔으나, 리콴유는 이를 정면 돌파하기 위해 1962년 9월 1일 합병 찬반을 묻는 국민투표를 실시했다. 투표 결과, 약 70%의 유권자가 리콴유 정부가 제시한 합병안을 지지함으로써 합병 추진의 동력을 확보했다. 이 과정에서 리콴유는 합병에 반대하는 좌파 및 친공산주의 세력에 대해 강경하게 대응했다.
3. 2. 말라야 연방과의 합병 및 분리 (1963~1965)
말라야 연방의 총리 툰쿠 압둘 라만이 1961년 말라야 연방, 싱가포르, 사바, 사라왁 간의 연방 창설을 제안하자, 리콴유는 말레이시아와의 합병을 통해 영국의 식민 통치를 종식시키기 위한 노력을 시작했다. 그는 1962년 9월 1일 실시된 국민 투표에서 70%의 찬성표를 얻은 결과를 근거로, 자신의 합병 계획이 국민적 지지를 받고 있다고 주장했다.1963년 9월 16일, 싱가포르는 말레이시아 연방의 일원이 되었다. 그러나 이 연방 관계는 오래 지속되지 못했다. 말레이시아의 집권당인 말레이연합 국가조직(UMNO)는 싱가포르의 다수 중국계 인구가 말레이시아 정치에 미칠 영향력과 인민행동당(PAP)의 세력 확장을 우려했다. 리콴유는 말레이계를 우대하는 부미푸트라 정책에 공개적으로 반대하며, 모든 말레이시아인의 평등을 주장하는 "말레이시아 사람의 말레이시아!"(Malaysian Malaysia!)라는 구호를 내세웠다. 이는 말레이시아가 특정 민족이 아닌 모든 말레이시아인을 위한 국가여야 한다는 의미였으며, UMNO와의 갈등을 격화시켰다. UMNO 내 일부에서는 리콴유의 체포를 주장하기도 했다.
인종 간의 긴장은 1964년 인종 분쟁으로 폭발했다. 무함마드의 탄생일인 7월 21일, 칼랑 지역에서 말레이계와 중국계 주민 간의 충돌이 발생하여 23명이 사망하고 수백 명이 부상을 입었다. 분쟁의 원인에 대해서는 다양한 주장이 제기되었다. 같은 해 9월에는 더 큰 규모의 소요 사태가 발생하여 상점 약탈까지 벌어졌고, 결국 툰쿠 압둘 라만과 리콴유가 직접 나서 사태 진정을 호소해야 했다.
툰쿠 압둘 라만 총리는 더 이상 위기 해결이 어렵다고 판단하고, 싱가포르가 중앙 정부에 충성심을 보이지 않는다는 이유로 말레이시아 연방에서 추방하기로 결정했다. 리콴유는 연방 잔류를 위해 마지막까지 협상을 시도했지만 실패했다. 그는 1965년 8월 7일, 분리 이후 양국 관계를 규정하는 분리 협정에 서명했으며, 이 협정에는 국방 및 교역 분야에서의 상호 협력 조항이 포함되었다.
합병 실패는 싱가포르의 생존을 위해 합병이 필수적이라고 믿었던 리콴유에게 큰 충격이었다. 1965년 8월 9일, 그는 텔레비전으로 생중계된 기자회견에서 싱가포르의 독립을 선언하며 감정을 억누르지 못하고 눈물을 보였다.
"제게 이 순간은 매우 고통스런 순간입니다. 제 인생동안, 제가 성인이 된 뒤에 저는 두 지역의 통합과 합병을 믿어 의심치 않았습니다. ... 지금, 저, 리콴유, 싱가포르의 총리는 싱가포르 인민과 싱가포르 정부를 대표해 1965년 8월 9일 오늘부터 싱가포르는 자유와 정의 위에 세워졌으며 인민의 복지와 행복, 평등한 사회를 추구하는 영원토록 주권을 가진 민주 독립 국가가 된 것을 선언합니다."
같은 날 말레이시아 의회는 싱가포르를 연방에서 분리하는 결의안을 통과시켰다. 천연자원, 특히 물 공급을 말레이시아에 의존하고 국방력도 미약했던 신생 독립국 싱가포르는 생존을 위한 중대한 도전에 직면하게 되었다.
4. 국무 총리, 독립 이후 (1965~1990)
1965년 8월 9일, 말레이시아로부터 분리 독립한 싱가포르는 천연자원 부족, 수자원 의존, 취약한 국방력 등 여러 난제에 직면했다. 리콴유는 이러한 어려운 여건 속에서도 강력한 리더십을 발휘하여 국가 건설을 이끌었다. 그는 독립 직후의 혼란 속에서도 불면증과 질병에 시달리면서도 국가 운영에 대한 강한 자신감을 보였다.
독립 이후 리콴유 정부는 국제 사회에서 싱가포르의 입지를 확보하고 국가 생존을 도모하는 데 주력했다. 국제연합(UN) 가입과 동남아시아국가연합(ASEAN) 창설 참여 등을 통해 국제 무대에 적극적으로 나섰으며, 주변국과의 외교 관계 개선에도 힘썼다.
국내적으로는 다양한 민족과 문화를 아우르는 싱가포르 고유의 정체성 확립을 중요한 과제로 삼았다. 종교적 관용과 인종 간 화합을 강조하며 사회 안정을 위한 법적, 제도적 기반을 마련하는 데 집중했다.
리콴유는 중화인민공화국(중국)과의 관계 발전에도 중요한 역할을 했다. 덩샤오핑과의 개인적인 친분을 바탕으로 중국의 개혁개방에 협력했으며, 이는 1990년 양국 수교로 이어졌다.[310] 한편, 6·4 톈안먼 사건 당시 중국 공산당의 무력 진압을 옹호하는 발언[309]을 통해 사회 질서 유지를 최우선 가치로 두는 그의 통치 철학을 드러내기도 했다.
4. 1. 국가 건설 초기
1965년 8월 9일, 말레이시아 의회는 싱가포르와의 관계를 단절하는 결의안을 통과시켜 싱가포르는 독립 국가가 되었다. 그러나 신생 독립국 싱가포르 앞에는 천연자원 부족, 수자원 부족, 취약한 국방력 등 해결해야 할 과제가 산적해 있었다. 리콴유 본인도 자서전에서 말레이시아 연방 시절 불면증에 시달렸으며, 싱가포르 독립 직후에는 질병으로 쓰러졌다고 회고했다.당시 영국의 해롤드 윌슨 정권 하에서 고등판무관을 지낸 존 로브는 싱가포르의 독립 국가로서의 자질에 대해 우려를 표하기도 했다. 이에 리콴유는 “싱가포르를 걱정할 필요는 없습니다. 우리는 어떤 곤경에 처하더라도 냉정을 유지할 수 있는 합리적인 사람들입니다. 우리는 정치라는 체스판 위에서 어떤 행동을 할 때에도 가능한 모든 결과를 도출합니다”라고 답하며 국가 운영에 대한 강한 자신감을 드러냈다.
싱가포르는 독립국으로서 국제 사회의 인정을 얻기 위한 외교 활동에 적극적으로 나섰다. 1965년 9월 21일 국제연합(UN)에 가입했으며, 1967년 8월 8일에는 다른 동남아시아 4개국과 함께 동남아시아 국가 연합(ASEAN)을 창설하는 데 주도적인 역할을 했다. 또한, 1973년 5월 25일 리콴유가 인도네시아를 직접 방문하는 등 주변국과의 관계 개선에도 힘썼고, 이는 이후 인도네시아와의 우호적인 관계 구축으로 이어졌다.
국내적으로는 다양한 이민자 집단을 통합할 강력한 단일 문화나 민족주의가 부재했기 때문에, 리콴유 정부는 1970년대부터 1980년대에 걸쳐 싱가포르 고유의 국가 정체성을 확립하기 위한 정책을 추진했다. 특히 종교적 관용과 인종 간 화합의 중요성을 강조하며, 종교적 극단주의나 민족 감정을 자극하는 헤이트 스피치, 헤이트 크라임 등 사회 통합을 저해할 수 있는 모든 위협에 법적으로 엄정히 대처했다.
한편, 리콴유는 6·4 톈안먼 사건 당시 중국 공산당의 무력 진압에 대해 “100년의 혼란에서 중국을 구한다면 나도 20만 명의 학생을 쏘겠다”고 말하며, 질서 유지를 우선시하는 입장에서 이를 긍정적으로 평가하기도 했다.[309] 중화인민공화국(중국)과는 1990년 11월 공식 수교 이전인 1980년대부터 비공식적 관계를 유지하며 교류했다. 특히 리콴유는 중국의 최고 지도자 덩샤오핑과 개인적인 친분을 쌓았고, 중화민국(대만)의 장징궈 총통과의 관계에서 중재자 역할을 하기도 했다. 또한 소주공업원구 설립을 통해 덩샤오핑의 개혁개방 정책에 적극 협력했으며, 2010년 싱가포르에서 열린 덩샤오핑 기념비 제막식에는 당시 중국 국가 부주석이었던 시진핑과 함께 참석하여 양국 간의 긴밀한 관계를 보여주었다.[310]
4. 2. 국방 정책
건국 초기 싱가포르는 공산주의 세력, 인도네시아, 그리고 싱가포르를 다시 말레이시아 연방에 편입시키려던 통일말레이국민조직(UMNO) 내 강경파 등 여러 위협으로 인해 불안정한 입장에 놓여 있었다. 국방 문제와 관련하여 리콴유는 스위스를 본보기로 삼아 비동맹과 무장 중립을 국가 이념으로 선포했다. 동시에 고 킨 스위에게 국군 창설 준비를 지시하고 다른 국가에 지도, 훈련, 군사 시설 설립 등의 지원을 요청했다.1967년, 영국이 싱가포르와 말레이시아에 주둔하는 군대를 철수 또는 감축한다는 선언을 함에 따라 싱가포르 정부는 직업 군인 외에도 필요한 병력을 충원하기 위해 2년간의 병역을 의무화하는 국민 복무 (National Service|내셔널 서비스영어) 제도를 발표했다. 1968년 1월에는 프랑스제 AMX-13 경전차를 소량 구입했고, 1972년에는 최신식 전차 99대를 구입했다. 1969년에는 영국으로부터 BAC 167 스트라이크마스터를 구입하여 탕가 공군기지에서 조종사 양성을 위한 기초 훈련을 실시했다.
이후 싱가포르는 동남아시아 국가 연합(ASEAN) 국가들, 5개국 방위 협정 체결국, 그리고 다른 비공산주의 국가들과도 굳건한 군사 관계를 맺게 되었다.
4. 3. 경제 정책
1965년 8월 9일, 말레이시아 의회가 싱가포르와의 관계 단절을 결의하면서 싱가포르는 독립 국가가 되었다. 그러나 신생 독립국 싱가포르는 심각한 문제들에 직면했다. 천연자원이 거의 없고, 물 공급조차 말레이시아에 의존해야 했으며, 국방력도 매우 취약했다. 이러한 상황에서 리콴유와 싱가포르 정부는 국가의 생존과 경제 발전을 최우선 과제로 삼아야 했다.리콴유는 독립 직후의 어려운 상황 속에서도 강한 자신감을 보였다. 영국의 해롤드 윌슨 정권 당시 싱가포르 주재 고등판무관 존 로브가 싱가포르의 국가로서의 생존 가능성에 대해 우려를 표하자, 리콴유는 다음과 같이 답했다. "싱가포르를 걱정할 필요는 없습니다. 우리는 어떤 곤경에 처하더라도 냉정을 유지할 수 있는 합리적인 사람들입니다. 우리는 정치라는 체스판 위에서 어떤 행동을 할 때에도 가능한 모든 결과를 도출합니다." 이는 열악한 환경 속에서도 국가를 발전시키겠다는 그의 의지를 보여준다.
싱가포르는 독립 직후 국제 사회의 인정을 얻고 안정적인 외부 환경을 조성하기 위해 노력했다. 1965년 9월 21일 국제연합에 가입했으며, 1967년 8월 8일에는 태국, 인도네시아, 말레이시아, 필리핀과 함께 동남아시아국가연합(ASEAN)을 창설하는 데 주도적인 역할을 했다. 특히 1973년 리콴유의 인도네시아 방문 이후 양국 관계가 개선되는 등, 주변국과의 우호적인 관계 구축은 경제 발전을 위한 중요한 기반이 되었다.
또한 리콴유는 중화인민공화국(중국)과의 관계에도 주목했다. 1980년대부터 중국의 실권자 덩샤오핑과 개인적인 친분을 쌓았고, 덩샤오핑의 개혁개방 정책에 협력하여 소주공업원구 설립을 지원했다. 이는 싱가포르의 경제 발전 경험을 다른 국가에 전수하는 동시에, 국제 사회에서 싱가포르의 영향력을 확대하려는 전략적 행보로 평가받는다.[310]
4. 4. 사회 정책
리콴유 정부는 싱가포르 사회 전반에 걸쳐 강력한 정책을 추진했다. 초기에는 '반황색 문화' 운동을 전개하여 주크박스와 핀볼 기계를 금지하고, 술집과 포르노 출판물을 단속했다. 또한 비밀결사, 매춘 등 불법 활동을 엄격히 단속하여 사회 질서를 확립하고자 했다. 도시 청결을 위한 캠페인도 여러 차례 주도했다.주거 문제 해결을 위해 1960년 주택개발청(HDB)을 설립하여 대규모 공공주택 건설을 추진했다. 이는 단기간에 많은 주택을 공급하는 성과를 거두었다.
1960년대 후반부터는 인구 증가가 경제 발전에 부담이 될 수 있다는 우려로 강력한 가족계획 정책을 시행했다. "자녀는 2명까지"라는 구호 아래 출산을 억제하는 캠페인을 벌였고, 부부들에게 불임수술을 권장하기도 했다. 한편으로는 우생학적 관점에서 대졸 여성의 출산을 장려하는 정책을 펴기도 했는데, 리콴유는 회고록에서 다민족 사회에서 특정 민족의 지능 지수(IQ)가 다른 민족보다 낮다는 벨 커브(The Bell Curve) 가설은 흔들 수 없는 현실이라고 주장했다.
싱가포르의 다민족 사회 특성을 고려하여 다문화주의를 장려하고 국가 정체성 확립을 시도했다. 중국어, 영어, 말레이어, 타밀어를 공식 언어로 지정하고, 문화부는 모든 민족이 참여하는 문화 행사를 개최했다. 정부와 연계된 인민협회를 설립하여 지역 사회 센터 운영과 인민행동당 이념 전파에도 힘썼다.
종교적 관용과 인종 간 화합 유지를 중요시했으며, 종교적 폭력이나 민족 갈등을 유발할 수 있는 헤이트 스피치, 헤이트 크라임 등에 대처하기 위한 법률을 제정했다.
6·4 천안문 사건 당시 중국 공산당의 무력 진압에 대해서는 “100년의 혼란에서 중국을 구한다면 나도 20만 명의 학생을 쏘겠다”고 말하며 긍정적으로 평가했다.[309]
4. 5. 언어 정책
싱가포르는 비즈니스, 행정 및 다양한 민족 간 소통을 위한 공용어로 식민지 시대의 유산인 영어(영국 영어)를 계속 사용했다. 이와 함께 표준 중국어인 화어(만다린), 말레이어, 타밀어 역시 공용어로 지정하여 다언어 사회의 기반을 마련했다. 공립학교에서는 영어로 수업을 진행하는 동시에, 학생들이 각자의 모국어(화어, 말레이어, 타밀어 중 하나)를 배울 수 있도록 이중 언어 교육 정책을 시행했다. 이러한 언어 환경은 싱가포르 특유의 영어 변종인 싱글리시가 형성되는 배경이 되기도 했다.1979년부터는 화교 사회 내 다양한 중국 방언 사용을 표준 중국어(화어)로 통합하기 위해 화어 보급 운동( 講華語運動zho, Speak Mandarin Campaigneng)을 시작했다. 이 운동의 영향으로 방송 매체 등 공적인 영역에서 화어 사용이 크게 장려되었다. 결과적으로 화어 사용은 늘었지만, 다른 중국어 방언의 사용은 줄어들어 젊은 세대는 방언을 유창하게 구사하지 못하게 되었고, 이는 세대 간 의사소통에 어려움을 야기하거나 방언의 전승이 약화되는 결과를 낳기도 했다.
4. 6. 사법 제도
리콴유는 영국 유학 후 1950년 8월 싱가포르로 돌아와 존 레이콕이 설립한 레이콕 앤 온 법률회사에 합류했다. 그는 1951년 8월 7일 싱가포르 변호사 자격을 취득했으며[49], 1952년 우편 노동자 파업 당시 노사 분쟁을 중재하며 노동 운동에 처음 관여했다. 이후 영국 당국에 맞서 약 50개의 노동조합과 협회를 ''무료 변론''으로 대표하며 명성을 쌓았다. 특히 1954년 좌파 성향의 대학 사회주의 클럽 잡지 ''The Fajar'' 관련 반역죄 기소 사건에서 데니스 프리트의 부 변호인으로 활동하며 무죄 판결을 이끌어냈고, 같은 해 5.13 사건으로 체포된 학생들을 변호하며 "좌파 변호사"로서의 입지를 다졌다.
그러나 집권 과정과 이후 통치에서는 정치적 목적 달성과 사회 통제를 위해 법과 제도를 활용하는 모습을 보였다. 1956년 중국 중학교 폭동 이후, 리콴유는 노동전선 정부가 자신의 정치적 라이벌인 림 친 시옹을 포함한 좌파 인사들을 숙청하는 것을 비공개적으로 지지했다. 이는 그가 권력 유지를 위해 사법적 절차를 정치적으로 이용할 수 있음을 시사한다. 또한, 말레이시아와의 통합을 추진하는 과정에서 반대파인 바리산 소셜리스의 활동을 제약하기 위해 인쇄 허가 취소, 집회 금지, 정부 내 지지자 숙청 등 국가 권력을 동원했으며, 사법부와 경찰이 이를 뒷받침하도록 했다.
싱가포르 독립 이후에는 사회 안정을 최우선 과제로 삼고 엄격한 법질서 확립에 주력했다. 특히 다민족, 다종교 사회인 싱가포르의 특성을 고려하여 종교적 관용과 인종적 화합 유지를 강조하며, 이를 저해할 수 있는 헤이트 스피치나 헤이트 크라임 등 종교·인종 관련 위협에 강력히 대처하기 위한 법률을 제정했다. 그의 엄격한 법 집행 철학은 6·4 천안문 사건 당시 중국 공산당의 강경 진압을 옹호하는 발언("100년의 혼란에서 중국을 구한다면 나도 20만 명의 학생을 쏘겠다")에서도 드러난다.[309] 이는 사회 질서 유지를 위해서는 강력한 공권력 행사와 엄격한 법 적용이 불가피하다는 그의 통치관을 보여준다.
5. 퇴임 이후 (1990~2015)
1990년 11월 28일, 리콴유는 31년간의 총리직에서 물러나 고촉통에게 자리를 넘겨주었다.[120] 이는 싱가포르 독립 이후 첫 번째 지도부 교체였다. 퇴임 후에도 그는 새로 신설된 선임장관(Senior Minister)직(1990~2004)[121]과 이후 내각 고문(Minister Mentor)직(2004~2011)을 맡으며 싱가포르 국정에 대한 자문 역할을 수행하고 영향력을 유지했다. 2011년 총선 이후에는 고촉통과 함께 내각에서 완전히 물러났다.[134]
5. 1. 선임장관 (1990~2004)
7번의 총선에서 인민행동당(PAP)을 이끌어 승리한 리콴유는 1990년 11월 28일 총리직에서 물러나 고촉통에게 자리를 이양했다.[120] 당시 그는 세계 최장수 총리였으며, 이는 싱가포르 독립 이후 첫 번째 지도부 교체였다. 고촉통은 당시 젊은 장관들에 의해 후임 총리로 선출되었다.
총리직에서 물러난 리콴유는 선임장관(Senior Minister)이라는 새로운 직책을 맡아[121] 자문 역할을 수행했다. 그는 이 직책이 정부 운영에 직접 관여하지 않는 비집행직임을 명확히 했다. 이후 1992년 12월 2일에는 인민행동당(PAP) 사무총장(secretary-general)직에서도 물러났고, 이 자리 역시 고촉통이 승계했다.[122]
선임장관 재임 중이던 1999년 1월, 리콴유는 주변의 권유로 회고록을 저술하기 시작하여 일본경제신문의 '나의 이력서(私の履歴書)' 코너에 연재했다. 회고록 상권에서 그는 원자폭탄 투하에 대해 "히로시마와 나가사키에 원자폭탄이 투하되지 않았다면, 수십만 명에 달하는 말레이시아와 싱가포르 민간인과 일본인조차 수백만 명이 희생되었을 것"이라고 언급하며, 원폭 투하를 불가피한 조치로 보는 시각을 드러냈다.
2004년 8월, 리콴유는 선임장관직에서 물러나 내각 고문(Mentor Minister)이 되었다.
5. 2. 내각 고문 (2004~2011)
2004년 8월, 아들 리셴룽이 총리로 취임하고 고촉통이 선임장관(Senior Minister)이 되면서, 리콴유는 새로 만들어진 내각 고문(Minister Mentor) 직책을 맡았다. 그해 12월, 그는 젊은 중국계 싱가포르인들 사이에서 표준 중국어 구사 능력이 감소하는 것에 우려를 표하며, 표준 중국어에 대한 관심을 높이기 위해 '华语 Cool!|화위 쿨!zho'(표준 중국어는 멋지다!)라는 1년간의 캠페인을 시작했다.[128]2008년 5월, 리콴유는 포브스 기고를 통해 일부 서방 국가 지도자들이 중국의 인권 문제와 티베트 문제를 이유로 2008년 베이징 올림픽 개막식 보이콧을 압박하는 것을 "전혀 근거 없는 것"이라며 비판했다. 그는 서구의 티베트 이미지가 낭만적 이상향에 가깝지만, 중국에게 티베트는 '봉건 사회'이자 '후진 지역'이었으며, 중국 통치 이후 신분제 폐지, 인프라 건설 등으로 생활 수준이 향상되었다고 주장하며 서구 언론의 중국 비판을 견제했다. 같은 해 9월 13일, 그는 싱가포르 종합병원에서 심방세동으로 인한 부정맥 치료를 성공적으로 받았다.[129]
2009년 5월 30일, 리콴유는 제임스 스타인버그 미국 국무부 부장관과 만나 아시아 지도자들에 대한 평가, 북아시아 정치 발전, 핵확산 문제 등에 대한 자신의 견해를 밝혔다. 이 대화 내용은 2010년 11월 위키리크스를 통해 공개되었다.[131] 2010년 9월 28일에는 폐렴으로 입원하기도 했다.[130]
2011년 1월, 스트레이츠 타임스 프레스(Straits Times Press)는 리콴유가 젊은 싱가포르인들을 대상으로 쓴 책 "리콴유: 싱가포르를 계속 발전시키기 위한 어려운 진실"(Lee Kuan Yew: Hard Truths To Keep Singapore Going)을 출간했다. 이 책은 2008년부터 2009년까지 현지 기자들과 진행한 16번의 인터뷰를 바탕으로 했으며, 출간 한 달 만에 초판 4만 5천 부가 매진되는 등 큰 호응을 얻었다.[132][133]
2011년 싱가포르 총선에서 인민행동당(PAP)은 싱가포르 노동당에게 집단대표선거구(GRC)에서 의석을 잃는 등 예상 밖의 부진을 겪었다. 선거 운동 중 리콴유가 알주니에 GRC 유권자들에게 노동당을 선택하면 "5년 동안 살면서 후회하게 될 것"이라고 발언한 것이 오히려 PAP에 불리하게 작용했다는 분석이 나왔다.[136] 씨티그룹의 키트 위 정(Kit Wei Zheng) 등 일부 분석가들은 고령의 리콴유가 PAP의 지지율 하락에 영향을 미쳤을 수 있다고 보았다.[135] 총선 후인 2011년 5월 14일, 리콴유는 고촉통 선임장관과 함께 내각에서 물러나겠다는 공동 성명을 발표하며, 이는 총리 리셴룽과 그의 새로운 내각에게 "깨끗한 슬레이트(clean slate)"를 주기 위함이라고 설명했다.[134]
6. 외교 관계
리콴유는 말레이시아 연방 정부가 싱가포르의 산업화 계획을 방해하고 1964년 11월 새로운 세금을 부과하자, 연방과의 합병 유지가 어렵다고 판단했다.[53] 1965년 초, 그는 고켕스위에게 압둘 라작 후세인 부총리와 싱가포르의 연방 내 지위를 재협상하도록 지시했다.[53]
리콴유와 그의 동료들은 통일말레이국민조직(UMNO) 중심의 연방 정부에 대한 대안을 모색하며, 1965년 5월 9일 말레이시아 및 사라왁 야당들과 함께 말레이시아 연대 협의회(MSC)를 결성했다. MSC는 '말레이시아인의 말레이시아'라는 구호 아래 인종 차별 없는 사회를 목표로 삼았다.[53][53] 그러나 UMNO는 이를 말레이시아 헌법 제153조에 보장된 말레이인의 특권과 권력 독점에 대한 위협으로 간주했다.[53][53] 당시 UMNO의 주요 인물이자 훗날 총리가 되는 마하티르 모하마드는 인민행동당(PAP)을 "친중, 공산주의 성향, 그리고 명백하게 반말레이시아적"이라고 비난했으며, 일부에서는 리콴유를 말레이시아 내부 안보법에 따라 체포해야 한다는 주장까지 제기했다.[53][58] 마하티르는 연설에서 싱가포르의 화교를 "섬나라적이고 이기적이며 오만한 유형"이라고 묘사하기도 했다.[53]
UMNO 지도부 내에서는 화교와 말레이시아 유권자 모두에게 호소력을 가진 리콴유에 대한 경계심이 커졌다.[53] 리콴유와 당시 말레이시아 총리였던 툰쿠 압둘 라만 사이의 관계도 긴장 상태였다. 리콴유는 툰쿠를 "권력을 이해하고 그것을 사용하는 방법을 아는 왕자"로 평가했지만, 동시에 귀족적 배경에 대해 비판적인 시각을 가졌다.[53][53] 반면 툰쿠는 자신의 능력으로 성공한 리콴유에게 위협을 느꼈던 것으로 보인다.[53]
1965년 5월 26일, 리콴유는 말레이시아 의회에서 말레이어로 연설하며 연방 정부에 '말레이시아인의 말레이시아' 원칙을 지키고 극단주의를 배격할 것을 촉구했다. 그는 PAP가 말레이시아인들의 삶을 더 향상시킬 수 있다고 주장했다.[53] 이 연설은 UMNO 지도부에 큰 충격을 주었고, 툰쿠 총리는 이 연설을 싱가포르 분리 결정의 결정적 계기로 꼽았다.[53][59] UMNO 내 강경파들은 리콴유 체포와 계엄령 선포를 요구했지만, 툰쿠는 싱가포르 분리라는 정치적 해결책을 선택했다.[53]
당시 영국 총리였던 해럴드 윌슨 역시 분리 과정에 영향을 미쳤다. 영국은 인도네시아의 콘프론타시로부터 말레이시아를 방어하고 있었기 때문에 말레이시아에 상당한 영향력을 행사할 수 있었다. 윌슨 총리는 툰쿠에게 싱가포르 분리를 수용하도록 압력을 가하고 계엄령 선포에 대해 경고했으며, 리콴유는 회고록에서 위기의 평화적 해결에 기여한 윌슨의 역할에 감사를 표했다.[53][53]
리콴유는 법무장관 에드먼드 W. 바커에게 분리 관련 문서 작성을 지시했으며, 특히 조호르로부터 물을 공급받는 1962년 협정을 분리 협정과 말레이시아 헌법에 명시하도록 했다.[53] 분리 협상은 극비리에 진행되었고, 리콴유 자신도 마지막까지 분리를 막으려 했으나 1965년 8월 7일 고켕스위의 설득으로 결국 수용했다.[53][53] 같은 날 리콴유와 내각 장관들은 라작 부총리의 집에서 분리 협정에 서명했으며, 이 협정에는 무역과 상호 방위에 대한 지속적인 협력 조항이 포함되었다.[60] 그는 다음 날 싱가포르로 돌아와 나머지 내각에 문서에 서명하도록 했고, 그 후 문서는 쿠알라룸푸르로 다시 보내졌다.[53][53]
1965년 8월 9일 오전 10시, 툰쿠는 말레이시아 의회를 소집하여 말레이시아 헌법(싱가포르 개정) 법안 1965년을 제출했고, PAP 대표 없이 126대 0으로 만장일치로 통과되었다.[53] 싱가포르의 독립은 동시에 라디오를 통해 현지에서 발표되었고, 리콴유는 고위 외교관과 공무원들에게 이 소식을 전했다.[53][53] 그는 이날 열린 텔레비전 기자회견에서 눈물을 참으며 잠시 감정을 추스르고 불안한 국민들에게 공식적으로 소식을 전했다.[53]
> 싱가포르를 말레이시아에서 분리한 이 협정에 서명했던 순간을 돌아볼 때마다 고통스러운 순간이 될 것입니다. 저에게는 평생 동안... 제 성인 생활 전체 동안 [...] 말레이시아 합병과 이 두 지역의 통합을 믿어왔기 때문에 고통스러운 순간입니다. 지리, 경제 및 친족 관계로 연결된 사람들입니다.... 우리는 말레이시아에서 다민족주의와 통합을 달성할 수 없었습니다.[61]
6. 1. 중국
싱가포르는 미국과 동남아시아 국가들이 먼저 관계를 맺기 전까지는 중화인민공화국(중국)과 공식적인 외교 관계 수립을 미루는 신중한 입장을 취했다.[109][110] 리콴유는 1976년부터 중국을 공식 방문하기 시작했는데, 이때 싱가포르가 중화민국(대만)이나 중화인민공화국과는 다른 독자적인 국가임을 강조하기 위해 의도적으로 영어를 사용했다.[111]1978년 11월, 마오쩌둥 사후 정치적 안정을 되찾은 중국의 최고 지도자 덩샤오핑이 싱가포르를 방문하여 리콴유와 회담했다. 덩샤오핑은 싱가포르의 경제 발전, 잘 가꾸어진 도시 환경, 주택 정책 등에 깊은 인상을 받았으며, 이는 이후 중국이 개혁개방 정책을 추진하는 데 영향을 미쳤다. 덩샤오핑은 수만 명의 중국 관료와 기술자들을 싱가포르를 비롯한 여러 나라에 파견하여 선진 경험과 지식을 습득하도록 했다.[112][113] 한편, 리콴유는 덩샤오핑에게 동남아시아 지역에 대한 공산주의 이념 전파를 중단할 것을 강력히 권고했고, 덩샤오핑은 이를 받아들였다.[112][113]
이후 양국 관계는 점진적으로 발전하여 1981년 9월에는 상호 무역 대표부를 설치했고,[114] 1985년에는 양국 간 상업 항공 노선이 개설되었다.[115] 또한 중국은 싱가포르의 전 재무장관이었던 고긍수이를 중국의 특수경제구역 개발을 위한 경제 자문으로 위촉하기도 했다.[116] 리콴유는 1980년대에 중국의 덩샤오핑과 중화민국(대만)의 장징궈 총통 사이에서 중재자 역할을 하는 등 개인적인 친분을 활용하여 양안 관계에도 관여했다.
1990년 10월 3일, 싱가포르는 마침내 중화인민공화국과 공식적인 외교 관계를 수립했으며, 동시에 중화민국과는 단교했다. 이후 싱가포르는 소주공업원구 개발 사업 등을 통해 중국의 개혁개방 정책에 적극 협력했다. 2010년에는 싱가포르에서 덩샤오핑 기념비 제막식이 열렸는데, 리콴유는 당시 중국 국가 부주석이었던 시진핑과 함께 행사에 참석했다.[310]
리콴유는 중국의 특정 사안에 대해 서구와는 다른 시각을 보이기도 했다. 6·4 천안문 사건 당시 중국 공산당의 무력 진압에 대해서는 "나라를 100년의 혼란에서 구할 수 있다면, 나라도 20만 명의 학생을 쏘겠다"고 말하며 중국 공산당의 조치를 긍정적으로 평가했다.[309] 또한 2008년 베이징 올림픽을 앞두고 일부 서방 국가들이 중국의 인권 문제와 티베트 문제를 이유로 개막식 보이콧을 거론하자, 이를 "근거 없는 압박"이라며 비판했다. 그는 서구 사회가 티베트를 '낭만적인 이상향'으로 보는 경향이 있지만, 중국의 관점에서는 '봉건적이고 낙후된 지역'이었으며, 중국 통치 이후 신분제와 농노제 폐지, 의료, 교육, 교통 인프라 건설 등을 통해 티베트 주민들의 생활 수준이 향상되었다고 주장하며 서구 언론의 비판에 반박했다.
7. 유산 및 평가
리콴유 집권 초기, 싱가포르는 외국 자본 유출과 경기 침체를 겪었다. 그는 사회 질서 확립을 위해 소위 '반황색 문화'(퇴폐 문화) 배격 운동을 벌이고 비밀결사, 매춘 등 불법 활동을 단속했으며, 도시 청결 캠페인 등 초기 개혁 조치를 시행했다.
경제적으로는 1960년 주택개발청(HDB)을 설립하여 대규모 공공주택 건설을 시작했고, 외국 투자 유치와 산업 육성을 위해 주롱 공업단지 조성을 추진했다. 사회 통합을 위해 중국어, 영어, 말레이어, 타밀어를 공용어로 지정하고 에스. 라자라트남 주도 하에 다문화 행사를 개최했으며, 인민협회를 통해 공동체 활동을 관리했다.
한편, 리콴유의 인구 정책은 시기에 따라 변화하며 논란을 낳았다. 1960년대 후반 인구 증가 억제를 위해 시작된 "둘째 아이까지만 갖자" 캠페인은[68] 1980년대 들어 저출산 우려가 커지자 고학력 여성의 결혼과 출산을 장려하는 방향으로 전환되었다. 이 과정에서 소위 "결혼에 대한 대논쟁"이 벌어지고, 고학력 여성에게 인센티브를 제공하는 '졸업생 어머니 제도' 등이 도입되었으나 사회적 반발에 부딪혀 일부 수정되기도 했다.[68][70] 이후 고촉통 총리 시기에는 출산 장려 인센티브가 더 확대되었다.[68]
7. 1. 긍정적 평가
1959년부터 1990년까지 총리를 역임한 리콴유는 싱가포르의 발전에 지대한 공헌을 했다. 그는 높은 문맹률과 천연자원 부족이라는 악조건 속에서 싱가포르를 단 한 세대 만에 고소득 경제를 갖춘 선진국으로 탈바꿈시켰다. 이는 그의 자서전 제목처럼 '제3세계에서 제1세계로'의 도약으로 요약된다.[171][172][173][174] 리콴유 자신도 총리 재임 기간의 업적을 돌아보며 "제가 했던 모든 일이 옳았다고 말하는 것은 아니지만, 제가 했던 모든 일은 명예로운 목적을 위한 것이었습니다. 재판 없이 사람들을 감금하는 등 불쾌한 일들을 해야 했습니다."라고 말한 바 있다.[170]리콴유 집권 기간 동안 싱가포르는 여러 지표에서 괄목할 만한 성장을 이루었다. 그의 리더십과 관련성 높고 목표 지향적인 공공 정책을 통한 효율적인 공공 행정 관리는 이러한 성과 달성에 크게 기여했다.[171][176]
지표 | 1959년 (또는 해당 연도) | 1990년 |
---|---|---|
1인당 국민총생산(GNP) | 1240USD | 18437USD |
실업률 | 13.5% | 1.7% |
대외 무역액 | 73억달러 | 2050억달러 |
기대수명 (출생 시) | 65세 (1960년) | 74세 |
인구 | 160만 명 | 300만 명 |
공공 주택 (세대 수) | 22,975 (SIT 시대) | 667,575 (HDB) |
문해율 | 52% (1957년) | 90% |
전화 회선 (100명당) | 3개 (1960년) | 38개 |
연간 방문객 수 | 10만 명 (1960년) | 530만 명 |
경제적으로 리콴유는 수출용 완제품 제조를 중심으로 한 수출 지향적 산업화 정책을 추진했으며, 외국인 직접 투자 유치를 위해 경제 개발청(EDB)을 설립하는 등 유리한 사업 환경 조성에 힘썼다.[171][176] 또한 인민행동당(PAP)과 전국노동조합총연맹(NTUC) 간의 긴밀한 협력 관계를 구축하여 노동계의 의견을 수렴하는 동시에 안정적인 노사 관계를 유지했다. 정부의 강력한 노조 통제는 급속한 경제 개발에 필수적이었던 산업 평화를 보장하는 데 기여했다는 평가를 받는다.[177][178] 리콴유는 강력한 경제 세계화 지지자였으며 보호 무역주의를 비판했다.[179][180] 그는 싱가포르의 유일한 천연자원은 국민과 그들의 강한 직업 윤리라고 강조했다.[181]
사회적으로는 교육, 위생, 보건 수준 향상에 중점을 두었다. 현대적인 의료 시스템을 확충하고, 주택 개발청(HDB)을 설립하여 고층의 저렴한 공공 주택을 대량 공급함으로써 노동 계급과 중산층 가정의 공중 보건 및 생활 수준을 크게 개선했다.[171][176][182][183] 또한, 물 부족 문제 해결을 위해 1974년부터 물 재활용 실험을 시작하여 2010년대 중반에는 물 자급자족을 달성하는 기반을 마련했다.[71][72] 1963년에는 나무 심기 운동을 시작하고 1971년 '나무 심기의 날'을 제정하는 등 도시 녹화에도 힘썼다.[73][74][75]
리콴유의 업적은 국제적으로도 높은 평가를 받았다. 전 미국 국무장관 헨리 키신저는 "역사의 비대칭성 중 하나는 일부 지도자의 능력과 그들의 국가의 권력 사이의 대응 관계 부족"이라며 리콴유의 지도력을 칭송했다. 전 영국 총리 마거릿 대처는 "선전의 안개를 꿰뚫고 우리 시대의 문제와 그 해결책을 독특한 명료성으로 표현하는 그의 방식"을 높이 평가했다.[184] 전 카자흐스탄 대통령 누르술탄 나자르바예프는 리콴유의 조언이 카자흐스탄의 장기 국가 전략 개발에 지침이 되었다고 회고했다.[185] 특히 덩샤오핑 시대 중국은 싱가포르의 경제 성장 모델과 사회 통제 방식을 적극적으로 벤치마킹했으며, 22,000명이 넘는 중국 관리들이 싱가포르를 방문하여 배우기도 했다.[187] 러시아 등 다른 국가에도 영향을 미쳤다.[186][187]
물론 그의 통치 방식에 대한 비판도 존재한다. 언론 자유 제한, 공공 집회 제한, 노동 운동 통제, 소득 불평등 심화, 정치적 반대자에 대한 명예 훼손 소송 등은 권위주의적 통치라는 비판을 받았다.[193][14][194][195] 그러나 지지자들은 이러한 조치들이 싱가포르의 초기 발전에 불가피했으며, 그의 통치는 전반적으로 실용적이고 온화한 편이었다고 평가한다.[7] 결과적으로 리콴유의 30년 집권 기간 동안 싱가포르는 개도국에서 세계적인 선진국으로 도약했으며[196], 비자유주의 민주주의 체제를 구축했다는 평가를 받는다.[17][18] 그는 1990년 총리직에서 물러난 이후에도 고촉통 정부와 아들 리셴룽 정부에서 각각 선임장관과 내각 고문을 역임하며 말년까지 싱가포르 정치에 절대적인 영향력을 행사했다.
7. 2. 부정적 평가
리콴유의 통치는 싱가포르의 경제 발전을 이끌었다는 평가와 함께 권위주의적 통치 방식에 대한 비판도 받고 있다. 특히 언론과 표현의 자유를 억압하고 정적을 탄압했다는 지적이 제기된다.리콴유는 집권 초기부터 정치적 반대 세력, 특히 좌파 세력을 견제하고 권력을 공고히 하려는 모습을 보였다. 1955년 혹 리 버스 폭동 이후 인민행동당(PAP) 내 급진 좌파 세력과의 갈등이 심화되었고, 리콴유는 이들이 당을 "정치적 재앙"으로 몰고 간다고 판단했다. 1956년 중국 중학교 폭동 이후에는 좌파 인사들에 대한 노동전선 정부의 숙청을 비공개적으로 지지했으며, 이 과정에서 림 친 시옹 등 PAP 내 경쟁자들이 체포되기도 했다.[53] 1957년 당 중앙집행위원회(CEC) 선거에서 좌파가 다수를 차지하자 리콴유는 잠시 사무총장직을 거부했으나, 정부가 좌파 지도자들을 체포한 후 복귀했다. 이후 그는 당의 입당 규정을 강화하여 일반 당원의 선거 참여를 제한하고 소수 간부에게 권력을 집중시키는 간부 시스템을 도입했는데, 이는 바티칸의 추기경 선출 방식에서 아이디어를 얻었다고 밝혔다.
정치적 반대파에 대한 탄압은 콜드스토어 작전에서 절정에 달했다. 말레이시아 연방 결성을 추진하는 과정에서 말레이시아 정부는 싱가포르 내 좌익 단체 제거를 요구했다. 리콴유는 처음에는 주저하는 듯했으나, 말레이시아의 압력과 아자하리의 반란을 계기로 작전 실행에 적극적으로 나섰다. 1963년 2월 2일, 콜드스토어 작전이 실행되어 림 친 시옹을 포함한 사회주의 전선 인사 등 113명이 재판 없이 구금되었다. 리콴유는 회고록에서 작전 지지에 주저했다고 밝혔지만, 기밀 해제된 영국 문서는 그가 알려진 것보다 더 적극적이었음을 시사한다.
리콴유 정부는 언론 자유를 제한하고 공공 시위를 엄격히 통제했으며, 노동 운동의 파업을 제한했다.[193][14][194][195] 자신에게 비판적인 정치적 반대자나 언론을 상대로 여러 차례 명예 훼손 소송을 제기하기도 했다. 국제 언론 감시 단체인 국경 없는 기자회는 리콴유와 싱가포르 고위 관리들에게 언론인에 대한 명예 훼손 소송 중단을 촉구한 바 있다.[188] 또한, 리콴유는 권위주의적 통치를 정당화하는 논리로 해석될 수 있는 "아시아적 가치" 담론을 주창한 인물 중 하나로 평가받는다.[189][190][191][192] 이러한 통치 방식으로 인해 싱가포르는 "비자유주의 민주주의" 또는 "온화한 독재" 체제로 묘사되기도 한다.[17][18][7] 리콴유 자신도 2010년 인터뷰에서 "제가 했던 모든 일이 옳았다고 말하는 것은 아니지만, 제가 했던 모든 일은 명예로운 목적을 위한 것이었습니다. 재판 없이 사람들을 감금하는 등 불쾌한 일들을 해야 했습니다."라고 언급하며 자신의 행동 일부가 논란의 소지가 있음을 인정했다.[170]
사회 정책 측면에서도 리콴유의 정책은 논란을 낳았다. 1960년대 후반 인구 증가 억제를 위해 시작된 "둘째 아이까지만 갖자" 캠페인은 불임 수술 권장, 셋째 이상 자녀에 대한 교육 및 세금 혜택 축소 등 다소 강압적인 방식으로 추진되었다.[68] 1980년대에는 저출산 문제 해결을 명분으로 우생학적 관점에 기반한 정책을 펼쳤다. 그는 많은 여성 졸업생들이 미혼인 것을 우려하며 싱가포르 남성들에게 고등 교육을 받은 여성을 배우자로 선택하도록 장려하는 "결혼에 대한 대논쟁"을 촉발시켰다. 또한, 졸업생 어머니들에게 세금 환급, 교육 및 주택 우선권 등의 혜택을 제공하는 '졸업생 어머니 제도'를 도입했으나, 이는 교육 수준에 따른 차별이라는 비판과 함께 사회적 반발을 샀고 1984년 총선에서 PAP의 지지율 하락 요인 중 하나로 작용했다. 결국 이 제도의 일부는 1985년에 폐지되거나 수정되었다.[68][70] 리콴유는 여성의 동등한 기회 추구가 출산율 저하로 이어졌다는 시각을 드러내기도 했다. 그는 1983년 연설에서 "동등한 고용 기회는 좋지만, 동시에 어머니가 될 수 없는 직업에 우리 여성들을 몰아넣어서는 안 됩니다… 우리의 가장 귀중한 자산은 우리 국민의 능력에 있지만, 우리는 교육 정책의 변화와 여성을 위한 동등한 직업 기회의 의도하지 않은 결과를 통해 이 자산을 낭비하고 있습니다. 이것은 그들의 전통적인 역할… 즉, 다음 세대의 창조자이자 보호자인 어머니로서의 역할에 영향을 미쳤습니다."라고 말했다.[69]
이 외에도 리콴유의 통치는 엘리트주의를 조장하고 소득 불평등 및 부의 불평등을 심화시켰다는 비판을 받는다.[193][14][194][195] 그는 1990년 총리직에서 물러난 이후에도 고촉통 정부와 아들 리셴룽 정부에서 각각 선임장관과 내각 고문을 역임하며 막후에서 상당한 영향력을 행사했다.
7. 3. 논란과 의혹
리콴유와 인민행동당은 장기간 싱가포르 정치를 주도하며 권위주의적 통치라는 비판을 받았다. 1965년부터 1981년까지 싱가포르 의회의 모든 의석을 인민행동당이 독점하여 사실상 일당제 국가와 다름없었다. 1981년 보궐선거에서 야당이 처음 1석을 얻었고, 1984년 총선에서야 79석 중 2석을 확보하며 본격적으로 의회에 진출했다. 선거 자체에 대한 부정 의혹은 적었으나, 야당에 대한 예산 삭감 등 우회적인 탄압이 빈번하여 야당이 정부를 비판하거나 견제하기 어려웠다.권위주의 통치와 인권 탄압리콴유 집권기의 인권 상황에 대해 인도의 언론인 T.J.S 조지는 1973년 저서에서 '당시 경제적 번영을 이룩한 아시아의 나라들 중 싱가포르만큼 분노를 자아낸 데는 없다'고 평가했다. 당시 정치범들은 가족 및 변호사와의 면회, 독서가 금지된 채 독방에 감금되거나 고문을 당했으며, 의사의 치료조차 허용되지 않았다. 석방 후에도 경찰의 감시 아래 직업 활동과 외출 제한, 해외 출국 금지, 심지어 시민권 박탈까지 당했다. 1971년 12월에는 엠네스티가 파견한 영국 국적 조사관 에스트렐라 카레라스(Estrella Carreras)가 출국 후 재입국 금지 조치를 당하는 등, 리콴유는 자신에게 비판적인 외국인들을 언론인, 교수 가릴 것 없이 추방했다.
리콴유는 식민지 시절 제정된 치안유지법(Internal Security Act)과 사회안전법(Preservation of Public Security Ordinance)을 오히려 강화하여, 정적이나 비판적 언론인을 영장 없이 체포하고 재판 없이 무기한 감금하는 수단으로 활용했다. 이러한 조치에 대한 이의 제기는 사실상 불가능했다. 1963년 2월 2일에는 콜드스토어 작전을 통해 림친시옹을 비롯한 사회주의 전선 인사 등 113명이 구금되었는데,[102] 리콴유는 회고록에서 작전 지지를 주저했다고 밝혔으나, 기밀 해제된 영국 문서는 그가 더 적극적이었음을 시사한다.[107]
노동 운동 역시 탄압 대상이었다. 1968년부터 노동자의 파업이 법적으로 금지되었고, 숙련 노동자의 임금 인상이 억제되었다.[193][14][194][195] 1969년에는 개정 헌법을 비판하는 모든 행위가 금지되었으며, 1970년에는 리콴유 자신이 비판적인 외국인 교수들에 대해 '철새들이 정부의 정책을 비난하는 것을 더 이상 용인하지 않겠다'며 정부 정책과 다른 강의를 할 경우 관련 학과(정치학과, 사회학과, 철학과)를 폐쇄하겠다고 위협했다. 실제로 정부에 반대하는 학생과 교수들은 대학에서 쫓겨났다.
사회 통제도 엄격했다. '히피족이 싱가포르인의 정신을 부패시키고 싱가포르 사회를 오염시킬 수 있다'는 명목으로 남성의 장발을 금지시키고, 이를 외국인 관광객에게까지 적용해 머리가 윗옷 칼라를 넘으면 싱가포르 입국을 제한하거나 경유 시에도 강제로 머리를 자르게 했다. 장발을 유지한 채 싱가포르를 떠나면 몇 달 동안 재입국을 못하게 했으며, 사기업에서조차 장발족에 대한 차별 대우를 하라는 지시를 받았다. 여교사들마저 어깨 밑으로 내려가는 머리와 파마가 금지되었고, 문화부장관은 정부의 두발 정책에 반대하는 대학생에 대한 징집을 '추천'하기까지 했다. 1973년부터는 시위를 막기 위해 밖에서 10인 이상이 모이는 것까지 금지시켰으며, 오늘날에도 싱가포르에서는 도심 공원 한 곳(홍림 파크)에서만 시위가 가능하다. 이 곳에서 경찰 허가를 받은 시위가 허용된 것은 2000년 9월이었고, 자유로운 시위는 2008년 9월에야 가능하게 되었다.
이러한 통치 방식으로 인해 프리덤 하우스가 발표하는 세계의 자유 지수에서 리콴유 집권기(1972-1990) 싱가포르의 평균 점수는 약 4.69였다. 이는 당시 전두환 정권 하의 대한민국(평균 약 4.86)이나 페르디난드 마르코스 치하의 필리핀(평균 약 4.64)과 비슷하거나 낮은 수준이었다. 리콴유 자신도 2010년 인터뷰에서 "제가 했던 모든 일이 옳았다고 말하는 것은 아니지만, 제가 했던 모든 일은 명예로운 목적을 위한 것이었습니다. 재판 없이 사람들을 감금하는 등 불쾌한 일들을 해야 했습니다"라고 인정했다.[170] 또한 리콴유 정부는 배심제를 폐지하기도 했다.
언론 탄압과 인터넷 검열리콴유 시대 싱가포르의 언론은 정부의 엄격한 통제 하에 있었다. T.S.J. 조지의 리콴유 전기에 따르면, 당시 라디오와 TV 뉴스는 교육 계획 관련 코너를 제외하고는 정부 발표 인용만 가능했다. 모든 언론사와 언론인은 매년 정부로부터 활동 면허를 갱신해야 했고, 치안판사는 신문사에 직접 들어가 조사할 수 있는 특별 권한을 가졌다. 리콴유의 출판 담당 비서는 편집자들에게 직접 출판 가능 여부를 지시했으며, 법적으로 검열 없이 출판 가능한 것은 '초대장이나 명함, 계산서 서두나 편지지 서두'뿐이었다고 한다.
리콴유는 지방 신문 기자들의 자신의 공개 연설 취재를 금지하는 등 취재 활동에도 통제를 가했다. 외신 특파원들은 리콴유에게 호의적인 성향의 기자들만 선발되어 활동할 수 있었고, 심지어 뉴욕 타임스와 이코노미스트 소속의 한 미국인 특파원은 리콴유 정권에 호의적이었음에도 불구하고 영국인 엠네스티 조사관 추방 문제를 다루었다는 이유로 거주지가 도청당하고 언론인 모임에서 쫓겨난 뒤 싱가포르에서 추방되었다. 정부가 무상으로 보급하는 인터넷망은 항상 감시 대상이며, 리콴유 일가나 정부 비판 내용이 게시되면 조사가 이루어진다는 지적도 있다.
태형 옹호리콴유는 태형의 효과를 강력히 신뢰했다. 자서전 ''싱가포르 이야기''에서 학창 시절 지각으로 태형을 맞았던 경험을 언급하며 "나는 서양 교육계에서 왜 매질에 그렇게 부정적인지 이해할 수 없다. 내 친구들이나 나에게는 체벌이 아무런 해를 끼치지 않았다"고 밝혔다.[318] 리콴유 정부는 영국 식민지 시절의 사법적 태형 제도를 물려받아 적용 범위를 대폭 확대했다.[319] 영국에서는 개인적 폭력 범죄에 한해 제한적으로 시행되었으나, 리콴유 정부는 더 많은 종류의 범죄에 태형을 적용했다. 1993년 기준으로 42개 범죄에 대해 태형이 의무화되었고, 42개에 대해서는 선택적으로 적용되었다.[320] 약물 중독이나 불법 이민 등이 태형이 자주 선고되는 대표적인 범죄이다. 태형 선고 건수는 1987년 602건에서 1993년 3,244건으로,[321] 2007년에는 6,404건으로 급증했다.[322] 1994년 미국 청소년 마이클 페이가 기물 파손 혐의로 태형을 선고받으면서 국제적인 주목을 받기도 했다. 학교에서의 체벌(남학생 대상) 역시 1957년 제정된 법에 따라 여전히 시행되고 있으며,[323] 리콴유는 싱가포르군에도 태형을 도입하여 싱가포르는 군대 내 체벌을 유지하는 몇 안 되는 국가 중 하나가 되었다.[324]
가족 중심의 정치·경제 권력 집중싱가포르의 주요 국영기업이나 관변단체 수장, 정부 요직 상당 부분을 리콴유 일가나 측근들이 차지하고 있다는 비판이 있다. 대표적으로 싱가포르 최대 국영 투자회사인 테마섹 홀딩스의 CEO는 그의 며느리이자 현 총리 리셴룽의 부인인 호칭 여사이다. 이들이 기업을 효율적으로 운영한다는 평가도 있지만, 지도자의 친인척이 국가 중요 직책을 맡는 것에 대한 적절성 논란은 계속되고 있다.
8. 가족 관계
리콴유는 자서전에서 자신이 객가계 화교 4세라고 밝혔다. 그의 증조부 리 보크웬(李沐文)은 동치 원년(1862년)에 청나라 광동성에서 당시 영국의 해협 식민지였던 싱가포르로 이주했다. 그의 어머니는 유명 요리사였던 추아 짐 네오(蔡認娘)이다.
영어를 사용하는 가정에서 태어난 리콴유는 어릴 때부터 영어 교육을 받았다. 조부 리 훈롱(李雲龍)에게서 콴유(光耀)라는 중국식 이름과 함께 해리(Harry)라는 영어 이름을 받았으며, 가족과 친한 친구들은 그를 "해리"라고 불렀다. 이러한 배경의 화교 가족은 당시 싱가포르에서 소수의 엘리트 계층으로 "해협 화교"라고 불렸다. 그는 어린 시절 중국어를 할 줄 몰랐고, 중국인 친구는 거의 없었다. 그가 주로 어울린 친구들은 말레이인들이었고, 복건어가 섞인 말레이어로 소통했다. 리콴유는 32세이던 1955년에 처음으로 중국어를 배우기 시작했으며,[236][237] 제2차 세계 대전 중 일본군 점령기에는 생존을 위해 일본어를 배워 일본어 통역관으로 일하기도 했다.[238]
리콴유는 1950년 9월 30일 콰 게옥 추(柯玉芝, Kwa Geok Choo)와 결혼했다. 두 사람 모두 영어를 모국어로 사용했다. 콰 게옥 추는 남편과 함께 리앤리 법률사무소를 공동 운영했으며, 2010년 10월 2일 89세의 나이로 사망했다.[239] 리콴유는 "나보다 머리가 좋은 사람은 아내뿐이다"라고 말하기도 했다.
리콴유와 콰 게옥 추 사이에는 두 아들과 한 딸이 있으며,[239] 이 가문의 여러 구성원이 싱가포르 사회에서 중요한 위치를 차지하고 있다.
관계 | 이름 | 주요 경력 및 정보 |
---|---|---|
부인 | 콰 게옥 추(柯玉芝) | 리앤리 법률사무소 전 공동 운영자 (1920년 12월 21일 ~ 2010년 10월 2일) |
장남 | 리셴룽(李顯龍) | 전 싱가포르 육군 준장, 제3대 싱가포르의 총리 |
며느리 (장남의 부인) | 호칭(何晶) | 테마섹 홀딩스 전 회장 및 최고경영자(CEO)[240][241] |
차남 | 리셴양(李顯揚) | 싱텔 전 사장 겸 최고경영자(CEO), 싱가포르 민간항공청 전 회장[240] |
며느리 (차남의 부인) | 림 수엣 펀(林雪芬, Lim Suet Fern) | |
장녀 | 리웨이링(李瑋玲) | 신경과 및 간질 전문의, 국립 신경과학 연구소 전 소장, 독신[240] |
리콴유의 동생인 데니스, 프레디, 수안유 3명은 형 부부가 운영했던 리앤리 법률사무소의 파트너였으며, 모니카라는 여동생도 있다.
이러한 가족 중심의 지배 구조에 대해 리콴유 자신은 친족에 대한 특혜는 없으며, 각자의 능력에 맞는 직책에 배치했다고 주장했다.
리콴유는 자신을 불가지론자[242]이자 "명목상의 불교도"라고 여러 차례 묘사했다. 그는 중국식 조상 숭배를 하는 가정에서 자랐지만 아버지가 돌아가신 후에는 그 관습을 중단했으며,[242] "신의 존재를 부정도 긍정도 하지 않는다"고 언급했다.[243][244] 만년에는 베네딕토회 수도승이자 세계 기독교 명상 공동체 소장인 로런스 프리먼의 지도 아래 명상을 수행했다.[242][245] 또한 그는 성인이 된 후에 난독증 진단을 받았다.[246]
9. 서거
2013년 2월 15일, 리콴유는 장기간 앓아온 부정맥으로 인해 싱가포르 종합병원에 입원했고, 일시적으로 뇌 혈류가 중단되는 증상을 겪었다.[139][140][141][142] 퇴원 후에도 항응고제 치료를 계속 받았다.[145][146][147] 다음 해인 2014년에는 신체 세균 침입 문제로 2년 연속 선거구의 설날 만찬에 불참했으며,[148] 쇠약해진 모습이 공개되기도 했다.[149] 딸 리웨이링에 따르면, 리콴유는 당시 싱가포르에서 합법이 아니었던 안락사에 대해 언급한 바 있다.[150][151]
2015년 2월 5일, 리콴유는 폐렴 증세로 다시 싱가포르 종합병원 중환자실에 입원하여 인공호흡기에 의존하게 되었다.[152][153] 초기에는 상태가 안정적이라고 발표되었으나,[152][153] 2월 26일에는 항생제 투여와 진정제 투여 상태에서 여전히 인공호흡기를 사용 중임이 알려졌다.[154][155] 3월 17일부터 22일 사이에는 감염이 발생하면서 상태가 급격히 악화되어 "위독한 상태"로 발표되었다.[156][157][158] 이 와중에 3월 18일에는 리콴유가 사망했다는 허위 정보가 퍼지는 소동이 있었으나, 이는 곧바로 정정되었다.[159][160][161]
결국 2015년 3월 23일 싱가포르 표준시 오전 3시 18분, 리콴유는 향년 91세로 서거했다.[162][163] 그의 아들이자 당시 총리였던 리셴룽이 직접 서거 소식을 발표했다.[162] 싱가포르 정부는 일주일간의 국가 애도 기간을 선포했고,[164] 리콴유의 시신은 국회의사당에 안치되었다. 애도 기간 동안 모든 정부 건물에는 조기가 게양되었으며, 약 170만 명의 시민과 세계 지도자들이 국회의사당과 전국 각지의 추모 장소에서 고인을 추모했다.[165][166][167]
3월 29일, 싱가포르 국립대학교에서 세계 지도자들이 참석한 가운데 국장이 엄수되었다.[168][317] 같은 날, 리콴유는 만다이 화장장에서 비공개로 화장되었다.[169]
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