국민혁신
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1. 개요
국민혁신은 1987년 4월 29일, 아우구스토 피노체트의 통치 연장 여부를 결정하는 1988년 국민투표를 준비하기 위해 세 개의 우익 단체가 결성한 칠레의 정당이다. UDI가 분리된 후, 국민혁신은 피노체트 외의 개방 선거 또는 후보 선호를 표명했고, 1999/2000년, 2005/2006년 대통령 선거에서 연합 후보를 지지했으나 모두 패배했다. 2010년 세바스티안 피녜라가 대통령으로 당선되었고, 2017년 국회의원 선거에서 다수 의석을 확보했다. 이후 칠레 바모스 연합에 참여했으며, 2018년 피녜라 정부에서 5명의 장관을 배출했다.
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| 국민혁신 - [정당]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 국명 | Renovación Nacional (국민혁신) |
| 원어명 | Renovación Nacional (에스파냐어) |
| 약칭 | RN |
| 국가 | 칠레 |
| 창립일 | 1987년 4월 29일 |
| 등록일 | 1988년 1월 28일 |
| 합병 | 국민연합운동 독립민주연합 분열 세력 국민노동전선 |
| 본부 | 아베니다 안토니오 바라스 454, 프로비덴시아, 산티아고 |
| 웹사이트 | 국민혁신당 공식 웹사이트 |
| 정치 | |
| 이념 | 보수주의 자유보수주의 경제자유주의 계파: 피노체트주의 |
| 정치적 위치 | 중도우파 ~ 우익 |
| 국제 제휴 | 국제민주연합 중도민주국제 |
| 지역 제휴 | 라틴아메리카 정당 연합 |
| 국내 제휴 | 칠레 바모스 |
| 조직 | |
| 청년 조직 | 국민혁신 청년 (JRN) |
| 여성 조직 | MujeresRN |
| 원주민 조직 | Pueblos Originarios RN |
| 의석수 | |
| 하원 | 23 / 155 |
| 상원 | 11 / 50 |
| 인물 | |
| 대표 | 로드리고 갈릴레아 |
| 사무총장 | 안드레아 바야다레스 |
| 당원 | |
| 당원 수 (2017년) | 31,214명 (칠레 내 4위) |
2. 역사
1987년 4월 29일, 아우구스토 피노체트 군사 정권의 통치 연장 여부를 묻는 1988년 칠레 국민투표를 앞두고 세 개의 우익 단체(국가연합운동, 국가노동전선, 독립민주연합운동)가 모여 국민혁신을 창당했다. 그러나 피노체트 지지 문제에 대한 이견으로 독립민주연합운동(UDI)은 곧 분리되어 독자 노선을 걷게 되었다. 국민혁신은 쿠데타 이후 정당 활동 금지가 해제된 후 칠레에서 처음으로 합법적으로 결성된 정당이었으며, 민주주의로의 이행 과정에서 안정적인 환경을 만드는 것을 주요 목표로 삼았다.
1989년 민주화 이후 첫 선거부터 약 20년간 국민혁신은 야당으로 활동했다. 1999-2000년 대통령 선거에서는 UDI 소속의 호아킨 라빈을, 2005년 대통령 선거에서는 당 소속의 세바스티안 피녜라를 후보로 내세웠으나 모두 중도 좌파 연합 후보에게 패배했다. 이 기간 동안 국회의원 선거에서는 칠레를 위한 연합 등 우파 연합의 일원으로 참여하여 의석을 확보했다.
2010년 대통령 선거에서 세바스티안 피녜라가 당선되면서 국민혁신은 창당 이후 처음으로 여당이 되었다.[21] 2013년 대통령 선거에서는 에블린 마테이 후보를 지지했으나 미셸 바첼레트에게 패배하며 다시 야당이 되었다. 2014년에는 카를라 루빌라르, 릴리 페레즈 등 일부 의원들이 탈당하여 "앰플리투드"라는 새로운 정치 운동을 시작하는 등[22][23] 당내 분열을 겪기도 했다. 같은 해 당의 원칙 선언문에서 1973년 쿠데타에 대한 직접적인 언급을 삭제하며 과거사와의 거리두기를 시도했다.[25][26]
2015년, 국민혁신은 독립민주연합, 정치 진화, 독립 지역주의 정당과 함께 새로운 중도 우파 연합인 칠레 바모스를 결성했다.[27] 2017년 칠레 바모스 예비 선거를 통해 세바스티안 피녜라를 다시 후보로 추대했고, 피녜라는 2017년 대통령 선거에서 승리하여 두 번째 임기를 시작했다. 같은 해 치러진 국회의원 선거에서 국민혁신은 하원 36석, 상원 8석을 얻어 최다 득표 정당이 되었으며, 오랜 경쟁 상대였던 독립민주연합을 제치고 연합 내 최대 정당으로 부상했다. 2018년 출범한 피녜라 2기 정부에서는 다수의 장관과 차관, 지방 행정 책임자를 배출하며 국정 운영에 참여했다.
2. 1. 창당 배경 (1987)
1987년 4월 29일, 세 개의 우익 단체 – 국가연합운동( Movimiento de Unión Nacional|MUNes ), 국가노동전선( Frente Nacional del Trabajo|FNTes ), 독립민주연합운동( Movimiento Unión Demócrata Independiente|UDIes ) – 이 국민혁신을 결성했다. 이는 1973년 쿠데타 이후 집권한 아우구스토 피노체트 군사 정권의 통치 연장 여부를 결정할 1988년 국민투표를 앞두고 이루어졌다.그러나 독립민주연합운동(UDI)은 국민투표와 피노체트 후보 지지에 대한 강한 입장을 고수하며 곧 국민혁신에서 분리되어 별도의 정당으로 활동하게 되었다. 남은 국민혁신은 피노체트 외 다른 후보를 내세우거나 개방 선거를 치르는 것을 선호한다는 입장을 표명하기도 했다. 그럼에도 불구하고 피노체트가 단독 후보로 확정되자, 국민혁신 내 다수는 결국 그를 지지했다.
국민혁신은 351명의 창립 멤버와 함께 출발했으며, 이는 쿠데타 이후 정당 활동 금지가 해제된 칠레에서 처음으로 결성된 정당이라는 의미가 있다. 그 해 12월까지 안드레스 아야만드를 포함한 61,167명이 당원으로 가입했다. 국민혁신이 내세운 주요 목표는 민주주의로 이행하는 과정에서 안정적인 환경을 조성하는 것이었다.
당원 구성은 피노체트 시대 이전의 국민당, 급진민주당 (후에 급진사회민주당으로 이어지는 칠레 급진당의 우파 세력), 기독교 민주당 출신 인사들 중 피노체트 군사 정권에 협력했던 인물들이 주를 이루었다. 하지만 훗날 칠레 대통령이 되는 세바스티안 피녜라가 피노체트에게 불신임을 표하는 등[28], 실제로는 군사 정권과 일정한 거리를 두려는 모습도 보였다. 이러한 이유로 피노체트를 강경하게 지지하는 세력은 독립민주연합을 별도로 창당하며 국민혁신을 떠났다.
2. 2. 야당 시절 (1989-2010)
1988년 칠레 국민투표 결과 아우구스토 피노체트의 퇴진이 결정된 후, 1989년에 치러진 민주화 이후 첫 대통령 선거에서 국민혁신은 독립민주연합(UDI)과 함께 보수 정당 연합인 "민주주의와 진보"(Democracia y Progreso, 이후 칠레를 위한 동맹(Alianza por Chile)으로 개칭)를 결성하여 선거에 참여했으나 패배하면서 야당이 되었다. 이후 1993년, 1999년, 2005년 대통령 선거에서도 중도 좌파 정당 연합인 콘서트라시온 데모크라시아에 연이어 패배하였다.1999-2000년 대통령 선거에서는 연합의 단일 후보로 UDI 소속의 호아킨 라빈을 지지했다. 라빈 후보는 1차 투표에서 47.5%를 득표했으나, 결선 투표에서 리카르도 라고스에게 패배했다.
2005년 대통령 선거를 앞두고는 초기에 라빈을 연합의 단독 후보로 지지했으나, 그의 지지율이 하락하자 세바스티안 피녜라가 국민혁신 후보로 출마를 선언하면서 연합은 두 명의 후보를 내게 되었다. 2005년 12월 11일 1차 투표에서 피녜라는 25.4%를 득표하여 미셸 바첼레트와 함께 2006년 1월 15일 결선 투표에 진출했으나, 46.5%를 득표하며 바첼레트에게 패배했다.
같은 날 치러진 2005년 국회의원 선거에서 국민혁신은 칠레를 위한 동맹의 일원으로 하원 120석 중 20석, 상원 38석 중 7석을 차지했다.
2009년 국회의원 선거에서는 변화를 위한 연합 소속으로 참여하여, 2009년 12월 13일 선거 결과 하원 120석 중 18석, 상원 38석 중 8석을 확보했다.
2010년 대통령 선거에서 세바스티안 피녜라가 칠레 대통령으로 당선되면서[21] 국민혁신은 21년간의 야당 시대를 마감하고 여당이 되었다.
2. 3. 피녜라 정부 (2010-2014, 2018-2022)
2009–10년 칠레 대통령 선거에서 국민혁신은 변화를 위한 연합의 일원으로 세바스티안 피녜라를 후보로 내세워 승리했고, 피녜라는 칠레 대통령으로 첫 번째 임기를 시작했다.[21] 피녜라는 당선 후 당 규정에 따라 형식적으로 탈당했으나 실질적인 당의 지도자로 간주되었다. 그러나 피녜라 1기 연립 정부에서 최대 여당은 국민혁신이 아닌 독립민주연합이었다.2013년 대통령 예비 선거에서는 안드레스 아야만드가 후보로 나섰으나, 본 선거에서는 에블린 마테이 후보를 지지했다. 마테이는 2013년 칠레 대통령 선거 결선 투표에서 37%의 득표율로 패배했다.
피녜라 1기 정부 말기인 2014년 1월, 당내 분열이 발생하여 하원의원 카를라 루빌라르, 페드로 브라운, 호아킨 고도이[22]와 상원의원 릴리 페레즈[23]가 탈당했다. 이들은 연합 내 새로운 정당 창당을 목표로 "앰플리투드(Amplitud)"라는 정치 운동을 시작했다. 같은 해 당내 선거에서는 크리스티안 몽케베르그 하원의원이 당 대표로 선출되었고, 8월에는 새로운 로고를 선보였다. 그러나 8월 가스파르 리바스 하원의원이 추가로 탈당하는 등 당내 혼란이 이어졌다.[24] 2014년 11월 22일, 푸콘에서 열린 교리 위원회에서는 과거 아우구스토 피노체트 독재 정권과의 연관성을 희석시키려는 움직임의 일환으로, 1973년 9월 11일 쿠데타에 대한 언급을 삭제한 새로운 원칙 선언문을 초안했다.[25][26]
2015년 10월 4일, 국민혁신은 독립민주연합, 정치 진화 (Evópoli), 독립 지역주의 정당 (PRI)과 함께 새로운 중도 우파 연합인 칠레 바모스를 결성했다.[27]
2017년 칠레 바모스 대통령 예비 선거에서 국민혁신은 독립민주연합, 독립 지역주의 정당과 함께 세바스티안 피녜라의 후보 출마를 지지했고, 피녜라는 대통령 선거에서 승리하여 두 번째 임기를 맞이하게 되었다. 같은 해 치러진 2017년 칠레 국회의원 선거에서 국민혁신은 하원에서 36석(득표율 17.80%), 상원에서 8석(득표율 20.98%)을 획득하며 최다 득표 정당으로 부상, 오랜 경쟁 상대였던 독립민주연합을 앞질렀다.
2018년 3월 11일 출범한 세바스티안 피녜라의 두 번째 정부에서 국민혁신은 장관 5명, 차관 8명, 지역 인텐던트 5명, 주 지사 24명을 배출하며 정부 구성에 상당한 지분을 확보했다.
2. 4. 최근 동향 (2014-현재)
2014년 1월, 카를라 루빌라르, 페드로 브라운, 호아킨 고도이 등 하원의원 3명[22]과 상원의원 릴리 페레즈[23]가 당을 떠나, 당시 소속 연합 내 새로운 정당 창당을 목표로 하는 정치 운동인 "앰플리투드"(Amplitud)를 시작했다. 같은 해 열린 당내 선거에서는 크리스티안 몽케베르그 하원의원이 당 대표로 선출되었다. 2014년 8월 2일에는 파란색과 빨간색 별이 그라데이션으로 표현된 새로운 로고를 선보였으며, 같은 달 가스파르 리바스 하원의원도 탈당했다.[24]2014년 11월 22일, 푸콘에서 열린 교리 위원회에서는 1973년 9월 11일 쿠데타에 대한 언급을 삭제한 새로운 원칙 선언문을 마련했다.[25][26]
2015년 10월 4일, 국민혁신은 독립민주연합, 정치 진화 (Evópoli), 독립 지역주의 정당 (PRI)과 함께 새로운 중도 우파 연합인 칠레 바모스를 결성했다.[27]
2016년 7월에는 국민혁신 소속 상원의원이었던 마누엘 호세 오산돈이 2017년 대통령 선거 출마를 위해 당을 떠났다. 국민혁신은 2017년 칠레 바모스 예비 선거에서 독립민주연합, 독립 지역주의 정당과 함께 세바스티안 피녜라의 대통령 후보 지지를 결정했다.
2017년 국회의원 선거에서 국민혁신은 하원에서 17.80%의 득표율로 36석, 상원에서 20.98%의 득표율로 8석을 확보하며 해당 선거에서 가장 많은 표를 얻은 정당이 되었고, 연합 내 파트너인 독립민주연합을 앞질렀다.
2018년 3월 11일 출범한 세바스티안 피녜라의 두 번째 정부에는 국민혁신 소속 인사들이 장관 5명, 차관 8명, 지역 인텐던트 5명, 주 지사 24명으로 참여했다.
3. 역대 당 대표
| 이름 | 재임 기간 |
|---|---|
| 리카르도 리바데네이라 | 1987 |
| 세르히오 오노프레 하르파 | 1987–1990 |
| 안드레스 알라만드 | 1990–1997 |
| 알베르토 에스피나 | 1997–1999 |
| 알베르토 카르데밀 | 1999–2001 |
| 세바스티안 피녜라 | 2001–2004 |
| 세르히오 디에스 | 2004–2006 |
| 카를로스 라라인 | 2006–2014 |
| 크리스티안 몬케베르그 | 2014–2018 |
| 마리오 데스보르데스 | 2018–2021 |
| 프란시스코 차우안 | 2021–2023 |
| 로리고 갈릴레아 | 2023–현재 |
4. 이념 및 정책
(내용 없음)
5. 선거 결과
국민혁신은 창당 이후 칠레의 주요 대통령 선거와 국회의원 선거에 꾸준히 참여하며 중도우파 진영의 핵심 정당으로 활동해왔다.
대통령 선거에서는 여러 차례 후보를 내거나 다른 우파 후보를 지지했다. 특히 세바스티안 피녜라 후보를 통해 2009-2010년 선거에서 승리하여 아우구스토 피노체트 군부 독재 종식 이후 처음으로 우파 정권 교체를 이루었으며,[21] 2017년 선거에서도 다시 승리하여 재집권에 성공했다. 다른 선거에서는 콘세르타시온이나 신다수파 등 중도좌파 연합 후보에게 패배하는 경우가 많았다.
국회의원 선거에서는 꾸준히 상당수 의석을 확보하며 원내 주요 정당으로서의 입지를 다져왔다. 칠레를 위한 연합, 변화를 위한 연합, 칠레 바모스 등 우파 연합의 일원으로 선거에 참여했으며, 2017년 총선에서는 하원과 상원에서 모두 최다 득표 정당이 되는 성과를 거두기도 했다. 각 선거별 상세 결과는 아래 하위 섹션에서 확인할 수 있다.
5. 1. 대통령 선거
국민혁신은 창당 초기 아우구스토 피노체트 독재 정권의 연장 여부를 묻는 1988년 국민투표를 앞두고 결성되었으나, 피노체트 지지 여부에 대한 내부 이견이 있었다. 독립민주연합(UDI)은 강력한 피노체트 지지를 표명하며 분리되었고, 국민혁신 내에서도 결국 다수가 피노체트를 지지했다.이후 민주화 과정에서 국민혁신은 여러 차례 대통령 선거에 참여하거나 후보를 지지했다.
- 1989년: 에르난 부치 후보를 지지했으나 콘세르타시온의 파트리시오 아일윈에게 패배했다.
- 1993년: 아르투로 알레산드리 베사 후보를 지지했으나 콘세르타시온의 에두아르도 프레이에게 패배했다.
- 1999-2000년: 칠레를 위한 연합의 단일 후보로 UDI 소속 호아킨 라빈을 지지했다. 라빈은 1차 투표에서 47.5%를 얻어 1위를 차지했으나, 결선 투표에서 콘세르타시온의 리카르도 라고스에게 48.7% 대 51.3%로 아쉽게 패배했다.
- 2005-2006년: 처음에는 라빈을 연합의 단독 후보로 지지했으나, 그의 지지율이 하락하자 국민혁신 소속의 세바스티안 피녜라가 독자 출마를 선언하며 연합은 두 명의 후보를 내게 되었다. 1차 투표에서 피녜라는 25.4%를 얻어 2위를 차지하며 콘세르타시온의 미셸 바첼레트와 결선에 진출했다. 라빈은 3위로 탈락했다. 결선 투표에서 피녜라는 46.5%를 득표하여 바첼레트에게 패배했다.
- 2009-2010년: 변화를 위한 연합의 후보로 나선 세바스티안 피녜라가 1차 투표에서 44.1%로 1위를 차지했고, 결선 투표에서 51.6%를 얻어 콘세르타시온의 에두아르도 프레이를 누르고 당선되었다. 이로써 피노체트 독재 종식 이후 처음으로 우파 정권 교체가 이루어졌다.[21]
- 2013년: 안드레스 아야만드가 당내 예비 후보로 나섰으나, 최종적으로 연합은 UDI 소속 에블린 마테이를 후보로 지명했다. 마테이는 결선 투표에서 37.8%를 얻어 신다수파의 미셸 바첼레트에게 패배했다.
- 2017년: 칠레 바모스 연합의 예비 선거를 통해 세바스티안 피녜라를 후보로 선출하여 지지했다. 피녜라는 1차 투표에서 36.6%로 1위를 차지했고, 결선 투표에서 54.5%를 얻어 신다수파의 알레한드로 기이에르를 누르고 재선에 성공했다.
- 2021년: 칠레 바모스 연합 후보로 나선 세바스티안 시첼을 지지했으나, 시첼은 12.7%의 득표율로 4위에 그쳐 결선 진출에 실패했다.
다음은 국민혁신이 참여하거나 지지한 역대 대통령 선거 결과이다.
| 선거 연도 | 후보 | 1차 투표 | 2차 투표 | 결과 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 득표 수 | 득표율 | 득표 수 | 득표율 | |||
| 1989 | 에르난 부치 | 2,052,116 | 29.4% | colspan=2 | | 패배 | |
| 1993 | 아르투로 알레산드리 베사 | 1,703,408 | 24.2% | colspan=2 | | 패배 | |
| 1999–2000 | 호아킨 라빈 | 3,352,192 | 47.5% | 3,495,569 | 48.7% | 패배 |
| 2005–2006 | 세바스티안 피녜라 | 1,763,694 | 25.4% | 3,236,394 | 46.5% | 패배 |
| 2009–2010 | 세바스티안 피녜라 | 3,074,164 | 44.1% | 3,591,182 | 51.6% | 승리 |
| 2013 | 에블린 마테이 | 1,648,481 | 25.1% | 2,111,891 | 37.8% | 패배 |
| 2017 | 세바스티안 피녜라 | 2,418,540 | 36.6% | 3,796,918 | 54.5% | 승리 |
| 2021 | 세바스티안 시첼 | 898,510 | 12.7% | colspan=2 | | 패배 | |
5. 2. 국회의원 선거
2005년 칠레 국회의원 선거에서는 칠레를 위한 연합의 일원으로 참여하여 하원에서 19석, 상원에서 8석을 얻었다. 2009년 칠레 국회의원 선거에서는 변화를 위한 연합 소속으로 하원 18석, 상원 8석을 차지했다.2017년 국회의원 선거에서는 하원에서 17.8%의 득표율로 36석, 상원에서 20.9%의 득표율로 9석을 획득하여 해당 선거에서 가장 많은 표를 얻은 정당이 되었고, 연합 파트너인 독립민주연합을 앞서는 성과를 보였다.
| 선거 연도 | 하원 | 상원 | 상태 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 득표수 | 득표율 | 의석 | 득표수 | 득표율 | 의석 | ||
| 1989년 | 1,242,432 | 18.3% | 29 / 120 | 731,678 | 10.8% | 5 / 38 | 야당 |
| 1993년 | 1,098,852 | 16.3% | 29 / 120 | 279,580 | 14.9% | 11 / 38 | 야당 |
| 1997년 | 971,903 | 16.8% | 23 / 120 | 629,394 | 14.9% | 7 / 38 | 야당 |
| 2001년 | 845,865 | 13.8% | 18 / 120 | 342,045 | 19.7% | 4 / 18 | 야당 |
| 2005년 | 932,422 | 14.1% | 19 / 120 | 515,185 | 10.8% | 8 / 38 | 야당 |
| 2009년 | 1,178,392 | 17.8% | 18 / 120 | 382,728 | 20.2% | 8 / 38 | 여당 연립 (소수) |
| 2013년 | 928,037 | 14.9% | 19 / 120 | 733,726 | 16.2% | 8 / 38 | 야당 |
| 2017년 | 1,067,270 | 17.8% | 36 / 155 | 349,622 | 20.9% | 9 / 43 | 여당 연립 (소수) |
| 2021년 | 693,474 | 10.96% | 25 / 155 | 549,553 | 11.8% | 12 / 50 | 야당 |
참조
[1]
웹사이트
Affiliates table
https://www.servel.c[...]
2020-07-20
[2]
웹사이트
El desembarco de la derecha
https://web.archive.[...]
2015-10-15
[3]
간행물
After Neoliberalism?: The Left and Economic Reforms in Latin America
Oxford University Press
[4]
간행물
Transforming Latin America: The International And Domestic Origins of Change
University of Pittsburgh Press
[5]
웹사이트
El conservador Sebastián Piñera gana la presidencia en Chile
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2017-12-17
[6]
웹사이트
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