미디어 발전 관리국
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1. 개요
미디어 발전 관리국(MDA)은 싱가포르의 미디어 산업 발전을 위해 2003년 설립된 기관으로, 싱가포르 방송국, 영화 및 출판부, 싱가포르 영화 위원회를 통합하여 출범했다. MDA는 미디어 산업 육성을 통해 일자리 창출, 투자 유치, 기준 설정을 담당하며, 2016년 정보통신 미디어 개발청(IMDA)으로 재편되었다. MDA는 산업 개발 로드맵을 수립하고 규제 정책을 시행하며, 콘텐츠 등급 분류를 통해 미디어 환경을 관리했다. 그러나 언론 및 표현의 자유 제한, 검열, 뉴스 웹사이트 규제 등으로 비판을 받기도 했다.
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| 미디어 발전 관리국 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
![]() | |
| 설립일 | 2003년 1월 1일 |
| 폐지일 | 2016년 10월 1일 |
| 이전 기관 | 싱가포르 방송청 (SBA) 영화 및 출판물 관리부 (FPD) 싱가포르 영화위원회 (SFC) |
| 후신 기관 | 싱가포르 정보통신 미디어 개발청 (IMDA) |
| 관할 | 싱가포르 정부 |
| 소속 부처 | 정보통신부 |
| 웹사이트 | 미디어 개발청 웹사이트 |
| 기관 ID | T08GB0030D |
| 경영진 | |
| 의장 | 니암 치앙 멩 |
| 최고 경영자 | 가브리엘 림 |
2. 역사
미디어 발전 관리국(MDA)은 싱가포르의 미디어 산업을 세계적인 경쟁력을 갖추도록 발전시키기 위한 국가적 요구에 따라 2003년 1월 1일에 설립되었다.[1] 이는 싱가포르 방송국(SBA), 영화 및 출판부(FPD), 싱가포르 영화 위원회(SFC)를 합병한 결과였다.[1] 2002년 당시 부총리 리센룽이 의장을 맡은 경제 검토 위원회에서 승인된 '미디어 21' 산업 청사진에 기반하여, 창의 경제 성장을 위한 창의 산업 개발 전략의 일환으로 추진되었다.[1]
MDA의 주요 역할 중 하나는 미디어 산업의 성장을 통해 일자리를 창출하고, 투자를 유치하며, 기준을 설정하는 것이었다.
2016년 1월 18일, 통신 정보부(MCI)는 MDA와 싱가포르 정보통신 개발청(IDA)을 2016년 하반기에 정보통신 미디어 개발청(IMDA)과 정부 기술 기구(GTO)로 재편한다고 발표했다.[1]
2. 1. 이전 기관
2. 1. 1. 싱가포르 방송국 (SBA)
1994년 10월 1일, 전 정보예술부(MITA) 산하에 설립된 SBA는 싱가포르의 방송 산업을 규제하기 위해 설립되었다.2. 1. 2. 영화 및 출판부 (FPD)
FPD는 1998년 1월 1일 당시 통신 정보부 (MITA) 산하 부서로 설립되어 영화 및 출판물의 내용을 규제했다. 영화 검열 위원회는 FPD의 일부로, 영화 및 비디오 등급 분류를 담당했다.2. 1. 3. 싱가포르 영화 위원회 (SFC)
다른 국가의 영화 진흥을 따라, 싱가포르 영화 위원회(SFC)는 1998년 4월 15일에 설립되었다.[4] 미디어 21의 권고안 발표에 따라, 2003년 미디어 발전 관리국에 통합되었다.3. 역할
미디어 발전 관리국은 싱가포르 미디어 부문의 진흥 및 규제를 담당한다. 미디어 발전 관리국의 기능은 일자리 창출을 자극하고, 투자를 유치하며, 사회 통합과 포용의 기반을 마련하는 기준을 설정하여 미디어 산업을 성장시키는 것이다.[5]
==== 산업 개발 ====
싱가포르는 미디어 콘텐츠, 서비스 및 애플리케이션의 자금 조달, 제작, 거래의 핵심지로 육성하기 위한 산업 로드맵을 개발해왔다.[6] 2003년에는 '미디어 21' 로드맵을 발표하여 글로벌 미디어 융합에 대응하고자 했다.[6] 2009년에는 '싱가포르 미디어 퓨전 플랜(SMFP)'을 발표하여 디지털 미디어의 새로운 기회를 활용하고 가치 사슬을 높이는 동시에 국제 파트너십을 통해 싱가포르 미디어의 글로벌 매력을 강화하는 청사진을 제시했다.[6]
2011년, 미디어 발전 관리국(MDA)은 자금 지원 계획을 개정했다.[6] 2013년에는 영화, 애니메이션, 인터랙티브 미디어, 게임, 출판, 방송 및 음악 등 다양한 부문의 프로젝트를 지원하기 위해 제작 지원, 개발 지원, 마케팅 지원, 인재 지원, 기업 지원 등 5가지 주요 계획을 운영하고 있다.
==== 차세대 미디어 규제 ====
미디어 발전 관리국(MDA)은 미디어 융합과 디지털 미디어 시대에 발맞춰 투자와 혁신을 장려하고 소비자의 선택권을 확대하는 규제 정책을 수립하고 시행한다. 1990년대부터 방송청(SBA) 관할 하에, MDA는 융합 규제를 통해 미디어 산업의 최신 과제와 기회에 대응해 왔다. 예를 들어, 동남아시아에서 인터넷 정책을 명확히 하고 디지털 오디오 방송(DAB) 표준을 최초로 수립했다.
MDA의 규제 방식은 산업 공동 규제 및 협의 방식으로 점차 전환되어, 산업 성장을 촉진하면서 정보에 입각한 선택을 가능하게 하고 젊은이들을 유해 콘텐츠로부터 보호하는 정책 프레임워크를 설계하는 데 중점을 둔다. 규제 기관의 주요 과제는 정책이 공동체 가치에 부합하도록 공동체 주도 콘텐츠 표준을 만들면서 고객에 대한 탁월한 수준의 고객 응답성을 제공하는 것이다. 최근 사례로는 콘텐츠 등급 분류 표준(예: PG13)에 따른 새로운 등급 도입과 이전 방송청의 클래스 라이선스 제도가 있다.
호주, 영국 등 선진국의 규제 기관과 마찬가지로, MDA는 다른 공공 기관 및 다양한 지역 사회 단체와 협력하여 공공 교육 이니셔티브를 통해 미디어 리터러시 표준을 높여 미디어에 정통하고 연결된 사회를 육성한다. MDA는 비판적인 미디어 인식 기술과 사이버 웰빙 가치를 함양하는 데 도움이 되는 프로그램을 시작했다.
3. 1. 산업 개발
싱가포르는 미디어 콘텐츠, 서비스 및 애플리케이션의 자금 조달, 제작, 거래의 핵심지로 육성하기 위한 산업 로드맵을 개발해왔다.[6] 2003년에는 '미디어 21' 로드맵을 발표하여 글로벌 미디어 융합에 대응하고자 했다.[6] 2009년에는 '싱가포르 미디어 퓨전 플랜(SMFP)'을 발표하여 디지털 미디어의 새로운 기회를 활용하고 가치 사슬을 높이는 동시에 국제 파트너십을 통해 싱가포르 미디어의 글로벌 매력을 강화하는 청사진을 제시했다.[6]2011년, 미디어 발전 관리국(MDA)은 자금 지원 계획을 개정했다.[6] 2013년에는 영화, 애니메이션, 인터랙티브 미디어, 게임, 출판, 방송 및 음악 등 다양한 부문의 프로젝트를 지원하기 위해 제작 지원, 개발 지원, 마케팅 지원, 인재 지원, 기업 지원 등 5가지 주요 계획을 운영하고 있다.
3. 2. 차세대 미디어 규제
미디어 발전 관리국(MDA)은 미디어 융합과 디지털 미디어 시대에 발맞춰 투자와 혁신을 장려하고 소비자의 선택권을 확대하는 규제 정책을 수립하고 시행한다. 1990년대부터 방송청(SBA) 관할 하에, MDA는 융합 규제를 통해 미디어 산업의 최신 과제와 기회에 대응해 왔다. 예를 들어, 동남아시아에서 인터넷 정책을 명확히 하고 디지털 오디오 방송(DAB) 표준을 최초로 수립했다.MDA의 규제 방식은 산업 공동 규제 및 협의 방식으로 점차 전환되어, 산업 성장을 촉진하면서 정보에 입각한 선택을 가능하게 하고 젊은이들을 유해 콘텐츠로부터 보호하는 정책 프레임워크를 설계하는 데 중점을 둔다. 규제 기관의 주요 과제는 정책이 공동체 가치에 부합하도록 공동체 주도 콘텐츠 표준을 만들면서 고객에 대한 탁월한 수준의 고객 응답성을 제공하는 것이다. 최근 사례로는 콘텐츠 등급 분류 표준(예: PG13)에 따른 새로운 등급 도입과 이전 방송청의 클래스 라이선스 제도가 있다.
호주, 영국 등 선진국의 규제 기관과 마찬가지로, MDA는 다른 공공 기관 및 다양한 지역 사회 단체와 협력하여 공공 교육 이니셔티브를 통해 미디어 리터러시 표준을 높여 미디어에 정통하고 연결된 사회를 육성한다. MDA는 비판적인 미디어 인식 기술과 사이버 웰빙 가치를 함양하는 데 도움이 되는 프로그램을 시작했다.
4. 콘텐츠 등급






4. 1. 등급 종류
: 모든 연령이 관람할 수 있다.: 모든 연령이 관람할 수 있으나, 어린이의 경우 보호자의 지도가 요구된다.
: 연령 제한이 없으나, 13세 미만의 어린이에게는 보호자의 지도가 요구된다.
: 만 16세 이상의 자만 관람할 수 있다.
: 만 18세 이상의 자만 관람할 수 있다.
: 만 21세 이상의 자만 관람할 수 있으며, 특별히 허가된 극장에서만 상영할 수 있다.
5. 비판 및 논란
미디어 발전 관리국(MDA)은 싱가포르 헌법 제14조에 따른 언론 및 집회의 자유 제한을 시행한다.[7] 이는 표현의 자유를 침해하고 자기 검열을 조장한다는 비판을 받는다.
2005년, MDA는 베니 림의 연극 ''휴먼 레프트''에 대해 사형 관련 언급을 삭제하지 않으면 공연을 불허한다고 밝혔다.[8] 2006년에는 연극 ''스메그마''가 무슬림을 부정적으로 묘사한다는 이유로 금지되었다.[9]
2013년, MDA는 뉴스 웹사이트에 대한 의무 라이선스 제도를 도입하여, 기준 위반 시 24시간 이내에 콘텐츠를 삭제하도록 했다.[10] 이는 다양한 뉴스 정보 수신을 방해한다는 비판을 받았다.[11]
2014년에는 예술 실무자를 '콘텐츠 평가자'로 훈련시키는 계획에 대해 예술 단체들이 반발했다.[12] 같은 해, 탄 핀 핀의 다큐멘터리 ''싱가포르에게, 사랑을 담아''는 MDA에 의해 금지되었는데,[13] 이는 영화 속 인물들이 싱가포르를 떠난 경위에 대해 왜곡된 설명을 했다는 이유였다.[13] 39명의 예술가 그룹은 이에 대해 항의 성명을 발표했다.[14] 앤서니 첸등은 탄 핀 핀의 영화 금지 조치 철회를 요청하는 공동 성명을 발표했다.[14] 탄 핀 핀은 영화를 변경하지 않고 재검토를 요청했지만,[15] 거부되었다.[16]
2016년, 싱가포르 국제 예술 축제의 일환으로 열린 뉴샤 타바콜리안의 사진전에서 일부 사진이 테러 관련 조직을 묘사한다는 이유로 전시가 불허되었다.[17] 옹 켄 센은 이에 대해 비난하며, 해당 사진들이 이미 타임지에 게재되었다고 지적했다.[17]
참조
[1]
웹사이트
IDA, MDA to be restructured to capitalise on converging media and ICT landscape
http://www.channelne[...]
Channel NewsAsia
2016-01-23
[2]
웹사이트
The Formation of the Singapore Broadcasting Authority
https://www.nas.gov.[...]
2021-01-20
[3]
웹사이트
Singapore Broadcasting Authority (SBA)
http://eresources.nl[...]
NLB
2019-08-10
[4]
웹사이트
Establishment of Singapore Film Commission
http://eresources.nl[...]
2019-06-30
[5]
웹사이트
MDA "About" Page
http://www.mda.gov.s[...]
2015-04-29
[6]
웹사이트
Singapore Media Fusion Plan launched to propel media sector forward
http://www.mda.gov.s[...]
2013-11-05
[7]
웹사이트
Safety & Security: Limitations of Civil Freedoms in Singapore
http://www.internati[...]
2015-04-28
[8]
뉴스
Government bans stage play on death penalty, censors artwork
http://www.seapabkk.[...]
Southeast Asian Press Alliance
2005-12-06
[9]
뉴스
Singapore bans play for negative portrayal of Muslims
http://in.today.reut[...]
Reuters
2006-08-05
[10]
뉴스
MDA rolls out licence scheme for news websites
http://www.straitsti[...]
Singapore Press Holdings
2013-05-28
[11]
뉴스
MDA clarifies online news licensing scheme amid criticism
https://sg.news.yaho[...]
Yahoo
2013-06-01
[12]
뉴스
Art of censorship in Singapore
http://www.straitsti[...]
Singapore Press Holdings
2014-06-07
[13]
뉴스
The Media Development Authority (MDA) says the film is not allowed for all ratings as contents undermine national security.
http://www.channelne[...]
2014-09-10
[14]
뉴스
Singapore arts community urges MDA to reconsider ban on Tan Pin Pin film
https://sg.news.yaho[...]
Yahoo
2014-09-10
[15]
웹사이트
APPEAL SUBMITTED
https://www.facebook[...]
2014-10-02
[16]
뉴스
Appeal to reclassify rating of To Singapore, With Love rejected
http://stcommunities[...]
Singapore Press Holdings
2014-11-12
[17]
웹사이트
Ong Keng Sen on censorship at Newsha Tavakolian's I Know Why the Rebel Sings
https://sifa.sg/sifa[...]
SIFA
2016-06-23
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