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제안요청서

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1. 개요

제안요청서(RFP)는 구매자가 잠재적 공급업체에게 사업 제안을 요청하는 문서이다. RFP는 프로젝트 예상, 일정, 제품 디자인 및 공급업체 결정 등 입찰자가 따라야 할 요구 사항을 상세히 설명한다. 대한민국 정부 조달에서 투명하고 공정한 경쟁을 유도하는 핵심적인 역할을 하며, 미국 및 영국 정부 조달에서도 사용된다. RFP 외에도 제휴 요청(RFA), 정보 요청(RFI), 견적 요청(RFQ), 자격 요청(RFQ), 솔루션 요청(RFS), 입찰 요청(RFT) 등 다양한 유형의 요청이 존재하며, 이들을 포괄하여 RFX라고 부르기도 한다.

2. 구성 요소

제안요청서는 입찰자가 구매자의 요구 사항에 따라 독창적인 사업 제안서를 작성하도록 요구한다. 제안요청서에 따라 입찰자는 프로젝트 예상, 일정, 제품 디자인 및 공급업체를 결정해야 할 수 있으며, 기본 회사 정보 및 연혁, 기술 능력, 제품 정보 등도 포함될 수 있다.[1]

2. 1. 세부 내용

제안요청서는 입찰자가 구매자의 요구 사항에 따라 독창적인 사업 제안서를 작성하도록 요구한다. 제안요청서 문서의 세부 사항에 따라 입찰자는 프로젝트 예상, 일정, 제품 디자인 및 공급업체를 결정해야 할 수 있다. 요청되는 다른 정보에는 기본 회사 정보 및 연혁, 기술 능력, 제품 정보 등이 포함될 수 있다.[1]

3. 정부 조달에서의 역할

대한민국 정부 조달에서 제안요청서는 투명하고 공정한 경쟁을 유도하는 핵심적인 역할을 수행한다. 조달청은 나라장터 시스템을 통해 제안요청서를 공고하고, 입찰 과정을 관리한다. 정부는 제안요청서를 통해 요구 사항을 명확하게 전달하고, 잠재적 계약자들로부터 제안을 받아 평가한다.

3. 1. 미국 정부 조달

미국 정부 조달에서, 연방 획득 규정(Federal Acquisition Regulation) 15.203은 제안 요청에 대해 다루고 있으며, 다음과 같이 명시하고 있다.Federal Acquisition Regulation|페더럴 어퀴지션 레귤레이션영어

제안 요청(RFP)은 협상된 획득에서 정부의 요구 사항을 잠재적 계약자에게 전달하고 제안을 요청하는 데 사용된다.[3]


연방 획득 규정(FAR)은 제안 평가, 입찰자와의 추가적인 논의, 그리고 최종 선택 결정의 기반이 되는 서면 '''최종 제안 수정안'''(FPR) 제출 초대를 허용한다.[4] 연방 정부의 최종 제안 수정 요청은 다음과 같아야 한다.

제안자에게 최종 제안 수정안은 서면으로 제출되어야 하며, 정부는 추가 수정 없이 계약을 체결할 의사가 있음을 알려야 한다.[5]

3. 2. 영국 정부 조달

영국 정부 조달에서도 "제안 요청"(Request for Proposals)이라는 용어가 사용된다. 예를 들어, 2016년 6월에는 광대역 통신망 투자 기금 조성을 위한 제안 요청이 발행되었다.[6]

4. 기타 요청

RFx는 제안 요청서(RFP) 외에도 다양한 유형의 요청을 포괄하는 용어이다.[7]


  • 제휴 요청(RFA)은 파트너십 또는 동맹 요청이라고도 하며, 공동 행동의 이점을 공유하기 위한 제안이다.
  • 관심 표명 요청(RFEI)은 원하는 서비스 조달과 관련하여 정보를 수집하기 위한 관심 표명(EOI) 발견 프로세스의 일부이며, 때로는 RFP를 게시하기 전에 수행된다.
  • 정보 요청(RFI), 견적 요청(RFQ), 자격 요청(RFQ) (사전 자격 설문지(PQQ)), 솔루션 요청(RFS), 입찰 요청(RFT) (입찰 초대(ITT)) 등이 있다.


RFI, RFQ, RFS, RFT는 하위 섹션에서 좀 더 자세히 다루고 있다.

4. 1. 정보 요청 (RFI)

정보 요청(RFI)은 구매자가 요구하는 사항을 충족하기 위해 시장에서 잠재적으로 사용 가능한 제품 및 서비스, 공급 업체의 제공 능력 및 강점을 파악하고자 잠재적인 판매자 또는 서비스 제공 업체에 요청하는 것을 말한다.[7] RFI는 여러 가지 대체 수단을 통해 요구 사항을 충족할 수 있는 주요 조달에서 일반적으로 사용된다. 그러나 RFI는 입찰 초대가 아니며 구매자나 판매자에게 구속력이 없고, RFP 또는 RFQ로 이어질 수도, 그렇지 않을 수도 있다.

4. 2. 견적 요청 (RFQ)

견적 요청(RFQ)은 입찰자와의 논의가 필요하지 않고, 주로 제품 또는 서비스의 사양이 이미 알려진 경우에 사용된다. 이때 가격이 성공적인 입찰자를 선택하는 주요 또는 유일한 요인이 된다.[7] RFQ는 또한 완전한 제안 요청서(RFP)를 발행하기 전에 일반적인 가격 범위를 결정하기 위해 사용될 수 있다. 이 시나리오에서 RFQ 결과에서 제품, 서비스 또는 공급업체를 선택하여 더 완전하게 작성된 RFP를 작성하기 위해 추가 조사를 수행할 수 있다. 상업적 비즈니스 관행에서 RFQ는 RFx 중에서 가장 널리 사용되는 형태이며, 많은 기업들이 RFx의 차이점을 이해하지 못하고 RFQ를 기본값으로 사용한다.[7]

4. 3. 자격 요청 (RFQ)

사전 자격 설문지(PQQ)라고도 하며, 제안요청서(RFP) 프로세스 시작 전에 배포되는 문서이다. 여러 회사로부터 공급업체 정보를 수집하여 잠재 고객 풀을 생성하는 데 사용된다. 이는 원하는 자격을 충족하는 후보자를 미리 선정하여 RFP 검토 프로세스를 용이하게 한다.[7]

4. 4. 솔루션 요청 (RFS)

솔루션 요청(RFS)은 RFP와 유사하지만 더 개방적이고 일반적이어서 공급업체가 솔루션(제품 및 서비스 조합)을 표현하는 데 있어 더 큰 유연성을 가진다.[8]

4. 5. 입찰 요청 (RFT)

입찰 요청 (RFT)은 입찰 초대 (ITT)라고도 하며, 주로 정부에서 사용된다.[7]

4. 6. 제휴 요청 (RFA)

제휴 요청(RFA)은 파트너십 또는 동맹 요청이라고도 하며, 한 당사자가 다른 당사자에게 공동 행동(일반적으로 사업에서)을 하고 이 공동 행동의 이점을 공유하기 위한 제안이다.[7]

참조

[1] 서적 The Elements of Technical Writing Macmillan Publishers 1993
[2] 웹사이트 What's the difference between an RFI, an RFP, and an RFQ? http://www2.humboldt[...] Humboldt State University 2015-07-28
[3] 간행물 15.203 Requests for proposals https://www.acquisit[...] Federal Acquisition Regulation 2023-02-23
[4] 간행물 Matter of: All Native, Inc., file: B-411693; B-411693.2; B-411693.3 https://www.gao.gov/[...] Government Accountability Office 2015-10-05
[5] 간행물 15.307 Proposal revisions https://www.acquisit[...] Federal Acquisition Regulation 2023-03-09
[6] 간행물 Broadband Investment Fund https://www.gov.uk/g[...] Infrastructure and Projects Authority and HM Treasury 2016-06-16
[7] 뉴스 Definition: RFx https://www.techtarg[...] 2017-05
[8] 웹사이트 Out with Request for Proposals and in With Request for Solutions http://www.nearshore[...] 2012-07-03
[9] 웹사이트 提案依頼書(RFP)とは? https://ferret-plus.[...]
[10] 서적 Management Information Systems 12/E: Managing the Digital Firm P.534 Pearson Education Asia



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