테사반

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1. 개요
2. 종류
3. 자치 형태
4. 역사
참조

1. 개요

테사반은 태국의 지방 행정 단위로, 인구, 인구 밀도, 수입 규모에 따라 테사반 나콘(시), 테사반 므앙(읍), 테사반 땀본(면)의 세 종류로 나뉜다. 각 테사반은 의회, 장, 위원회로 구성되며, 의회는 조례를 제정하고, 장은 의회에서 임명된다. 테사반 체계는 1934년 법률에 의해 처음 도입되었으며, 여러 차례 개정을 거쳤다.

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테사반
지리
개요
종류	지방 자치 단체
로마자 표기	Tesaeban
태국어 명칭 및 법률
태국어	เทศบาล
로마자 표기	thetsaban
관련 법률	지방 자치 단체 조직법 (1933년) 지방 자치 단체법 (1938년)
지방 자치 단체 유형
종류	시 지방 자치 단체 (thesaban nakhon) 읍 지방 자치 단체 (thesaban mueang) 면 지방 자치 단체 (thesaban tambon)
과거 유형	สุขาภิบาล (สุขาภิบาล)

2. 종류

테사반은 지방 행정 단위에 실제로 거주하는 인구 등에 따라 3가지로 나뉜다.^[8]

종류	태국어	의원 수	위원 정수
테사반 나콘	เทศบาลนคร^th	24명	5명
테사반 므앙	เทศบาลเมือง^th	18명	3명
테사반 땀본	เทศบาลตำบล^th	12명	3명

테사반은 군(암푸), 분군(킹암푸), 현청 소재지(암푸 므앙)의 일부 지역에서 위 성립 조건을 충족하는 지역에 자치권이 부여된다. 경계선 결정에는 읍(탐본) 또는 마을(무반) 등의 경계선은 관계없이, 위 성립 조건의 인구 밀도가 기준을 초과한 지역에 경계선을 긋고, 그 위에 인구가 위 성립 조건을 충족해야 심의된다.

2. 1. 테사반 나콘 (เทศบาลนคร, City)

테사반 나콘(เทศบาลนคร^th)은 인구 5만 명 이상인 도시(city)에 해당하며, 지자체의 기능을 유지하기 위한 충분한 수입원을 확보해야 한다.^[8] 의원 수는 24명, 위원 정수는 5명이다.

1934년 처음 제정되었을 때 시 지위의 자격 조건은 인구 3만 명, 인구 밀도 1,000명/km²이었다.^[1] 1939년 개정 법률에서는 인구 밀도 2,000명/km²과 재정적 필요 조건을 확대하였다.^[2] 1953년 개정 법률에서는 인구 밀도가 3,000명/km²으로 늘었다가^[3] 2000년 개정 때는 이러한 제한이 없어졌다.^[5]

1972년부터 1994년까지 22년 동안, 그리고 1936년 3월부터 11월 사이에는 태국에 단 하나의 시 자치체, 즉 치앙마이만이 존재했다. 1972년에 방콕이 시 자치체에서 특별 관할 구역으로 변경되었기 때문이다. 1972년까지는 치앙마이, 프라 나콘(현재 방콕), 톤부리(현재 방콕의 일부)의 3개의 시 자치체가 있었다. 1994년, 나콘시탐마랏 읍 자치체가 태국의 두 번째 시 자치체가 되었고, 남부 지역에서는 처음이었다.

테사반은 해당 지방 행정 단위에 실제로 거주하는 인구 등에 따라 3가지로 나뉘며, 테사반 나콘의 구성 조건, 의원 수, 위원 정수는 아래 표와 같다.

태국어	구성 조건	의원 수	위원 정수
เทศบาลนคร^th		24명	5명

2. 2. 테사반 므앙 (เทศบาลเมือง, Town)

테사반 므앙(เทศบาลเมือง|테사반 므앙|^th)은 "읍(邑) 자치체"로 번역된다. 읍으로 자격을 얻으려면 도청 소재지이거나 인구가 최소 10,000명 이상이고 읍의 업무를 수행하기에 충분한 수입이 있어야 한다.^[1]

1934년 처음 조직되었을 때, 읍 지위의 최소 자격은 인구 3,000명에 1km²당 1,000명의 인구 밀도를 갖는 것이었다.^[2] 1939년에는 요건이 인구 5,000명에 1km²당 2,000명의 인구 밀도, 그리고 재정 기준을 충족하는 것으로 증가했다.^[3] 1953년에는 최소 인구 요건이 현재 값으로 증가했으며, 인구 밀도 또한 1km²당 3,000명으로 증가했지만,^[5] 2000년에 완전히 폐지되었다.

테사반 체계는 1934년에 제정된 《테사반 체계에 관한 법률》(พระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล พุทศักราช ๒๔๗๖|프라랏차반얏 짯 라비얍 텟사반 풋타삭까랏 2476^th)에 근거하며, 그 이후 여러 차례 개정을 거쳤다.

종류	태국어	의원 수	위원 정수
테사반 나콘	เทศบาลนคร^th	24명	5명
테사반 므앙	เทศบาลเมือง^th	18명	3명
테사반 탐본	เทศบาลตำบล^th	12명	3명

2. 3. 테사반 땀본 (เทศบาลตำบล, Subdistrict Municipality)

테사반 땀본(เทศบาลตำบล^th)은 가장 작은 단위의 지방 자치체이다. 보통 '읍(소) 자치구'로 번역된다. 땀본(하위 행정 구역)과 이름은 비슷하지만, 같은 지역을 포함하지 않을 수 있다. 즉, 땀본 전체를 포함하지 않거나, 두 개 이상의 땀본 일부를 포함할 수도 있다.^[6]

테사반 땀본이 되려면 최소 500만 바트의 수입, 인구 5,000명, km²당 최소 1,500명의 인구 밀도가 필요하며, 해당 지역 주민의 승인을 받아야 한다.^[6]

종류	태국어	구성 조건	의원 수	위원 정수
테사반 땀본	เทศบาลตำบล^th		12명	3명

오늘날 많은 테사반 땀본은 원래 위생 구역(수카피반)이었고, 1999년에 테사반 땀본으로 전환되었다.^[7] 하지만, 일부는 위의 기준을 충족하지 못하는 경우도 있다.

3. 자치 형태

테사반에는 주민이 선출한 의원으로 구성된 테사반 의회(สภาเทศบาล|사파 뎃사반^th)가 설치되어 있고, 테사반 의회는 테사반 조례(เทศบัญญัติ|텟사반얏^th)를 제정할 수 있다.^[1] 테사반 장(นายกเทศมนตรี|나욕테사몬트리^th)은 의회에서 임명하며, 주민 투표로 선출되지는 않는다. 테사반 장의 행정을 보좌하는 테사반 위원회(เทศมนตรี|텟사몬트리^th)에는 상임위원회와 특별위원회가 있다.

3. 1. 테사반 의회

테사반에서는 주민이 선출한 의원으로 구성된 테사반 의회(สภาเทศบาล|사파 뎃사반^th)가 설치되어 테사반 조례(เทศบัญญัติ|텟사반얏^th)를 제정할 수 있다.^[1]

3. 2. 테사반 장

테사반 장(นายกเทศมนตรี|나욕테사몬트리^th)은 테사반 의회에 의해 임명되며, 주민 투표로 선출되지 않는다.

3. 3. 테사반 위원회

테사반 장의 행정을 보좌하는 기구로 테사반 위원회(เทศมนตรี^th)가 있다. 테사반 위원회에는 상임위원회와 특별위원회가 있다. 상임위원회는 최대 2개까지 설치할 수 있으며, 의원만 임명되어 매년 첫 번째 회의에서 선출된다. 특별위원회도 2개까지 설치할 수 있지만, 여기에는 의원으로 임명된 민간인도 위원이 될 수 있다. 특별위원회는 상임위원회만으로 대응하기 어려울 때 설치되며, 임무가 끝나면 해산된다. 위원회의 정수는 #종류에서 확인할 수 있다.

4. 역사

테사반 체계는 1934년에 제정된 《테사반 체계에 관한 법률》(พระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล พุทศักราช ๒๔๗๖^th)에 근거하며, 그 이후 1939년, 1953년 등 여러 번 개정을 거쳤다. 1953년에 개정된 법은 2003년에 다시 개정되었다.

1934년에 처음 조직되었을 때, 시 지위의 최소 자격 요건은 인구 3만 명에 km²당 1,000명의 밀도였다.^[1] 1939년에는 필요한 인구 밀도가 km²당 2,000명으로 증가했고, 재정 요건도 추가되었다.^[2] 1953년에는 인구 밀도 요건이 다시 km²당 3,000명으로 상향되었고,^[3] 2000년에 완전히 삭제되었다.^[5]

1936년 3월부터 11월 사이, 그리고 1972년부터 1994년까지 22년 동안 태국에는 단 하나의 시 자치체, 즉 치앙마이만이 존재했다. 1972년에 방콕이 시 자치체에서 특별 관할 구역으로 변경되었기 때문이다. 1972년까지는 치앙마이, 프라 나콘(현재 방콕), 톤부리(현재 방콕의 일부)의 3개의 시 자치체가 있었다. 1994년, 나콘시탐마랏 읍 자치체가 태국의 두 번째 시 자치체가 되었고, 남부 지역에서는 처음이었다.

참조

_[1] 간행물 พระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล พุทธศักราช ๒๔๗๖, Vol. 51, Page 82-107. https://web.archive.[...] The Royal Gazette 1934-04-24
_[2] 간행물 พระราชบัญญัติเทศบาล พุทธศักราช ๒๔๘๑, Vol. 56, Pages 155-86. https://web.archive.[...] The Royal Gazette 1939-04-01
_[3] 간행물 พระราชบัญญัติเทศบาล พุทธศักราช ๒๔๙๖, Vol. 70 No. 14, Pages 222-257. https://web.archive.[...] The Royal Gazette 1953-02-17
_[4] 간행물 พระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖, Vol. 120 No. 124ก, Pages 1-15. https://web.archive.[...] The Royal Gazette 2003-12-22
_[5] 간행물 พระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ๑๑) พ.ศ. ๒๕๔๓, Vol. 117 No. 41ก, Pages 12-27. https://web.archive.[...] The Royal Gazette 2000-11-12
_[6] 서적 Institutions and regional development in Southeast Asia http://igitur-archiv[...] 2008
_[7] 학술지 http://www.ratchakit[...] 1999-02-24
_[8] 간행물 พระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ๑๑) พ.ศ. ๒๕๔๓, Vol. 117 No. 41ก, Pages 12-27. http://www.ratchakit[...] The Royal Gazette 2000-11-12

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