간이 휴게소
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1. 개요
간이 휴게소는 고속도로나 유료도로에서 운전자들이 휴식을 취할 수 있도록 마련된 소규모 시설이다. 한국의 간이 휴게소는 국도와 유료도로에 존재하며, 일본에서는 파킹 에어리어(PA)로 불리며, 화장실, 자판기, 매점 등의 시설을 갖추고 있다. 일본은 도로공단 민영화 이후 편의점과 패스트푸드점 입점이 늘었으며, 특수한 형태의 PA와 노외 휴게소도 운영한다. 미국은 화장실, 자판기 위주의 간이 휴게소가 많으며, 독일은 주차 공간, 화장실, 급유소, 식당 등을 갖춘 다양한 형태의 휴게 시설이 있다.
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- 휴게소 - 미치노에키
미치노에키는 일본 국토교통성이 관리하는 도로변 휴게소 시스템으로, 지역 특산물 판매, 관광 정보 제공, 지역 행사 개최 등을 통해 지역 경제 활성화와 주민 편의 증진에 기여하는 복합 시설이며, 재해 대책 거점 기능도 수행한다.
| 간이 휴게소 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 종류 | 도로 휴게 시설 |
| 위치 | 고속도로, 자동차 전용도로 |
| 주요 기능 | 휴식, 주차 |
| 시설 | 주차장, 화장실, 매점 등 |
| 상세 정보 | |
| 주차 공간 | 자동차를 주차할 수 있는 구획 |
| 편의 시설 | 화장실 매점 식당 자동판매기 정보 코너 ATM 샤워 시설 수유실 애완견 산책 공간 |
| 추가 시설 (일부) | 주유소 전기 자동차 충전소 고속 버스 정류장 택배 보관함 |
| 관련 시설 | |
| 유사 시설 | 서비스 구역 (SA) 간이 휴게소 휴게소 길 역 (道の駅) |
| 관련 법규 (일본) | 도로 구조령 |
2. 한국의 간이 휴게소
(내용 없음 - 하위 섹션에서 다루고 있음)
2. 1. 한국 고속도로 휴게소의 문제점과 개선 방향 (더불어민주당 관점)
대한민국의 간이 휴게소는 주로 경춘국도의 청평, 가평 일대를 중심으로 많이 있으며, 일부 유료도로에서도 소수 존재한다.[1]3. 일본의 간이 휴게소 (파킹 에어리어)
일본의 고속도로나 유료도로에 있는 간이 휴게소는 '''파킹 에어리어'''(パーキングエリア|파킹구에리아일본어, Parking Area), 약칭 '''PA'''로 불린다.
일본의 고속도로에서 간이 휴게소(PA)는 일반적으로 15km 간격(홋카이도는 일반적으로 25km 간격)으로 설치된다. 하지만 이는 일반적인 기준으로, 기타 간토 자동차도처럼 PA 간 거리가 50km 가까이 되는 경우도 있다. PA는 종합 휴게소(SA, 서비스 에어리어)보다 작은 규모의 시설을 갖추는 것이 일반적이며, 계속 운전한 드라이버의 휴식을 위해 주차장, 화장실, 자동판매기 등 기본적인 편의 시설이 마련되어 있다. 많은 PA에는 매점이나 간이 식당(스낵 코너) 등이 추가로 설치되어 있기도 하다.
일반적으로 PA는 SA보다 규모가 작지만, PA와 SA 사이에 시설 규모에 대한 명확한 법적 구분은 없다. 때문에 교통량이 많은 구간을 중심으로 레스토랑이나 안내소 등 SA와 비슷한 수준의 시설을 갖춘 대규모 PA도 존재한다. 대표적인 예로 우미호타루 PA, 미요시 PA, 시미즈 PA, 기야마 PA 등이 있다. 이러한 대규모 PA는 이용객의 요구에 맞춰 SA 수준의 시설을 갖추고 있다.
일본도로공단 민영화 이후에는 이전까지 설치가 제한되었던 패스트푸드점이나 편의점이 PA에 들어서기 시작했다. 이용객 감소나 선호도 변화로 인해 기존의 경식 코너나 쇼핑 코너를 폐지하고 편의점이나 패스트푸드점으로 전환하는 사례도 늘고 있다. 반면, 지방의 일부 PA에서는 운영 합리화를 위해 매점, 스낵 코너, 안내소 등을 폐지하고 자동판매기, 화장실, 공중전화만 남겨 무인화하는 경우도 증가하고 있다.
한편, 새직할 방식 등으로 건설된 고속도로의 무료 구간에는 PA를 설치하지 않고, 인근의 미치노에키(道の駅, 길의 역)가 휴게소의 기능을 대신하는 경우도 있다.
3. 1. 특수한 형태 및 특징적인 서비스
일본의 고속도로나 유료도로에 있는 간이 휴게소는 '''파킹 에어리어'''(パーキングエリア|파킹구에리아일본어, Parking Area), 약칭 '''PA'''로 불린다. PA는 그 수가 매우 많으므로, 여기서는 특수한 형태나 특징적인 서비스를 제공하는 일부 PA만 소개한다. PA에 대한 자세한 정보는 각 고속도로 회사의 홈페이지에서 확인할 수 있다. (일본의 서비스 에리어·주차 에리어 일람 (도로별) 참조)
- 상하선 공용형 PA: 도로의 상행선과 하행선 양쪽에서 같은 시설을 이용할 수 있도록 만들어진 PA이다.
- 야쿠모 PA (도오도), 칫푸시베츠 PA (후카가와루모이도), 시라타키 PA (아사히카와몬베츠도), 카사마 PA, 오타고도 PA (키타칸토도), 신쿠라 PA (도쿄 외환도), 쇼부 PA (켄오도), 토미라리 PA (후츠타테야마 도로), 우미호타루 PA (도쿄만 아쿠아라인), 시미즈 PA (신토메이 고속), 쿠라가이케 PA (토카이 환상도), 미카타 고코 PA (마이즈루와카사도), 유라가와 PA (교토 종관도), 산토(타지마노마호로바) PA (키타킨키 토요오카도), 요나세 PA (돗토리도), 나와 PA (산인도), 요시마 PA (세토 중앙도), 카와미나미 PA (히가시큐슈도) 등.
- 계단·보도교·버스 정류장·웰컴 게이트 등을 사용하여 상하선 시설 이용이 가능한 PA: 상하선이 분리되어 있지만, 연결 통로 등을 통해 반대편 시설을 이용할 수 있는 PA이다.
- 노보리 PA, 차시나이 PA (모두 도오도), 산본기 PA, 타야마 PA, 유세 PA (모두 토호쿠도), 하시에 PA (키타칸토도), 치쿠마가와사카키 PA, 사쿠다이라 PA (모두 죠신에츠도), 미도리코 PA (나가노도), 토쿠미츠 PA, 오오세키 PA, 사카에 PA (모두 호쿠리쿠도), 아이다카 PA, 니혼다이라 PA (모두 토메이 고속), 샤카도 PA, 사카이가와 PA, 야츠가타케 PA, 타츠노 PA, 아치 PA, 칸자카 PA (모두 츄오도), 보다이지 PA (메이신 고속), 샤 PA, 야스토미 PA, 카미츠키 PA, 미사카 오이와케 PA, 칸고 PA, 츠츠가 PA, 후카야 PA, 유다온센 PA (모두 츄고쿠도), 오야마 PA (요나고도), 카나기 PA (하마다도), 곤겐코 PA, 시라토리 PA, 누마타 PA, 스오나다 PA (모두 산요도), 미도리 PA (고베 아와지 나루토도), 오하마 PA, 세토다 PA (모두 니시세토도 (세토내 시마나미 해상도로)), 나루토니시 PA (타카마츠도), 아와 PA (토쿠시마도), 스에 PA, 키야마 PA, 야마카와 PA, 사카모토 PA, 요시마츠 PA (모두 큐슈도), 오무라만 PA (8시 - 20시, 나가사키도), 유후다케 PA (오이타도), 나카시로 PA (오키나와도) 등.
- 매점이 한쪽 차선에만 있는 PA: 상하선 중 한쪽에만 매점이 설치된 경우이다. 오야마 PA를 제외하고는 상하선 간 이동이 불가능하다.
- 오야마 PA (상행선, 버스 정류장을 통해 왕래 가능), 미조베 PA (상행선) 등.
- 인터체인지(IC) 병설 PA: 고속도로 나들목(IC)과 함께 설치된 PA이다.
- 코난 PA (신메이신 고속), 키타카미카네가사키 PA, 쿠로이소 PA (모두 토호쿠 자동차도), 히타치츄오 PA (죠반 자동차도), 아와지시마미나미 PA (고베 아와지 나루토도) 등.
- 레스토랑 병설 PA: 간이 휴게소임에도 레스토랑 시설을 갖춘 곳이다.
- 하뉴 PA (하행선, 토호쿠도), 미요시 PA (상행선, 칸에츠도), 우미호타루 PA (도쿄만 아쿠아라인), 신조 PA (하행선, 토메이 고속), 완간 나가시마 PA (이세완간도) 등.
- 주유소 병설 PA: 주유 시설을 갖춘 PA이다.
- 유니 PA (도토도), 와츠 PA (도오도), 아사카 PA, 아즈마 PA (하행선), 스고 PA, 츠루스 PA (모두 토호쿠도), 사카이 PA (히가시칸토도), 미요시 PA (칸에츠도), 카사마 PA, 오타고도 PA (모두 키타칸토도), 쇼부 PA (켄오도), 쿠로사키 PA (호쿠리쿠도), 마츠다이라 PA (죠신에츠도), 아치 PA, 토라게야마 PA (상행선), 우치츠토게 PA (하행선) (모두 츄오도), 카리야 PA (이세완간도), 쿠사츠 PA (메이신 고속), 오지 PA (츄고쿠도), 이마가와 PA, 카와미나미 PA (모두 히가시큐슈도) 등.
- 인포메이션(안내소) 병설 PA: 도로 정보 등을 제공하는 안내소가 설치된 PA이다.
- 와츠 PA (도오도), 사카이 PA (히가시칸토도), 우미호타루 PA (도쿄만 아쿠아라인), 미요시 PA (칸에츠도), 쿠로사키 PA (호쿠리쿠도), 시미즈 PA (신토메이 고속도로), 단노우라 PA, 메카리 PA (모두 칸몬교), 키야마 PA (하행선, 큐슈도).
- 도그 런이 있는 PA: 반려견과 함께 쉬어갈 수 있는 공간이 마련된 PA이다.
- 카나야마 PA (하행선, 삿삿도), 아야세 PA (상행선, 토메이 고속), 사쿠다이라 PA (죠신에츠도), 오와리이치노미야 PA (하행선), 쿠로마루 PA (상행선), 보다이지 PA (하행선) (모두 메이신 고속), 샤 PA (하행선, 츄고쿠도), 오무라만 PA (하행선, 나가사키도) 등.
- 하이웨이 오아시스에 접속하는 PA: PA가 지역 진흥 시설인 하이웨이 오아시스와 연결되어 있는 경우이다.
- 야쿠모 PA, 토요우라 분화만 PA (모두 도오도), 쿠시비키 PA (야마가타도), 토미라리 PA (후츠타테야마 도로), 토쿠미츠 PA (호쿠리쿠도), 후지오카 PA (상행선), 사쿠다이라 PA, 오부세 PA, 아라이 PA (모두 죠신에츠도), 카와시마 PA (토카이호쿠리쿠도), 쿠라가이케 PA (토카이 환상도), 카리야 PA (이세완간도), 카메야마 PA (토메이한도), 카와하라 PA (하행선, 돗토리도), 나와 PA (산인도) 등.
- 당일치기 입욕 시설이 있는 PA: 간단하게 목욕을 할 수 있는 시설이 있는 PA이다.
- 카리야 PA (이세완간도).
- 코인 샤워가 있는 PA: 동전을 넣고 이용하는 샤워 시설이 있는 PA이다. 장거리 운전자들에게 유용하다.
- 아사카 PA (토호쿠도), 요리이 PA (상행선, 칸에츠도), 나카이 PA (하행선), 아야세 PA (상행선) (모두 토메이 고속), 쿠사츠 PA (메이신 고속), 토쿠미츠 PA (하행선, 호쿠리쿠도), 아와가와 PA (산요도), 미사카 오이와케 PA (츄고쿠도), 키시 PA (하행선, 큐슈도) 등. 쿠사츠 PA, 아와가와 PA 하행선, 키시 PA 하행선은 "샤워 스테이션"으로 운영되며 코인 샤워 외에 코인 런드리, 마사지 의자 등도 제공한다.
- 코인 런드리가 있는 PA: 동전을 넣고 이용하는 세탁 시설이 있는 PA이다.
- 아야세 PA (상행선), 나카이 PA (하행선) (모두 토메이 고속), 쿠사츠 PA (메이신 고속), 아와가와 PA (하행선, 산요도).
- 편의점이 병설되어 있는 PA: 24시간 운영하는 편의점이 입점해 있는 PA이다. 편의점만 있는 경우 자동 판매기는 없는 경우도 많다.[4]
- 치요다 PA (상하선), 히타치츄오 PA (모두 죠반도), 하시에 PA (상하선, 키타칸토도), 다이에이 PA (상하선, 히가시칸토도, 상하행 모두 세븐일레븐), 사야마 PA (내측, 켄오도), 후지노 PA (하행선, 츄오도, 패밀리마트), 우미호타루 PA (도쿄만 아쿠아라인), 무로츠 PA (고베 아와지 나루토도), 키야마 PA, 단노우라 PA, 타마나 PA, 쿠로이소 PA, 스이도 PA, 다이코쿠 PA 등.
- 유명 체인점이 출점하고 있는 PA: 스타벅스, 도토루 커피, 모스버거 등 유명 프랜차이즈 매장이 입점한 PA이다.
- 오와리이치노미야 PA (상하선, 메이신 고속, 스타벅스), 토고 PA (상행선, 토메이 고속, 도토루 커피), 이시카와 PA (하행선, 츄오도, 도토루 커피), 키야마 PA (하행선: 엑셀시올 카페, 상행선: 스타벅스), 후지노 PA (상행선: 모스버거), 사카이 PA (상행선: 모스버거, 뉴톤타, 하행선: 마츠야, 스타벅스) 등.
- 규동 체인이 출점하고 있는 PA: 요시노야, 스키야, 마츠야 등 일본의 유명 규동(소고기 덮밥) 체인점이 입점한 PA이다.
- 아카츠카 PA (상행선, 요시노야), 이시카와 PA (상행선, 요시노야), 츠루스 PA (하행선, 요시노야), 병풍산 PA (상행선, 요시노야), 타마나 PA (상행선, 요시노야), 카메야마 PA (상행선, 스키야), 우치츠토게 PA (하행선, 스키야), 텐리 PA (상행선, 마츠야), 사카이 PA (하행선, 마츠야), 케이요이치카와 PA (하행선, 마츠야), 노가타 PA (상행선, 마츠야).
- 스낵·쇼핑 코너가 폐지된 PA: 운영 합리화나 이용객 감소 등의 이유로 기존의 매점이나 식당 코너가 없어진 PA이다. 편의점 등으로 대체되거나 무인화되는 경우도 있다.
- 야마토 PA (상행선), 사하라 PA (상행선), 이보가와 PA (하행선), 테키샤쿄 PA, 유다온센 PA, 칸히키야마 PA (상하선), 스에 PA (세븐일레븐 있음), 사카모토 PA, 미조베 PA (하행선) 등.
- 주유소가 폐쇄된 PA: 운영하던 주유소가 문을 닫은 PA이다. 인근 휴게소로 기능이 이전되거나 수요 부족 등이 원인이다.
- 사카에 PA (쿠로사키 PA로 이전), 아카마츠 PA (니시노미야 나시오 SA 신설로 이전), 테키샤쿄 PA, 야츠가타케 PA (하행선) 등.
- 한쪽 차선에만 있는 PA: 상행선 또는 하행선 중 한쪽에만 설치된 PA이다.
- 혼린니시 전망소 (상행선, 도오도), 후지오카 PA (상행선, 죠신에츠도), 토라게야마 PA (상행선, 츄오도), 코죠야마 PA (상행선), 효가타케 PA (하행선) (모두 토카이호쿠리쿠도), 히가시오사카 PA (하행선, 킨키도), 코리야마 PA (하행선, 키타킨키 토요오카도), 스이도 PA (하행선), 묘다니 PA (상행선) (모두 제2신메이 도로), 와다야마 PA (상행선, 반탄도), 후쿠하라 PA (상행선),
3. 2. 노외 휴게소
도시부의 고속도로에서는 휴게소와 같은 휴게 시설 증설 요구가 많지만, 용지 매수 등의 어려움으로 새로운 휴게소 건설이 어려운 실정이다. 이에 대한 대안으로 고속도로 출구 주변의 대형 상업 시설과 제휴하여 해당 시설의 주차장을 휴게소 대신 활용하는 시도가 이루어지고 있다.한신 고속도로는 2009년부터 ETC 이용 차량을 대상으로 지정된 출구로 나가 제휴 상업 시설을 이용한 뒤 2시간[7] 이내에 동일 방향으로 다시 진입하면 통행료를 조정해주는 '''노외 휴게소''' 사회 실험을 하고 있다[3][8]. 노외 휴게소로 지정된 시설은 다음과 같다.
- 한신 고속 5호 완간선 아마가사키 스에히로 출구 근처: "아마가사키 테크노랜드" (2009년 시작, 2024년 3월 31일 서비스 종료)[6]
- 한신 고속 11호 이케다선 도요나카 남 출구 근처: "로열 홈 센터 도요나카점" (2009년 시작)
- 한신 고속도로 3호 고베선 아마가사키 동 출구·아마가사키 서 출구 근처: 아마두 (2020년 시작)
중요한 점은 '''대상 시설의 영업 시간 외에는 휴게소로서 이용할 수 없다'''는 것이다[8].
또한, ETC2.0 탑재 차량에 한정하여 도로의 역에서의 일시 퇴출 실험과 유사한 시도도 진행되고 있다.
4. 유럽과 미국의 도로 휴게 시설
유럽과 미국의 도로 휴게 시설은 각 국가의 도로 환경과 문화에 따라 다양한 형태로 운영된다. 대한민국이나 일본의 휴게소와는 달리, 시설의 규모나 제공하는 서비스의 종류가 매우 다양하다. 예를 들어, 어떤 곳은 단순한 주차 공간이나 화장실만 제공하는 반면, 다른 곳은 주유소, 식당, 숙박 시설까지 갖추고 있기도 하다. 국가별 구체적인 특징은 아래 하위 문단에서 설명한다. 더 자세한 비교 정보는 서비스 구역 문서에서도 찾아볼 수 있다.
4. 1. 미국
미국의 간이 휴게소는 화장실이나 음료 자동판매기 등만 있는 곳이 대부분이다.[9] 미국에서는 고속도로가 무료 구간이 많고, 고속도로 각 출구에는 패스트푸드점, 주유소, 호텔 등의 표시가 설치되어 있어, 식사나 화장실, 주유 등이 필요할 때는 표시를 보고 일단 고속도로를 내려 이용하는 것이 일반적이다.[9]4. 2. 독일
독일의 도로 휴게 시설은 기능별로 크게 4가지로 나뉜다.[10]참조
[1]
뉴스
150キロもトイレなし… 東九州道、PAの完成遅れ
https://web.archive.[...]
朝日新聞
2014-09-12
[2]
뉴스
蒲江ICの周辺ではインターパークの整備が行われている
http://www.yukan-dai[...]
夕刊デイリー
2014-04-02
[3]
뉴스
日本一狭いPA？ 立地も不思議な阪神高速のミニミニPA、なぜ造った
https://trafficnews.[...]
乗り物ニュース
2018-06-23
[4]
문서
[5]
문서
[6]
웹사이트
【尼崎テクノランド】路外パーキングサービス終了のお知らせ（2024年3月31日）
https://www.hanshin-[...]
阪神高速道路株式会社
2024-03-31
[7]
문서
[8]
웹사이트
路外パーキングサービスとは
https://www.hanshin-[...]
阪神高速
2024-03-31
[9]
간행물
アメリカ・ミシガン州駐在員便り（望月 孝幸）
http://www.pref.shig[...]
滋賀県
2018-10-29
[10]
웹사이트
サービスエリアの使い方
http://hashirikata.c[...]
欧州自動車旅行案内
2018-10-30
[11]
뉴스
1月부터 高速버스등運行
http://newslibrary.n[...]
매일경제
1968-09-27
[12]
법령
도로표지규칙(국토해양부령 제4호)
http://www.law.go.kr[...]
2008-03-14
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