대륙위원회
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1. 개요
대륙위원회는 중화민국 행정원 소속 기관으로, 중국 본토 및 홍콩, 마카오와의 관계에 대한 정책을 수립하고 집행하는 역할을 담당한다. 1991년 1월 28일 정식 설립되었으며, 초기에는 중국과의 교류 증가에 따른 업무 처리를 위해 설립되었다. 2017년에는 몽골 및 티베트 사무위원회의 일부 기능이 통합되었고, 2024년에는 국가 안보 우려로 인해 타이완 시민의 일부 단체 근무를 금지하는 조치를 취했다. 대륙위원회는 정책기획국, 문화교육국 등 다양한 부서와 홍콩, 마카오 사무처를 운영하며, 역대 주임위원과 함께 조직을 구성한다.
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대륙위원회 - [정부기관]에 관한 문서 | |
---|---|
개요 | |
기관명 | 대륙위원회 |
원어 기관명 | 중국어 정체: 대륙위원회 |
원어 병음 | Dàlù Wěiyuánhuì |
원어 백화자 | Thai-liu̍k Vî-yèn-fi |
설립 | 1988년 8월 (대륙사무기관협조회로 설립) |
이전 기관 | 통일부 (1957–1988) |
관할 | 중화민국 |
본부 | 타이베이시 중정구 |
직원 | 알 수 없음 |
예산 | 알 수 없음 |
주무 장관 | 추타이산 |
부주무 장관 | 추추이청, 리리전, 우메이훙 |
상위 기관 | 행정원 |
하위 기관 | 해협교류기금회 |
웹사이트 | 공식 웹사이트 |
중국어 정보 | |
중국어 (정체) | 大陸委員會 |
중국어 (간체) | 大陆委员会 |
한어 병음 | Dàlù Wěiyuánhuì |
민난어 | Tāi-lio̍k Úi-oân-hōe |
객가어 | Thai-liu̍k Vî-yèn-fi |
기타 | |
위치 | 타이베이시 중정구 제남로 1단 2-2호 15층 (중앙연합판공빌딩 북동) |
정원 | 286명 |
설립일 | 1991년 2월 7일 |
명칭 변경일 | 2018년 7월 2일 |
2. 역사
1949년 중화인민공화국 수립 이후, 중화민국은 그 정통성과 주권을 인정하지 않았고, 양측 간에는 격렬한 무력 충돌이 계속되었다. 중화민국은 타이완, 펑후 등 일부 섬들만을 통치하여 일반적으로 '타이완'으로 알려져 있으며, 때로는 중화민국 헌법에서 '자유 지역'으로도 언급된다. 중화인민공화국은 중국 본토뿐만 아니라 홍콩, 마카오 및 기타 섬들을 통치하고 있으며, 일반적으로 '중국'으로 알려져 있다.[1]
타이완 해협 양안 관계가 완화됨에 따라, 중화민국 정부는 1987년 11월 본토 방문을 허용했다.[1] 1988년 8월, 행정원은 본토 관련 업무를 처리하기 위한 태스크포스로 '''대륙위원회'''를 설립했으나,[1] 행정 처리량이 급증하여 기존 방식으로는 처리 능력을 초과하게 되었다.
이에 1990년 4월, 중화민국 정부는 대륙 정책 입안 강화 및 효율성 증진을 위해 대륙위원회 조직법 초안을 작성했다.[1] 이 법안은 1991년 1월 18일 입법원에서 3차 심의를 거쳐 통과되었고,[1] 같은 달 28일 총통 리덩후이에 의해 공포되어, '''대륙위원회'''가 중국 본토 관련 업무를 총괄하는 기관으로 공식 승인되었다.[1][2]
2017년에는 몽골 및 티베트 사무위원회(MTAC)의 일부 책임이 대륙위원회의 홍콩·마카오 사무처에 통합되어, 확대된 홍콩·마카오·내몽골·티베트 사무처가 설립되었다.[3]
2024년, 해협 양안 관계가 악화되면서 대륙위원회는 국가 안보 우려를 이유로 타이완 시민이 공자학원, 해협 양안 관계 협회(ARATS), 전국청년연합회, 전국대만동포연합회에서 근무하는 것을 금지했다.[4]
2. 1. 설립 배경
1949년 중화인민공화국 수립 이후, 중화민국은 그 정통성과 주권을 인정하지 않았고, 양측 간에는 격렬한 무력 충돌이 계속되었다. 중화민국은 타이완, 펑후 등 일부 섬들만을 통치하여 일반적으로 '타이완'으로 알려져 있으며, 때로는 중화민국 헌법에서 '자유 지역'으로도 언급된다. 중화인민공화국은 중국 본토뿐만 아니라 홍콩, 마카오 및 기타 섬들을 통치하고 있으며, 일반적으로 '중국'으로 알려져 있다.[1]타이완 해협 양안 관계가 완화됨에 따라, 중화민국 정부는 1987년 11월 본토 방문을 허용했다.[1] 1988년 8월, 행정원은 본토 관련 업무를 처리하기 위한 태스크포스로 '''대륙위원회'''를 설립했으나,[1] 행정 처리량이 급증하여 기존 방식으로는 처리 능력을 초과하게 되었다.
이에 1990년 4월, 중화민국 정부는 대륙 정책 입안 강화 및 효율성 증진을 위해 대륙위원회 조직법 초안을 작성했다.[1] 이 법안은 1991년 1월 18일 입법원에서 3차 심의를 거쳐 통과되었고,[1] 같은 달 28일 총통 리덩후이에 의해 공포되어, '''대륙위원회'''가 중국 본토 관련 업무를 총괄하는 기관으로 공식 승인되었다.[1][2]
2. 2. 초기 발전
중화인민공화국과의 교류가 활발해져 관련 업무가 폭발적으로 증가함에 따라, 중화민국 정부는 1991년 1월 28일 행정원 직속 기관으로 대륙위원회를 정식 설립하였다.[1][2] 차이잉원 총통 취임 이후 몽장위원회를 흡수하였다.1949년 중화인민공화국 수립 이후, 중화민국 정부는 그 정통성과 주권을 인정하지 않았고, 양측 간에는 격렬한 무력 충돌이 계속되었다. 중화민국은 타이완, 펑후 등 일부 섬들만을 통치하여 일반적으로 "타이완"으로 알려졌으며, 때로는 중화민국 헌법에서 "자유 지역"으로도 언급된다. 중화인민공화국은 중국 본토뿐만 아니라 홍콩, 마카오 및 기타 섬들을 통치하여 일반적으로 "중국"으로 알려져 있다.
타이완 해협 양안 관계가 완화됨에 따라, 중화민국 정부는 1987년 11월 본토 방문을 허용했다.[1] 1988년 8월, 행정원은 본토 관련 업무를 처리하기 위한 태스크포스로 '''대륙위원회'''를 설립했다. 1990년 4월, 중화민국 정부는 대륙 정책 입안을 강화하고 정책 결정 효율성을 높이기 위해 대륙위원회 조직법 초안을 작성했다. 이 법안은 1991년 1월 18일 입법원에서 3차례 심의를 거쳐 통과되었다. 1991년 1월 28일, 총통 리덩후이에 의해 공포되어, '''대륙위원회'''가 중국 본토와 관련된 업무의 전반적인 계획 및 처리를 담당하는 기관으로 공식 승인되었다.[2]
1988년 8월, 정부는 각 부처의 중국 본토 관련 행정 절차 연락을 위해 각료 연락 회의인 “대륙공작회보(大陸工作會報)”를 설립하였다. 그러나 행정 처리량이 해마다 급속히 증가하여 공작회보 방식으로는 처리 능력을 초과하게 되었다. 1990년 4월, 대륙 정책의 효율화와 행정 처리 능력 향상을 목적으로 민간 대표를 포함한 자문회의를 설립, 「행정원 대륙위원회 조례 초안」을 작성하였다. 이 초안은 입법원의 심의를 거쳐 1991년 1월 18일에 법안이 성립되었고, 같은 달 28일에 시행되어 「대륙위원회(大陸委員會)」가 행정원 직속 기관으로 공식 설립되었다.
2017년에는 몽골 및 티베트 사무위원회(MTAC)의 일부 책임이 대륙위원회의 홍콩·마카오 사무처에 통합되어, 확대된 홍콩·마카오·내몽골·티베트 사무처가 설립되었다.[3]
2. 3. 최근 변화
1988년 8월, 중화민국 정부는 각 부처의 중국 본토 관련 행정 절차 연락을 위해 각료 연락 회의인 "대륙공작회보(大陸工作會報)"를 설립했다. 그러나 행정 처리량이 급증하여 1990년 4월, 대륙 정책의 효율성과 행정 처리 능력 향상을 위해 민간 대표를 포함한 자문회의를 설립하고, 여기서 「행정원 대륙위원회 조례 초안」을 작성했다. 이 법안은 1991년 1월 18일 입법원 심의를 거쳐 통과되었고, 같은 달 28일 이덩후이 총통에 의해 공포되어 '''대륙위원회'''가 행정원 직속 기관으로 공식 설립되었다.[1][2] 차이잉원 총통 취임 이후 몽장위원회를 흡수하였다.2017년에는 몽골 및 티베트 사무위원회(MTAC)의 일부 책임이 대륙위원회의 홍콩·마카오 사무처에 통합되어 홍콩·마카오·내몽골·티베트 사무처로 확대되었다.[3]
2024년, 해협 양안 관계가 악화되면서 대륙위원회는 국가 안보 우려를 이유로 타이완 시민이 공자학원, 해협 양안 관계 협회(ARATS), 전국청년연합회, 전국대만동포연합회에서 근무하는 것을 금지했다.[4]
3. 조직 구조
대륙위원회는 타이완 해협 양안 관계와 관련된 정책 연구, 정보 수집 및 분석, 법률 사건 처리, 홍콩 및 마카오 관련 업무, 해외 대륙 주민과의 연락 등 다양한 직무를 수행한다.[5] 이 기관은 행정원 각 부처 장과 학자들로 구성되며, 각 부처 차관급 인사들의 연락 및 자문 회의를 통해 운영된다.
3. 1. 내부 부서
대륙위원회는 다음과 같은 내부 부서를 두고 있다.부서명 |
---|
정책기획국 |
문화교육국 |
경제국 |
법무국 |
홍콩·마카오·내몽골·티베트 사무국 |
정보연락국 |
이들 부서는 대륙 정책 연구 및 입안, 대륙 정보 수집 및 분석, 타이완 해협 양안 왕래 관련 법률 사건 처리 및 사무 관련 조직 지도, 홍콩, 마카오 관련 업무 처리, 해외 대륙 주민 및 대륙 연구 기구와의 연락 등의 직무를 담당한다. 행정원 각 부처 장과 학자들로 구성되며, 행정원 각 부처 차관급 인사들의 연락 회의 및 자문 회의가 있다.[6][7]
홍콩에는 중화여행사(中華旅行社), 원동무역봉사중심(遠東貿易服務中心), 광화신문문화중심(光華新聞文化中心), 마카오에는 타이베이 경제문화중심 명의의 사무소를 두고 있었으나, 2011년 7월부터 다른 재외 기구와 마찬가지로 “타이베이 경제문화판사처”로 이름을 바꾸었다.[6][7]
3. 2. 사무처
대륙위원회의 사무처는 다음과 같다.[6][7]- 사무국
- 인사부
- 회계부
- 공무원윤리위원회
- 정보관리부
대륙 정책 연구·입안, 대륙 정보 수집·분석, 타이완 해협 양안 왕래 관련 법률 사건 처리 및 사무 관련 조직 지도, 홍콩, 마카오 관련 업무 처리, 해외의 대륙 주민 및 대륙 연구 기구와의 연락 등의 직무를 담당한다. 행정원 각 부처 장과 학식자들로 구성되며, 행정원 각 부처 차관급 인사들의 연락 회의 및 자문 회의가 있다.
홍콩에서는 중화여행사(中華旅行社), 원동무역봉사중심(遠東貿易服務中心), 광화신문문화중심(光華新聞文化中心), 마카오에서는 대북경제문화중심(台北経済文化中心) 명의의 사무소를 두고 있었으나, 다른 재외 기구와 마찬가지로 2011년 7월부터 “대북경제문화대표처(台北経済文化弁事処)”로 개칭하였다.
2018년 7월 2일, “행정원 대륙위원회(行政院大陸委員会)”에서 “대륙위원회(大陸委員会)”로 명칭이 변경되었다.
3. 3. 기타
대륙위원회는 대륙 정책 연구·입안, 대륙 정보 수집·분석, 타이완 해협 양안 왕래 관련 법률 사건 처리 및 사무 관련 조직 지도, 홍콩, 마카오 관련 업무 처리, 해외 대륙 주민 및 대륙 연구 기구와의 연락 등의 직무를 수행한다. 행정원 각 부처장과 학식자들로 구성되며, 행정원 각 부처 차관급 인사들의 연락 회의 및 자문 회의가 있다.홍콩에서는 중화여행사(中華旅行社), 원동무역봉사중심(遠東貿易服務中心), 광화신문문화중심(光華新聞文化中心), 마카오에서는 대북경제문화중심(台北経済文化中心) 명의의 사무소를 두고 있었으나, 다른 재외 기구와 마찬가지로 2011년 7월부터 “대북경제문화대표처”로 개칭하였다.
- 홍콩사무처
- 마카오사무처
2018년 7월 2일, “행정원 대륙위원회”에서 “대륙위원회”로 명칭이 변경되었다.[6][7]
4. 역대 주임위원
번호 | 이름 | 임기 | 재임일수 | 정당 | 행정원장 | |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 시 치양 (施啟揚) | 1991년 2월 7일 | 1991년 5월 31일 | 중국국민당 | 하 표준 | |
2 | 황 곤휘 (黃昆輝) | 1991년 6월 1일 | 1994년 12월 14일 | 중국국민당 | 하 표준, 련전 | |
3 | 소 만장 (蕭萬長) | 1994년 12월 15일 | 1995년 12월 3일 | 중국국민당 | 련전 | |
— | 고 공렴 (高孔廉) | 1995년 12월 3일 | 1996년 2월 27일 | 중국국민당 | 련전 | |
4 | 장 경육 (張京育) | 1996년 2월 28일 | 1999년 1월 31일 | 중국국민당 | 련전, 소 만장 | |
5 | 소 기 (蘇起) | 1999년 2월 1일 | 2000년 5월 19일 | 중국국민당 | 소 만장 | |
6 | 차이잉원 (蔡英文) | 2000년 5월 20일 | 2004년 5월 19일 | 무소속 | 탕페이, 장춘슝 (1차), 여시군 | |
7 | 오조섭 (吳釗燮) | 2004년 5월 20일 | 2007년 4월 10일 | 민주진보당 | 여시군, 장준용, 소증창 (1차) | |
8 | 진명통 (陳明通) | 2007년 4월 10일 | 2008년 5월 19일 | 민주진보당 | 소증창 (1차), 장춘슝 (2차) | |
9 | 라이싱위안 (賴幸媛) | 2008년 5월 20일 | 2012년 9월 28일 | 대만연대당 | 류조선, 오등의, 천청 | |
10 | 왕욱기 (王郁琦) | 2012년 9월 28일 | 2015년 2월 16일 | 중국국민당 | 천청, 장의화, 모치구오 | |
11 | 하입언 (夏立言) | 2015년 2월 16일 | 2016년 5월 19일 | 중국국민당 | 모치구오, 장산정 | |
12 | 장샤오웨 (張小月) | 2016년 5월 20일 | 2018년 2월 26일 | 무소속 | 린촨, 라이칭터 | |
— | 임정의 (林正義) 권한대행 | 2018년 2월 26일 | 2018년 3월 19일 | 무소속 | 라이칭터 | |
(8) | 진명통 (陳明通) | 2018년 3월 19일 | 2021년 2월 23일 | 민주진보당 | 라이칭터, 소증창 (2차) | |
13 | 구태삼 (邱太三) | 2021년 2월 23일 | 2024년 5월 20일 | 민주진보당 | 소증창 (2차), 천젠런 | |
14 | 구퇴정 (邱垂正) | 2024년 5월 20일 | 현직 | 민주진보당 | 조정대 |
참조
[1]
웹사이트
Mainland Affairs Council, Republic of China (Taiwan)
http://www.mac.gov.t[...]
Mainland Affairs Council
2013-03-23
[2]
서적
Taiwan's relations with Mainland China
https://books.google[...]
Routledge
2017-08-28
[3]
뉴스
Taiwan calls time on Mongolia and Tibet affairs commission
https://www.scmp.com[...]
2020-04-26
[4]
웹사이트
Taiwan bans its citizens from working for China's Confucius Institutes
https://focustaiwan.[...]
2024-05-05
[5]
웹사이트
Organizational Structure of the MAC ─ Mainland Affairs Council
https://web.archive.[...]
[6]
웹사이트
名稱去「行政院」 大陸委員會揭牌 - 政治 - 自由時報電子報
https://news.ltn.com[...]
2019-08-02
[7]
웹사이트
行政院大陸委員会が「大陸委員会」に名称変更
https://www.roc-taiw[...]
2019-08-03
[8]
웹사이트
前国防副部長の夏立言氏、大陸委トップに就任/台湾
http://japan.cna.com[...]
中央社フォーカス台湾
2018-03-02
[9]
웹사이트
新政権人事 対中国大陸政策担当にエリート女性外交官/台湾
http://japan.cna.com[...]
中央社フォーカス台湾
2018-03-02
[10]
웹사이트
行政院、内閣改造で閣僚5人を交代
https://jp.taiwantod[...]
Taiwan Today
2018-03-02
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