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대신정무관

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1. 개요

대신정무관은 일본의 행정 조직에서 국무대신을 보좌하는 직책이다. 1999년 법률 개정을 통해 '정무관'으로 처음 제정되었으며, 같은 해 '대신정무관'으로 명칭이 변경되었다. 대신정무관은 정무 3역을 담당하며, 각 부처에 배치되어 장관을 보좌하는 역할을 수행한다. 영어 표기는 초기에는 "Parliamentary Secretary"로 사용되었으나, 국제 회의 등에서 얕보인다는 이유로 "Vice-Minister"로 변경되었고, 2017년에는 "Parliamentary Vice-Minister"로 통일되었다. 장관정무관은 대신청에 설치되었으나, 방위청의 성 승격으로 인해 폐지되었다.

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대신정무관
개요
직책대신정무관
소속일본국 정부
역할각 성의 장인 대신을 보좌하며, 정책 및 기획에 참여하고, 대신 부재 시 직무를 대행
임명내각총리대신이 각 대신의 추천을 받아 임명
인원각 성에 1~3인
임기특별한 규정은 없으나, 내각 총사퇴 시 함께 퇴임하는 것이 관례
상세 정보
설치 근거내각법 및 국가행정조직법
주요 임무대신을 보좌하여 국무회의에 참석
각 성의 정책 및 기획 입안
국회 답변
소관 사무에 관한 중요 정책에 참여
대신 부재 시 그 직무를 대행
겸직 금지영리 목적의 기업체 임원 겸직 금지
역사2001년 1월 6일: 중앙 성청 재편에 따라 종래의 정무 차관을 폐지하고 신설
2009년 9월 16일: 민주당 정권 출범 후 잠시 대신을 보좌하는 대신 보좌관 제도를 두었으나, 2012년 자유민주당 정권 복귀 후 대신정무관 제도로 환원
참고
관련 직책부대신
대신 보좌관
관련 법률내각법
국가행정조직법

2. 역사

2. 1. 제도 도입 배경

2. 2. 명칭 변경

내각부 설치법, "국가행정조직법의 일부를 개정하는 법률(1999년 법률 제90호)", "중앙 성청 등 개혁을 위한 국가의 행정 조직 관계 법률의 정비 등에 관한 법률(1999년 법률 제102호)"(모두 1999년 7월 16일에 공포된 당시 미개정 조항)에서 처음 제정되었을 때는 '대신'이라는 명칭이 붙지 않은 '정무관'(내각부 정무관, 방위 정무관, 총무 정무관 등)이었다. 같은 달 30일에 공포·시행된 국회 심의의 활성화 및 정치 주도의 정책 결정 시스템 확립에 관한 법률(부칙 제7조부터 부칙 제9조까지)에 의해 앞서 언급한 세 가지 법률 중 해당 문구가 '대신 정무관'과 '장관 정무관'으로 개정되었다. 따라서 2001년 1월 6일의 제도 시행에서는 처음부터 대신 정무관·장관 정무관으로서 발족했다.

3. 역할 및 특징

3. 1. 정무 3역

4. 임명 및 지위

5. 영어 표기

처음에는 대신정무관의 영어 표기로 영국을 따라 "Parliamentary Secretary"(의회에서 온 보좌관의 의미)가 사용되었다.

2006년 2월 하순, 경제산업대신정무관이었던 가타야마 사츠키 등이 명함에 바이스 미니스터/Vice-Minister영어의 표기를 사용한 것이 밝혀졌다. "Parliamentary Secretary"로는 "의회의 서기, 사무원"으로 해석될 수 있으며, 국제 회의에서 얕보인다는 것이 이유였다. 이를 받아들여, 일부 성이 대신정무관의 영어 표기에 "Vice-Minister"를 사용하게 되었고, 2017년 시점에서는 모든 부처에서 "Parliamentary Vice-Minister"로 통일되었다. 참고로, 부대신에는 처음 "Senior Vice-Minister"가 사용되었지만, 2017년 시점에서는 모든 부처가 "State Minister"를 사용하고 있다.

6. 장관정무관

법률로 국무대신을 장으로 임명하도록 규정된 대신청에는 이와 유사한 직책으로 "장관 정무관"이 설치되었으나, 방위청이 성(省)으로 승격되면서 대신청이 폐지됨에 따라 함께 폐지되었다.

7. 한국의 유사 제도

8. 비판 및 논란

8. 1. 관료주의 잔재

8. 2. 역할 중복 및 비효율성

9. 목록

내각부 대신정무관 3명, 총무대신정무관 3명, 법무대신정무관 1명, 외무대신정무관 3명, 재무대신정무관 2명, 문부과학대신정무관 2명, 후생노동대신정무관 2명, 농림수산대신정무관 2명, 경제산업대신정무관 2명, 국토교통대신정무관 3명, 환경대신정무관 2명, 방위대신정무관 2명이 있다. 부흥대신정무관은 다른 부・성의 대신정무관이 겸임하며, 디지털대신정무관은 1명이다.

참조

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[2] 문서
[3] 웹사이트 在京当番という政府の危機管理 – 自由民主党・衆議院議員 小林史明 公式サイト https://fumiaki-koba[...] 2024-12-16
[4] 웹사이트 リスマ・ハリニ インドネシア共和国 社会省担当大臣による表敬 https://www.mhlw.go.[...] 2024-12-16
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[7] X https://x.com/KenAka[...]
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[10] X https://x.com/KenAka[...]
[11] 웹사이트 文部科学省 新政務三役就任(大臣・副大臣・大臣政務官) https://www.mext.go.[...] 2024-11-18
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[13] 웹사이트 新任閣僚の資産公開 加藤氏・自見氏「資産ゼロ」、新藤氏は3億円:朝日新聞デジタル https://www.asahi.co[...] 2023-10-13
[14] 웹사이트 副大臣平均2542万円 政務官は2569万円 https://www.nikkei.c[...] 2021-12-24
[15] 문서 https://www.cas.go.j[...]



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