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대한민국의 국가정보원 기획조정실장

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목차

1. 개요

대한민국의 국가정보원 기획조정실장은 국가정보원법에 따라 설치되는 직위로, 원장과 차장을 보좌하고 위임된 사무를 처리한다. 중앙정보부 시절부터 존재했으며, 역대 실장들의 명단이 상세히 기록되어 있다. 기획조정실장은 원장과의 갈등, 인사 전횡 논란 등 사건 및 사고에 연루되기도 했다.

2. 설립 근거

국가정보원법에 따르면 다음과 같다.[1]


  • 제5조(직원): 국정원에 원장·차장 및 기획조정실장과 그 밖에 필요한 직원을 두며, 필요한 경우 차장을 2명 이상 둘 수 있다.[1]
  • 제7조(원장·차장·기획조정실장): 기획조정실장은 별정직으로, 원장과 차장을 보좌하며 위임된 사무를 처리한다.[1]
  • 제8조(겸직 금지): 원장·차장 및 기획조정실장은 다른 직을 겸할 수 없다.[1]

3. 역대 실장

국가정보원 기획조정실장은 조직 내 핵심 직책으로, 시대에 따라 그 명칭과 역할이 다양하게 변화해 왔다. 중앙정보부 시절에는 기획조정관, 관리실장, 정책연구실장, 기획통제관 등으로 불렸으며, 국가안전기획부로 개편된 이후에는 기획조정실장, 분석연구실장, 정책연구실장, 기획조정국장 등의 명칭을 사용했다. 1999년 국가정보원으로 명칭이 변경된 후 현재까지 기획조정실장 직책이 이어지고 있다.

3. 1. 중앙정보부

중앙정보부 시절 기획조정실장은 여러 명칭으로 변경되었다. 1961년 5월 20일 이후락이 초대 기획조정관으로 임명되었고, 1961년 7월 3일 송석린으로 교체되었다.[2] 1962년에는 정지원과 최영두가 각각 관리실장과 정책연구실장으로 임명되어 1963년 3월 22일까지 재직했다. 1963년 2월 22일에는 김경옥이 기획통제관으로 임명되어 1963년 12월까지 재직했다.[3]

1963년 12월 전진이 기획조정관으로 임명되었고, 이후 강신탁, 이상익 등이 기획조정관을 역임했다. 이상익은 1965년 주일대사관 참사관으로 전임되었다. 1965년부터 기획조정실장으로 명칭이 변경되었으며, 강창성이 1965년부터 1968년 4월까지 초대 기획조정실장을 역임했다.[4]

이후 김성락(1970년~1970년 9월), 강창성(1970년 9월~1971년 8월),[5][6] 이상열(1971년 8월~1973년),[7] 고일섭(1973년~?), 양두원(1974년~1974년 9월), 김영수(1974년 9월~1978년), 김이환(1978년~1980년)이 기획조정실장을 역임했다.

1980년에는 현홍주, 김성진, 김용갑, 이종찬 등이 기획조정실장 또는 차장보를 역임했다.

3. 1. 1. 기획조정관 (1961~1965)

이름재임 기간비고
이후락1961년 5월 20일 ~ 1961년 7월 3일군사영어학교 출신, 국가재건최고회의 공보실장, 군사정부 대변인, 대통령비서실 실장, 중앙정보부장, 국회의원 역임
송석린1961년 7월 3일 ~ 1963년 2월 21일
전진1963년 12월 ~ 1964년
강신탁? ~ ?
이상익? ~ 1965년주일대사관 참사관으로 전임


3. 1. 2. 관리실장 (1962~1963)

정지원은 1962년부터 1963년 3월 22일까지 중앙정보부 관리실장을 역임했다.

3. 1. 3. 정책연구실장 (1962~1963)

최영두, 1962년~1963년 3월 22일[1]

3. 1. 4. 기획통제관 (1963)

김경옥(金景沃[3])은 1963년 2월 22일부터 1963년 12월까지 기획통제관을 역임했다. 그는 육사 5기 출신으로, 개성방첩대 파견중대장, 육군준장, 국가재건최고회의 재경위원회 보좌관을 역임했다.

3. 1. 5. 기획조정실장 (1965~1980)

재임 기간이름비고
1965년 ~ 1968년 4월강창성20사단참모장, 5사단장, 중앙정보부 차장보, 보안사령관 역임[4]
1970년 ~ 1970년 9월김성락중앙정보부 판단기획실장 역임
1970년 9월 ~ 1971년 8월강창성현역 육군 중장, 보안차장보 겸임[5][6], 육군정보참모부 차장, 보안사령관 역임
1971년 8월 ~ 1973년이상열육사 7기, 예비역 육군 소장, 운영차장보 겸임[7]
1973년 ~ ?고일섭육사 8기
1974년 ~ 1974년 9월양두원중앙정보부 제2차장보로 전임
1974년 9월 ~ 1978년김영수중앙정보부 기획조정실장 겸 운영차장보, 무임소장관 보좌관 역임
1978년 ~ 1980년김이환


3. 2. 국가안전기획부

김용갑[9], 윤옥영, 엄삼탁, 김현철, 김기섭[12], 강재섭, 신정용(辛正容), 이강래, 문희상 등이 국가안전기획부 기획조정실장을 역임하였다.

3. 2. 1. 기획조정실장 (1981~1999)

이름재임 기간약력
김용갑[9]1981년 1월 1일~1985년 2월 19일육사 17기, 국가안전기획부 감찰실장, 대통령 민정수석비서관, 총무처 장관, 국회의원
윤옥영1985년 2월 23일~1990년 3월 20일서울대 대학원, 해군사관학교 교수부장, 해군 정훈감, 소장 예편, 한국과학기술대학 학장, 수산청장
엄삼탁1989년 3월[10]~1990년 3월 19일[11]공동, ROTC 3기, 안기부 1차장보, 대통령 국방담당보좌관, 안기부장 비서실장, 병무청장, 국민생활체육협의회 회장
엄삼탁1990년 3월 20일~1993년 2월 24일안기부 1차장보 겸임, 대통령 국방담당보좌관, 안기부장 비서실장, 병무청장, 국민생활체육협의회 회장
김현철1993년 2월 24일~1993년 3월 5일
김기섭[12]1993년 3월 5일~1997년 3월 1일신라호텔 상무, 삼성전관 전무, 대통령후보자 의전특보, 안기부 운영차장


3. 2. 2. 분석연구실장 (1985~1987) / 정책연구실장 (1987~1988)

강재섭은 1985년 2월 19일부터 1987년 6월까지 법무연수원 연구관을 역임했다.[1] 이후 1987년 6월부터 1988년 4월 24일까지 민정당 국회의원을 지냈다.[2]

3. 2. 3. 기획조정국장 (1993~1997) / 기획조정실장 (1997~1999)

이름재임 기간비고
신정용(辛正容)1993년 6월 23일 ~ 1997년 3월 7일서울대 문리대 출신, 안기부 21세기 발전기획단장 및 안기부 기획관리실장에서 승진, 이후 안기부 기획조정실장 역임
신정용(辛正容)1997년 3월 8일 ~ 1998년 3월 9일서울대 문리대 출신, 안기부 21세기 발전기획단장, 안기부 기획관리실장 및 안기부 기획조정국장 역임
이강래(李康來)1998년 3월 10일 ~ 1998년 5월 19일새정치국민회의 총재특보 역임
문희상(文喜相)1998년 5월 19일 ~ 1999년 1월청와대 정책·경제수석, 국정자문회의 의장 역임


3. 3. 국가정보원 기획조정실장 (1999~)

이름재임 기간출신 학교 및 주요 경력
문희상1999년 1월 ~ 1999년 6월 4일청와대 정책·경제수석, 국정자문회의 의장
최규백1999년 6월 5일 ~ 2001년 4월 8일국가정보원 대공정책실장
장종수2001년 4월 9일 ~연세대학교 법학과, 국가정보원 부산시지부장
서동만2003년 4월 24일 ~ 2003년 4월 29일 (서리)서울대학교 정치학과, 대통령직 인수위원회 인수위원, 국가정보원장 특별보좌역, 상지대학교 조교수·부교수
서동만2003년 4월 30일 ~ 2004년 2월 10일[13]서울대학교 정치학과, 대통령직 인수위원회 인수위원, 국가정보원장 특별보좌역, 상지대학교 조교수·부교수
김만복2004년 2월 10일 ~ 2006년 4월 24일서울대학교 법학과, 국가정보원 해외파견관·단장, 국가안전보장회의(NSC) 사무처 정보관리실장, 국가정보원 제1차장·원장, 최초의 공채 출신 국정원장
안광복2006년 4월 24일 ~ 2008년 3월 9일연세대학교 행정학과, 행정고시 출신
김주성2008년 3월 10일 ~ 2010년 9월 5일코오롱상사 부회장, 세종문화회관 사장
목영만2010년 9월 6일 ~ 2013년 4월 14일고려대학교 행정학과, 서울특별시청 환경국장·상하수도국장·한강사업본부장, 행정안전부 차관보
이헌수2013년 4월 15일 ~ 2017년연세대학교 행정학과, 국가정보원 기획예산담당관, 국가정보원 강원도지부장, 앨스앤스톤 대표이사
신현수2017년 6월 27일 ~ 2018년 8월 30일
이석수2018년 8월 31일 ~ 2020년 8월 3일법률사무소 이백 변호사, 특별감찰관, 법무법인 승재 대표변호사, 전주지방검찰청 차장검사
박선원2020년 8월 4일 ~ 2021년 11월 26일국가정보원장 외교안보특별보좌관, 주상하이 대한민국 총영사관 총영사, 미국 워싱턴 브루킹스 연구소 초빙연구원, 대통령비서실 통일외교안보전략비서관
노은채2021년 11월 26일 ~ 2022년 6월 2일국가정보원장 외교안보특별보좌관·비서실장, 북한부서 국장
조상준2022년 6월 3일 ~ 2022년 10월 26일서울고등검찰청 차장검사, 대검찰청 형사부장, 부산지방검찰청 제2차장검사, 방위사업청 방위사업감독관, 서울고등검찰청 검사
김남우2022년 10월 28일 ~김앤장 법률사무소 변호사, 서울동부지방검찰청 차장검사, 대구지방검찰청 제2차장검사, 서울중앙지방검찰청 형사1부 부장검사, 대검찰청 정책기획과 과장


4. 사건·사고 및 논란

국가정보원 기획조정실장은 여러 사건·사고 및 논란에 연루되었다. 2003년 3월 11일에는 국가정보원 기획조정실장과 총무국장 간의 갈등이 있었고,[14] 2008년에는 김주성 기획조정실장과 김성호 국가정보원장 및 김회선 제2차장과의 갈등이 있었다.[15] 또한 2008년 9월 4일에는 1급 이상 고위직 인사를 둘러싼 논란이 있었다.[17] (각 사건에 대한 자세한 내용은 하위 문단을 참고)

4. 1. 총무국장과의 갈등 (2003)

2003년 3월 11일, 당시 국가정보원 ㅈ기획조정실장과 ㄱ총무국장이 점심 식사를 위해 서울특별시 서초구 내곡동 소재의 국가정보원 청사를 함께 나갔는데, ㄱ총무국장이 술에 취해 돌아왔다고 한다.[14] 전라북도 출신의 총무국장과 강원도 고성군 출신의 기획조정실장 간의 갈등 끝에 총무국장이 기획조정실장의 출입을 막는 사태가 벌어졌다.

ㄱ국장은 청사 경비를 책임지는 ㄱ방호과장에게 "기획조정실장 절대 들여보내지 마라. 출입 통제하라"고 말한 뒤 차를 타고 사무실로 들어가 버렸다.[14] 총무국장은 국가정보원 살림을 책임지는 기획조정실장의 바로 아래 직급인데, ㅈ기획조정실장은 강원도 고성 출신, ㄱ총무국장은 전라북도 출신으로 알려져 있다.[14]

저녁이 되어 술이 깬 총무국장은 방호과장에게 기획조정실장이 돌아왔는지 물었다. 사정을 알아보니, 사태를 전해 들은 기획조정실장이 방호과장 눈을 피해 기획조정실장 차량이 아닌 다른 차량을 타고 청사로 들어왔다고 한다.[14] 고위 간부들이 근무시간 중에 음주를 하고 서로 암투를 벌인 것은 순식간에 외부로 유출되어 화제가 되었다. 이러한 소문은 국가정보원 직원들 사이에도 퍼져나가 공공연한 비밀이 되었다고 한다.[14]

4. 2. 원장 및 제2차장과 갈등 (2008)

2008년 9월 6일 한겨레는 이명박 대통령이 김주성 기획조정실장을 통해 국가정보원에 대한 친정체제를 강화하면서 김성호 국가정보원장, 김회선 제2차장(국내 담당)과 '이상득 사람'으로 분류되는 김주성 기획조정실장 사이에 불화 또는 갈등설이 새어나오고 있다고 보도했다.[15]

국가정보원 내부 인사들의 말을 종합하면, 김주성 실장은 김성호 원장의 판공비 집행 내역을 놓고 불화를 빚고 있다고 한다. 김 실장이 집행 내역을 파고들자 김 원장이 이를 월권으로 받아들이고 있다는 것이다. 2008년 3월 초 김 실장이 임명된 뒤 코오롱그룹 근무 시절의 비위사실을 내사한다는 보도가 나온 것도 두 사람 사이를 멀어지게 만든 요인으로 꼽힌다.[16]

김 실장은 2008년 3월 초 공석이 된 강원지부장 자리를 놓고 김회선 제2차장과 갈등을 빚은 것으로 알려졌다. 업무 계선상 지휘권자인 제2차장이 한 사람을 천거했는데, 김 실장은 김 실장대로 후보자를 지명했고, 이 때문에 김 차장은 물론 김성호 원장도 불쾌해했다는 것이다. 이 자리에는 결국 원장 비서실장 출신 인사가 임명됐다.

국가정보원 내부 인사는 "원장과 기조실장 불화 얘기가 끊임없이 나오고 있다"며 "강원지부장 건처럼 인사는 물론 예산 편성과 집행에 칼자루를 쥔 기획조정실장의 권한도 막강해, 원장을 우습게 알기 시작하면 사사건건 부닥칠 수밖에 없을 것"이라고 말했다.

2008년 9월 4일 단행된 1급 이상 고위직 인사를 놓고도 잡음이 끊이지 않고 있다. 이상득-김주성 라인이 인사 전횡을 하는 바람에 티케이(대구·경북) 인사들이 득세했다는 주장이 나오고 있는 것이다. "올라갈 만한 사람이 올라갔고, 책임질 만한 사람이 물러난 것"이라는 인사평도 나오지만, 참여정부에서 '잘나가던' 피케이(부산·경남) 출신 인사들이 주요 보직에서 밀려났다는 얘기가 나온다. 이에 대해 또 다른 국가정보원 간부는 "지역 편중 인사는 어제오늘 얘기가 아니고, 이번 인사를 통해 서서히 티케이로 (중심이) 옮겨가는 조짐이 나타난 건 사실"이라고 말했다.[17]

5. 겸직

다음은 역대 국가정보원 기획조정실장 중 겸직 사례이다.

이름임기비고
강창성1970년~1971년보안차장보 겸임
엄삼탁1989년~1990년차장보 겸임


참조

[1] 뉴스 신임 국정원 기조실장 김주성 http://weekly.khan.c[...] 주간경향 2008-03-25
[2] 뉴스 국정원 빅3 인사 ‘형님라인’ 물갈이 http://www.hani.co.k[...] 한겨레 2010-09-06
[3] 뉴스 次長·局長級을包含 情報部大幅異動斷行 동아일보 1963-02-23
[4] 뉴스 姜昌成 港灣廳長 화려한 軍經歷지녀 매일경제 1976-03-10
[5] 뉴스 朴대통령 偏愛 속「하나회」태동, 去勢위기 몰리자「12.12」앞당겨 경향신문 1991-01-26
[6] 뉴스 "南山의 부장들 (32) "金炯旭, DJ지지했다" 동아일보 1991-03-22
[7] 문서 차관급
[8] 문서 차관보급
[9] 문서 1983년부터 차관급
[10] 뉴스 엄삼탁 병무청장 어떤 사람인가 노 전대통령 부관 출신 한겨레신문 1993-05-18
[11] 뉴스 차관급 인사 단행 동아일보 1990-03-20
[12] 문서 운영차장 겸직
[13] 웹사이트 서동만 국정원기조실장 경질 http://news.mk.co.kr[...]
[14] 웹인용 국정원에 '충격과 공포' 덮치나 http://www.sisapress[...] 2003-05-15
[15] 뉴스 김주성 국가정보원 기획조정실장 - 이 대통령 친형에게 인정받은 구조조정 전문가 http://shindonga.don[...] 동아일보 2008-05-01
[16] 뉴스 이웅렬 코오롱 회장 수난시대... MB, 코오롱 출신들 중용 주간조선 2012-01-02
[17] 뉴스 국정원 ‘원장-기조실장 충돌’…내부갈등 커진다 http://www.hani.co.k[...] 한겨레 2008-09-06


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