동남아프리카 공동시장
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1. 개요
동남아프리카 공동시장(COMESA)은 동아프리카 및 남부 아프리카 국가 간의 지역 경제 공동체이다. 1981년 설립되었으며, 자유 무역 지역, 관세 동맹, 공동 시장을 목표로 한다. 현재 21개국이 회원국으로 참여하고 있으며, 이집트, 리비아, 수단, 짐바브웨 등이 포함된다. COMESA는 아프리카 경제 공동체(AEC)의 주요 지역 경제 블록 중 하나로, 다른 아프리카 지역 경제 블록과 비교하여 넓은 면적과 많은 인구를 가지고 있다.
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경제협력기구(ECO)는 1985년 이란, 파키스탄, 튀르키예가 설립한 사회·경제 발전 목표의 지역 정부기구로, 1992년 7개국 추가 가입 후 회원국 경제 개발 지원, 역내 무역 증진, 무역 장벽 철폐, 세계 경제 통합 등을 목표로 다양한 분야에서 회원국 간 협력을 증진하고 있다.
동남아프리카 공동시장 |
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2. 회원국
동남아프리카 공동시장(COMESA)은 21개 회원국으로 구성되어 있으며, 과거 회원국이었다가 탈퇴한 국가도 있다.
2. 1. 현 회원국
국가 | 가입일 |
---|---|
지부티 | 1981년 12월 21일 |
에리트레아 | 1994년 |
에티오피아 | 1981년 12월 21일 |
소말리아 | 1981년 12월 21일 (PTA) / 2018년 7월 19일 (COMESA) |
이집트 | 1999년 1월 6일 |
리비아 | 2005년 6월 3일[18] |
수단 | 1981년 12월 21일 |
튀니지 | 2018년 7월 18일 |
코모로 | 1981년 12월 21일 |
마다가스카르 | 1981년 12월 21일 |
모리셔스 | 1981년 12월 21일 |
세이셸 | 2001년 |
부룬디 | 1981년 12월 21일 |
케냐 | 1981년 12월 21일 |
말라위 | 1981년 12월 21일 |
르완다 | 1981년 12월 21일 |
우간다 | 1981년 12월 21일 |
에스와티니 | 1981년 12월 21일 |
잠비아 | 1981년 12월 21일 |
짐바브웨 | 1981년 12월 21일 |
콩고 민주 공화국 | 1981년 12월 21일 |
2. 2. 탈퇴 회원국
3. 연혁
4. 기구
조약에 따르면, 다음과 같은 기구가 의사 결정 권한을 갖는다.
- COMESA 행정부: 국가 원수 또는 정부 수반으로 구성되며 COMESA의 최고 정책 결정 기구이다. 행정부는 합의된 기간 동안 선출된 의장이 이끌며, 2024년 11월 현재 의장은 부룬디 대통령 에바리스트 은다이시미예이다. 행정부는 COMESA의 전반적인 정책 방향과 집행 기능의 전반적인 수행을 통제하는 임무를 맡고 있다. COMESA 행정부는 회원국에서 개최되는 정상 회담에서 연 1회 회의를 갖는다. 개최 정부와 COMESA 사무국은 그 조직에 대한 공동 책임을 진다. 개최국이 1년 동안 행정부 의장직을 맡는 동안, 행정부 구성원의 3분의 1이 그러한 요청을 지지하는 한, 행정부 구성원의 요청에 따라 임시 정상 회담을 개최할 수 있다.[11] 행정부 회의는 비공개로 진행되며 일반적으로 합의에 의해 결정이 내려진다. 회의 지도자는 어떠한 결정도 기록하는 성명서를 발표해야 한다. 행정부가 내린 이러한 지침과 결정은 모든 회원국과 그들이 지시하는 다른 기구에 구속력을 갖는다.
- COMESA 각료 이사회
- COMESA 사법 재판소: 회원국뿐만 아니라 자연인 및 법인도 지침, 규정 또는 결정에 대한 모든 행위의 적법성을 결정하기 위해 이사회에 대해 소송을 제기할 수 있다. 또한 조약에 따라 개인은 COMESA 법원에서 회원국을 고소할 수 있다. 즉, 회원국의 모든 행위, 지침, 규정 또는 결정의 조약에 따른 적법성을 다툴 수 있다. 회원국의 법원이 조약의 적용 또는 해석을 검토하는 경우, 그 문제에 대한 법원의 의견을 요청할 수 있다. 국가 법원이 상소나 구제가 없는 법원인 경우, 해당 법원은 그 문제를 COMESA 법원에 회부해야 한다. 개인이 COMESA 사법 재판소에 문제를 제기하기 전에 국가 구제를 모두 소진해야 한다. COMESA 법원은 COMESA 직원과 COMESA 또는 그 기관에 대한 제3자가 제기한 소송에 대한 관할권을 갖는다. 또한 COMESA 또는 그 기관이 당사자인 계약에서 발생하는 모든 문제에 대해 중재 재판소 역할을 할 수 있다. 법원은 분쟁을 제기하기로 합의한 회원국 간의 모든 분쟁을 재판할 수 있다. 국제사법재판소 규정과는 달리, 조약은 법원이 적용해야 하는 법의 출처를 명시하지 않는다. 조약 및 COMESA에서 발행된 모든 법적 문서는 적용될 초기 법을 구성하지만, 국내법 및 국제법도 법원에서 적용 가능하다고 결정될 수 있다. COMESA 법원의 관할권은 조약의 표준 해석을 만들기 위한 다양한 방법을 제공하지만, 공동 시장의 기관 간의 분쟁 해결을 위한 구체적인 규정은 없다. 법원은 다른 COMESA 기관의 법령을 해석할 권한을 부여받지 않았다. 조약은 공동체의 맥락에서 인권 문제에 대해 법원이 관할권을 갖는다고 명시하지 않는다. 법원의 다양한 관할권으로 인해, 제8차 법무부 장관 및 법무 검찰 총장 회의에서는 이사회와 행정부에 법원에 1심 법원과 항소부의 두 개의 부서를 제공하도록 조약 개정을 권고했다. 이 제안은 채택되었고, 2005년 6월에 1심 법원에 7명의 판사와 항소부에 5명의 판사가 임명되면서 법원이 확장되었다. 그 후 항소부 판사가 임명되고 항소부의 법원 규칙이 작성되어 채택될 때까지 법원의 업무는 중단되었다. 법원의 이러한 개혁 과정에서, 이전에 완전히 독립적이었던 법원은 법무부 장관 및 법무 검찰 총장이 제안된 법원 규칙을 검토해야 했다. 법원은 1994년 조약에 따라 설립되었으며, 첫 번째 판사는 1998년까지 임명되지 않았다. 다른 아프리카 지역 법원과 달리, COMESA 법원은 계속해서 사건을 접수하고 있다. 그러나 자금 부족으로 인해 법원은 특정 시점에 모든 사건을 심리할 수 없다. 자금 지원은 연간 법원 한 세션에 대해서만 이루어지며, 이는 사건의 누적에 크게 기여했다. 이 지역의 무역 분쟁이 현재 증가함에 따라 사건의 미결 건수는 틀림없이 증가할 것이다.[12]
- 중앙 은행 총재 위원회
다음의 하위 정책 기구는 위 기구에 권고안을 제시한다.
- 정부 간 위원회
- 12개 기술 위원회
- 비즈니스 커뮤니티 및 기타 이해 집단의 자문 위원회
- COMESA 사무국
개발을 촉진하기 위해 만들어진 다른 COMESA 기관은 다음과 같다.
기관명 | 위치 |
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PTA 은행(동부 및 남부 아프리카 무역 개발 은행) | 부룬디 부줌부라 |
COMESA 청산소 | 짐바브웨 하라레 |
COMESA 상업 은행 협회 | 짐바브웨 하라레 |
COMESA 가죽 연구소 | 에티오피아 아디스아바바 |
COMESA 재보험 회사(ZEP-RE) | 케냐 나이로비 |
지역 투자 기구 | 이집트 카이로 |
COMTEL 프로젝트 (지역 통신 인프라 구축) | |
동부 및 남부 아프리카 지역 에너지 규제 기관 협회(RAERESA) | 잠비아 하라레 |
잠비아의 수도루사카에 사무국을 두고 있다. 최근에는 가맹국 간의 경제 통합 및 역내 무역 자유화, 세관 절차, 수송 행정 및 투자 환경의 정비 등에 관해 광역적인 대응을 요하는 과제에 힘쓰고 있다.[16]
COMESA는 관광 산업의 발전을 가속화하기 위해, 가맹국 간의 사증 제도의 공통화도 검토하고 있다.[17]
5. 사무총장
유엔 아프리카 경제 위원회(UNECA)는 1981년 12월 (루사카 조약 서명)부터 1982년 12월 (PTA 첫 회의)까지 선호 무역 지역의 임시 사무국을 제공했다. UNECA 사무총장 아데바요 아데데지는 이 기간 동안 PTA의 임시 사무총장이었다. UNECA 관계자인 박스 놈베테는 PTA 사무총장으로 재직했다.[13]
이미지 | 이름 | 국가 | 취임 | 퇴임 | |
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선호 무역 지역 사무총장 | |||||
1 | 세미아노 키잉기 | 1983 | 1984 | ||
2 | 박스 데일 놈베테 | 1984 | 1990 | ||
3 | ![]() | 빙구 와 무타리카 | 1991 | 1994 | |
동남아프리카 공동시장 사무총장 | |||||
– | -- | 빙구 와 무타리카 | 1994 | 1997 | |
4 | ![]() | 에라스투스 J. O. 므웬차 | 1998 | 2008 | |
5 | ![]() | 신디소 응웬야 | 2008 | 2018 | |
6 | ![]() | 칠레셰 카프웨프웨 | 2018 | 현직 |
6. 다른 지역 경제 블록과의 비교
경제 블록(REC)
(km²)
국가
블록
(km²)
국가