동카리브 국가 기구
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1. 개요
동카리브 국가 기구(OECS)는 1981년 6월 18일 바스터 조약을 통해 설립된 기구로, 카리브해의 동부 섬 국가들의 경제적, 사회적 통합을 목표로 한다. 회원국 간의 초국가적 통합을 추진하며, 경제 동맹을 결성하여 상품, 서비스, 노동력, 자본의 자유로운 이동을 보장한다. OECS는 현재 7개의 정회원국과 4개의 준회원국을 포함하여 총 11개의 회원국을 두고 있으며, 사무국은 세인트루시아의 캐스트리스에 위치해 있다. 주요 기구로는 사무국, 동카리브 중앙은행(ECCB), 동카리브 최고 법원(ECSC) 등이 있으며, 경제 통합, 기능적 협력, 안보 협력, 대외 관계 등 다양한 분야에서 활동한다.
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동카리브 국가 기구 | |
---|---|
개요 | |
공식 명칭 | 동카리브 국가 기구 (Organisation of Eastern Caribbean States) |
프랑스어 명칭 | Organisation des États de la Caraïbe orientale |
약칭 | OECS |
종류 | 정치 및 경제 기구 |
본부 | 캐스트리스 |
공용어 | 영어 프랑스어 |
지도자 직책 | 의장 사무총장 |
현재 지도자 | 의장: 랄프 곤살베스 사무총장: 디다쿠스 쥘 |
웹사이트 | 공식 웹사이트 |
지리 | |
총 면적 | 2,709 km² |
총 면적 (준회원 포함) | 5,910 km² |
인구 통계 | |
인구 (2017년 추정) | 615,724명 (증가) |
인구 (준회원 포함) | 1,434,212명 |
인구 밀도 | 215.6명/km² |
경제 | |
명목 GDP (2017년) | 67억 달러 |
명목 GDP (준회원 포함, 2017년) | 296억 달러 |
1인당 명목 GDP (2017년) | 10,879 달러 |
1인당 명목 GDP (준회원 포함, 2017년) | 20,622 달러 |
통화 | 동카리브 달러 (정회원국 및 앵귈라) 미국 달러 (영국령 버진아일랜드) 유로 (과들루프, 마르티니크) |
회원국 | |
정회원국 | |
준회원국 | |
시간대 | |
시간대 | AST |
UTC 오프셋 | -4 |
기타 | |
설립 | 바스테르 조약 (1981년 6월 18일) 개정 바스테르 조약 (2011년 1월 21일) |
국가 코드 최상위 도메인 | .ai .ag .vg .dm .gd .gp .mq/.fr .ms .kn .lc .vc |
지도 | |
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2. 역사
동카리브 국가 기구(OECS)는 1981년 6월 18일, 세인트키츠 네비스의 수도 이름을 딴 바스터 조약을 통해 창설되었다. 동카리브 국가 기구는 서인도 연합국 (WISA)으로 알려진 리워드 제도의 정치 조직의 후신이다.
동카리브 국가 기구 경제 블록의 두드러진 측면 중 하나는 회원국 간의 초국가적 통합이 가속화되었다는 점이다. 1983년에는 미국과 함께 그레나다 침공에 참여했다. 또한, 허리케인 등 천재지변이 발생했을 경우, 구호 활동을 펼치기도 한다.
2006년 6월 21일 세인트 키츠에서 열린 제43차 OECS 회의에서 새로운 OECS 경제 연합 조약이 발표되었다. 회원국의 국회의원(정부 및 야당 모두)이 지역 의회 형태로 참여하여, 법률 제정 시 당국의 입법 필터 역할을 할 수 있도록 변경을 요청했다. 정상들은 조약 실무반, 법무 장관, 조약 초안 작성자 및 OECS 사무국의 대표자 회의를 통해 조약을 검토하도록 지시했다.
정상 또는 그 대표자(영국령 버진 아일랜드 제외)가 조약 이행 의향 선언문에 서명하면서 회의에서 조약 발표가 이어졌다. 선언문에 따르면 조약 이행은 1년간의 대중 참여를 거친 후, 2007년 7월 1일까지 서명하고 경제 연합을 설립할 예정이었다.
이 목표 기한은 지켜지지 않았지만, 2010년 6월 18일 '''바스테르 조약 개정안(Revised Treaty of Basseterre)'''이 서명된 후,[11][12] 2011년 1월 21일이라는 새로운 목표 기한이 6개의 독립 서명 회원국 중 5개국이 조약을 비준하면서 지켜졌다.[13] 조약 비준 국가는 다음과 같다.[14]
- 앤티가 바부다 (2010년 12월 30일)
- 세인트빈센트 그레나딘 (2011년 1월 12일)
- 세인트키츠 네비스 (2011년 1월 20일)
- 그레나다 (2011년 1월 20일)
- 도미니카 (2011년 1월 21일)
조약이 발효되기 위해서는 최소 4개의 독립 회원국이 2011년 1월 21일까지 비준해야 했다.[15] 몬트세라트는 영국으로부터 조약 서명 권한을 위임받았지만,[11] 이 지역의 새로운 헌법이 발효되기 전에는 조약을 비준할 수 없을 것으로 보인다.[16]
2013년 8월 12일 앵귈라의 수석 장관인 허버트 휴즈는 앵귈라가 동카리브 통화 연합(경제 연합의 맥락에서 만들어짐)이 구상한 성장 전략에 완전히 참여하기 위해 가능한 한 빨리 OECS 경제 연합에 가입할 것이라고 발표했다.[17] 그는 세인트루시아의 케니 앤서니 총리의 지지를 받았으며, 앤서니 총리는 앵귈라가 통화 연합의 회원 자격을 보완하기 위해 경제 연합에 가입할 것을 촉구했다.[18]
3. 회원국
동카리브 국가 기구(OECS)는 리워드 제도와 윈드워드 제도에 걸쳐 있는 11개 회원국으로 구성되어 있다. 회원국은 정회원국과 준회원국으로 나뉜다.
회원국 중 6개국은 영국의 식민지였으며, 앵귈라, 영국령 버진아일랜드, 몬트세랫은 여전히 영국 해외 영토이다. 마르티니크와 과들루프는 프랑스의 해외 레지옹 및 해외 영토이다. 11개 회원국 중 8개국은 입헌 군주국이며, 현재 군주는 찰스 3세이다. 도미니카 연방은 대통령을 둔 공화국이다.
OECS 회원국들은 지리적 근접성뿐만 아니라, 대부분 영국 식민지였던 역사적, 문화적, 경제적 관계를 공유한다. OECS의 외교 공관은 준회원국을 대표하지 않지만, 다른 모든 목적에서 준회원국은 정회원국과 동등하게 취급된다.[31][32][33][34][35]
국가 | 상태 | 수도 | 가입일 | 인구 | 면적 | GDP | GDP | HDI | 통화 | 공용어 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
앤티가 바부다 | 정회원 | 세인트존스 | 창립 회원 | 91,244[39] | 443 | 1,524[39] | $16,702[39] | 0.826 | EC$ | 영어 |
도미니카 연방 | 정회원 | 로조 | 창립 회원 | 70,693[39] | 751 | 557[39] | $7,879[39] | 0.740 | EC$ | 영어 |
그레나다 | 정회원 | 세인트조지스 | 창립 회원 | 107,541[39] | 344 | 1,119[39] | $10,405[39] | 0.793 | EC$ | 영어 |
몬트세랫 | 정회원 | 브레이즈 | 창립 회원 | [40] | 102 | 63[40] | $12,301[40] | – | EC$ | 영어 |
세인트키츠 네비스 | 정회원 | 바스터 | 창립 회원 | 55,411[39] | 261 | 964[39] | $17,397[39] | 0.838 | EC$ | 영어 |
세인트루시아 | 정회원 | 캐스트리스 | 창립 회원 | 175,498[39] | 617 | 1,684[39] | $9,607[39] | 0.725 | EC$ | 영어 |
세인트빈센트 그레나딘 | 정회원 | 킹스타운 | 창립 회원 | 110,185[39] | 389 | 785[39] | $7,124[39] | 0.772 | EC$ | 영어 |
앵귈라 | 준회원 | 더 밸리 | 1995년 | 15,253[41] | 96 | 337[41] | $22,090[41] | – | EC$ | 영어 |
영국령 버진아일랜드 | 준회원 | 로드 타운 | 1984년 | 35,015[42] | 151 | 1,164[42] | $33,233[42] | – | US$ | 영어 |
과들루프 | 준회원 | 바스테르 | 2019년 | 393,640[43] | 1628 | 10,946[43] | $27,808[43] | – | 유로 | 프랑스어 |
마르티니크 | 준회원 | 포르 드 프랑스 | 2015년 | 374,780[44] | 1128 | 10,438[44] | $27,851[44] | – | 유로 | 프랑스어 |
3. 1. 정회원국
3. 2. 준회원국
앵귈라, 영국령 버진아일랜드, 몬트세랫은 국가가 아닌 영국의 해외 영토이다.
3. 3. 잠재적 회원국
미국령 버진아일랜드는 1990년 2월 준회원 가입을 신청하고[45], 미국 연방 정부에 이 영토의 준회원 자격 참여 허용을 요청했다.[46] 당시 미국 정부는 요청 시기가 적절하지 않다고 판단했지만, 미국령 버진아일랜드는 OECS에 계속 관심을 가졌으며 2002년 기준으로 미국 정부와 이 문제를 재검토할 것이라고 밝혔다.[46]2001년, 네덜란드령 안틸레스의 섬 사바는 OECS 가입을 결정했다. 사바 섬 의회는 2001년 5월 30일 가입 요구 결의안을 통과시켰고, 6월 7일 사바 행정 위원회는 가입 찬성 결정을 내렸다. 사바의 네덜란드령 안틸레스 의회 상원 의원은 안틸레스 의회에 사바 가입 요청 지지 결의안 제출을 요청받았다. 안틸레스 의회 지지 외에도, 사바는 OECS 준회원이 되기 위해 네덜란드 왕국 정부의 면제도 필요했다.[47] 사바의 가입 시도는 세인트키츠 네비스의 지지를 받았고, 7월 도미니카에서 열린 OECS 지도자 회의(제34차)에서 논의되었다.[48]
2001년, 네덜란드령 안틸레스의 또 다른 지역인 신트마르턴도 OECS 가입 가능성을 모색했다. 신트마르턴은 사바의 가입 의사를 알게 된 후, 가입 추진 과정에서 상호 지원 방안을 모색할 것을 제안했다.[49]
아직 준회원이 된 잠재적 회원은 없지만, 사바, 신트외스타티우스, 신트마르턴은 관광부 장관 회의(동카리브 관광부 장관 포럼, 생마르탱, 생바르텔레미, 마르티니크, 과들루프 대표와 함께)에 참여하고 있다.[50][51]
4. 주요 기구 및 기능
OECS는 세계화와 무역 자유화로 특징지어지는 급변하는 국제 경제 환경에서 기능하며, 이는 소규모 섬 회원국의 경제적, 사회적 안정에 심각한 도전을 제기하고 있다. OECS의 목적은 회원국들이 자국의 경제적, 사회적 발전을 위한 공동 또는 조정된 행동의 범위를 파악하여 이러한 다면적인 과제에 대응하도록 돕는 것이다.
경제 연합 조약의 조항은 상품, 사람 및 자본이 자유롭게 이동하는 단일 금융 및 경제 공간을 설립하고, 회원국이 무역, 보건, 교육 및 환경에 대한 공동 접근 방식을 채택하며, 농업, 관광 및 에너지와 같은 중요한 부문의 개발을 위해 노력하는 것을 목표로 한다.[14]
개정 조약은 OECS를 관리하기 위한 두 개의 새로운 기관으로 지역 의회(의회/입법 기관의 구성원)와 위원회(강화된 사무국)를 만들었다.[26]
OECS 국민의 하위 지역 내 자유로운 이동은 2011년 8월에 시작되었으며, 6개의 독립적인 OECS 회원국과 몬세라트에서 국민은 방해 없이 참여 회원국에 입국하여 일하고, 사업을 설립하고, 서비스를 제공하거나 거주하기 위해 무기한 체류할 수 있게 되었다.[28][29] 이는 OECS 국민이 경제 연합 전역을 여행할 때 CARICOM 국민을 위한 특별 출입국 심사 라인에 진입하여 유효한 사진 ID와 작성된 입/출국 양식을 제시함으로써 이루어지며, 출입국 관리관은 해당 국민이 보안 위험을 초래하거나 입국을 금지하는 다른 법적 근거가 없는 한 무기한 입국을 허가한다.[30]
1983년에는 미국과 함께 그레나다 침공에 참여했다. 또한, 허리케인 등 천재지변이 발생했을 경우, 구호 활동을 펼치기도 한다.
4. 1. 사무국
동카리브 국가 기구(OECS)의 기능은 바스테르 조약에 명시되어 있으며, 사무국에서 사무총장의 지휘와 관리를 받아 조정된다.[57] 사무국은 세인트루시아의 캐스트리스에 설치되어 있다.[57]사무국은 대외 관계, 기능적 협력, 기업 서비스 및 경제 업무를 담당하는 4개의 주요 부서로 구성된다.[57] 이 4개의 부서는 앤티가 바부다, 도미니카 연방, 세인트루시아, 벨기에, 캐나다, 미국 등 6개국에 위치한 여러 전문 기관, 작업 부서 또는 프로젝트의 업무를 감독한다.[57]
OECS는 임무를 수행하면서 동카리브 중앙은행(ECCB), 카리콤(Caricom) 사무국, 카리브 지역 협상 기구(RNM), 카리브 개발 은행(CDB) 등 여러 하위 지역 및 지역 기구 및 기관과 협력한다.[57]
4. 2. 사무총장
동카리브 국가 기구 사무국 내 권한은 사무총장이 이끈다. 현재 사무총장은 2014년 5월 1일에 취임한 바베이도스에 본부를 둔 카리브 시험 위원회의 등록관 겸 최고 경영 책임자인 디다쿠스 줄스 박사이다.[58] 전임자인 렌 이시마엘 박사는 2013년 12월 말에 사임했다.[58]4. 3. 동카리브 중앙은행 (ECCB)
대부분의 동카리브 국가 기구 회원국은 동카리브 중앙은행(ECCB)의 통화 당국에 참여하고 있다. 이 지역 중앙은행은 동카리브 국가 기구의 경제 블록 국가들의 금융 및 은행 건전성을 감독한다. 이 은행의 감독 역할 중 하나는 동카리브 달러(XCD)의 금융 건전성을 유지하는 것이다. 동카리브 국가 기구 회원국 중 영국령 버진아일랜드, 과들루프, 마르티니크만 동카리브 달러를 실제 통화로 사용하지 않는다.[1]다른 모든 회원국은 동카리브 통화 연합에 속해 있다.[1]
4. 4. 동카리브 최고 법원 (ECSC)
동카리브 최고 법원(ECSC)은 WISA 시대에 설립되었으며, 오늘날 동카리브 국가 기구(OECS)에서 사법 문제를 처리한다.[59] OECS 회원국에서 재판이 고등 법원 단계를 넘어서면, 최고 법원 단계에서 ECSC로 이관될 수 있다. ECSC 최고 법원 단계에서 항소된 사건은 추밀원 사법 위원회의 관할로 회부된다. 카리브해 사법 재판소(CCJ)는 2003년에 설립되었지만, CCJ가 최종 상고 법원이 되기 전에 헌법 개정이 이루어져야 한다.[59]4. 5. 기타 기관
동카리브 민간 항공 당국은 동카리브 국가 기구(OECS)를 관리하기 위한 기관 중 하나이다.[26]5. 주요 협력 분야
동카리브 국가 기구(OECS)는 회원국 간의 협력을 증진하기 위해 다양한 분야에서 활동하고 있다. 주요 협력 분야는 다음과 같다.
- 기능적 협력: 회원국을 대신하여 의약품 및 관련 의료 장비를 조달하는 제약 조달 서비스(동카리브 의약품 서비스)를 운영한다. 이 서비스는 지역 약품집을 기반으로 840개 품목의 제품 포트폴리오를 갖추고 있으며, 연간 500만달러의 비용 절감을 창출한다고 한다.[57]
- 안보 협력: 지역 안보 시스템(RSS)을 통해 회원국들의 안보를 유지하고, 역내 안정을 도모한다. 동카리브 국가 기구(OECS) 하위 지역에는 RSS로 알려진 군사 지원 부대가 있다. 이 부대는 OECS의 독립 국가들과 바베이도스, 가이아나로 구성되어 있다. RSS는 바베이도스 섬에 기반을 두고 있으며, 미국, 캐나다, 중화인민공화국 등 다양한 국가로부터 자금 지원과 훈련을 받는다.
- 대외 관계: 동카리브 국가 기구(OECS)는 임무를 수행하면서 동카리브 중앙은행(ECCB), 카리콤(Caricom) 사무국, 카리브 지역 협상 기구(RNM), 카리브 개발 은행(CDB) 등 여러 하위 지역 및 지역 기구 및 기관과 협력한다.
1983년 미국과 함께 그레나다 침공에 참여했다. 또한, 허리케인 등 천재지변이 발생했을 때 구호 활동을 펼치기도 한다.
5. 1. 경제 통합
동카리브 국가 기구(OECS) 경제 블록의 두드러진 특징은 회원국 간의 초국가적 통합이 빠르게 이루어졌다는 점이다.2001년 7월 도미니카에서 열린 OECS 당국 제34차 회의에서 OECS 정부 수뇌들은 경제 동맹 설립을 결정하였다. 2002년 1월 앙귈라에서 열린 제35차 회의에서는 경제 동맹 시행 프로젝트의 주요 요소가 승인되었다. 이 프로젝트는 2년 동안 시행될 예정이었으며, 앤티가 바부다, 도미니카, 그레나다, 몬트세랫, 세인트 키츠 네비스, 세인트 루시아, 세인트 빈센트 그레나딘을 포함한 OECS 7개 회원국이 경제 동맹에 참여하였다. 앙귈라와 영국령 버진 아일랜드는 즉시 참여하지 않고 시간을 더 요청하였다.
2003년에는 OECS를 설립한 바스터 조약을 대체하는 새로운 조약 마련 작업이 시작되었다. 2004년 5월 4일에는 OECS 경제 동맹 조약 초안을 위한 기술 위원회가 발족되어 조약 초안을 설계하기 시작했다.
OECS의 7개 정식 회원국과 4개의 준회원국 중 2개국인 앵귈라와 영국령 버진 아일랜드는 카리브 공동체(CARICOM)의 정식 또는 준회원국이며, 카리콤 단일 시장 및 경제(CSME)에 가입한 두 번째 그룹에 속한다. 마르티니크는 현재 카리브 공동체의 준회원국이 되기 위해 협상 중이다.
5. 2. 기능적 협력
동카리브 국가 기구 회원국을 대신하여 의약품 및 관련 의료 장비를 조달하는 제약 조달 서비스는 동카리브 의약품 서비스로도 알려져 있다. 이 서비스는 지역 약품집을 기반으로 840개 품목의 제품 포트폴리오를 갖추고 있으며, 연간 500만달러의 비용 절감을 창출한다고 한다.5. 3. 안보 협력
지역 안보 시스템(RSS)을 통해 회원국들의 안보를 유지하고, 역내 안정을 도모한다. 동카리브 국가 기구(OECS) 하위 지역에는 RSS로 알려진 군사 지원 부대가 있다. 이 부대는 OECS의 독립 국가들과 바베이도스, 가이아나로 구성되어 있다. RSS는 바베이도스 섬에 기반을 두고 있으며, 미국, 캐나다, 중화인민공화국 등 다양한 국가로부터 자금 지원과 훈련을 받는다.5. 4. 대외 관계
동카리브 국가 기구(OECS)는 임무를 수행하면서 동카리브 중앙은행(ECCB), 카리콤(Caricom) 사무국, 카리브 지역 협상 기구(RNM)[57], 카리브 개발 은행(CDB) 등 여러 하위 지역 및 지역 기구 및 기관과 협력한다.
1983년 미국과 함께 그레나다 침공에 참여했다. 또한, 허리케인 등 천재지변이 발생했을 때 구호 활동을 펼치기도 한다.
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