라파 국경검문소
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1. 개요
라파 국경검문소는 이집트와 가자 지구 사이의 주요 통행로로, 이스라엘-팔레스타인 분쟁의 영향을 받아왔다. 1906년 오스만-영국 협정에 의해 국경이 설정되었고, 1979년 이집트-이스라엘 평화 조약으로 완충 지대가 설치되었으며, 2005년 이스라엘의 가자 지구 철수 이후 유럽 연합의 감시를 받았다. 2023년 이스라엘-하마스 전쟁 중에는 이스라엘의 폭격으로 파괴되었고, 2024년 이스라엘의 라파 공세로 이스라엘군이 점령하면서 운영에 변화가 있었다. 현재는 국제사법재판소의 개방 명령에도 불구하고, 이스라엘과 이집트 간의 갈등으로 인해 재개방에 어려움을 겪고 있다.
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| 라파 국경검문소 - [지명]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 로마자 표기 | Ma`bar Rafaḥ |
| 위치 정보 | |
| 위치 | 가자 지구, 라파흐 라파흐 |
| 통행 정보 | |
| 통행 대상 | 가자-이집트 국경 |
| 통행료 | 없음 |
| 관리 | |
| 현재 관리 주체 (가자 지구 방향) | 이스라엘 방위군 제401기갑여단 (2024년 5월 7일~) |
| 이전 관리 주체 (가자 지구 방향) | 이스라엘 공항청 (-2005년) 팔레스타인 자치 정부 (2005년-2007년) EUBAM(2005년-2007년) 하마스 정치부문(2007년-2024년 5월 7일) |
| 이집트 방향 | 이집트 국경 경비대 |
| 연혁 | |
| 개방 | 알 수 없음 |
| 폐쇄 | 알 수 없음 |
| 웹사이트 | |
| 웹사이트 | 알 수 없음 |
2. 역사
라파 국경검문소는 이집트와 가자 지구 사이의 주된 통행로였다. 이스라엘 공항공사에서 관리하였으나, 2005년 9월 11일에 이스라엘 정부가 발표한 가자 지구의 이스라엘 정착촌 철수 계획에 따라 함께 철수하였다. 이후 유럽연합 라파 국경지원단(EUBAM)이 통행로를 감시하는 임무를 맡았다. 본래 라파 국경검문소는 에레즈에서 가자를 거쳐 라파를 잇는 살라 알딘 도로에 있었기에 "살라 알딘 검문소"라고도 불렸다.[84] 2009년 10월에 이스라엘은 지하 땅굴 파괴를 이유로 라파 검문소를 폭격하였다.[85]
아랍어로 "알 아우다 (귀환)"로 명명된 새 "라파 국경검문소"가 라파 남부[86]에 재건 되었다.
1906년 10월 1일에 체결된 오스만-영국 협정에 따라 오스만 제국이 통치하는 팔레스타인과 영국이 통치하는 이집트 사이의 국경이 타바에서 라파까지로 합의되었다.[87] 1948년부터 가자 지구는 이집트가 점령하였고, 가자-이집트 국경은 소멸하였다. 1967년에 벌어진 제3차 중동 전쟁에서 이스라엘은 이집트의 시나이반도와 가자 지구를 정복하였다.
1979년에 이집트–이스라엘 평화 조약으로 폭 100m의 완충 지대가 필라델피 경로라는 이름으로 설정되었다.[88] 평화조약으로 새로 획정된 가자-이집트 국경은 라파를 가로질러 그어졌다. 1982년에 이스라엘이 시나이 반도에서 철수했을 때 라파는 철조망으로 나뉘어 가족들이 이집트인과 팔레스타인인으로 분리되었다.[89][90]
2. 1. 초기 역사 (1906년 ~ 1979년)
1906년 10월 1일, 오스만 제국이 통치하던 팔레스타인과 영국이 통치하던 이집트 사이의 국경을 타바에서 라파까지로 하는 오스만-영국 협정이 체결되었다.[87][9] 1948년부터 가자 지구는 이집트가 점령하여 가자-이집트 국경은 사실상 소멸하였다. 1967년 제3차 중동 전쟁 (6일 전쟁)에서 이스라엘은 이집트로부터 가자 지구와 시나이반도를 점령하였다.[9]
2. 2. 이집트-이스라엘 평화 조약과 국경 재설정 (1979년 ~ 2005년)
1906년 10월 1일, 오스만 제국과 영국은 타바에서 라파까지를 잇는 팔레스타인과 이집트 사이의 국경을 설정하는 협정을 체결했다.[87] 1948년부터 가자 지구는 이집트의 점령하에 있었고, 가자-이집트 국경은 사실상 사라졌다. 1967년 제3차 중동 전쟁에서 이스라엘은 이집트로부터 시나이반도와 가자 지구를 점령했다.1979년 이집트–이스라엘 평화 조약 체결로 가자 지구와 이집트 사이에 폭 100m의 완충 지대인 필라델피 경로가 설정되었다.[88][10] 이 조약에 따라 가자-이집트 국경이 라파를 가로질러 새롭게 획정되었다. 1982년 이스라엘이 시나이 반도에서 철수하면서, 라파는 철조망으로 인해 이집트 측과 팔레스타인 측으로 분리되었고, 가족들이 서로 분리되는 상황이 발생했다.[89][90][9][11]
2. 3. 이스라엘 철수와 팔레스타인 자치 정부의 관리 (2005년 ~ 2007년)
1979년 이집트–이스라엘 평화 조약으로 라파를 가로지르는 국경이 새로 획정되면서 폭 100m의 완충 지대인 필라델피 경로가 설정되었다.[88] 1982년 이스라엘이 시나이반도에서 철수하면서 라파는 철조망으로 나뉘어 가족들이 분리되었다.[89][90]
2005년 2월 16일, 이스라엘 의회는 가자 지구 철수 계획을 승인했다.[12] 이스라엘은 2005년 9월 가자 지구에서 철수하면서 가자-이집트 국경의 통제권은 이집트에게, 국경 검문소의 가자 지구 측 통제는 파타가 주도하는 팔레스타인 자치 정부에 인계되었다.[12] 2005년 9월 7일, 이스라엘은 가자에서 철수하고 라파 국경검문소를 폐쇄하였다.[91] 1979년 평화 조약에 기초한 2004년의 필라델피 협정에 따라 국경 통제권을 이집트에 이양하였으나, 팔레스타인 자치 정부에 대한 무기 공급은 이스라엘의 동의를 받아야 하였다.[92][93] 이 협정에는 이집트 국경 수비대 750명이 국경을 따라 배치된다는 내용이 명시되어 있으며, 이집트와 이스라엘은 테러, 무기 밀수 및 기타 불법 국경 간 활동을 근절하기 위해 협력하기로 약속하였다.[10][13]
2005년 이동 및 접근 협정의 일부인 ''라파 국경 통행에 관한 합의 원칙''에 따라, EUBAM은 국경 통행로를 감시할 책임이 있었다.[14] 이 협정은 이스라엘에게 모든 사람의 입국에 이의를 제기할 권한을 부여했다.[94]
라파에 관한 합의 원칙에는 "라파에서 이집트로 상품수출 허용"이 규정되었으나,[95] PLO의 기밀 문서에 따르면 이집트의 호스니 무바라크 정권은 상품수입을 거부하였다.[96] 이스라엘이 파리 의정서 이행에 대한 우려로 가자지구를 관세 동맹에서 제외하겠다고 위협했기 때문에 팔레스타인인들은 모든 물품 수입이 케렘 샬롬 국경 통행로로 향하는 데 동의하였다. 반면 팔레스타인은 라파에 대한 이스라엘의 간섭을 제한하고 주권을 극대화하기를 원했기 때문에 이에 동의하였다. 케렘을 통한 수입은 일시적인 조치로 의도되었지만, 실제로 라파를 통한 물품수입은 실현되지 않았으며 팔레스타인은 밀수터널경제를 개발할 수밖에 없었다. 이스라엘은 이집트에 접한 케렘 샬롬 국경검문소 통과를 통해 가자와 이스라엘 사이의 상업 통행이나 라파 국경검문소 통과 수요를 대체하고자 지속적으로 노력해왔다. 팔레스타인은 이스라엘이 가자-이집트 국경을 장악하거나 심지어 라파 국경검문소를 대체할 것을 우려해 반대했다.[96]
2005년 11월 26일, 유럽 연합의 감독 하에 처음으로 국경검문소가 열렸으며,[97] 이스라엘군은 근처 기지에서 비디오 감시를 유지하고 가자 지구 안팎의 모든 상품과 무역의 이동을 통제하였다.[12]
2005년 11월부터 2007년 7월까지 라파 국경 검문소는 이집트와 팔레스타인 자치 정부가 공동으로 관리했으며, 유럽 연합은 가자 지구 측에서 팔레스타인의 준수 여부를 감시했다.[21] 검문소는 2006년 6월까지 매일 운영되었다. 이스라엘은 보안 경고를 발령하여 유럽 감시단이 터미널로 이동하는 것을 막았다. 2006년 6월 23일, 하마스 주도 팔레스타인 자치 정부는 국경이 재개방되지 않을 경우 ''라파 국경 검문소 협정''을 종료하겠다고 위협했다.[22] 2006년 6월 25일, 테러리스트들이 케렘 샬롬 검문소를 공격하여 이스라엘 군인 길라드 샬리트를 납치했다. 이 공격 이후 검문소는 드물게 재개방되었다.[23]
2007년 2월 12일, 사에브 에레카트는 이스라엘 정부와 EU 대표부 대표에게 보낸 서한에서 이스라엘이 "케렘 샬롬을 통한 EU BAM의 RCP 접근을 막는" 등의 간접적인 조치를 통해 라파 검문소를 대부분의 날에 폐쇄하는 것에 대해 불만을 제기했다.[24] 2007년 팔레스타인 배경 자료는 "가장 흔하게 검문소의 지속적인 이스라엘 폐쇄로 인해 발생하는" 위기에 대한 EU의 우려를 언급했다.[15] 2007년 5월 7일, 라파와 케렘의 이스라엘 폐쇄 문제는 조정 및 평가 회의에서 제기되었다. 라파를 통한 구급차 이동이 금지되었다. EU BAM은 검문소에서 환자를 구급차 간에 두 번 더 이송해야 하는 "셔틀" 구급차 사용을 제안했다.[25]
2007년 6월, 라파 검문소는 하마스의 가자 지구 장악 이후 이집트 당국에 의해 폐쇄되었다. 보안 부족으로 인해 EU 감시단이 이 지역에서 철수했고, 이집트는 이스라엘과 라파 검문소를 폐쇄하기로 합의했다.[10] 서안 지구의 파타 주도 팔레스타인 자치 정부는 팔레스타인 대통령 경호대의 통제가 복원될 때까지 라파 검문소가 폐쇄된 상태로 유지되어야 한다고 선언했다.[32]
2. 4. 하마스의 가자 지구 장악과 검문소 운영 변화 (2007년 ~ 현재)
wikitext==== 2008년 국경 붕괴 사건 ====
2008년 1월 22일, 이스라엘이 가자 지구로 가는 모든 검문소를 완전히 폐쇄한 후, 하마스 시위대 그룹이 라파 검문소 문을 강제로 열려고 시도했다. 이집트 경찰이 저지했고, 총격전이 벌어졌다. 같은 날 밤, 하마스는 폭발물을 사용하여 200미터 길이의 금속 국경 장벽을 파괴했다. 그 결과 발생한 가자-이집트 국경 붕괴 이후, 20만에서 70만 명으로 추산되는 수많은 팔레스타인인들이 상품을 구매하기 위해 이집트로 건너갔다.[26][27] 팔레스타인인들은 음식, 연료, 담배, 신발, 가구, 자동차 부품, 발전기를 구입하는 모습이 목격되었다.[28][29] 2008년 2월 3일, 이집트는 귀국하는 여행객을 제외하고 국경을 다시 폐쇄했다.[30]
2009년 6월 27일, 하마스 총리 이스마일 하니예는 라파 국경 검문소의 영구적인 운영을 위해 팔레스타인, 이집트, 유럽의 공동 기구를 제안했다. 그는 "우리는 가자 지구의 (하마스) 정부 외에 유럽 감시단, 이집트인 및 팔레스타인 대통령 경호대의 존재를 환영한다"고 말했다.[31]
기샤의 2009년 보고서에 따르면, 이스라엘은 팔레스타인 인구 등록을 통제하여 국경을 계속 통제했고, 이는 라파 검문소를 통과할 수 있는 사람을 결정하는 역할을 했다. 또한, 이스라엘은 검문소 통과가 허용된 외국인 목록에 속하더라도 외국인의 통과를 거부할 권리를 행사할 수 있었고, 검문소를 무기한 폐쇄하기로 결정할 수 있었다.[32]
기샤는 라파 검문소를 간접적인 수단을 통해 폐쇄하는 것에 대해 이스라엘을 비난했고, 이스라엘의 압력에 굴복하여 하마스 정부와 협력하지 않은 이집트를 비난했다. 하마스는 대통령 경호대가 AMA 협정을 적용하는 것을 허용하지 않은 것에 대해 비난을 받았다. 팔레스타인 자치 정부는 라파 검문소 통제에 대한 하마스와의 타협을 거부한 것에 대해 비난을 받았다. EU 감시군은 국경 재개방을 요구하지 않고 국경 폐쇄에 대한 이스라엘의 요구에 굴복한 것에 대해 비판을 받았다. 미국은 폐쇄로 인한 인권 침해를 허용하고 이집트에 대한 압력을 피한 것에 대해 비판을 받았다.[32]
==== 2011년 이집트 혁명 이후 ====
호스니 무바라크 전 이집트 대통령 정권은 가자 지구의 하마스 행정부를 반대하고 이스라엘의 봉쇄를 지원했다.[33] 2011년 이집트 혁명으로 인해 무바라크는 2011년 2월에 물러나야 했다. 4월 27일, 파타와 하마스는 이집트가 중재한 카이로 협정을 체결했고, 4월 29일, 이집트는 국경 검문소를 영구적으로 개방할 것이라고 발표했다.[33] 마무드 아바스와 할리드 메샬은 2011년 5월 4일에 카이로 협정에 서명했고, 5월 28일에는 검문소가 재개방되었다.[34] 대부분의 여행 제한이 해제되었지만, 이집트에 입국하는 18세에서 40세 사이의 남성은 비자를 신청해야 하고, 다른 사람들은 여행 허가를 받아야 했다.[35][36] 2011년 이집트 혁명 직후, 이집트 외무 장관 나빌 엘 아라비는 여행 제한을 완화하고 양자 관계를 개선하기 위해 하마스와의 논의를 시작했다. 여객 제한이 완화되었음에도 불구하고, 가자 지구로의 물품 수송은 여전히 차단되었다.[37] 개방 후 처음 5시간 동안 340명이 이집트로 건너갔다.[38] 무바라크 정권 하에서 이집트는 라파에서 하마스 경비원을 사용하는 것을 격렬히 반대했고, 팔레스타인 자치 정부 직원이 배치될 때까지 검문소 폐쇄를 요구했지만, 현재는 하마스 경찰이 검문소를 운영하고 경비하게 되었다.[36]
2011년 6월 중순, 검문소는 며칠 동안 폐쇄되었고, 그 이후에는 매일 건너가기를 신청하는 '수천 명'에 비해 하루에 몇 백 명만 건너갈 수 있었다. 이집트는 매일 최소 500명의 통행을 허용하기로 합의한 것으로 알려졌다.[39]
2013년 7월, 무함마드 무르시가 전복된 후, 국경 검문소는 이집트군에 의해 며칠 동안 폐쇄되었다. 이후 매일 4시간 동안 재개방되었다. 8월 14일 이집트에서 광범위한 불안이 발생하고 축출된 무르시 대통령의 지지자들에 대한 유혈 진압 이후, 국경 검문소는 '무기한' 폐쇄되었다.[40] 그 후, 몇 달에 한 번씩 며칠 동안 개방되었다.[41]
==== 2013년 이후 잦은 폐쇄 ====
2014년 이스라엘-가자 분쟁 이후, 이집트는 대통령 경호대의 병력을 훈련시켜 라파 국경 검문소를 관리하고 국경을 따라 배치할 준비가 되었다고 선언했다. 병력이 준비되면 이집트는 검문소를 완전히 개방할 것이라고 밝혔다. 이집트는 이스라엘과 하마스 간의 항구적 휴전을 중재했으며, 사메 슈크리 외무장관은 이것이 1967년 국경 내에 팔레스타인 국가를 창설하는 데 기여하기를 희망한다고 말했다.[42] 하마스를 포함한 가자 지구의 팔레스타인 세력들은 대통령 경호대와 EU 국경 임무의 복귀를 공개적으로 수용했다.[43]
2015년 1월 22일, 이집트는 국경 검문소를 폐쇄했다.[44] 3월에는 팔레스타인 측이 대통령 경호대의 완전한 권한 아래 있는 팔레스타인 자치 정부 직원으로 구성되고 하마스 인력이 없는 경우에만 국경 검문소를 개방할 것이라고 선언했다.[41] 팔레스타인 이슬람 지하드(PIJ)는 이집트 정보부에 팔레스타인 자치 정부와 하마스가 팔레스타인 자치 정부와 대통령 경호대의 감독 및 입회 하에 라파 검문소를 개방할 것을 제안했다. 이집트 정보부와 하마스는 동의한 것으로 보이지만, 팔레스타인 자치 정부는 응답하지 않았다.[41][44][45] 하마스는 파타와 팔레스타인 자치 정부가 "검문소와 국경을 통제하는 데 있어 팔레스타인 자치 정부의 독점을 주장함으로써 하마스를 정치적, 현장적 상황에서 배제하려 한다"고 비난했다.[41] 하마스는 서안 지구와 가자 지구의 직원을 통합하는 포괄적인 계획의 일환으로 대통령 경호대가 책임을 맡도록 동의했다.[45] 일부 하마스 추종자들은 하마스를 우회하는 PIJ의 이니셔티브에 짜증을 냈으며, 이집트는 하마스와 달리 이를 테러 조직으로 간주하지 않았다.[44]
그러나 이집트는 2017년 가자 지구의 발전소용 디젤 연료[46]와 2018년 가스[47]와 같이 라파 검문소를 통해 가자 지구로 물품을 가끔 허용했다.
2018년 5월, 이집트 당국은 검문소를 개방하여 하루에 수백 명의 가자 주민들이 이집트로 건너갈 수 있도록 허용했다. 2019년 7월 현재 수만 명이 그렇게 한 것으로 보고되었으며, 아랍 세계 또는 터키로 떠나거나 일부는 유럽 (특히 벨기에와 노르웨이)에서 피난처를 찾고 있다.[48]
2020년 3월, 팔레스타인 당국은 코로나19를 유발하는 바이러스의 가자 지구 확산을 제한하기 위해 검문소를 폐쇄했다.[49]
2020년 11월 초, 이집트 당국은 하마스의 위반 사항을 감시한 후 차량 및 상품에 대해 검문소를 폐쇄했다.[50][51]
==== 2023년 이스라엘-하마스 전쟁과 검문소 폐쇄 ====
2021년 2월, 이집트는 카이로에서 열린 팔레스타인 분파 간의 협상을 장려하기 위한 노력의 일환으로 수년 만에 처음으로 국경 검문소를 "무기한" 개방했다.[52][53] 이 검문소는 5월에 있었던 11일간의 이스라엘-하마스 분쟁 기간 및 이후에도 개방되어 구호 물품과 건설 자재를 전달했다. 이집트는 2021년 8월 23일, 이스라엘과 하마스 간의 국경 간 사건이 격화되자 검문소를 폐쇄했다.[52] 그러나 사흘 뒤 부분적으로 재개방하여 이집트에서 가자 지구로의 통행은 허용했지만, 그 반대는 허용하지 않았다.[54]
2023년 10월, 2023년 이스라엘-하마스 전쟁이 시작되면서 검문소는 다시 사실상 폐쇄되었다. 여러 소식통은 이집트 정부가 몇 주 동안 가자 주민이나 외국인의 라파 검문소를 통한 탈출을 허용하지 않았다고 보도했다.[55][56] 이는 가자 지구를 떠나고 싶어하는 외국인을 위해 라파 검문소를 개방하려는 국제적인 노력이 집중되었음에도 불구하고 일어난 일이었다.[57][58][59] 하지만 이집트 정부는 이스라엘-하마스 전쟁 동안 인도적 지원 물품의 반입과 외국인의 출국을 위해 라파 국경 검문소를 항상 개방해 왔다고 주장하며, 대신 가자 지구 쪽에서 발생한 4차례의 이스라엘 공습으로 인해 국경 검문소가 폐쇄되었다고 비난했다.[60][56] 10월 21일, 인도적 지원 물품의 가자 지구 반입을 위해 국경이 열렸다.[61] 11월 1일, 제한된 수의 외국인과 부상자들이 검문소를 통해 가자 지구를 탈출할 수 있게 되었다.[62]
상황이 일변한 것은 2023년 10월 7일에 발생한 팔레스타인-이스라엘 전쟁 이후이다. 검문소가 이스라엘의 폭격으로 파괴되어 사실상 봉쇄 상태가 되었고[68], 대량의 난민 유입을 우려한 이집트 정부가 가자 지구 주민들은 자신들의 땅에 머물러야 한다며 재개에 난색을 표했기 때문에[69], 미국과 이스라엘은 이집트에게 여권을 가진 미국 국민과 가자 지구 주민이 검문소를 통과할 수 있도록 설득했다.[70]
이집트 정부는 공습으로 파괴된 검문소를 수리하는 등 재개를 위한 준비를 진행하는 한편, 조 바이든 미국 대통령이 10월 18일에 이스라엘을 방문하여 벤야민 네타냐후 총리와 가자 지구에 대한 인도적 지원을 재개하는 데 합의한 것을 받아들여 10월 21일부터 검문소가 재개되었고, 인도적 지원 물품을 실은 트럭이 전쟁 개시 이후 처음으로 이집트 측에서 가자 지구로 들어갔다.[71][72] 11월 1일부터는 여권을 가진 외국인과 팔레스타인인의 통과가 허용되었다. 통과한 외국인 중에는 여러 명의 일본인도 포함되어 있었다.[73]
==== 2024년 라파 공세와 이스라엘군의 검문소 장악 ====
그 후, 이스라엘의 라파 침공이 현실화되는 가운데, 2024년 라파 공세 동안 이스라엘이 검문소를 점령했다.[63] 5월 7일에는 이스라엘군이 검문소를 장악하고, 이집트와의 경계에 전차를 배치하여 국기를 게양했으며, 하마스에 따르면 사람과 지원 물품의 통행을 완전히 막았다.[74][75][76] SNS에는 "라파 검문소에 돌격하는" 영상이 이스라엘 병사에 의해 게시되었다.[77] 이에 이집트는 검문소를 폐쇄하고 라파 국경 검문소 재개방을 조율하자는 이스라엘의 제안을 거부하며, 검문소는 팔레스타인 당국만 관리해야 한다고 주장했다.[64] 5월 27일 이스라엘 언론은 인근에서 이스라엘군과 이집트군 사이에 총격전이 벌어져 이집트군 병사 1명이 사망했다고 보도했다.[78]
2. 4. 1. 2008년 국경 붕괴 사건
2008년 1월 22일, 이스라엘이 가자 지구로 가는 모든 검문소를 완전히 폐쇄한 후, 하마스 시위대 그룹이 라파 검문소 문을 강제로 열려고 시도했다. 그들은 이집트 경찰에 의해 저지당했고 총격전이 벌어졌다. 같은 날 밤, 하마스는 폭발물을 사용하여 200미터 길이의 금속 국경 장벽을 파괴했다. 그 결과 발생한 가자-이집트 국경 붕괴 이후, 20만에서 70만 명으로 추산되는 수많은 팔레스타인인들이 상품을 구매하기 위해 이집트로 건너갔다.[26][27] 팔레스타인인들은 음식, 연료, 담배, 신발, 가구, 자동차 부품, 발전기를 구입하는 모습이 목격되었다.[28][29] 2008년 2월 3일, 이집트는 귀국하는 여행객을 제외하고 국경을 다시 폐쇄했다.[30]
2009년 6월 27일, 하마스 총리 이스마일 하니예는 라파 국경 검문소의 영구적인 운영을 위해 팔레스타인, 이집트, 유럽의 공동 기구를 제안했다. 그는 "우리는 가자 지구의 (하마스) 정부 외에 유럽 감시단, 이집트인 및 팔레스타인 대통령 경호대의 존재를 환영한다"고 말했다.[31]
기샤의 2009년 보고서에 따르면, 이스라엘은 팔레스타인 인구 등록을 통제하여 국경을 계속 통제했는데, 이는 라파 검문소를 통과할 수 있는 사람을 결정하는 역할을 했다. 또한, 이스라엘은 검문소 통과가 허용된 외국인 목록에 속하더라도 외국인의 통과를 거부할 권리를 행사할 수 있었고, 검문소를 무기한 폐쇄하기로 결정할 수 있었다.[32]
기샤는 라파 검문소를 간접적인 수단을 통해 폐쇄하는 것에 대해 이스라엘을 비난했고, 이스라엘의 압력에 굴복하여 하마스 정부와 협력하지 않은 이집트를 비난했다. 하지만 하마스는 대통령 경호대가 AMA 협정을 적용하는 것을 허용하지 않은 것에 대해 비난을 받았다. 팔레스타인 자치 정부는 라파 검문소 통제에 대한 하마스와의 타협을 거부한 것에 대해 비난을 받았다. EU 감시군은 국경 재개방을 요구하지 않고 국경 폐쇄에 대한 이스라엘의 요구에 굴복한 것에 대해 비판을 받았다. 미국은 폐쇄로 인한 인권 침해를 허용하고 이집트에 대한 압력을 피한 것에 대해 비판을 받았다.[32]
2. 4. 2. 2011년 이집트 혁명 이후
호스니 무바라크 전 이집트 대통령 정권은 가자 지구의 하마스 행정부를 반대하고 이스라엘의 봉쇄를 지원했다.[33] 2011년 이집트 혁명으로 인해 무바라크는 2011년 2월에 물러나야 했다. 4월 27일, 파타와 하마스는 이집트가 중재한 카이로 협정을 체결했고, 4월 29일, 이집트는 국경 검문소를 영구적으로 개방할 것이라고 발표했다.[33] 마무드 아바스와 할리드 메샬은 2011년 5월 4일에 카이로 협정에 서명했고, 5월 28일에는 검문소가 재개방되었다.[34] 대부분의 여행 제한이 해제되었지만, 이집트 입국하는 18세에서 40세 사이의 남성은 비자를 신청해야 하고, 다른 사람들은 여행 허가를 받아야 했다.[35][36] 2011년 이집트 혁명 직후, 이집트 외무 장관 나빌 엘 아라비는 여행 제한을 완화하고 양자 관계를 개선하기 위해 하마스와의 논의를 시작했다. 여객 제한이 완화되었음에도 불구하고, 가자 지구로의 물품 수송은 여전히 차단되었다.[37] 개방 후 처음 5시간 동안 340명이 이집트로 건너갔다.[38] 무바라크 정권 하에서 이집트는 라파에서 하마스 경비원을 사용하는 것을 격렬히 반대했고, 팔레스타인 자치 정부 직원이 배치될 때까지 검문소 폐쇄를 요구했지만, 현재는 하마스 경찰이 검문소를 운영하고 경비하게 되었다.[36]2011년 6월 중순, 검문소는 며칠 동안 폐쇄되었고, 그 이후에는 매일 건너가기를 신청하는 '수천 명'에 비해 하루에 몇 백 명만 건너갈 수 있었다. 이집트는 매일 최소 500명의 통행을 허용하기로 합의한 것으로 알려졌다.[39]
2013년 7월, 무함마드 무르시가 전복된 후, 국경 검문소는 이집트군에 의해 며칠 동안 폐쇄되었다. 이후 매일 4시간 동안 재개방되었다. 8월 14일 이집트에서 광범위한 불안이 발생하고 축출된 무르시 대통령의 지지자들에 대한 유혈 진압 이후, 국경 검문소는 '무기한' 폐쇄되었다.[40] 그 후, 몇 달에 한 번씩 며칠 동안 개방되었다.[41]
2. 4. 3. 2013년 이후 잦은 폐쇄
2014년 이스라엘-가자 분쟁 이후, 이집트는 대통령 경호대의 병력을 훈련시켜 라파 국경 검문소를 관리하고 국경을 따라 배치할 준비가 되었다고 선언했다. 병력이 준비되면 이집트는 검문소를 완전히 개방할 것이라고 밝혔다. 이집트는 이스라엘과 하마스 간의 항구적 휴전을 중재했으며, 사메 슈크리 외무장관은 이것이 1967년 국경 내에 팔레스타인 국가를 창설하는 데 기여하기를 희망한다고 말했다.[42] 하마스를 포함한 가자 지구의 팔레스타인 세력들은 대통령 경호대와 EU 국경 임무의 복귀를 공개적으로 수용했다.[43]2015년 1월 22일, 이집트는 국경 검문소를 폐쇄했다.[44] 3월에는 팔레스타인 측이 대통령 경호대의 완전한 권한 아래 있는 팔레스타인 자치 정부 직원으로 구성되고 하마스 인력이 없는 경우에만 국경 검문소를 개방할 것이라고 선언했다.[41] 팔레스타인 이슬람 지하드(PIJ)는 이집트 정보부에 팔레스타인 자치 정부와 하마스가 팔레스타인 자치 정부와 대통령 경호대의 감독 및 입회 하에 라파 검문소를 개방할 것을 제안했다. 이집트 정보부와 하마스는 동의한 것으로 보이지만, 팔레스타인 자치 정부는 응답하지 않았다.[41][44][45] 하마스는 파타와 팔레스타인 자치 정부가 "검문소와 국경을 통제하는 데 있어 팔레스타인 자치 정부의 독점을 주장함으로써 하마스를 정치적, 현장적 상황에서 배제하려 한다"고 비난했다.[41] 하마스는 서안 지구와 가자 지구의 직원을 통합하는 포괄적인 계획의 일환으로 대통령 경호대가 책임을 맡도록 동의했다.[45] 일부 하마스 추종자들은 하마스를 우회하는 PIJ의 이니셔티브에 짜증을 냈으며, 이집트는 하마스와 달리 이를 테러 조직으로 간주하지 않았다.[44]
그러나 이집트는 2017년 가자 지구의 발전소용 디젤 연료[46]와 2018년 가스[47]와 같이 라파 검문소를 통해 가자 지구로 물품을 가끔 허용했다.
2018년 5월, 이집트 당국은 검문소를 개방하여 하루에 수백 명의 가자 주민들이 이집트로 건너갈 수 있도록 허용했다. 2019년 7월 현재 수만 명이 그렇게 한 것으로 보고되었으며, 아랍 세계 또는 터키로 떠나거나 일부는 유럽 (특히 벨기에와 노르웨이)에서 피난처를 찾고 있다.[48]
2020년 3월, 팔레스타인 당국은 코로나19를 유발하는 바이러스의 가자 지구 확산을 제한하기 위해 검문소를 폐쇄했다.[49]
2020년 11월 초, 이집트 당국은 하마스의 위반 사항을 감시한 후 차량 및 상품에 대해 검문소를 폐쇄했다.[50][51]
2. 4. 4. 2023년 이스라엘-하마스 전쟁과 검문소 폐쇄
2021년 2월, 이집트는 카이로에서 열린 팔레스타인 분파 간의 협상을 장려하기 위한 노력의 일환으로 수년 만에 처음으로 국경 검문소를 "무기한" 개방했다.[52][53] 이 검문소는 5월에 있었던 11일간의 이스라엘-하마스 분쟁 기간 및 이후에도 개방되어 구호 물품과 건설 자재를 전달했다. 이집트는 2021년 8월 23일, 이스라엘과 하마스 간의 국경 간 사건이 격화되자 검문소를 폐쇄했다.[52] 그러나 사흘 뒤 부분적으로 재개방하여 이집트에서 가자 지구로의 통행은 허용했지만, 그 반대는 허용하지 않았다.[54]2023년 10월, 2023년 이스라엘-하마스 전쟁이 시작되면서 검문소는 다시 사실상 폐쇄되었다. 여러 소식통은 이집트 정부가 몇 주 동안 가자 주민이나 외국인의 라파 검문소를 통한 탈출을 허용하지 않았다고 보도했다.[55][56] 이는 가자 지구를 떠나고 싶어하는 외국인을 위해 라파 검문소를 개방하려는 국제적인 노력이 집중되었음에도 불구하고 일어난 일이었다.[57][58][59] 하지만 이집트 정부는 이스라엘-하마스 전쟁 동안 인도적 지원 물품의 반입과 외국인의 출국을 위해 라파 국경 검문소를 항상 개방해 왔다고 주장하며, 대신 가자 지구 쪽에서 발생한 4차례의 이스라엘 공습으로 인해 국경 검문소가 폐쇄되었다고 비난했다.[60][56]
상황이 일변한 것은 2023년 10월 7일에 발생한 팔레스타인-이스라엘 전쟁 이후이다. 검문소가 이스라엘의 폭격으로 파괴되어 사실상 봉쇄 상태가 되었고[68], 대량의 난민 유입을 우려한 이집트 정부가 가자 지구 주민들은 자신들의 땅에 머물러야 한다며 재개에 난색을 표했기 때문에[69], 미국과 이스라엘은 이집트에게 여권을 가진 미국 국민과 가자 지구 주민이 검문소를 통과할 수 있도록 설득했다[70].
이집트 정부는 공습으로 파괴된 검문소를 수리하는 등 재개를 위한 준비를 진행하는 한편, 조 바이든 미국 대통령이 10월 18일에 이스라엘을 방문하여 벤야민 네타냐후 총리와 가자 지구에 대한 인도적 지원을 재개하는 데 합의한 것을 받아들여 10월 21일부터 검문소가 재개되었고, 인도적 지원 물품을 실은 트럭이 전쟁 개시 이후 처음으로 이집트 측에서 가자 지구로 들어갔다.[71][72] 11월 1일, 제한된 수의 외국인과 부상자들이 검문소를 통해 가자 지구를 탈출할 수 있게 되었다.[62] 11월 1일부터는 여권을 가진 외국인과 팔레스타인인의 통과가 허용되었다. 통과한 외국인 중에는 여러 명의 일본인도 포함되어 있었다.[73]
그 후, 이스라엘의 라파 침공이 현실화되는 가운데, 2024년 라파 공세 동안 이스라엘이 검문소를 점령했다.[63] 5월 7일에는 이스라엘군이 검문소를 장악하고, 이집트와의 경계에 전차를 배치하여 국기를 게양했으며, 하마스에 따르면 사람과 지원 물품의 통행을 완전히 막았다[74][75][76]. SNS에는 "라파 검문소에 돌격하는" 영상이 이스라엘 병사에 의해 게시되었다[77]. 이에 이집트는 검문소를 폐쇄하고 라파 국경 검문소 재개방을 조율하자는 이스라엘의 제안을 거부하며, 검문소는 팔레스타인 당국만 관리해야 한다고 주장했다.[64] 5월 27일 이스라엘 언론은 인근에서 이스라엘군과 이집트군 사이에 총격전이 벌어져 이집트군 병사 1명이 사망했다고 보도했다.[78]
2. 4. 5. 2024년 라파 공세와 이스라엘군의 검문소 장악
2021년 2월, 이집트는 카이로에서 열린 팔레스타인 분파 간의 협상을 장려하기 위한 노력의 일환으로 수년 만에 처음으로 국경 검문소를 "무기한" 개방했다.[52][53] 이 검문소는 5월에 있었던 11일간의 이스라엘-하마스 분쟁 기간 및 이후에도 개방되어 구호 물품과 건설 자재를 전달했다. 이집트는 2021년 8월 23일, 이스라엘과 하마스 간의 국경 간 사건이 격화되자 검문소를 폐쇄했다.[52] 그러나 사흘 뒤 부분적으로 재개방하여 이집트에서 가자 지구로의 통행은 허용했지만, 그 반대는 허용하지 않았다.[54]2023년 10월, 2023년 이스라엘-하마스 전쟁이 시작되면서 검문소는 다시 사실상 폐쇄되었다. 여러 소식통은 이집트 정부가 몇 주 동안 가자 주민이나 외국인의 라파 검문소를 통한 탈출을 허용하지 않았다고 보도했다.[55][56] 이는 가자 지구를 떠나고 싶어하는 외국인을 위해 라파 검문소를 개방하려는 국제적인 노력이 집중되었음에도 불구하고 일어난 일이었다.[57][58][59] 하지만 이집트 정부는 이스라엘-하마스 전쟁 동안 인도적 지원 물품의 반입과 외국인의 출국을 위해 라파 국경 검문소를 항상 개방해 왔다고 주장하며, 대신 가자 지구 쪽에서 발생한 4차례의 이스라엘 공습으로 인해 국경 검문소가 폐쇄되었다고 비난했다.[60][56] 10월 21일, 인도적 지원 물품의 가자 지구 반입을 위해 국경이 열렸다.[61] 11월 1일, 제한된 수의 외국인과 부상자들이 검문소를 통해 가자 지구를 탈출할 수 있게 되었다.[62]
2024년 라파 공세 동안 이스라엘이 검문소를 점령했다.[63] 이에 이집트는 검문소를 폐쇄하고 라파 국경 검문소 재개방을 조율하자는 이스라엘의 제안을 거부하며, 검문소는 팔레스타인 당국만 관리해야 한다고 주장했다.[64]
상황이 일변한 것은 2023년 10월 7일에 발생한 팔레스타인-이스라엘 전쟁 이후이다. 검문소가 이스라엘의 폭격으로 파괴되어 사실상 봉쇄 상태가 되었고[68], 대량의 난민 유입을 우려한 이집트 정부가 가자 지구 주민들은 자신들의 땅에 머물러야 한다며 재개에 난색을 표했기 때문에[69], 미국과 이스라엘은 이집트에게 여권을 가진 미국 국민과 가자 지구 주민이 검문소를 통과할 수 있도록 설득했다[70]. 이집트 정부는 공습으로 파괴된 검문소를 수리하는 등 재개를 위한 준비를 진행하는 한편, 조 바이든 미국 대통령이 10월 18일에 이스라엘을 방문하여 벤야민 네타냐후 총리와 가자 지구에 대한 인도적 지원을 재개하는 데 합의한 것을 받아들여 10월 21일부터 검문소가 재개되었고, 인도적 지원 물품을 실은 트럭이 전쟁 개시 이후 처음으로 이집트 측에서 가자 지구로 들어갔다.[71][72] 11월 1일부터는 여권을 가진 외국인과 팔레스타인인의 통과가 허용되었다. 통과한 외국인 중에는 여러 명의 일본인도 포함되어 있었다.[73]
그 후, 이스라엘의 라파 침공이 현실화되는 가운데, 2024년 5월 7일에는 이스라엘군이 검문소를 장악하고, 이집트와의 경계에 전차를 배치하여 국기를 게양했으며, 하마스에 따르면 사람과 지원 물품의 통행을 완전히 막았다.[74][75][76] SNS에는 "라파 검문소에 돌격하는" 영상이 이스라엘 병사에 의해 게시되었다.[77] 5월 27일 이스라엘 언론은 인근에서 이스라엘군과 이집트군 사이에 총격전이 벌어져 이집트군 병사 1명이 사망했다고 보도했다.[78]
3. 검문소 운영 및 관리 계획
라파 국경검문소는 이집트와 가자 지구 사이의 주된 통행로이다. 이스라엘 공항공사에서 관리하였으나, 2005년 9월 11일에 이스라엘 정부가 발표한 가자 지구의 이스라엘 정착촌 철수 계획에 따라 함께 철수하였다. 이후 유럽연합 라파 국경지원단(EUBAM)이 통행로를 감시하는 임무를 맡았다. 본래 라파 국경검문소는 에레즈에서 가자를 거쳐 라파를 잇는 살라 알딘 도로에 있었기에 "살라 알딘 검문소"라고도 불렸다.[84] 2009년 10월에 이스라엘은 지하 땅굴 파괴를 이유로 라파 검문소를 폭격하였다.[85]
아랍어로 "알 아우다 (귀환)"로 명명된 새 "라파 국경검문소"가 라파 남부[86]에 재건 되었다.
2005년 11월 15일에 체결된 이스라엘-팔레스타인 간의 이동 및 접근에 관한 협정 (AMA) 중 일부인 라파 국경검문소에 대한 합의에 따라 유럽 라파 국경지원단(EUBAM)이 모니터링 책임을 맡았다. 협정에 따라 이스라엘은 모든 입국자에 대한 이의제기 권한을 보장받았다.[94]
협정에는 "라파에서 이집트로 상품수출 허용"이 규정되었으나,[95] 팔레스타인 자치 정부(PLO)의 기밀 문서에 따르면 이집트의 호스니 무바라크 정권은 상품수입을 거부하였다.[96] 이스라엘이 파리 의정서 이행에 대한 우려로 가자지구를 관세 동맹에서 제외하겠다고 위협했기 때문에 팔레스타인인들은 모든 물품 수입이 케렘 샬롬 국경검문소로 향하는 데 동의하였다. 반면 팔레스타인은 라파에 대한 이스라엘의 간섭을 제한하고 주권을 극대화하기를 원했기 때문에 이에 동의하였다. 케렘을 통한 수입은 일시적인 조치로 의도되었지만, 실제로 라파를 통한 물품수입은 실현되지 않았으며 팔레스타인은 밀수터널경제를 개발할 수밖에 없었다. 이스라엘은 이집트에 접한 케렘 샬롬 국경검문소 통과를 통해 가자와 이스라엘 사이의 상업 통행이나 라파 국경검문소 통과 수요를 대체하고자지속적으로 노력해왔다. 팔레스타인은 이스라엘이 가자-이집트 국경을 장악하거나 심지어 라파 국경검문소를 대체할 것을 우려해 반대했다.[96]
2005년 11월 26일, 유럽 연합의 감독 하에 처음으로 국경검문소가 열렸으며, 이스라엘군은 근처 기지에서 비디오 감시를 유지하고 가자 지구 안팎의 모든 상품과 무역의 이동을 통제하였다.[97]
2018년부터 물품이 정기적으로 이집트에서 라파 국경검문소을 통해 가자지구로 들어왔다.[98] 2022년 10월 가자 지구에 유입되는 상품의 약 49%가 라파를 통해 이집트에서 유입되었고, 나머지 51%는 이스라엘을 통해 가자 지구에 유입되었다.[98] 라파를 통해 수입된 물품의 약 4분의 3은 건축자재로 구성되어 있었고, 나머지 1/4의 대부분은 식품이었다.[98]
=== 미국의 민간 보안 회사 관리 계획 (2024년) ===
2024년 5월 7일, 팔레스타인-이스라엘 전쟁 중 이스라엘군은 라파 검문소의 가자 지구 측을 장악했다고 발표했다. 이에 앞서 이스라엘, 이집트, 미국 3국은 전투 종료 후 미국의 민간 보안 회사가 해당 검문소의 업무를 담당하는 계획에 합의했다는 사실이 하아레츠지에 의해 보도되었다.[79]。그러나 백악관은 그러한 합의를 인지하지 못하고 있다고 밝혔다.
가자 지구 측의 해당 검문소를 관리하던 곳은 하마스의 정치 부문이었으며, 이스라엘은 라파 검문소를 하마스의 권력 상징으로 보고 그 평판을 훼손하는 것을 목표로 삼았다. 또한 이스라엘은 해당 검문소를 장악함으로써 하마스가 트럭이나 물자의 통행세를 징수할 수 없게 되고, 무기 밀수도 어려워져 하마스에게 큰 타격이 될 것으로 보고 있다고 보도되었다.[79]
미국 육군 특수 부대 경험자를 고용한 미국 민간 회사의 관리 하에 놓인 후, 이스라엘과 미국은 필요에 따라 해당 민간 회사를 지원하여 하마스 등의 무장 세력이 전투 후에 다시 세력을 키우는 것을 막을 것으로 알려졌다.[79]
=== 유럽 연합의 관리 지원 계획 (2024년) ===
2005년 11월 15일에 체결된 이스라엘-팔레스타인 간의 이동 및 접근에 관한 협정(AMA)에 따라, 유럽 라파 국경지원단(EUBAM)은 라파 국경검문소를 모니터링하는 책임을 맡았다. 이 협정에서 이스라엘은 모든 입국자에 대해 이의를 제기할 권한을 보장받았다.[94] 협정에는 "라파에서 이집트로 상품 수출 허용"이 규정되었으나,[95] 팔레스타인 자치 정부(PLO)의 기밀 문서에 따르면 이집트의 호스니 무바라크 정권은 상품 수입을 거부하였다.[96] 팔레스타인인들은 이스라엘이 파리 의정서 이행에 대한 우려로 가자 지구를 관세 동맹에서 제외하겠다고 위협했기 때문에 모든 물품 수입이 케렘 샬롬 국경검문소로 향하는 데 동의하였다. 팔레스타인은 라파에 대한 이스라엘의 간섭을 제한하고 주권을 극대화하기를 원했다. 케렘을 통한 수입은 일시적인 조치로 의도되었지만, 라파를 통한 물품 수입은 실현되지 않았으며 팔레스타인은 밀수터널경제를 개발할 수밖에 없었다. 이스라엘은 이집트에 접한 케렘 샬롬 국경검문소 통과를 통해 가자와 이스라엘 사이의 상업 통행이나 라파 국경검문소 통과 수요를 대체하고자 지속적으로 노력해왔다. 팔레스타인은 이스라엘이 가자-이집트 국경을 장악하거나 라파 국경검문소를 대체할 것을 우려해 반대했다.[96]
2005년 11월 26일, 유럽 연합의 감독 하에 처음으로 국경검문소가 열렸으며, 이스라엘군은 근처 기지에서 비디오 감시를 유지하고 가자 지구 안팎의 모든 상품과 무역의 이동을 통제하였다.[97] 2018년부터 물품이 정기적으로 이집트에서 라파 국경검문소를 통해 가자 지구로 들어왔다.[98]
2024년 5월 27일, 호세프 보렐 유럽 연합(EU) 외교·안보 고위대표는 label=가자-라파 EU 국경 관리 지원 (EU BAM 라파)/European Union Border Assistance Mission to Rafah영어가 라파 검문소의 국경 관리 지원을 재개하는 데 원칙적으로 합의했다고 밝혔다.[80] EU BAM은 2005년 11월 25일부터 라파 검문소에서 옵저버로서 관찰과 지원을 해 온 실적이 있지만,[81] 팔레스타인 무장 정파 하마스[82]가 가자 지구를 완전히 장악한 2007년 이후 활동을 중단했다.[80] 재개에는 모든 측의 합의가 필요하다고 하지만, 요원의 안전 확보 관점에서도 라파에서의 군사 작전이 중단되지 않는 한 재개될 가능성은 낮다고 외교 소식통은 보고 있다.[80]
3. 1. 미국의 민간 보안 회사 관리 계획 (2024년)
2024년 5월 7일, 팔레스타인-이스라엘 전쟁 중 이스라엘군은 라파 검문소의 가자 지구 측을 장악했다고 발표했다. 이에 앞서 이스라엘, 이집트, 미국 3국은 전투 종료 후 미국의 민간 보안 회사가 해당 검문소의 업무를 담당하는 계획에 합의했다는 사실이 하아레츠지에 의해 보도되었다.[79]。그러나 백악관은 그러한 합의를 인지하지 못하고 있다고 밝혔다.가자 지구 측의 해당 검문소를 관리하던 곳은 하마스의 정치 부문이었으며, 이스라엘은 라파 검문소를 하마스의 권력 상징으로 보고 그 평판을 훼손하는 것을 목표로 삼았다. 또한 이스라엘은 해당 검문소를 장악함으로써 하마스가 트럭이나 물자의 통행세를 징수할 수 없게 되고, 무기 밀수도 어려워져 하마스에게 큰 타격이 될 것으로 보고 있다고 보도되었다.[79]
미국 육군 특수 부대 경험자를 고용한 미국 민간 회사의 관리 하에 놓인 후, 이스라엘과 미국은 필요에 따라 해당 민간 회사를 지원하여 하마스 등의 무장 세력이 전투 후에 다시 세력을 키우는 것을 막을 것으로 알려졌다.[79]
3. 2. 유럽 연합의 관리 지원 계획 (2024년)
2005년 11월 15일에 체결된 이스라엘-팔레스타인 간의 이동 및 접근에 관한 협정(AMA)에 따라, 유럽 라파 국경지원단(EUBAM)은 라파 국경검문소를 모니터링하는 책임을 맡았다. 이 협정에서 이스라엘은 모든 입국자에 대해 이의를 제기할 권한을 보장받았다.[94] 협정에는 "라파에서 이집트로 상품 수출 허용"이 규정되었으나,[95] 팔레스타인 자치 정부(PLO)의 기밀 문서에 따르면 이집트의 호스니 무바라크 정권은 상품 수입을 거부하였다.[96] 팔레스타인인들은 이스라엘이 파리 의정서 이행에 대한 우려로 가자 지구를 관세 동맹에서 제외하겠다고 위협했기 때문에 모든 물품 수입이 케렘 샬롬 국경검문소로 향하는 데 동의하였다. 팔레스타인은 라파에 대한 이스라엘의 간섭을 제한하고 주권을 극대화하기를 원했다. 케렘을 통한 수입은 일시적인 조치로 의도되었지만, 라파를 통한 물품 수입은 실현되지 않았으며 팔레스타인은 밀수터널경제를 개발할 수밖에 없었다. 이스라엘은 이집트에 접한 케렘 샬롬 국경검문소 통과를 통해 가자와 이스라엘 사이의 상업 통행이나 라파 국경검문소 통과 수요를 대체하고자 지속적으로 노력해왔다. 팔레스타인은 이스라엘이 가자-이집트 국경을 장악하거나 라파 국경검문소를 대체할 것을 우려해 반대했다.[96]2005년 11월 26일, 유럽 연합의 감독 하에 처음으로 국경검문소가 열렸으며, 이스라엘군은 근처 기지에서 비디오 감시를 유지하고 가자 지구 안팎의 모든 상품과 무역의 이동을 통제하였다.[97] 2018년부터 물품이 정기적으로 이집트에서 라파 국경검문소를 통해 가자 지구로 들어왔다.[98]
2024년 5월 27일, 호세프 보렐 유럽 연합(EU) 외교·안보 고위대표는 label=가자-라파 EU 국경 관리 지원 (EU BAM 라파)/European Union Border Assistance Mission to Rafah영어가 라파 검문소의 국경 관리 지원을 재개하는 데 원칙적으로 합의했다고 밝혔다.[80] EU BAM은 2005년 11월 25일부터 라파 검문소에서 옵저버로서 관찰과 지원을 해 온 실적이 있지만,[81] 팔레스타인 무장 정파 하마스[82]가 가자 지구를 완전히 장악한 2007년 이후 활동을 중단했다.[80] 재개에는 모든 측의 합의가 필요하다고 하지만, 요원의 안전 확보 관점에서도 라파에서의 군사 작전이 중단되지 않는 한 재개될 가능성은 낮다고 외교 소식통은 보고 있다.[80]
4. 국제사법재판소(ICJ)의 개입
2023년 12월 29일에 남아프리카 공화국이 이스라엘을 집단 학살 방지 협약 위반 혐의로 국제사법재판소(ICJ)에 제소했다.[83] 남아프리카 공화국의 잠정 조치 요청에 대해, 국제사법재판소는 2024년 5월 24일 이스라엘 방위군이 2024년 5월 7일에 인지한 이후 폐쇄되어 인도적 지원 물품 반입이 지연되었던 라파 국경검문소를 개방하라는 명령을 내렸다.[83]
5. 한국의 입장
참조
[1]
웹사이트
Israel seizes Gaza's vital Rafah crossing, but the US says it isn't the full invasion many fear
https://apnews.com/a[...]
2024-05-07
[2]
웹사이트
Rafah border crossing: could Egypt open it to fleeing Palestinians? {{!}} Israel-Hamas war {{!}} The Guardian
https://amp.theguard[...]
2023-12-05
[3]
뉴스
Israel-Hamas war: The significance of Rafah border and why its reopening matters to Egypt {{!}} Explained
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