사막 순타라웻은 태국의 정치인으로, 1976년 내무부 장관, 2000년부터 2004년까지 방콕 주지사, 2007년부터 2008년까지 태국 총리를 역임했다. 그는 민주당, 프라차콘 타이당, 국민역량당 등 여러 정당에서 활동했으며, 1976년 탐마삿 대학교 학살 사건에 연루되었다는 의혹을 받았다. 2008년에는 텔레비전 프로그램 출연료 수령으로 총리직에서 해임되었으며, 간암으로 사망했다.
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사막 순타라웻은 방콕에서 프라야 빰룽랏차보리판(사미안 순타라웻)과 그의 아내 쿤잉 암판 빰룽랏차보리판(결혼 전 성은 암판 칫따콘) 사이에서 태어났다. 그는 중국계 혈통(조상 성은 이(李))[4]으로, 형제가 5명 있었다. 사막 본인에 따르면 그의 중국인 조상은 18세기 말에 태국으로 이주했다.[5]
사막은 성 가브리엘 칼리지와 어섬션 상업 대학에서 공부한 후, 탐마삿 대학교 법학부를 졸업했다. 그는 또한 쭐라롱꼰 대학교와 브라이언트 & 스트래튼 칼리지에서 디플로마를 받았다.[6]
사막은 차론 포크판 그룹의 재정 고문인 쿤잉 수랏 순타라웻과 결혼했으며, 슬하에 두 자녀를 두었다.
3. 정치 경력
사막 순타라웻은 탐마삿 대학교를 졸업하고 1968년 민주당에 입당하며 정계에 입문했다. 이후 여러 직책을 거치며 정치 경력을 쌓았다.
1979년, 우익 정당인 타이 시민당을 창당하여 1979년 총선에서 방콕의 39석 중 29석을 차지하는 등 큰 성공을 거두었다.[13] 1992년에는 군부가 임명한 수친다 행정부에서 부총리를 맡아 친민주주의 시위대에 대한 군의 잔혹한 진압을 정당화하기도 했다.[14]
2007년 타이 애국당이 해산된 후, 국민의 힘당 대표로 선출되었고, 2007년 총선에서 승리하여 6개 정당 연합을 구성, 2008년 1월 28일 총리로 선출되었다.[66] 그러나 민주주의를 위한 국민연합의 대규모 시위가 발생했고, 2008년 9월 9일 헌법재판소의 위헌 판결로 총리직을 상실했다.[43]
3. 1. 초기 정치 경력 (1968-1976)
1968년, 사막은 야당인 민주당에 입당했다. 군과 강력한 유대 관계를 맺은 사막은 당의 우익 파벌을 이끌게 되었다.[9] 1976년 총선에서 그는 M. R. 쿠릿 프라모를 꺾고 M. R. 세니 프라모 내각에서 내무부 차관이 되었다. 그는 여러 좌익 활동가들을 체포하여 빠르게 두각을 나타냈다.[10]
사막 순타라웻(1976)
1976년 8월 말, 세니는 사막을 싱가포르로 보내 원수 타놈 키티카촌에게 태국으로 돌아오지 말 것을 설득하려 했다.[11] 그러나 작가 폴 M. 핸들리는 사막이 시리킷 왕비의 측근이었고 망명한 원수에 대한 왕실의 지원을 보장하라는 지시를 받았다고 주장한다.[12] 이는 사막이 내각 회의에서 국왕이 타놈의 귀환을 반대하지 않았다고 주장한 것으로 뒷받침된다.
10월 5일, 사막은 장관직에서 해임되었고, 이에 반발하여 "공산주의자"라고 비난한 세 명의 자유주의적 민주당 장관의 해임을 요구하는 반정부 시위를 조직했다. 그는 전 군사 독재자의 귀환에 반대하는 좌익 학생들이 우익 폭도들에게 살해된 1976년 10월 6일 학살로 이어지는 사건에서 두드러진 역할을 했다. 2008년 CNN 및 알자지라와의 인터뷰에서 사막은 최소 46명이 사망한 공격에 대한 관여를 부인했고, 의도적으로 살해된 사람은 한 명뿐이라고 주장했다.
1976년 10월 6일 이후, 사막은 정직함으로 명성이 높았던 반공주의 왕당파인 타닌 크라위치안 행정부에서 내무부 장관이 되었다. 사막은 즉시 수백 명의 좌익 혐의자, 특히 많은 작가와 지식인들을 체포하는 캠페인을 시작했다.
3. 2. 탐마삿 대학교 학살 사건 (1976)
1976년 8월 말, 세니는 사막을 싱가포르로 보내 타놈 키티카촌 원수에게 태국으로 돌아오지 말 것을 설득하려 했다.[11] 그러나 작가 폴 M. 핸들리는 사막이 시리킷 왕비의 측근이었고 망명한 원수에 대한 왕실의 지원을 보장하라는 지시를 받았다고 주장한다.[12] 이는 사막이 내각 회의에서 국왕이 타놈의 귀환을 반대하지 않았다고 주장한 것으로 뒷받침된다.
1976년 10월 5일, 사막은 장관직에서 해임되었고, 이에 반발하여 "공산주의자"라고 비난한 세 명의 자유주의적 민주당 장관의 해임을 요구하는 반정부 시위를 조직했다. 그는 전 군사 독재자의 귀환에 반대하는 좌익 학생들이 우익 폭도들에게 살해된 1976년 10월 6일 학살로 이어지는 사건에서 두드러진 역할을 했다. 2008년 CNN 및 알자지라와의 인터뷰에서 사막은 최소 46명이 사망한 공격에 대한 관여를 부인했고, 의도적으로 살해된 사람은 한 명뿐이라고 주장했다.
3. 3. 타닌, 쁘렘, 찻차이 내각 (1976-1991)
1976년 10월 6일 이후, 사막은 정직함으로 명성이 높았던 반공주의 왕당파 타닌 크라위치안 행정부에서 내무부 장관이 되었다. 사막은 즉시 수백 명의 좌익 혐의자, 특히 많은 작가와 지식인들을 체포하는 캠페인을 시작했다.[10]
사막(왼쪽) 1980년
1979년, 사막은 우익 타이 시민당을 창당했다. 1979년 총선에서 방콕의 39석 중 29석을 차지하여 현 민주당을 꺾었다. 1983년 총선에서는 36석으로 기반을 확대했고, 1986년 민주당의 급증으로 큰 타격을 입지 않았다.[13]
1992년, 군부가 임명한 수친다 행정부에서 부총리를 맡았던 사막은 1991년 사담 후세인의 이라크를 격파한 걸프 전쟁을 언급하며, 미국이 다른 나라에서 군대를 보내 사람들을 죽일 수 있다면 태국 정부도 그럴 권리가 있다고 주장했다. 그는 친민주주의 시위대에 대한 군의 잔혹한 진압을 정당화했다.[14] 그는 반성하지 않고 자신의 주장을 굽히지 않았으며, 군은 "불량배"로 낙인찍힌 친민주주의 시위대가 "폭도 통치"에 의존한 후에 단지 법과 질서를 회복하려 한 것이라고 말했다.[15]
3. 5. 방콕 주지사 (2000-2004)
사막 순타라웻은 구 귀족 출신으로, 탐마삿 대학교를 졸업하고 1971년방콕 시의원에 선출되어 정계에 입문했다. 2000년부터 방콕 시장을 역임하며, 이 기간 동안 인프라 정비 등 대형 프로젝트에 힘썼다.
3. 6. 국민의 힘당 대표 및 총리 (2007-2008)
2007년, 국민의 힘당은 전년도 군사 쿠데타 이후 첫 선거에서 집권하였다. 당시 당 대표였던 사막은 태국 총리가 되었다. 그는 망명한 탁신 친나왓의 대리인이라는 비난을 받았고, 그 결과 민주주의를 위한 국민연합에 의한 대규모 시위가 발생했다. 그는 오래된 혐의로 명예훼손죄로 유죄 판결을 받아 2년의 징역형을 선고받았지만,[16] 항소심을 기다리는 동안 형 집행이 유예되었다. 2008년 9월 25일, 항소법원은 2년 징역형을 유지했다.[17]
2007년 7월 29일, 타이락타이당 국회의원 출신 일부는 국민의 힘당 후보로 2007년 총선에 출마하기로 합의했다. 이는 2007년 5월 30일 태국 대법원에 의해 타이락타이당이 해산된 후, 네윈 칫첩, 부리람, 전 총리 탁신 친나왓 등 많은 전 TRT 정치가들의 정치 참여가 금지된 데 따른 것이다.
2007년 8월 24일, 사막 순타라웻이 국민의 힘당 대표로 선출되었다. 또한 탁신 친나왓이 그를 전 당원들의 새로운 수장으로 선택했다는 사실이 널리 알려졌다.
2007년 12월 23일 총선에서 국민의 힘당은 228석을 얻어 민주당을 제치고 선거에서 승리했지만, 480석 하원에서 과반수를 얻기 위한 241석에는 미치지 못했다. 그러나 그는 6개 정당 연합을 구성하여 약 2/3의 의회 과반수를 확보할 수 있었다.
2008년 1월 28일 의회 투표에서 사막은 민주당의 아피싯 웨차치와를 상대로 310표를 얻어 총리로 선출되었다. 그는 다음 날 국왕으로부터 총리로 추대되었다. 2월 6일, 그를 국방부 장관으로 포함한 그의 내각은 국왕의 승인을 받아 취임했다. 2008년 2월 29일, 사막은 축출된 탁신 친나왓 전 총리가 망명에서 귀환했음에도 불구하고 자신이 이 나라의 진정한 지도자라고 주장했다. 탁신 친나왓은 새 정부의 원동력으로 여겨졌다.
사막 순타라웻은 2008년 9월 12일 자신의 지위를 되찾기 위한 캠페인을 종료했다. 국민의 힘당은 앞서 사막을 권력으로 복귀시키려는 시도를 포기했다고 밝혔다.
2008년 9월, 사막 총리의 사임을 요구하며 총리 관저를 점거하고 있던 정치 단체인 민주 시민 연합과 사막 정권을 지지하는 정치 단체인 반독재 민주 전선이 충돌하여, 반독재 민주 전선 측의 남성 1명이 사망하고 약 40명이 부상했다. 이 사태를 받아 사막은 2일, 방콕에 비상사태 선언을 발령했지만, 군은 사태를 관망하기로 결정했고, 사태는 교착 상태에 빠졌다. 그러던 중, 9일에 태국의 헌법 재판소는 사막이 텔레비전 요리 프로그램에 출연하여 보수를 받은 것은, 헌법에서 규정된 "총리의 부업 금지 조항"에 저촉된다고 위헌 판단을 내렸다. 이를 받아 사막 내각은 총사퇴하고, 쏨차이 웡사왓에게 정권을 넘겨주었다.
3. 7. 총리직 상실 (2008)
2008년 9월 9일, 태국 헌법재판소는 사막 순타라웻 총리가 민간 텔레비전 요리 프로그램인 ''Chim Pai Bon Pai''(맛보기와 불평)와 ''Yok Khayong Hok Mong Chao''(오전 6시에 모두 준비됨)에 출연하여 보수를 받은 것이 헌법에 위배된다고 판결했다.[43]
태국 헌법 제267조는 총리와 각료가 이익 또는 수입 분배를 목적으로 하는 사업체의 직원이 되는 것을 금지하고 있었다. 헌법재판소는 사막 총리가 요리 프로그램 진행을 통해 Face Media Co., Ltd.의 직원으로 간주될 수 있다고 판단했다. 재판부는 "직원"이라는 용어를 민법이나 노동법상의 정의보다 폭넓게 해석해야 한다고 보았으며, 1999년 태국 왕립 연구소 사전에 따르면 "직원"은 "어떤 직업을 위해 일하는 사람, 다른 사람을 위해 일하기로 동의한 사람"으로 정의된다고 밝혔다.[43]
사막 총리는 프로그램 출연에 대한 보수를 받지 않고 단지 5,000바트의 출장비만 받았으며, 회사의 이익이나 주식을 소유하지 않았다고 주장했다. 그러나 헌법재판소는 사막 총리가 과거 Sakul Thai Magazine과의 인터뷰에서 매달 80,000바트를 받았다고 언급한 점, 세금 증거 등을 근거로 그의 주장을 받아들이지 않았다.[43]
또한 사막 총리는 취임 후 프로그램이 방영되었고 몇 달 전에 미리 녹화되었다고 주장했지만, 프로그램 내에서 "총리직을 3개월 동안 수행한 후에도 여전히 그런 일을 하고 있다"고 언급한 점을 들어 모순된 변호라고 지적했다.[43]
결국 헌법재판소는 만장일치로 사막 총리가 헌법 제267조를 위반했다고 판결했으며, 이는 헌법 제182조 1항 (7)에 따라 총리직을 종료시키는 결과를 낳았다.[43] 이에 따라 사막 내각은 총사퇴했고, 솜차이 웡사왓이 새로운 총리로 선출되었다.
4. 총리직 이후
2007년, 국민의 힘당은 전년도 군사 쿠데타 이후 첫 선거에서 집권했다. 당시 당 대표였던 사막은 태국 총리가 되었다. 그는 즉시 망명한 탁신의 대리인이라는 비난을 받았고, 그 결과 민주주의를 위한 국민연합에 의한 대규모 시위가 발생했다. 그는 오래된 혐의로 명예훼손죄로 유죄 판결을 받아 2년의 징역형을 선고받았지만,[16] 항소심을 기다리는 동안 형 집행이 유예되었다. 2008년 9월 25일, 항소법원은 2년 징역형을 유지했다.[17] 사막은 보석금을 포기하고 미국으로 가서 암 치료를 받았다.
2007년12월 총선에서는 국민의 힘당이 제1당으로 약진했고, 국민의 힘당, 국민당, 국가 기여당, 타이 단결 국가 개발당, 중도주의당, 신민당의 6개 정당으로 구성된 사막 정권이 발족했다. 구 애국당의 다수 세력이 총리로 추대했다는 점과, "탁신의 대리인"[66]이라고 공언한 점 등으로 사막은 탁신 전 총리의 괴뢰에 불과하다는 목소리도 있었다.
2008년9월, 사막 총리의 사임을 요구하며 총리 관저를 점거하고 있던 정치 단체인 민주 시민 연합과 사막 정권을 지지하는 정치 단체인 반독재 민주 전선이 충돌하여, 반독재 민주 전선 측의 남성 1명이 사망하고 약 40명이 부상했다. 이 사태를 받아 사막은 2일, 방콕에 비상사태 선언을 발령했지만, 군은 사태를 관망하기로 결정했고, 사태는 교착 상태에 빠졌다. 그러던 중, 9일에 태국의 헌법 재판소는 사막이 텔레비전 요리 프로그램에 출연하여 보수를 받은 것은, 헌법에서 규정된 "총리의 부업 금지 조항"에 저촉된다고 위헌 판단을 내렸다. 이를 받아 사막 내각은 총사퇴하고, 쏨차이 웡사왓에게 정권을 넘겨주었다.
총리 사임 후에는 투병 생활을 했지만, 2009년 11월 24일 아침, 간암으로 방콕의 병원에서 사망했다[67].
5. 논란
1976년 10월 6일 탐마삿 대학교 학살 사건에서 사막은 주도적인 역할을 했다. 2008년 CNN 및 알자지라와의 인터뷰에서 그는 이 공격에 대한 관여를 부인했고, 의도적으로 살해된 사람은 한 명뿐이라고 주장했다.[10]
1992년, 군이 임명한 수친다 행정부에서 부총리로 재직하면서, 사막은 친민주주의 시위대에 대한 군의 잔혹한 진압을 정당화했다. 그는 미국이 다른 나라에서 군대를 보내 사람들을 죽일 수 있다면, 정부도 그럴 권리가 있다고 주장했는데, 이는 1991년 사담 후세인의 이라크를 격파한 걸프전을 언급한 것이다.[14] 그는 군이 "불량배"로 낙인찍은 친민주주의 시위대가 "폭도 통치"에 의존한 후에 단지 법과 질서를 회복하려 한 것이라고 말했다.[15]
2007년 총선 이후, 사막은 탁신 전 총리의 대리인이라는 비난을 받았다.[66] 2008년에는 민주 시민 연합(PAD)에 의한 대규모 시위가 발생했다. 이 과정에서 민주 시민 연합과 사막 정권을 지지하는 반독재 민주 전선이 충돌하여 반독재 민주 전선 측 남성 1명이 사망하고 약 40명이 부상당했다. 사막은 방콕에 비상사태 선언을 발령했지만, 군은 사태를 관망했다.
2008년 9월 9일, 태국의 헌법 재판소는 사막이 텔레비전 요리 프로그램에 출연하여 보수를 받은 것이 헌법에 저촉된다고 판결했다.
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