세우타

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1. 개요
2. 역사
3. 지리
- 3.1. 기후
4. 정치
5. 경제
6. 사회
7. 교통
8. 자매 도시
참조

1. 개요

세우타는 지브롤터 해협에 위치한 스페인의 자치 도시로, 모로코와 국경을 접하고 있다. 페니키아 시대부터 로마 제국, 비잔틴 제국, 서고트 왕국, 이슬람 왕조, 포르투갈, 스페인 등 다양한 문명의 지배를 받으며 역사를 이어왔다. 1415년 포르투갈에 점령된 후, 1580년 스페인으로 귀속되었으며, 1668년 리스본 조약으로 스페인 영토로 확정되었다. 1995년 자치시 지위를 획득했으며, 모로코는 세우타와 멜리야의 반환을 지속적으로 요구하고 있다. 세우타는 유럽 연합의 경제 통화 동맹 내에 있으며, 항구, 산업, 소매업이 경제의 주요 부분을 차지한다. 기독교와 이슬람교를 중심으로 다양한 민족과 종교가 공존하며, 스페인어와 모로코 아랍어가 사용된다.

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세우타 - [지명]에 관한 문서
지도

기본 정보
세우타 시가지
공식 명칭	Ceuta
원어 명칭 (아랍어)	سبتة (Sabtah)
별칭	카발라 (Caballa, 대서양 고등어, 구어)
표어	언제나 고귀하고 충실하고 충성을 다하는 세우타시 (Siempre Noble, Leal y Fidelísima Ciudad de Ceuta)
국가	스페인
자치 도시	자치시
첫 정착	기원전 1000년경
무슬림 지배 종식	1415년 8월 14일
스페인 편입	1578년 8월 4일
자치 지위 획득	1995년 3월 14일
창립자	카르타고인
시장	후안 헤수스 비바스
시장 소속 정당	국민당
면적	18.5 km²
인구 (2018년 기준)	85,144명
공용어	스페인어
통화	유로 (€)
의회	세우타 의회
하원 의석	1석 (총 350석)
상원 의석	2석 (총 264석)
ISO 3166 코드	ES-CE
우편 번호	51001–51005
웹사이트	www.ceuta.es
지리
좌표	35°53′18″N 5°18′56″W
해발 고도	10 m
최고 고도	349 m
정치
정치 체제	자치 도시
정부	정부 위원회
경제
총 GDP (2022년)	19억 700만 유로
1인당 GDP (2022년)	23,073 유로
시간대
표준시	CET (+01:00)
서머타임	CEST (+02:00)
기타
인구학적 명칭	세우타인, 세우티(ceutí), 카바야(caballa)

2. 역사

세우타는 기원전 7세기 페니키아인들이 정착지를 건설하면서 역사가 시작되었다. 이후 카르타고, 누미디아, 로마 제국 등 다양한 세력의 지배를 받았다. 4세기 말에는 초기 기독교를 믿는 로마 시민권을 가진 10,000명 정도의 주민이 살고 있었다.^[14]

5세기 중반 반달 왕국이 세우타를 점령했다가, 유스티니아누스 1세 시대에 비잔티움 제국이 다시 차지했다.^[9] 710년에는 우마이야 왕조의 침공으로 서고트 왕국의 율리아누스가 배신하여 이슬람 세력의 이베리아 반도 공격 거점이 되었다.

788년 모로코의 이드리스 왕조가, 931년에는 후우마이야 왕조가 세우타를 점령했다. 이후 그라나다 왕국과 페스 왕국의 분쟁 지역이 되었고, 카스티야 왕국과 아라곤 왕국이 세우타 공략에 개입하기도 했다.

1415년 포르투갈 왕국의 항해왕자 엔히크가 세우타를 점령하면서 포르투갈 영토가 되었다. 1580년 포르투갈 왕위 계승 위기를 거치며 스페인에 넘어갔고, 1640년 포르투갈 복고 전쟁 이후 1668년 리스본 조약을 통해 정식으로 스페인 영토가 되었다.

모로코는 스페인이 영국에 지브롤터 반환을 요구하는 논리를 차용해 세우타와 멜리야의 반환을 지속적으로 요구하고 있다. 하지만 스페인은 세우타가 알라위 왕조 성립(1631년) 이전부터 400년 이상 실효적으로 점유해 온 스페인 영토라는 논리로 대응한다.^[81]^[82]

2. 1. 고대

기원전 7세기 페니키아인들이 정착지를 건설하고 아빌라라고 불렀다. 그리스인들은 셉타 아델포이(Hepta Adelphoi)라고 불렀다. 기원전 319년 카르타고가 지배했으며, 기원전 201년 제2차 포에니 전쟁 이후 누미디아에 할양되었다. 기원전 47년 마우레타니아 영토가 되었다. 서기 40년 칼리굴라 황제가 마우레타니아 팅기타나를 병합하여 로마 제국의 속주가 되었고, 이때의 이름은 셉티움이었다. 4세기 말 테오도시우스 1세 치하에서 셉템은 10,000명의 주민을 가진 로마화된 도시였으며, 대부분 초기 기독교 로마 시민권을 가진 아프리카 로망스어 사용자였다.^[14]

2. 2. 중세

5세기 중반 반달 왕국이 세우타를 점령했고, 유스티니아누스 1세 시대에 벨리사리우스가 점령하여 비잔티움 제국 영토가 되었다.^[9] 710년 우마이야 왕조의 침공 당시, 서고트 왕국의 율리아누스가 배신하여 이슬람 세력의 이베리아 반도 공격 거점이 되었다. 아랍 측 사료에 따르면, 율리아누스의 딸인 플로린다가 서고트 왕 로데릭에게 능욕당한 데 따른 원한이 있었다고 한다.

788년 모로코의 이드리스 왕조가 세우타를 점령했다. 931년 후우마이야 왕조의 압드 알 라흐만 3세가 이베리아 반도에 있던 칼리프 영토를 정복했다. 그 후, 그라나다 왕국과 페스 왕국의 분쟁 지역이 되었고, 카스티야 왕국과 아라곤 왕국이 세우타 공략에 개입하는 경우가 종종 있었다.

2. 3. 포르투갈-스페인 시대

1415년 포르투갈의 주앙 1세는 아들 항해왕자 엔히크와 함께 세우타를 기습 공격하여 점령했다. 이 전투에서 포르투갈 군은 45,000명의 병력으로 세우타 수비대를 압도하며 큰 피해 없이 승리했다. 아브랑스 백작 알바루 바스 드 알마다는 세우타의 기를 게양했는데, 이는 리스본의 기와 동일하지만 중앙에 포르투갈 왕국의 문장이 추가된 형태였다. 오늘날 세우타 기는 포르투갈 방패의 구성을 그대로 유지하고 있다.

항해왕자 엔히크의 묘사, 세우타 정복 당시 아줄레주로 제작된 그림, 상 벤투 기차역

항해왕자 엔히크는 이 전투에서 큰 공을 세웠으나 부상을 입기도 했다. 세우타 정복 이후, 빌라 레알 백작 페드루 드 메네제스가 초대 총독으로 임명되었다. 1419년 마린 왕조가 세우타를 공격했지만, 포르투갈의 섭정 주앙과 항해왕자 엔히크가 이끄는 지원군에 의해 격퇴되었다.

포르투갈의 주앙 1세의 아들 포르투갈의 두아르테 통치 시기, 세우타는 포르투갈 재정에 큰 부담이 되었다. 사하라 사막 횡단 무역이 탕헤르로 옮겨가면서 세우타의 경제적 중요성이 감소했기 때문이다. 1437년, 항해왕자 엔히크와 성 프린스 페르난두는 마린 왕조 공격을 주장했고, 그 결과 탕헤르 전투 (1437)가 벌어졌지만 포르투갈은 패배했다. 엔히크는 포르투갈 군의 안전한 철수를 위해 세우타 반환을 약속했지만, 이 약속은 지켜지지 않았다.

세우타 점령은 포르투갈의 확장에 간접적인 영향을 미쳤다. 당시 포르투갈은 마그레브 해안 지역에서 곡물, 가축, 설탕, 직물, 생선, 가죽, 왁스, 꿀 등을 확보하고자 했다.^[18] 세우타는 이후 43년간 고립되어 있다가 크사르에스세기르 (1458), 아르질라 및 탕헤르 (1471)가 포르투갈에 점령되면서 그 지위가 강화되었다.

알카소바스 조약 (1479)과 토르데시야스 조약 (1494)을 통해 세우타는 포르투갈 영토로 인정받았다. 1540년대에 포르투갈은 세우타 왕립 성벽을 건설하기 시작했는데, 여기에는 요새, 항해 가능한 해자, 도개교 등이 포함되었다. 코라사 알타, 반데라, 마요르키네스 등의 요새는 오늘날까지 남아있다.^[19]

루이스 드 카몽이스는 1549년에서 1551년 사이에 세우타에 거주하며 전투에서 오른쪽 눈을 잃었고, 이는 그의 시집 ''오스 루시아다스''에 영향을 주었다.

1580년 포르투갈의 세바스티앙 국왕이 알카세르키비르 전투에서 후사 없이 사망하면서 1580년 포르투갈 왕위 계승 위기가 발생했다. 추기경 엔히크가 왕위를 계승했지만, 그 역시 후사가 없었다. 추기경 왕 사후, 포르투갈의 마누엘 1세의 세 손자인 브라간사 여공 카타리나, 크라투의 안토니우, 스페인의 펠리페 2세가 왕위를 주장했다. 스페인의 펠리페 2세가 1581년 포르투갈의 펠리페 1세로 즉위하면서 이베리아 연합이 성립되었고, 세우타는 스페인 영토가 되었다.

1640년 포르투갈 복고 전쟁으로 포르투갈이 독립을 되찾았지만, 세우타는 스페인 편에 남았다. 1668년 리스본 조약을 통해 포르투갈은 세우타를 스페인에 정식으로 할양했다.

2. 4. 모로코와의 분쟁

모로코는 스페인이 영국에 지브롤터 반환을 요구하는 논리를 차용해 세우타와 멜리야의 반환을 지속적으로 요구하고 있다. 스페인은 세우타가 알라위 왕조 성립(1631년) 이전부터 400년 이상 실효적으로 점유해 온 스페인 영토라는 논리로 대응한다.^[81]^[82] 모로코는 세우타가 모로코 영토와 지중해로 둘러싸인 월경지이며 스페인의 나머지 지역과 영토적 연속성이 없다는 점을 주장의 근거로 삼는다.^[83]

스페인 정부는 세우타가 16세기부터 스페인의 일부였으며, 1956년 모로코 독립 이전부터 스페인 영토였다는 공식 입장을 고수하고 있다.^[85] 세우타 주민 대다수는 스페인의 지속적인 주권을 지지하며 모로코의 지배에 반대한다.^[86]

2007년 11월 5일, 스페인 국왕 후안 카를로스 1세와 왕비 소피아의 세우타 방문은 모로코 정부의 항의를 불러일으켰다.^[95]

2022년 마드리드 정상 회담에서 세우타 보호 문제가 스페인에 의해 제기되었고, NATO 사무총장 옌스 스톨텐베르그는 "나토는 모든 동맹국을 모든 위협으로부터 보호하고 방어하기 위해 존재한다"고 말했다.^[88]

3. 지리

세우타는 지브롤터 해협에 위치하며, 스페인 본토의 카디스 주에서 17km 떨어져 있다. 모로코 므디크-프니데크 현과는 6.4km의 육상 국경을 공유하며, 면적은 18.5km²이다. 모로코와의 서쪽 경계에 있는 언덕인 몬테 아녜라는 스페인 군대 요새가 지키고 있다. 알미나 반도의 몬테 아초는 항구를 내려다보며, 그리스 신화의 헤라클레스의 기둥 중 남쪽 기둥이 있던 곳으로 추정되는 곳 중 하나이다(다른 가능성은 제벨 무사이다).^[34]

세우타 반도는 버드라이프 인터내셔널에 의해 중요 조류 지역(IBA)으로 지정되었는데, 이곳이 유럽과 아프리카 사이를 오가는 다수의 맹금류, 황새 및 기타 조류에게 지중해 서쪽 끝의 이동 병목 지점이기 때문이다. 여기에는 꿀벌매, 검은댕기수리, 뱀매, 이집트독수리, 흰머리수리, 황새, 검은황새, 붉은부리갈매기 등이 포함된다.^[34]

스페인군이 주둔하는 몬테 아초 주변에 마을이 펼쳐져 있다. 앞바다의 작은 섬 산타 카탈리나 섬도 포함되어 있다. 그리스 신화에 등장하는 헤라클레스의 기둥은 몬테 아초 또는 세우타에서 서쪽으로 수 킬로미터 떨어진 모로코 영토인 제벨 무사를 가리키는 것으로 여겨진다.

아프리카 대륙의 옛 스페인령 모로코 일부에 해당하기 때문에 멜리야와 함께 스페인의 식민지(해외 영토)라고 불리기도 하지만, 스페인 정부는 본토와 동등한 영토로 간주하고 있다. 1954년에 독립한 모로코는 멜리야 등과 함께 영유권을 주장하고 있지만, 스페인 측은 고유의 영토로 인정하지 않고 있다.

3. 1. 기후

세우타는 타리파, 알헤시라스, 탕헤르와 같은 인근 스페인 및 모로코 도시와 유사한 해양성 영향을 받는 지중해성 기후를 보인다.^[35] 평균 일교차는 비교적 낮으며, 연평균 기온은 18.8°C이고, 연평균 최고 기온은 21.4°C, 최저 기온은 15.7°C이다. 다만, 세우타 기상 관측소는 2003년부터 운영되었다.^[36] 세우타는 위도에 비해 비교적 온화한 겨울을 보이며, 여름은 따뜻하지만 지브롤터 해협의 완화 효과로 인해 스페인 남부 내륙보다 더 온화하다. 여름은 매우 건조하지만, 연간 강수량은 849mm으로 여름이 그렇게 건조하지 않다면 습한 기후로 간주될 수 있다.

삼면이 바다로 둘러싸여 있어 여름과 겨울이 온난하며, 강우는 불규칙하다.

세우타의 기후(2003-2010)
월	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	연간
평균 최고 기온 (°C)	15.8	15.9	17.4	19.1	21.9	25.7	28.9	28.5	25.8	22.8	18.8	16.4	-
평균 기온 (°C)	13.4	13.7	14.8	16.4	18.8	22.3	24.9	25.0	22.8	20.2	16.4	14.3	-
평균 최저 기온 (°C)	11.0	11.4	12.2	13.6	15.7	18.8	20.9	21.5	19.8	17.5	14.0	12.1	-
월 강수량 (mm)	122mm	145mm	90mm	57mm	21mm	3mm	1mm	3mm	37mm	82mm	127mm	161mm	-
평균 강수일수 (≥ 1 mm)	8	9	6	6	4	1	0	0	2	7	7	10	-
평균 상대 습도 (%)	72	75	68	71	66	67	61	70	72	75	73	73	-

^[37]

4. 정치

1995년부터 세우타는 멜리야와 함께 스페인의 자치 도시 중 하나이다.^[38] 공식적으로 Ciudad Autónoma de Ceuta^es (한국어: 세우타 자치 도시)로 알려져 있으며, 스페인의 지방 자치체와 스페인의 자치 지방 사이의 지위를 가진다. 세우타는 유럽 연합 영토에 속하며, 1986년 스페인이 유럽 연합에 가입하기 전에는 자유 무역항이었다. 현재는 유럽 연합의 경제 통화 동맹 내에서 저세율 제도를 시행하고 있다.

1979년부터 4년마다 25석의 의회 선거를 실시한다. 정부 수장은 시장-의장이며, 2001년부터 후안 헤수스 비바스가 이 직책을 맡고 있다. 2011년 기준으로 국민당 (PP)이 18석을 획득했으며, 나머지 의석은 카바야스 연합 (4석)과 스페인 사회노동자당 (PSOE, 3석)이 차지하고 있다.^[39]

세우타는 인구가 적어 스페인 하원 의원을 한 명만 선출한다. 2019년 11월 선거 결과, 복스의 마리아 테레사 로페스가 이 자리를 맡고 있다.^[40] 세우타는 바리야다 데 베리주, 바리야다 데 P. 알폰소, 바리야다 델 사르찰, 엘 아초 등 63개의 바리야다^es ("구역")로 나뉜다.^[41]^[42]^[43] 자체 경찰력을 보유하고 있다.

5. 경제

세우타의 공식 통화는 유로이며, 스페인 내 특별 저세율 지역에 속한다.^[49] 유럽 연합의 경제 통화 동맹 내에서 저세율 제도를 가지고 있다.

세우타는 멜리야와 함께 아프리카 북부 해안에 위치한 두 개의 스페인 항구 도시 중 하나로, 역사적으로 군사 요새, 자유 무역항, 유류 항구, 그리고 어항이었다.^[50] 오늘날 세우타 경제는 세우타 항구(현재 확장 중)와 산업 및 소매 중심지에 크게 의존하고 있다.^[49] 세우타 헬리포트는 현재 항공을 통해 도시와 스페인 본토를 연결하는 데 사용된다. 리들, 데카트론, 엘 코르테 잉글레스가 세우타에 지점을 두고 있으며, 카지노도 있다.

세우타와 모로코 간의 국경 무역은 면세 혜택으로 인해 활발하게 이루어진다. 수천 명의 모로코 여성들이 포르테아도라스로서 매일 국경을 넘는 짐꾼 무역에 참여한다. 가격은 유로로 표시되지만, 이러한 무역에는 모로코 디르함이 사용된다.^[51]^[52]^[53]

세우타 경제는 제3차 산업에 편중되어 있다. 농업과 목축업은 극히 소규모로 이루어지며, 제1차 산업에서는 어업이 중요하다. 기복이 심한 지형, 수자원, 에너지, 원자재 부족이 세우타의 발전을 저해하고 있으며, 제2차 산업 및 건설업은 토지가 부족하여 제한적이다.

6. 사회

세우타는 지리적 위치 때문에 다양한 민족과 종교가 섞여 있는 곳이다. 주요 종교는 기독교와 이슬람교이다. 스페인어가 세우타의 주요 공식 언어이며, 모로코 아랍어(다리자)도 널리 사용된다. 2021년 유럽 평의회는 스페인에 2023년까지 모로코 아랍어를 공식적으로 인정할 것을 요구하기도 했다.^[64]

세우타에는 스페인계 기독교도, 모로코 출신 이슬람교도 외에도 유대인, 소수의 파키스탄인 및 인도인이 거주한다.

멜리야와 마찬가지로, 세우타는 아프리카에서 유럽으로 들어가려는 이민자들에게 중요한 경로이다. 이 때문에 세우타는 높이 6m의 이중 울타리로 둘러싸여 있으며, 수백 명의 이민자들이 이 울타리를 넘어 망명을 시도할 기회를 노리고 있다.^[71]

6. 1. 인구

2018년 기준 세우타의 인구는 85,144명이었다.^[59]

세우타는 지리적 위치 때문에 다양한 민족과 종교가 섞여 있다. 주요 종교는 기독교와 이슬람교이다. 2006년 기준으로 인구의 약 50%가 기독교인, 약 48%가 무슬림이었다.^[60] 2018년 추정치에 따르면, 도시 인구의 약 67.8%가 세우타에서 태어났다.^[61]

스페인어는 세우타의 주요 공식 언어이다.^[62] 모로코 아랍어(다리자)도 널리 사용된다.^[63] 2021년, 유럽 평의회는 스페인에 2023년까지 모로코 아랍어를 공식적으로 인정할 것을 요구했다.^[64]

세우타에는 스페인계 기독교도, 모로코 출신이 다수를 차지하는 이슬람교도 외에도 유대인, 소수의 파키스탄인 및 인도인이 거주한다.

6. 2. 주민 구성

2018년 기준으로 세우타의 인구는 85,144명이었다.^[59]

세우타는 지리적 위치 덕분에 다양한 민족과 종교가 혼합된 인구를 가지고 있다. 주요 종교는 기독교와 이슬람교이다. 2006년 기준으로 인구의 약 50%가 기독교인, 약 48%가 무슬림이었다.^[60] 2018년 추정치에 따르면, 도시 인구의 약 67.8%가 세우타에서 태어났다.^[61]

스페인어가 이 월경지의 주요 공식 언어이다.^[62] 모로코 방언(다리자)도 널리 사용된다.^[63] 2021년, 유럽 평의회는 스페인에 2023년까지 이 언어를 공식적으로 인정할 것을 요구했다.^[64]

스페인계 기독교도와 모로코 출신 이슬람교도가 다수를 차지하며, 유대인과 소수의 파키스탄인 및 인도인도 거주한다.

6. 3. 종교

4세기 중반 또는 5세기 초에 지어진 세우타의 후기 로마 기독교 바실리카와 묘지의 유적

기독교는 후기 고대 시대부터 세우타에 지속적으로 존재해 왔다. 세우타 시내에 있는 바실리카 유적^[65]과 알모아드 칼리파국 시대인 1227년에 성 다니엘 파사넬라와 그의 프란체스코회 수도사들의 순교 기록이 이를 증명한다.

이 도시의 대 모스크는 비잔틴 시대의 교회 위에 세워졌다. 1415년, 이 도시가 정복된 해에 포르투갈 제국은 대 모스크를 세우타 대성당으로 개조했다. 현재 대성당의 모습은 17세기 후반에 이루어진 개축으로, 바로크 건축과 신고전주의 건축의 요소를 결합했다. 1726년에 봉헌되었으며, 성모 승천에게 헌정되었다.

로마 가톨릭 세우타 교구는 1417년에 설립되었다. 1570년에는 폐지된 탕헤르 교구를 통합했다.^[66] 세우타 교구는 1675년까지 리스본 대주교구의 관할 교구였으며, 이후 세비야 대주교구의 관할 교구가 되었다.^[67] 1851년, 세우타의 행정은 스페인과 교황청 간의 1851년 정교 협약의 일환으로 카디스-세우타 교구에 명목상으로 병합되었지만,^[68] 실제 통합은 1879년에 이루어졌다.

소수의 유대교 및 힌두교 소수 민족도 이 도시에 존재한다.^[69]

2019년 인구 조사^[70]
종교	비율
로마 가톨릭교	60.0%
이슬람교	36.7%
무교	1.9%
무신론자	1.5%

6. 4. 이민 문제

멜리야와 마찬가지로, 세우타는 아프리카에서 유럽으로 들어가려는 이민자들에게 중요한 경로이다. 이 때문에 세우타는 높이 6m의 이중 울타리로 둘러싸여 있으며, 수백 명의 이민자들이 이 울타리를 넘어 망명을 시도할 기회를 노리고 있다.^[71]

세우타는 인근의 멜리야와 함께 사하라 사막 이남 아프리카 국가 출신 이민자들이 유럽으로 가는 주요 경유지 중 하나이다. 2017년 1월 1일, 800명 이상의 아프리카 이민자들이 모로코 쪽에서 국경 펜스를 넘으려 시도했으나, 대부분 스페인 영토 진입에 실패했다. 그러나 같은 해 2월 17일, 또다시 펜스를 돌파하는 사건이 발생하여 498명이 스페인 측으로 넘어오는 데 성공했다.

7. 교통

세우타에는 공항이 없기 때문에 스페인 본토와의 교통은 보통 바닷길을 이용하며, 말라가 공항을 정기적으로 오가는 헬리콥터가 있다. 세우타 항구는 스페인 남부 안달루시아의 알헤시라스에서 매일 많은 수의 페리를 수송한다.^[96] 세우타 헬리포트를 통해 스페인 본토와 연결된다. 가장 가까운 공항은 모로코의 사니아 라멜 공항이다.

도시 전체에 버스 서비스가 있으며, 인접한 모로코로 넘어가지는 않지만 두 국경 통과 지점 모두 운행한다. 스페인 본토의 알헤시라스 등의 도시와 페리편이 빈번하게 운항되고, 모로코 인접 지역과는 버스나 자동차로 연결되어 있다.^[96]

모로코와 세우타 사이의 국경 검문소는 모로코인의 통근 때문에, 아침에는 모로코에서 세우타 방향, 저녁에는 그 반대 방향이 혼잡하다.

8. 자매 도시

도시	국가	체결 년도
아치 카테나	이탈리아
알헤시라스	스페인	1997년^[77]
부에노스아이레스	아르헨티나
카디스	스페인	2007년^[78]
멜리야	스페인
산타렝	포르투갈

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