실로비크

3. 특징

실로비키는 러시아에서 일반적으로 비이념적이고 실용적인 법과 질서에 초점을 맞추며 러시아의 국익을 우선시하는 집단으로 여겨지기를 바라는 경향이 있다. 그들은 일반적으로 교육 수준이 높으며 정부 요직에 과거 상업적 경험을 가지고 있다.^[4] 실로비키는 강력한 러시아 국가의 재부상을 자연스럽게 선호한다고 여겨진다.^[4]

실로비키는 일관된 집단을 형성하지 않는다. 그들은 단일 지도자가 없으며, 공동으로 명확히 표현된 "실로비크 의제"도 없다. 그러나 존 P. 윌러턴에 따르면, 이 보안-정보 관리들은 푸틴이 선호하는 것으로 보이는 업무 윤리와 기술을 행정부에 가져왔다.^[4]

전직 KGB 장군은 "체키스트는 특별한 부류의 인간이다... 훌륭한 KGB 유산, 즉, 아버지나 할아버지가 정보 기관에서 일했다는 사실은 오늘날의 실로비키에게 매우 중요하게 여겨진다. 실로비키 가문 간의 결혼도 장려된다."라고 말한다.^[5]

전 듀크 대학교 교수인 존 윌라턴은 실로비키의 일반적인 특징을 다음과 같이 설명한다.^[13]

• 단일 지도자에 의해 이끌리는 긴밀한 그룹을 형성하는 이념 집단이 아니다.
• 고등 교육을 받았다.
• 실용적인 법 질서를 추구하고 과거의 비즈니스 경험을 정부 내 직책에 가져온다.
• 러시아의 국익을 최우선으로 생각하고 강력한 러시아의 부흥을 꾀한다.
• 인권이나 민주주의에 대해서는 그다지 배려가 없다.
• 친중파이다.

4. 역사

1993년 보리스 옐친은 알렉산드르 루츠코이 부통령, 루슬란 하스불라토프 최고 회의 의장 등 반대파와의 대립을 심화시켜 나갔다. 옐친은 의회와의 타협을 단념하고, 백악관을 무력으로 공격하여 반대파를 침묵시켰다(모스크바 사태). 이 사건을 계기로 옐친 정권은 군과 내무성 등 무력 부처에 대한 의존을 점차 강화하는 결과를 낳았고, "실로비키"라는 용어가 생겨나게 되었다.^[1]

1996년 대통령 선거에서 보리스 옐친은 결선 투표에서 재선에 성공했다. 제2기 옐친 정권에서는 옐친의 가족과 측근 (알렉산드르 볼로신, 발렌틴 유마셰프, 타티야나 댸첸코, 보리스 베레좁스키)과 일부 신흥 재벌 (올리가르히)에 의해 "세미야"라고 불리는 유착 구조가 형성되었다.^[1] 1998년 예브게니 프리마코프와 대립하게 되자 옐친은 자신의 정권 종료 후에도 신변 안전을 도모하고, 후계자를 모색해 갔다.^[1] 그 결과, 1999년 옐친은 소련 국가 보안 위원회(KGB) 출신인 블라디미르 푸틴을 총리로 발탁하게 된다.^[1]

2000년 블라디미르 푸틴 대통령의 등장과 함께 실로비키가 부상하면서 러시아 정치에 미치는 영향력은 커진 반면, 올리가르히와 세미야는 배제되기 시작했다. 2003년 후반 유코스 회장 미하일 호도르코프스키가 푸틴 대통령을 비판하기 시작했고, 2005년 수감되었다. 2006년 부채를 떠안은 유코스는 로스네프티에 흡수되었다. 같은 해 10월에는 호도르코프스키와 유코스와의 "연대"를 표명했던 언론인 안나 폴리트코프스카야가 암살되었다. 2006년 11월 23일에는 폴리트코프스카야 피살 사건의 진상 규명에 관여한 알렉산드르 리트비넨코도 암살되었다.

실로비키의 핵심은 푸틴 자신이 장관을 맡았던 구 KGB의 후신인 러시아 연방 보안국(FSB)이다. FSB는 알파, 빔펠 등의 특수 부대와 국경 경비대를 산하에 두고 있다. 여기에 내무부(경찰 및 국내군)과 국방부(연방군) 등의 무력 부처가 더해진다. 실로비키가 러시아 정치 엘리트에서 차지하는 비율은 해마다 증가하는 것으로 보인다.

푸틴 정권 탄생 이후 실로비키는 경제계에 대한 개입을 강화했지만, 2008년 "국가의 경제계 개입을 자제해야 한다"는 지론을 가진 자유주의 성향의 메드베데프 정권 출범 이후에도 경제계에 대한 개입을 늦추지 않았다.

4. 1. 옐친 시대

4. 2. 푸틴 시대

4. 3. 메드베데프 시대

5. 주요 인물

블라디미르 푸틴 대통령 재임 기간 동안 주요 ''실로비크''로는 세르게이 이바노프, 빅토르 이바노프, 세르게이 쇼이구, 이고리 세친, 니콜라이 파트루셰프, 알렉산드르 보르트니코프, 세르게이 나리쉬킨 등이 있다. 이들은 푸틴과 긴밀한 협력 관계를 맺고 푸틴 정부의 핵심 직책을 맡았다.^[6][7] 그러나 이들의 공통적인 안보 및 정보 관련 배경이 정치적 선호로 이어지는지는 평가하기 어렵다.^[4]

2011년 러시아 시위 이후, 정치 개혁을 약속했던 드미트리 메드베데프 대통령은 여러 실로비크들을 정부 요직에 임명했다. 세르게이 이바노프는 대통령 행정실장으로, 드미트리 로고진은 부총리로, 뱌체슬라프 볼로딘은 부실장으로 임명되었다.^[8]

푸틴의 국가 안보 보좌관인 니콜라이 파트루셰프^[9]는 서방이 수년간 러시아와 선전포고 없는 전쟁을 벌여왔다고 믿는다.^[10] 그는 2021년 5월 발표된 러시아의 개정된 국가 안보 전략의 핵심 인물이었다. 이 전략은 러시아가 "러시아 연방의 주권과 영토 보전을 위협하는 비우호적 행위를 저지하거나 예방하기 위해" "강력한 방법"을 사용할 수 있다고 명시했다.^[11][12]

주요 인물들은 다음과 같다.

• 이고리 세친 - 부총리
• 빅토르 이바노프 - 연방 마약 통제청 장관
• 니콜라이 파트루셰프 - 러시아 연방 안전 보장 회의 서기
• 라시드 누르갈리예프 - 내무부 장관

6. 실로비키 관련 기업

세르게이 체메조프가 이끄는 로스텍(ru)은 메드베데프 대통령이 국유 지분 매각에 대한 대통령령에 서명하면서 사실상 국책 회사가 되었다.^[1]

참조

_[1] 웹사이트 Reading Russia: The Siloviki in Charge https://www.journalo[...] 2009
_[2] 간행물 Russian Politics and Law, Volumes 29-30 https://books.google[...] 2014-07-23
_[3] 논문 Putin's Silovarchs https://www.scienced[...] 2007-12-01
_[4] 서적 Developments in Russian Politics Duke University Press 2005
_[5] 뉴스 Russia under Putin. The making of a neo-KGB state. https://www.economis[...] 2022-04-21
_[6] 뉴스 Vladimir Putin: The security men, officials, and friends who are in Russian president's inner circle https://news.sky.com[...] 2022-02-28
_[7] 뉴스 Meet Russia's siloviki — Putin's inner circle https://www.thenatio[...] 2022-03-15
_[8] 뉴스 Political Promotions in Russia Appear to Belie President's Promise of Reform https://www.nytimes.[...] 2011-12-28
_[9] 뉴스 The Hard-Line Russian Advisers Who Have Putin's Ear https://www.nytimes.[...] 2022-03-28
_[10] 뉴스 New National Security Strategy Is a Paranoid's Charter https://www.themosco[...] 2022-03-28
_[11] 뉴스 Russia's security strategy envisages 'forceful methods' https://abcnews.go.c[...] ABC News 2022-03-28
_[12] 뉴스 Putin's inner circle: Who has the Russian president's ear on the war in Ukraine? https://www.dw.com/e[...] Deutsche Welle 2022-03-28
_[13] 서적 Developments in Russian Politics Duke University Press 2005