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쓰레기 소각

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목차

1. 개요

쓰레기 소각은 폐기물을 태워 처리하는 기술로, 1874년 영국에서 최초로 개발되었다. 소각로는 다양한 종류가 있으며, 왕복형 격자, 고정 격자, 회전식 가마, 유동층 등이 있다. 소각 과정에서 발생하는 열은 전기 생산이나 지역 난방에 활용될 수 있다. 소각은 매립지 부족 문제를 해결하고 에너지 회수를 통해 재생 에너지를 생산하는 장점이 있지만, 대기 오염, 건강 문제, 잔재 처리 문제, 재활용 노력 저해 등의 단점도 있다. 소각은 전 세계적으로 널리 사용되는 폐기물 처리 기술 중 하나이며, 한국을 포함한 여러 국가에서 다양한 형태로 운영되고 있다.

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쓰레기 소각
개요
종류폐기물 처리 기술
목적폐기물 부피 감소
폐기물 에너지 회수
설명
정의소각은 고형, 액체, 기체 폐기물을 고온에서 연소시켜 재, 연도 가스, 열을 생성하는 폐기물 처리 공정이다.
주요 효과폐기물의 부피를 95~96% 줄일 수 있다.
에너지 회수현대 소각 시설은 폐기물을 에너지로 전환하여 전기 생산 및 지역 난방에 활용한다.
대체 용어폐기물 에너지화(Waste-to-Energy, WtE) 시설로도 불린다.
역사 및 발전
초기 소각로영국에서 1874년에 처음 건설됨.
기술 발전폐열 보일러, 효율적인 연소 시스템, 오염 제어 장치 등이 개발되어 환경 영향 감소.
소각로 종류
이동 화격자 소각로가장 일반적인 유형으로, 폐기물이 화격자를 따라 이동하면서 연소된다.
유동층 소각로모래 또는 기타 입자층에 공기를 불어넣어 폐기물을 공중에 띄워 연소시키는 방식.
로터리 킬른 소각로회전하는 드럼 안에서 폐기물을 연소시키는 방식.
시멘트 가마 소각로시멘트 생산 공정에서 폐기물을 연료로 사용하는 방식.
장점
부피 감소매립지 부담을 줄이고 폐기물 처리 비용 절감.
에너지 회수전기, 증기, 지역 난방 등에 활용 가능한 에너지 생산.
위생적인 처리병원 폐기물, 산업 폐기물 등 유해 폐기물 안전하게 처리.
단점
대기 오염다이옥신, 퓨란, 질소산화물, 황산화물 등 유해 물질 배출 가능성.
높은 초기 투자 비용소각로 건설 및 유지 보수에 많은 비용 소요.
주민 반대소각장 건설에 대한 지역 주민들의 반대 발생 가능성.
환경 규제 및 기술
배출 규제엄격한 배출 기준을 통해 대기 오염 물질 배출량 제한.
오염 제어 기술백필터
전기 집진기
스크러버 등을 사용하여 배출 가스 정화.
폐기물 에너지화 (WtE)
정의소각 과정에서 발생하는 열을 회수하여 에너지로 전환하는 기술.
활용 분야전기 생산
지역 난방
산업 공정용 증기 생산.
재활용
소각재 활용도로 건설 재료, 시멘트 생산 원료 등으로 재활용 가능.
소각의 미래
기술 개발 방향연소 효율 향상
오염 물질 배출량 감소
재활용률 증가.
지속 가능한 폐기물 관리소각은 폐기물 관리 시스템의 중요한 부분으로, 재활용 및 폐기물 감량화와 함께 통합적으로 운영되어야 한다.
국가별 현황
덴마크높은 폐기물 에너지화 비율과 효율적인 소각 기술 보유.
기타 국가유럽, 일본 등에서 폐기물 에너지화 시설이 활발하게 운영 중.

2. 역사

소각의 역사는 19세기 후반 영국과 미국에서 최초의 소각로가 건설되면서 시작되었다. 최초의 영국 쓰레기 소각로는 1874년 노팅엄에 Manlove, Alliott & Co. Ltd.에 의해 건설되었고, 최초의 미국 소각로는 1885년 뉴욕주 거버너스 아일랜드에 건설되었다.[7] 오스트리아-헝가리 제국의 첫 번째 시설은 1905년 브르노에 건설되었다.[8]

Manlove, Alliott & Co. Ltd. 1894년 소각로, 캠브리지 기술 박물관 소장

2. 1. 초기 소각로

최초의 영국 쓰레기 소각로는 1874년 노팅엄에 Manlove, Alliott & Co. Ltd.에 의해 알프레드 프라이어의 특허 디자인으로 건설되었다. 이들은 원래 '''소각로'''라고 불렸다.[6]

최초의 미국 소각로는 1885년 뉴욕주 거버너스 아일랜드에 건설되었다.[7] 오스트리아-헝가리 제국의 첫 번째 시설은 1905년 브르노에 건설되었다.[8]

3. 소각 기술

소각로는 폐기물을 태워 처리하는 시설로, 굴뚝 가스 정화 등 오염 완화 장비를 갖추고 있다. 소각로에는 왕복 운동 격자, 고정 격자, 회전식 가마, 유동상 등 다양한 유형이 있다.

3. 1. 소각로의 종류


  • '''소각 더미/구덩이''': 가장 단순하고 오래된 폐기물 처리 방식으로, 가연성 물질을 야외에 쌓아 태운다. 바람에 의해 불이 번지거나 불완전 연소로 인한 미립자 오염을 유발할 수 있다.[9]

  • '''소각 통''': 금속 통 안에 폐기물을 넣고 태우는 방식으로, 소각 더미보다는 통제되지만 여전히 환경 오염 문제가 있다. 시간이 지남에 따라 통이 부식되어 교체해야 한다.[9]


시간당 35metric ton의 폐기물을 처리할 수 있는 왕복형 소각로의 노 안에 있는 생활 폐기물. 1차 연소 공기를 공급하는 격자 구멍이 보인다.

  • '''왕복형 소각로(생활 폐기물 소각로, MSWI)''': 연소실을 통해 폐기물을 이동시켜 효율적이고 완전한 연소를 돕는다. 단일 보일러는 시간당 최대 35metric ton의 폐기물을 처리할 수 있다. 1차 연소 공기는 격자 아래에서, 2차 연소 공기는 노즐을 통해 고속으로 공급된다. 유럽 폐기물 소각 지침에 따라 850°C에서 2초 동안 연도 가스를 유지해야 한다.[11]

  • '''고정형 소각로''': 벽돌로 된 공간에 아래 재받이와 금속 격자창이 있으며, 쓰레기 투입구와 클링커 제거구가 있다. 과거 아파트에서 흔히 볼 수 있었지만, 현재는 쓰레기 압축기로 대체되었다.[13]

  • '''회전형 소각로(로터리 킬른)''':[14] 경사진 내화물 원통형 튜브로 구성된 1차 연소실과 2차 연소실을 가진다. 1차 연소실에서 고체 성분이 기체로 변환되고, 2차 연소실에서 기체상 연소가 완료된다.

  • '''유동층 소각로''': 뜨거운 모래층에 공기를 불어넣어 폐기물을 부유, 혼합시켜 태운다.

  • '''이동형 소각로''': 위생 문제 등으로 개발도상국에서 의료 폐기물을 처리하거나, 전염병 발생 지역에서 감염된 동물을 빠르게 처리하기 위해 사용된다.[91]


컨테이너형 폐기물 소각로의 예시 - Incinco

  • '''컨테이너형 소각로''': 기존 기반 시설을 이용할 수 없는 원격지에 설치되어 작동하도록 특별히 설계된 독특한 형태의 소각로이다.

3. 2. 소각 과정

폐기물은 폐기물 크레인에 의해 소각로 격자 한쪽 끝에 있는 투입구를 통해 들어가고, 경사진 격자를 따라 이동하여 다른 쪽 끝의 재 구덩이로 떨어진다. 여기서 재는 수밀 장치를 통해 제거된다.[14]

연소에 필요한 공기(1차 연소 공기)는 격자 아래에서 공급된다. 이 공기는 격자를 냉각시키는 역할도 하는데, 이는 격자의 기계적 강도를 유지하는 데 중요하다. 많은 왕복형 격자는 내부적으로 물을 사용하여 냉각된다.

2차 연소 공기는 격자 위의 노즐을 통해 빠른 속도로 보일러에 공급된다. 이는 난류를 발생시켜 공기와 연료를 잘 섞이게 하고, 산소를 충분히 공급하여 연도 가스가 완전히 연소되도록 한다. 다단계 소각로에서는 2차 연소 공기가 1차 연소실 아래의 별도 공간에 공급된다.

유럽 폐기물 소각 지침에 따르면, 소각 시설은 유해한 유기 물질을 확실하게 분해하기 위해 연도 가스가 최소 850°C의 온도에서 2초 동안 머물도록 설계되어야 한다. 폐기물의 발열량이 낮아 이 온도를 유지하기 어려울 경우, 보조 버너(주로 기름을 사용)를 가동하여 온도를 유지한다.

연도 가스는 과열기에서 냉각되면서 열이 증기로 전달되고, 이 증기는 보통 400°C, 40bar의 압력으로 터빈을 돌려 전기를 생산하는 데 사용된다. 이 시점에서 연도 가스의 온도는 약 200°C이며, 연도 가스 정화 시스템으로 보내진다.

소각로에서 발생한 열은 증기를 만드는 데 사용될 수 있고, 이 증기는 다시 터빈을 돌려 전기를 생산하는 데 사용될 수 있다. 일반적으로 폐기물 1톤당 약 2/3 MWh의 전기와 2 MWh의 지역 난방 에너지를 생산할 수 있다.[2]

4. 환경 및 건강 영향

소각은 대기 오염, 잔재 처리, 토양 및 수질 등 다양한 환경 문제를 야기할 수 있다.

가연성 물질을 야외에 쌓아 불을 지르는 방식(소각 더미 또는 소각 구덩이)은 가장 단순한 폐기물 처리 방식이지만, 오염을 유발한다.[9] 소각 더미는 통제되지 않은 화재로 번질 수 있으며, 바람이 불어 타는 물질이 주변 풀이나 건물로 날아갈 수 있다. 또한, 폐기물이 완전히 연소되지 않아 미립자 오염을 발생시킨다.

좀 더 통제된 방식인 쓰레기 소각통은 금속 통 안에 타는 물질을 담고 배기구에 금속 격자를 덮어 둔 형태이다.[9] 불타는 물질이 퍼지는 것을 막고, 배기 격자는 불씨 확산을 막는다. 그러나 가정 쓰레기 속 플라스틱은 소각 시 눈을 맵게 하는 악취와 연기를 발생시켜 불쾌감을 유발할 수 있다.[10] 대부분 도시 지역은 쓰레기 소각통 사용을 금지하며, 특정 농촌 지역에서도 공개 소각을 금지하기도 한다.[10]

일반적인 생활 폐기물 소각 공장은 왕복형 소각로를 사용한다. 왕복형 격자는 연소실을 통해 폐기물 이동을 최적화하여 효율적이고 완전한 연소를 돕는다. 단일 왕복형 격자 보일러는 시간당 최대 35metric ton의 폐기물을 처리할 수 있으며, 연간 8,000시간 작동 가능하다. 유럽 폐기물 소각 지침에 따르면 소각 공장은 유해 유기 물질의 적절한 분해를 위해 연도 가스가 최소 850°C의 온도에 2초 동안 도달하도록 설계되어야 한다.

로터리 킬른 소각로는 지방 자치 단체와 대규모 산업 공장에서 사용되며, 1차 및 2차 연소실을 갖는다. 유동층 소각로는 강한 기류로 모래 바닥을 통과시켜 유동층을 생성, 연료와 폐기물을 투입한다.

소각은 굴뚝 가스 등 여러 산출물을 발생시킨다. 굴뚝 가스 정화 시스템 설치 전에는 입자상 물질, 중금속, 다이옥신, 퓨란, 이산화황, 염산 등이 굴뚝 가스에 포함될 수 있다.

4. 1. 대기 오염



쓰레기 소각은 굴뚝 가스와 같은 여러 산출물을 발생시킨다. 굴뚝 가스에는 입자상 물질, 중금속, 다이옥신, 퓨란, 이산화황, 염산 등이 포함될 수 있다.[1] 만약 소각 시설에 굴뚝 가스 정화 시설이 제대로 갖춰져 있지 않다면, 이러한 물질들은 대기 오염을 심각하게 만들 수 있다.

1997년 델라웨어 고형 폐기물 관리국의 연구에 따르면, 소각 시설은 동일한 양의 에너지를 생산할 때 석탄 화력 발전소보다 입자, 탄화수소, SO2, HCl, CO, NOx를 적게 배출하지만, 천연 가스 화력 발전소보다는 더 많이 배출하는 것으로 나타났다. 독일 환경부는 폐기물 소각을 통해 석탄 화력 발전소에서 생산되는 전력을 대체함으로써 일부 대기 오염 물질의 양을 줄일 수 있다고 밝혔다.

4. 1. 1. 다이옥신 및 퓨란

다이옥신 및 퓨란은 쓰레기 소각 과정에서 발생하는 유해 물질이다.[19] 주로 탄소를 포함하는 유기 물질이 염소와 함께 연소될 때 생성되며, 특히 가정 쓰레기에 포함된 플라스틱 소각 시 다량 발생할 수 있다.[10]

다이옥신과 퓨란은 잔류성 유기 오염 물질 (POPs)로 분류되어 환경에 오래 잔류하며, 생물체 내에 축적된다. 내분비계 장애 물질로 작용하여 호르몬 시스템에 영향을 미치고, 면역 체계 약화, 발달 장애, 암 등을 유발할 수 있다.[20]

미국 환경 보호청(EPA)은 2012년 다이옥신 및 퓨란의 경구 섭취 안전 한계를 체중 1kg당 하루 0.7 피코그램(pg)의 독성 등가물(TEQ)로 발표했다.[20] 이는 68kg 성인 기준 연간 170억 분의 1g에 해당한다.

과거 소각 시설은 다이옥신 및 퓨란 배출의 주요 원인이었다. 1990년 독일 소각 시설은 전체 다이옥신 배출량의 3분의 1을 차지했으나, 2000년에는 1% 미만으로 감소했다.[18] 이는 소각 기술 발전과 규제 강화 덕분이다.

현대 소각 시설은 다이옥신 및 퓨란 배출 감소를 위해 다음 기술을 사용한다.

  • 고온 연소: 연소 온도를 850°C 이상으로 유지하고, 배기가스가 이 온도에서 최소 2초 이상 머무르도록 하여 다이옥신 및 퓨란을 분해한다.[1]
  • 보조 히터: 폐기물 발열량이 낮아 연소 온도가 충분히 높지 않을 경우, 석유나 천연 가스를 사용하는 보조 히터를 가동해 온도를 유지한다.[1]
  • 섬유 필터: 배기가스 미세 입자를 걸러내는 섬유 필터를 사용, 다이옥신 및 퓨란을 포집한다. 일부 필터는 촉매를 포함하여 다이옥신 분해를 돕는다.[1]


하지만 소규모 소각 시설이나 가정 소각은 여전히 다이옥신 및 퓨란 배출의 주요 원인이다. 특히 플라스틱을 야외에서 태울 때는 다이옥신 분해 온도에 도달하지 못해 다량의 다이옥신이 발생한다.[1] 미국 환경보호청(EPA) 연구에 따르면, 1997년 한 가구가 소각 통을 사용, 하루 200metric ton의 폐기물 처리 소각 시설보다 더 많은 다이옥신을 배출했고, 2007년에는 그 양이 5배 더 많았다.[21][22]

소각 과정에서 다이옥신이 분해되어도, 배출 가스 냉각 시 'de novo 합성'으로 다시 생성될 수 있다.[1] 따라서 고온 연소와 함께 배기가스 처리 기술 적용이 다이옥신 및 퓨란 배출 감소에 중요

4. 1. 2. 기타 배출 물질

쓰레기 소각 과정에서는 이산화탄소(CO₂)뿐만 아니라, 질소 산화물(NOx), 황산화물(SOx), 염산(HCl) 등 다양한 물질들이 배출된다. 이러한 물질들은 지구 온난화를 일으키는 온실 효과, 산성비, 그리고 사람들의 호흡기 질환 등을 유발할 수 있다.

4. 2. 잔재 처리

소각은 비산재와 바닥재를 생성하는데, 이는 석탄 연소 시와 같다. 도시 고형 폐기물 소각으로 생성되는 총 재의 양은 부피 기준 4~10%, 무게 기준 원래 폐기물 양의 15~20%이며,[2][30] 비산재는 총 재의 약 10~20%를 차지한다.[2][30] 납, 카드뮴, 구리, 아연 등 고농도 중금속과 소량의 다이옥신 및 퓨란을 함유하는 경우가 많은 비산재는 바닥재보다 훨씬 더 잠재적인 건강 위험을 초래한다.[31] 바닥재는 유의미한 수준의 중금속을 함유하는 경우가 드물다. 현재 소각로 운영자 그룹이 테스트한 일부 과거 샘플은 현재 생태 독성 기준을 충족하지만, 환경청(EA)은 테스트 프로그램이 완료될 때까지 소각로 바닥재를 "유해하지 않음"으로 간주하기로 합의했다.

4. 3. 건강 영향

소각 시설 주변 지역 주민들은 신생물증(암),[34] 호흡기 질환,[37] 선천적 기형[34][37][38], 유아 사망 또는 유산[34][38]과 같은 건강 문제를 겪을 위험이 더 높을 수 있다. 오래되고 부적절하게 관리되는 소각장 근처의 인구는 더 높은 수준의 건강 문제를 겪는다.[34][37][38] 일부 연구에서는 암 위험 가능성도 확인되었다.[38] 소각 시설 노동자들도 유해 물질에 노출될 위험이 있다.[34][36]

소각장 오염 노출을 복합 산업, 자동차 및 농업 오염과 분리하는 데 어려움이 있어 이러한 건강 위험에 대한 결론은 제한적이다.[34][36][37][38]

높은 수준의 이산화 질소와 같은 특정 오염 물질 노출은 호흡기 문제로 인한 응급실 방문 증가와 관련이 있다는 지역 사회의 불만 사항이 있었다.[39][40] 쓰레기 소각 기술의 잠재적 건강 영향은 널리 알려져 있으며, 특히 이미 불균형한 건강 부담에 직면한 지역 사회에 위치한 경우 더욱 그러하다.[41] 예를 들어, 메릴랜드주의 휠라브레이터 볼티모어는 인구의 대다수가 저소득층 유색 인종인 인근 지역 사회에서 천식 발생률이 증가하여 조사를 받았다.[41]

소각의 건강 영향을 더 잘 파악하기 위해 학계, 정부 및 비영리 단체의 파트너십을 통한 추가 연구가 필요하다.[40][41]

5. 사회적 논쟁

폐기물 관리를 위한 소각로 사용은 사업적 이해 관계자, 정부 규제 기관, 환경 운동가, 지역 주민 등 다양한 이해 관계자들 사이에서 논쟁을 야기한다. 이들은 소각로의 환경 및 건강 위험과 지역 경제 활성화 효과를 두고 대립한다. 미국 환경 보호청과 같은 전문 기관들이 이 문제에 관여하고 있다.[1]

소각로에 대한 찬반 양측의 주장은 하위 섹션들에서 상세하게 다루고 있으며, 찬성 측은 매립 공간 절약 및 에너지 회수를, 반대 측은 대기 오염, 건강 문제 및 재활용 저해 등을 주장한다.

5. 1. 찬성 측 주장

쓰레기 소각은 매립 공간 부족 문제 해결에 기여한다. 인구 밀도가 높은 지역에서는 새로운 매립지를 확보하기가 점점 어려워지고 있는데, 소각을 통해 쓰레기 부피를 약 90%까지 줄여 매립지의 수명을 연장할 수 있다.[48][49] 소각 후 남은 재는 1000°C에서 1100°C의 고온에서 유리화되어 독성이 감소하므로 일반 매립지에 안전하게 처리할 수 있다.[48][49]

소각은 에너지 회수를 통해 재생 에너지를 생산하는 방법이기도 하다. 소각 과정에서 발생하는 열을 이용하여 증기를 만들고, 이 증기로 터빈을 돌려 전기를 생산할 수 있다.[2] 유럽 연합은 생물 기원 폐기물에서 생성된 에너지를 재생 에너지로 간주하며,[43] 이는 화석 연료 발전소를 대체하여 온실 가스 배출을 줄이는 효과를 가져온다.

소각은 유해 폐기물을 안전하게 처리하는 방법 중 하나이다. 소각 과정의 고온은 유해 유기 물질을 분해하여 무해하게 만든다.[18] 또한, 매립지에서 발생하는 메탄 배출을 줄이는 효과도 있다. 매립된 폐기물은 혐기성 분해 과정에서 메탄을 발생시키는데, 메탄은 이산화탄소보다 훨씬 강력한 온실 가스이다.[23] 소각은 이러한 메탄 발생을 원천적으로 차단하여 지구 온난화 방지에 기여한다.

5. 2. 반대 측 주장

쓰레기 소각에 대한 반대 주장은 다음과 같다.

  • 대기 오염 및 건강 문제:
  • 오래된 소각로는 다이옥신, 퓨란 등의 유해 물질을 배출하여 건강 문제를 야기할 수 있다.[1]
  • 소각 과정에서 발생하는 미세 입자(PM2.5)는 영아 사망률과 상관관계가 있다는 연구 결과가 있다.[1]
  • 바나듐, 망가니즈, 크롬, 니켈, 비소, 수은, 납, 카드뮴 등 중금속 배출은 미량이라도 독성이 있을 수 있다.[1]
  • 2009년 스코틀랜드 보호청(SEPA)의 연구는 소각로로 인한 건강 영향이 "결론적이지 않다"고 결론 내렸지만, "작지만 중요한 영향은 감지하기 어려울 수 있다"고 강조했다.[1]
  • 많은 독성학자들은 영국 보건청의 보고서가 역학적으로 포괄적이지 않고, 동료 검토가 부족하며, 미세 입자가 건강에 미치는 영향에 대해 비판한다.[1]
  • 여러 유럽 의사 협회는 소각로 입자 배출에 대한 우려와 미세 입자 모니터링 및 역학 연구 부재를 지적했다.[1]

  • 잔재 처리 문제:
  • 소각 후 발생하는 플라이 애시에는 생태독성 중금속이 농축되어 있어 특수 매립지에 처리해야 한다.[1]
  • 독성이 덜한 소각로 바닥재는 콘크리트에 활용될 수 있지만, 알루미늄 함량으로 인한 수소 가스 폭발 위험이 있다.[1]

  • 재활용 노력 저해:
  • 쓰레기 제로 지지자들은 소각이 재활용 및 분리 노력을 저해하고, 폐기물 자원을 에너지 생산을 위해 희생시킨다고 주장한다.[1]
  • 매립된 폐기물은 미래에 매립지 채굴을 통해 재활용될 수 있지만, 소각된 폐기물은 불가능하다.[1]

  • 다른 친환경 기술 존재:
  • 기계적 생물학적 처리, 혐기성 소화, 오토클레이빙, 기계적 열처리, 플라즈마 아크 가스화 등 대체 기술이 존재하거나 개발 중이다.[1]
  • 2008년 영국 정부 보고서에 따르면, 소각 비용은 일반적으로 다른 처리 기술보다 높다.[1]

  • 기타 문제점:
  • 소각로 건설 및 운영에는 장기간의 계약이 필요하여, 새로운 기술 도입을 어렵게 만든다.[1]
  • 지역 사회는 소각로 설치를 반대하는 경향(님비)이 있으며, 소각로 인접 지역의 부동산 가치 하락과 상관관계가 있다는 연구 결과가 있다.[1]
  • 일부 소각로는 시각적으로 바람직하지 않은 굴뚝을 필요로 한다.[1]
  • 개발도상국에서 소각은 폐기물 수거로 생계를 유지하는 사람들의 일자리를 감소시킬 수 있다.[1]
  • 배출 제어 기술은 운영 비용을 증가시키며, 법적 강제 없이는 모든 소각로에 적용되지 않을 수 있다.[1]
  • 2008년 Eunomia 보고서에 따르면, 소각은 특정 상황에서 다른 에너지 회수 및 열병합 발전 기술보다 CO2 감소 효과가 적다.[1]

6. 한국 및 기타 국가의 소각 현황

소각은 전 세계적으로 널리 사용되는 폐기물 처리 방법 중 하나이다. 특히 유해 폐기물 및 의료 폐기물 처리의 핵심 공정으로, 포함된 병원체 및 독성 오염 물질을 파괴하기 위해 고온에서 소각해야 하는 경우가 많다.

대한민국의 경우, 정확한 소각 현황은 원본 자료에 명시되어 있지 않다. 다만, 전 세계적인 추세를 고려할 때, 한국에서도 소각이 중요한 폐기물 처리 방법 중 하나로 활용되고 있을 것으로 예상된다.

유럽에서는 미처리 폐기물 매립을 금지하면서[74] 지난 10년 동안 많은 소각 시설이 건설되었고, 더 많은 시설이 건설 중에 있다. 스웨덴에서는 발생 폐기물의 약 50%가 폐기물 에너지 시설에서 소각되어 전기를 생산하고 지역 도시의 지역 난방 시스템에 공급한다.[77]

영국은 유럽 연합의 매립 지침에 따라 매립세 및 매립 할당량 거래 제도를 포함한 폐기물 관련 법률을 시행하여, 매립지 사용을 줄이고 다른 폐기물 처리 방법을 사용하도록 장려하고 있다.[84]

6. 1. 북미

미국 최초의 소각로는 1885년 뉴욕의 거버너스 아일랜드에 건설되었다.[69] 1949년, 로버트 C. 로스는 미국 최초의 유해 폐기물 관리 회사 중 하나를 설립했고, 1958년에 미국 최초의 유해 폐기물 소각로 중 하나를 건설했다.[70]

미국 최초의 본격적인 시립 운영 소각 시설은 1975년 아이오와주 에임스에 건설된 아놀드 O. 챈틀랜드 자원 회수 시설이었다. 이 시설은 폐기물 유래 연료를 생산하며, 현재까지 운영되고 있다.[71] 미국 최초의 상업적으로 성공한 소각 시설은 1975년 10월 매사추세츠주 소거스에 휠라브레이터 테크놀로지스에 의해 건설되었으며, 오늘날까지 운영되고 있다.[30]

1990년대에는 도시 고형 폐기물(MSW) 소각로가 186개였으나, 2007년에는 89개만 남았다. 1988년에는 의료 폐기물 소각로가 6,200개였지만, 2003년에는 115개만 남았다.[72] 1996년부터 2007년까지 새로운 소각로는 건설되지 않았다. 이는 대규모 매립지의 증가와 낮은 전기 가격으로 인해 소각로의 경제성이 떨어진 점, 그리고 폐기물 에너지 생산 공장에 대한 세금 공제가 철회된 점 등이 주요 원인이었다.

그러나 최근 미국과 캐나다에서 소각 및 기타 폐기물 에너지 기술에 대한 관심이 다시 높아지고 있다. 미국에서는 2004년 소각이 재생 에너지 생산 세금 공제 자격을 얻었다.[73] 기존 시설의 용량을 추가하는 프로젝트가 진행 중이며, 지방 자치 단체는 다시 소각 시설 건설 옵션을 평가하고 있다.

6. 2. 유럽

핀란드 탐페레 타라스테에 위치한 타라스테예르비 소각 시설


유럽에서는 미처리 폐기물의 매립을 금지하면서[74] 지난 10년 동안 많은 소각 시설이 건설되었고, 더 많은 시설이 건설 중에 있다. 최근 여러 지방 정부가 소각 시설 건설 및 운영 계약 체결 절차를 시작했다. 유럽에서는 폐기물에서 생산된 일부 전력을 '재생 에너지원'(RES)으로 간주하여 민간 운영 시 세금 공제를 받을 수 있다. 또한 유럽의 일부 소각 시설에는 폐기물 회수 시설이 갖춰져 있어 소각된 폐기물에서 발견되는 철 및 비철 금속을 재사용할 수 있다. 대표적인 예로는 암스테르담의 AEB 폐기물 발전소가 있다.[75][76]

스웨덴에서는 발생 폐기물의 약 50%가 폐기물 에너지 시설에서 소각되어 전기를 생산하고 지역 도시의 지역 난방 시스템에 공급한다.[77] 스웨덴이 연간 2,700,000톤의 폐기물을 수입(2014년 기준)하여 폐기물 에너지 시설에 공급한다는 사실은 스웨덴의 전기 생산 계획에서 폐기물의 중요성을 보여준다.[78]

EU의 도시 고형 폐기물 재활용 목표는 2025년까지 최소 55%, 2035년까지 65%로 증가했다.[79] 그러나 여러 전통적인 소각 국가는 최대 35%만 열처리 및 처리가 가능하므로 목표 달성에 어려움을 겪을 수 있다.[80][81] 덴마크는 2030년까지 소각 용량을 30% 줄이기로 결정했다.[82]

지속 가능한 활동을 위한 EU 분류 체계에서 비유해 폐기물 소각은 순환성 의제를 해칠 수 있다는 우려 때문에 녹색 투자 형태에 포함되지 않았다.[83] 이는 사실상 도시 고형 폐기물 소각 부문에 대한 향후 EU 자금 지원 중단으로 이어졌다.

6. 3. 영국

영국의 폐기물 관리 산업은 매립지 사용이 광범위하여 유럽보다 뒤쳐져 있었다. 유럽 연합의 매립 지침에 따라 영국 정부는 매립세 및 매립 할당량 거래 제도를 포함한 폐기물 관련 법률을 시행했다. 이러한 법률은 매립지에서 발생하는 온실가스 배출을 줄이기 위해 다른 폐기물 처리 방법을 사용하도록 하기 위해 만들어졌다. 영국 정부는 소각이 영국의 생활 폐기물 처리 및 에너지 공급에 점점 더 큰 역할을 할 것이라는 입장이다.[84][85][86][87]

2008년에는 잠재적인 소각로 위치에 대한 계획이 약 100개 부지에 존재했다.

2012년 6월, DEFRA가 지원하는 보조금 제도(농업 및 임업 개선 제도)를 통해 농업 부지에 소규모 소각로를 설치하여 생물 보안을 개선하도록 장려하는 새로운 계획이 마련되었다.[88]

최근 케임브리지-밀턴 케인스-옥스퍼드 회랑 중심부인 베드퍼드셔에 영국 최대 규모의 폐기물 소각로 설치 허가가 발급되었다.[89] 버킹엄셔의 그레이트무어에 대형 소각로가 건설되었고, 베드퍼드 근처에 추가 소각로 건설 계획이 있어,[90] 케임브리지-밀턴 케인스-옥스퍼드 회랑은 영국에서 주요 소각 허브가 될 것이다.

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