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유럽 투자은행

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목차

1. 개요

유럽 투자 은행(EIB)은 1958년 로마 조약에 따라 설립된 유럽 연합(EU)의 금융 기관이다. EU의 목표 달성을 위해 장기 프로젝트에 대한 자금 지원, 보증, 자문 서비스를 제공하며, EU 내부 및 외부에서 지속 가능한 경제 성장을 지원한다. EIB는 룩셈부르크에 본사를 두고 있으며, 전 세계 약 140개국에서 활동한다. EIB는 유럽 투자 은행(EIB), 유럽 투자 기금(EIF), EIB 연구소로 구성된 EIB 그룹의 일원이며, 다양한 금융 상품과 서비스를 통해 민간 및 공공 부문에 대출, 지분 투자, 보증 등을 제공한다. 비영리 기관으로서 자체 자원과 국제 자본 시장을 통해 재원을 조달하며, AAA 신용 등급을 바탕으로 저금리로 자금을 조달하여 EU 정책 목표를 지원하는 프로젝트에 대출한다. EIB는 기후 변화, 혁신 및 기술 개발, 개발, 인프라, 중소기업 지원, 결속 등 다양한 분야에서 활동하며, COVID-19 팬데믹, 기후 변화 대응, 조세 회피, 직장 내 괴롭힘 문제 등과 관련된 논란에 직면하기도 했다.

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유럽 투자은행

2. 역사

유럽 투자 은행(EIB)은 1958년 로마 조약에 의해 유럽 경제 공동체(EEC)와 함께 설립되었다.[87][88] 초기에는 유럽 내 사회 기반 시설 프로젝트에 대한 대출을 중심으로 활동했으나,[89][90][91][92] 시간이 지나면서 유럽 연합(EU)의 확대와 정책 변화에 따라 역할과 범위를 넓혀왔다.

EIB는 EU 역내 산업 및 중소기업의 국제 경쟁력 향상, 환경 보전, 에너지의 안정적인 공급에 기여하는 사업 및 유럽 통합에 도움이 되는 기반 시설 정비 사업에 융자를 제공하는 정책 금융 기관이다. EU 역내 중소기업 지원은 주로 중장기 융자가 중심이며, 리스크 자본과 보증 업무는 유럽 투자 기금(EIF)이 담당한다. 또한 EU 역외에서도 개발 도상국의 개발 원조 및 융자를 실시하며, 아프리카, 라틴 아메리카, 중동, 아시아 등 전 세계로 뻗어 있다.

EIB는 법인격을 가지고 있으며, EU 가맹국이 공동으로 출자하지만, 재정적으로는 EU로부터 독립되어 있다. 독립적인 기관으로서 자체적인 차입 및 대출 결정을 내리며,[20][21] 유럽 위원회, 유럽 의회, 유럽 연합 이사회와 협력한다.

유럽 투자 은행

2. 1. 1960년대

1962년, 유럽 투자 은행(EIB)은 유럽 공동체(EC) 외부의 프로젝트에도 자금을 지원할 수 있도록 승인받았다. 이들 국가는 제2차 세계 대전 이후 유럽 국가 간의 협력을 증진하기 위해 로마 조약에 서명했다. 같은 해, EIB는 국제 부흥 개발 은행(IBRD)과의 협력을 통해 첫 대출을 실행했다.[93] EIB는 시칠리아의 신카트(Sincat)와 셀렌(Celene) 두 회사에 석유화학 단지 건설 자금을, 루카니아의 메르퀴레(Mercure)에는 전력 생산을 위한 갈탄 채굴 자금을 대출했다.[94]

1968년, EIB는 브뤼셀에서 룩셈부르크 시티로 이전했고, 로마에 사무소를 개설했으며, 중소기업(SME) 자금 조달을 위한 글로벌 대출 시설을 도입했다.[95] 1950년대 말과 1960년대에 유럽 공동체 회원국들의 경제가 성장함에 따라, 각국은 자체적인 인프라 개발 자금을 조달할 수 있게 되었고, EIB는 보조적인 역할을 수행하게 되었다.[96]

2. 2. 1970년대

1973-1975년 경기 침체와 유럽 공동체의 확대로 유럽 투자 은행(EIB)의 역할이 변화하였다. 초기 EC 회원국에 영향을 미친 금융 혼란은 개별 국가가 국가 정책 목표를 추구하는 것을 더 어렵게 만들었다. 1973년 영국, 아일랜드, 덴마크 3개국이 유럽 공동체에 추가되면서 EIB의 첫 번째 자본 확충이 이루어졌다.[97] 더 커진 자금 기반은 유럽 의회에서 유럽 전역의 정책 개발과 결합되어, 1974년부터 은행이 자체적인 지역 대출 정책을 수립하게 했다.[97]

새로운 정책과 더욱 다변화된 경제 및 인프라 개발에 따라 EIB는 대출을 확대하여 증가하는 EC 회원국의 침체된 산업 지역에 대한 산업 개발 대출을 포함시켰다.[98] 은행은 1975년에 설립된 새로운 구조 기금인 유럽 지역 개발 기금(ERDF)의 창설로 이익을 얻었다. ERDF는 EU 전역의 지역 경제 개발 및 구조 조정, 경제 변화, 경쟁력 강화 및 영토 협력을 위한 재정 지원을 제공하기 위해 만들어졌다.

2. 3. 1980년대

1980년대에 유럽 투자은행(EIB)은 영국의 건축가 데니스 라스던 경이 설계한 새 건물로 본사를 이전했다. 웨스트 빌딩으로 알려진 이 단지는 키르히베르크 고원에 브루탈리즘 양식으로 설계되었다. 건설은 1974년에 시작되어 1981년에 완공되었고, 1995년에 증축되었다.[99]

1980년대에 EIB는 그리스, 스페인, 포르투갈과 같은 가입 예정 국가들이 EC 가입 요건을 충족하도록 지원하는 책임을 맡게 되었다. 1981년 그리스가 EIB에 가입했고, 5년 후인 1986년에는 스페인과 포르투갈도 가입했다. 1987년, EIB는 EC 회원국 내의 중소기업과 '혁신적인' 기업, 통신 및 도시 교통 이니셔티브에 대한 대출에 더욱 집중하기 시작했다.[99]

2. 4. 1990년대

1991년, 유럽 투자 은행은 유럽 부흥 개발 은행(EBRD) 설립에 기여했으며, 1993년에는 활동 범위를 발트 3국(에스토니아, 라트비아, 리투아니아)과 라틴 아메리카, 아시아 국가로 확대했다. 1994년에는 공공 및 민간 금융의 연결을 상징하는 다리 모양의 로고를 가진 유럽 투자 기금(EIF)이 설립되었다. 1995년에는 오스트리아, 핀란드, 스웨덴이 유럽 투자 은행에 가입했다.[100]

1999년 1월 1일, 유럽 투자 은행은 최초의 유로화 차입 활동을 시작했다. 같은 해에 은행은 유럽을 나타내는 중앙의 파란색 줄과 룩셈부르크 본부를 나타내는 두 개의 회색 측면 모양으로 구성된 새로운 로고를 채택했다.[100]

2. 5. 2000년대

2000년에 유럽 투자은행 그룹(EIB 그룹)이 창설되었고, 유럽 투자 은행(EIB)은 리스크 자본 제공을 전문으로 하는 유럽 투자 기금(EIF)의 최대 주주가 되었다. 또한 같은 해 코토누 협정이 체결되었는데, 이는 로메 협약(1975)을 대체하는 것으로, 베냉의 최대 도시에서 유럽 연합 15개 회원국과 78개 아프리카, 카리브해 및 태평양 국가 그룹(ACP 국가)이 서명했다. ACP-EU 합동 의회 파트너십 협정에 따라 EIB는 유럽 외 지역의 비EU 국가와의 협력을 확대했으며, 유럽 연합과 협정을 체결했다.[101]

2000년 리스본 유럽 이사회 이후 EIB는 목표를 변경했다. 은행은 유럽 연합에 대한 인프라 및 정책 지원을 지속적으로 제공하는 한편, 유럽을 고기술 및 지식 기반 경제로 만들겠다는 리스본 정상 회담의 목표 달성에 기여했다.[101]

2004년에 EIB는 러시아, 벨라루스, 몰도바 및 우크라이나에서의 활동에 대한 유럽 연합의 위임을 받았다. 같은 해에 체코, 에스토니아, 헝가리, 라트비아, 리투아니아, 폴란드, 슬로바키아, 슬로베니아, 몰타 및 키프로스가 유럽 연합에 가입했으며, 2007년에는 불가리아와 루마니아, 2013년에는 크로아티아가 뒤를 이었다.[101]

2002년부터 은행과 유럽 위원회는 완화 및 기후 변화 적응을 목표로 하는 투자를 위해 노력을 조정하기 시작했다. 2007년 EIB는 자본 시장에서 최초의 기후 인식 채권, 즉 세계 최초의 녹색 채권을 발행했다. 조달된 자금은 신재생 에너지 및 에너지 효율성 분야의 EIB 대출 프로젝트에 대한 지출과 일치하도록 배정되었다.[101]

2. 6. 2010년대

유럽 전략 투자 기금은 2014년 유럽 위원회와 유럽 투자은행이 주도하여 출범했다. 유럽 투자 계획의 일환으로, 처음에는 3150억유로를 동원하는 것을 목표로 했으며, 이후 2020년까지 5000억유로로 확대되었다. 2016년, 유럽 투자은행은 난민 위기의 심각한 영향을 받은 유럽 외 지역을 지원하기 위해 경제 회복 이니셔티브를 시작했으며, 이는 성장, 일자리, 인프라 및 사회적 결속을 지원하는 투자를 통해 이루어졌다. 2019년, 유럽 투자은행은 2021년 말까지 화석 연료 프로젝트에 대한 자금 지원을 중단하기로 합의했다.[103][104]

2. 7. 2020년대

2020년, 유럽 투자은행은 모든 고탄소 프로젝트에 대한 자금 지원 중단을 포함하는 '기후 은행 로드맵 2021–2025'를 발표했다.[105] 코로나19 범유행의 경제적 결과에 대처하기 위해 유럽 보증 기금(EGF)에 참여하여 2000억유로의 추가 자금을 제공했다.[105][67] 또한, 위기의 경제적 영향 억제, 즉각적인 건강 관련 응급 상황 해결, 백신 연구 및 바이러스 확산 제한 메커니즘(예: 검사)과 같은 의료 관련 프로젝트에 자금을 지원하고 있다.[106][65]

2022년 러시아의 우크라이나 침공이 3년차에 접어들고 유럽 산업 방어 전략 프로그램이 논의되면서, 유럽 투자 은행의 방위 투자 금지 정책("정책" 또는 "명시적인 규칙")이 재고되고 있다.[107] 2024년 3월 18일, 회원국 과반수는 유럽 투자 은행에 국방비 지출 정책 재검토를 요청하는 서한에 서명했다.[108]

3. 조직

유럽 투자 은행(EIB)은 경영진의 결정을 준비하고 이행하기 위해 여러 부서를 두고 있다. 이들 부서는 프로젝트 평가, 감정, 자금 지원을 수행하고, 위험을 평가 및 관리하며, 경제 또는 금융 배경 연구를 수행하고, 자본 시장에서 재원을 조달한다.[144] EIB는 유럽 연합의 기능에 관한 조약(TFEU) 제308조와 유럽 투자 은행의 규약에 관한 의정서(제5호)에 따라 설립되었다.

EIB는 법인격을 가지며, EU 가맹국이 공동으로 출자하지만, 재정적으로는 EU로부터 독립되어 있다. EIB는 EU 역내 산업 및 중소기업의 국제 경쟁력 향상, 환경 보전, 에너지의 안정적인 공급에 기여하는 사업 및 유럽 통합에 도움이 되는 기반 시설 정비 사업에 융자를 제공하는 정책 금융 기관이다. EU 역내 중소기업 지원은 주로 중장기 융자가 중심이며, 리스크 자본과 보증 업무는 EIB 그룹을 구성하는 유럽 투자 기금(EIF)이 담당하고 있다. 또한 EU 역외에서도 개발 도상국에 대한 개발 원조 및 융자를 실시하며, 아프리카, 라틴 아메리카, 중동, 아시아 등 전 세계로 그 범위를 넓히고 있다.

3. 1. 거버넌스 (의사 결정 기구)

유럽 투자 은행(EIB)은 유럽 연합의 기능에 관한 조약(TFEU) 제308조와 유럽 투자 은행의 규약에 관한 의정서(제5호)에 따라 설립되었으며,[144] 세 개의 의사 결정 기구를 두고 있다.

기구명설명구성임기비고
총무회(Board of Governors)* 최고 의사 결정 기관[145]EU 회원국 재무 장관 28명2016년 현재 의장은 폴란드 재무 장관 파베우 샤와마하
이사회(Board of Directors)* 총무회 아래에서 개별 융자 및 보증, 자금 조달 결정[145]EU 회원국 추천 대표 28명 + 유럽 위원회 대표 1명 (총 29명)5년의장은 경영위원회 총재가 겸임[146][147]
경영위원회(Management Committee)* 일상 업무 담당[145]총재 1명 + 부총재 8명 (총 9명)6년이사회 제안으로 총무회가 임명, 2012년부터 독일 베르너 호이어 총재 재임[146]
감사위원회(Audit Committee)* 이사회 및 경영위원회 업무 감사총무회 임명 위원 3명 + 옵저버 3명3년



2018년, 일부 EU 정부는 기관 거버넌스 및 구조 개선, 엄격한 비용 통제를 요구했다. 이는 유럽 투자 은행이 자체 감사 위원회의 권고 사항 이행에 소극적이라는 우려에 따른 것이었다.[148][150]

3. 2. 감사 및 통제

European Investment Bank영어는 운영의 무결성과 건전성을 보장하기 위해 내부 및 독립적인 통제 시스템을 갖추고 있다.

3. 2. 1. 내부 통제 기구

감사 위원회는 독립적인 통제 기구로서 은행의 운영과 계정의 유효성을 검증한다. 6명의 독립적인 위원은 임기 6년의 연임 불가 조건으로 이사회에서 임명한다. 이사회에서 재무제표를 승인할 때 은행의 재무제표에 대한 보고서를 발행하며, 감사 위원회는 이사회에 직접 보고한다.[152]

감사 위원회는 EIB의 외부 감사를 임명하고 그들의 독립성을 평가하며 잠재적인 이해 상충을 조사한다. 최근 몇 년 동안, KPMG가 EIB의 외부 감사로 활동해 왔다.[153][154][155]

재무 통제 또는 내부 감사와 같은 다른 내부 조직 규정은 은행의 지배 구조, 위험 관리 또는 내부 통제의 효율성에 대한 권고안을 제시하고 EIB의 재무 정책 및 그 실행의 특정 측면에 대한 의견을 표명한다.[156][157]

EIB 준법 감시 기능은 은행의 모든 활동이 무결성 기준에 부합하도록 보장하는 책임을 진다. 그 업무에는 자금 세탁 및 테러 자금 조달 방지, 윤리적 가치와 전문적인 행동에 기반한 기업 문화 지원 등이 포함된다.[158]

3. 2. 2. 외부 통제 기구

유럽 투자 은행은 유럽 감사원, 유럽 사기 방지청(OLAF), 유럽 옴부즈맨과 같은 독립적인 통제 기구와 협력한다.[159][146] 유럽 연합 기능에 관한 조약(TFEU) 제287조 3항에 따르면, 유럽 감사원은 EIB가 관리하는 유럽 연합의 지출 및 수입에 대한 감사에 필요한 정보에 접근할 수 있다.[160] 이는 감사원이 EU가 부여한 권한 하에 있거나 일반 EU 예산으로 보장되고 EIB가 관리하는 대출 운영을 감사할 권한을 갖는다는 것을 의미한다.[161] 또한 유럽 투자 은행은 유럽 기관 내의 사기 및 부패를 근절하기 위해 유럽 사기 방지청(OLAF)과 협력한다.[162][163] 유럽 투자 은행과 유럽 옴부즈맨 간의 양해 각서를 바탕으로, EU 시민들은 EIB의 불만 처리 메커니즘의 결과가 만족스럽지 않을 경우 EIB 프로젝트, 정책 또는 활동에 대한 우려 사항을 유럽 옴부즈맨에게 제기할 수 있다.[164]

3. 2. 3. 투명성

유럽 투자 은행(EIB)은 역할, 거버넌스, 책임, 정책 및 운영과 관련된 문서를 공개한다. 프로젝트 관련 정보에는 투자 프로젝트 요약, 금융 중개인을 통해 얻은 대출, 환경 및 사회 정보, 프로젝트 브리프 등이 포함된다.[169] EIB의 대출 활동 주요 수치 및 정보는 EIB 활동 보고서(연간 수치) 및 통계 보고서(요약 표)에 게시된다.[170] EIB는 투명성 정책의 일환으로 고객 및 프로젝트 파트너의 정당한 이익을 해칠 수 있는 정보(개인 데이터, 특허와 같은 상업적 이익, 진행 중인 조사 관련 정보 등)는 공개하지 않는다. 2014년, EIB는 투명성을 높이고 시민들이 은행 출판물을 검색하거나 문서를 요청할 수 있도록 공개 등록소를 설립했다.[171]

민원은 환경 파괴, 지역 사회의 건강 및 안전 위협, 강제 이주 등 다양한 형태로 제기될 수 있다.[165] 민원 처리팀은 유럽 투자 은행 그룹(EIB Group)이 내부 정책, 표준, 절차나 관련 법규를 준수하지 않았는지 여부를 검토하고, 민원인과 EIB 프로젝트 또는 활동 간 분쟁 해결을 위해 중재를 제공한다. 또한, 합의된 조치가 이행되도록 종결된 민원을 모니터링하며, 민원 처리 과정에서 파악된 EIB 정책 프레임워크 개선 사항은 고위 경영진에게 전달된다.[166]

EIB 프로젝트 조달 민원 위원회(PCC)는 EIB가 자금을 지원하는 물품, 공사 및 컨설팅 서비스 계약 입찰 관련 이의 제기 등 프로젝트 조달 민원을 처리한다.[167] 사기 조사 부서는 의혹을 조사하고, 강력한 반사기 정책 프레임워크 존재 여부를 확인하며, 실제 또는 잠재적 취약성을 사전에 식별하고, 직원들에게 사기 인식 교육을 제공한다.[168]

유럽 투자 은행 불만 처리 기구는 일반 대중과 시민 사회 단체(CSO) 구성원에게 기구의 권한, 적격성 기준 및 방법론적 접근 방식을 알리기 위한 행사를 개최한다.[172] 또한, 유럽 투자 은행은 투명성과 책임을 입증하고 참가자들의 전문 지식을 활용하기 위해 공식적인 공개 협의를 진행한다.[173]

4. EIB 그룹

EIB 그룹은 2000년에 결성되었으며, 유럽 투자 은행(EIB), 유럽 투자 기금(EIF), EIB 연구소로 구성된다.[50] EIB는 유럽 연합 역내 산업 및 중소기업의 국제 경쟁력 향상, 환경 보전, 에너지의 안정적인 공급에 기여하는 사업 및 유럽 통합에 도움이 되는 기반 시설 정비 사업에 융자를 제공하며, EU 역내 중소기업 지원은 주로 유럽 투자 기금이 담당하고 있다.

EIB 그룹의 최고 의사 결정 기관은 총무회(Board of Governors)이며, EU 가맹국의 재무 장관 28명으로 구성된다. 총무회는 융자 정책 지침 등 업무 계획을 수립하고, 유럽 투자 은행의 증자 및 EU 역외 사업 참여를 결정한다. 2016년 현재 폴란드의 재무 장관인 파베우 샤와마하가 의장을 맡고 있다.

총무회 아래에는 이사회(Board of Directors)가 있으며, 개별 융자 및 보증 건, 자금 조달에 대한 결정권을 가진다. 이사회는 EU 가맹국 정부의 추천을 받은 대표 28명과 유럽 위원회 대표 1명으로 구성되며, 임기는 5년이다. 경영위원회(Management Committee)는 일상 업무를 담당하며, 총재 1명과 부총재 8명으로 구성된다. 각 멤버의 임기는 6년이며, 2012년 이후 독일의 베르너 호이어가 총재를 맡고 있다. 감사위원회(Audit Committee)는 이사회 및 경영위원회의 업무를 감사하고 총무회에 보고하는 독립적인 권한을 가진다.

4. 1. 유럽 투자 은행 (EIB)

유럽 투자 은행(EIB)은 유럽 연합의 은행이며 유럽 연합 회원국이 소유하고 있습니다. 유럽 연합의 목표를 달성하는 프로젝트에 자금을 지원하는 역할을 합니다.[18]

EIB 활동의 90%는 유럽 통합 및 개발을 촉진하기 위해 유럽 연합 내부에서 이루어집니다. 유럽 연합의 개발 원조 및 협력 정책을 지원하기 위해 유럽 외부에도 투자를 합니다. 유럽 자유 무역 연합(EFTA), EU 남부 인접 지역, EU 동부 인접 지역, 사하라 이남 아프리카, 카리브해 및 태평양, 아시아 및 라틴 아메리카, 중앙 아시아 및 영국 등 140개 국가에서 활동하고 있습니다.[18][19]

독립적인 기관으로서 은행은 자체적인 차입 및 대출 결정을 내립니다.[20][21] 다른 EU 기관, 특히 유럽 위원회, 유럽 의회, 유럽 연합 이사회와 협력합니다.

EIB는 EU 역내 산업 및 중소기업의 국제 경쟁력 향상, 환경 보전, 에너지의 안정적인 공급에 기여하는 사업 및 유럽 통합에 도움이 되는 기반 시설 정비 사업에 융자를 제공하는 정책 금융 기관입니다. EU 역내 중소기업 지원은 주로 중장기 융자가 중심이며, 리스크 자본과 보증 업무는 유럽 투자 기금(European Investment Fund|유러피언 인베스트먼트 펀드영어)이 담당하고 있습니다. 또한 EU 역외에서도 개발 도상국의 개발 원조 및 융자를 실시하며, 그 범위는 유럽의 EU 비가맹국뿐만 아니라 아프리카, 라틴 아메리카, 중동, 아시아 등 전 세계로 뻗어 있습니다.

유럽 투자 은행은 법인격을 가지고 있으며, EU 가맹국은 유럽 투자 은행에 공동으로 출자하고 있지만, 재정적으로는 EU로부터 독립되어 있습니다.

4. 2. 유럽 투자 기금 (EIF)

유럽 투자 기금(EIF)은 유럽 연합의 벤처 자본 부문으로, 중소기업(SME)에 대한 보증을 제공한다.[52][53] 2018년 EU 내 2,500만 개의 중소기업은 전체 비금융 기업의 99.8%를 차지했으며, 약 9,770만 명을 고용(총 고용의 66.6%)하고 총 부가가치의 56.4%(4.357조유로)를 창출했다.[54]

EIF는 시드 이전, 시드 및 스타트업 단계(기술 이전, 비즈니스 엔젤 자금 조달, 마이크로파이낸스, 초기 단계 벤처 자본)에서 성장 및 개발 부문(공식 벤처 캐피탈 펀드, 메자닌 펀드, 포트폴리오 보증/신용 강화)까지 기업의 모든 개발 단계를 지원한다.[55]

유럽 투자 은행은 EIF의 대주주로 지분의 62%를 보유하고 있으며,[56] 유럽 위원회는 지분의 29%를 보유한 주요 주주이다. EIF는 유럽 이사회, 유럽 의회, 유럽 위원회, 기타 공공 기관, 유럽 투자 은행의 특정 위임 사항 또는 자체 위험 부담으로 운영된다.[57][58]

4. 3. EIB 연구소

2012년, 유럽 투자은행 (EIB) 연구소는 유럽 관계자 및 일반 대중과 함께 사회, 문화 및 학술적 이니셔티브를 장려하고 지원하기 위해 설립되었다. EIB 그룹의 공동체 및 시민 의식을 위해 활동하며, EIB의 필수적인 부분으로 별도의 법적 인격을 갖지 않는다.[59][60]

5. 목표 및 활동

유럽 투자 은행(EIB)은 유럽 연합의 목표 달성을 위해 장기적인 프로젝트 자금 지원, 보증 및 자문을 제공하는 비영리 기관이다. 국제 시장에서 AAA 신용 등급을 받아 낮은 금리로 자금을 조달하고 대출할 수 있다.[42][101][62]

EIB 그룹(유럽 투자 은행 및 유럽 투자 기금)은 광범위한 상업 은행, 국립 은행 및 금융 기관, 리스 회사, 벤처 캐피탈 및 사모 펀드, 엔젤 투자자 등과 협력하여 기업, 소규모 사업 및 스타트업을 지원한다.[64]

2022년 러시아의 우크라이나 침공이 3년차에 접어들고 유럽 산업 방어 전략 프로그램이 논의되면서, EIB의 "정책" 또는 "명시적인 규칙"이 방위 투자를 금지한다는 것이 분명해졌다.[107] 2024년 3월 18일, 회원국 과반수가 EIB에 국방비 지출에 대한 정책을 재고해 줄 것을 요청하는 서한에 서명했다.[108]

EIB는 EU 역내 산업 및 중소기업의 국제 경쟁력 향상, 환경 보전, 에너지의 안정적인 공급에 기여하는 사업 및 유럽 통합에 도움이 되는 기반 시설 정비 사업에 융자를 제공하는 정책 금융 기관이다. EU 역내 중소기업 지원은 주로 중장기 융자가 중심이며, 리스크 자본과 보증 업무는 유럽 투자 기금(EIF)이 담당하고 있다. 또한 EU 역외에서도 개발 도상국에 개발 원조 및 융자를 실시하고 있으며, 그 범위는 유럽의 EU 비가맹국뿐만 아니라 아프리카, 라틴 아메리카, 중동, 아시아 등 전 세계로 뻗어 있다.

EIB는 법인격을 가지고 있으며, EU 가맹국이 공동으로 출자하고 있지만, 재정적으로는 EU로부터 독립되어 있다.

5. 1. 주요 활동 분야

유럽 투자 은행(EIB)은 유럽 연합의 목표 달성을 위해 장기적인 프로젝트 자금 지원, 보증 및 자문을 제공하는 비영리 기관이다. 이는 투자 격차를 해소하기 위해 프로젝트의 일부 위험을 감수하는 유럽 위원회의 유럽 투자 계획 전략의 일부이다.[4]

EIB는 기후, 환경, 혁신 및 기술, 인프라, 중소기업, 결속 및 개발, 코로나19 범유행, 2007-2008년 금융 위기를 포함한 위기 분야의 프로젝트에 자금을 지원한다. 1959년 이후 전 세계적으로 약 25,000개의 프로젝트에 서명했다. EIB는 EU 내부 및 외부에서 덜 개발된 지역, 개별 회원국에서 자금을 지원할 수 없는 프로젝트, 여러 회원국에 이익을 제공하는 프로젝트 중 하나의 기준을 충족하는 프로젝트에 자금을 지원한다.[61]

유럽 위원회 유럽 투자 계획 내에서, EIB 그룹과 유럽 전략 투자 기금은 프로젝트에 내재된 일부 위험으로부터 투자자를 구제하는 계획의 일부이다. 프로젝트 자금 지원은 탄소 배출량에 대한 예비 심사를 거친 후 이루어진다.

5. 2. COVID-19 대응

유럽 투자 은행은 팬데믹으로 인한 경제적 영향과 건강 관련 비상사태, COVID-19 백신 개발, 바이러스 확산 억제 솔루션을 위해 재정적 자원을 제공했다.[65]

2020년 5월 26일, 유럽 투자 은행 이사회는 유럽 연합의 COVID-19 대응 패키지의 일부로 유럽 이사회에서 승인된 250억유로 규모의 범유럽 보증 기금(EGF)을 승인했다. 27개 EU 회원국 모두 은행 지분에 비례하는 보증 형태로 기금에 기여하도록 초청받았다. EGF를 사용하여 유럽 투자 은행 그룹은 민간 부문에서 유럽 중소기업을 위해 최대 2000억유로의 추가 자금 조달을 목표로 했다.[66] 유럽 연합 기업은 COVID-19 팬데믹의 경제적 영향으로 인해 재정적 문제가 발생했지만, 위기 이전 상황에서 대출을 확보할 수 있었을 경우 범유럽 보증 기금에서 자금 조달을 받을 수 있다.[67]

2019년 12월, 유럽 투자 은행은 BioNTech가 암 치료법 연구를 지원하기 위해 5000만유로의 대출 계약을 체결했다. 2020년 6월에는 회사의 백신 임상 시험 및 제조를 지원하기 위해 1억유로 규모의 새로운 대출이 승인되었다.[68] BioNTech의 COVID-19 백신은 2020년 12월 영국 의약품 규제 당국에 의해 사용이 승인되었다.[66]

5. 3. 기후 변화 대응

유럽 투자 은행(EIB) 그룹은 세계 주요 기후 변화 대응 금융 기관 중 하나이다. EIB는 정의로운 전환을 포함하여 2030년까지 기후 관련 프로젝트에 1조유로를 투자할 계획이다.[9][10] EU의 기후 은행으로서, 유럽 투자 은행 그룹은 2019년 11월에 2020년 말까지 파리 협정의 목표와 원칙에 맞춰 활동을 조정하기로 약속했다.[69][70] 2020년 11월, EU 회원국은 EIB 그룹 기후 은행 로드맵 2021–2025를 승인했는데, 이는 유럽 그린 딜과 EU 외부의 지속 가능한 개발에 대한 향후 기여를 개략적으로 설명한다. EIB는 2021년 말까지 모든 화석 연료 프로젝트에 대한 자금 지원을 중단할 것이다.[71][72]

EIB는 유럽이 2050년까지 최초의 탄소 중립 대륙이 되는 것을 목표로 하는 유럽 그린 딜에 기여한다. EIB는 지구 온난화를 1.5 °C로 제한하고, 환경 파괴에 맞서 싸우며, 생물 다양성 손실을 막고, 기후 변화로 인한 불평등을 해결하는 프로젝트에 자금을 지원한다. 2019년, 유럽 투자 은행 그룹은 기후 변화에 대항하기 위해 193억유로의 프로젝트에 자금을 지원했다.[73][74][75]

5. 4. 혁신 및 기술 개발

2000년 이후 유럽 투자 은행(EIB)은 기술 개발 관련 프로젝트에 2100억유로 이상을 지원했으며, 2019년에는 144억유로를 지원했다.[76] 이러한 지원은 새로운 제품, 경제적 프로세스 및 비즈니스 모델의 개발 및 상용화, 연구 개발 투자 증대, 교육, 기술 향상 및 훈련, 광대역 및 모바일 네트워크를 통한 연결성 및 접근성 개선을 목표로 했다. 또한 디지털 및 기타 신기술의 채택 및 확산, 여성의 노동 시장 참여도 지원했다.[76]

5. 5. 개발

유럽 투자 은행(EIB) 그룹은 빈곤과 불평등을 줄이는 지속 가능한 프로젝트 및 투자를 지원하여 유럽 연합 회원국, 신흥 시장 및 개발 도상국의 안정적인 성장에 기여하는 것을 목표로 한다.[77] 2010년 이후 EIB의 유럽 연합 외 자금 지원은 696억유로에 달했다. 2020년 유럽 투자 은행 그룹은 100개 이상의 국가에 대출을 제공했으며, 백신, 진단 및 치료를 지원하고, 서부 발칸 국가가 COVID-19 팬데믹에서 회복하도록 돕기 위해 17억유로를 투자했다.[78][79] 또한 유엔 개발 계획과의 파트너십을 확대하고 유럽 개발 금융 기관 협회와의 협력을 강화하여 개발 도상국의 피해 기업을 지원하고, 세계 보건 기구와 협력하여 10개 아프리카 국가의 의료 프로젝트에 2.8억유로를 지원했다.[80]

EU 역외에서도 개발 도상국에 개발 원조 및 융자를 실시하고 있으며, 그 범위는 유럽의 EU 비가맹국뿐만 아니라 아프리카, 라틴 아메리카, 중동, 아시아 등 전 세계로 뻗어 있다.

5. 6. 인프라

1958년 설립 이후, 유럽 투자은행(EIB)은 EU 회원국과 제3국의 인프라 개발을 지원해왔다. 2019년, EIB는 인프라 프로젝트 지원을 위해 157.4억유로를 제공했다.[81] EIB는 지속 가능한 교통, 에너지 효율, 도시 개발, 디지털 네트워크, 사회 주택 및 주요 공공 건물, 문화 유산, 수자원 및 폐수 관리를 포함하는 인프라 프로젝트를 지원한다.[81]

5. 7. 중소기업 지원

유럽 투자 은행은 유럽 위원회와 협력하여 Horizon 2020에 따른 EIB 그룹의 공동 이니셔티브인 InnovFin (EU 혁신 자금)의 일부이다.[82] 이를 통해 EIB 그룹은 중간 자본 기업에 직접 자금을 제공한다. 또한, 유럽 전략 투자 기금의 지원을 받아 유럽 성장 금융 시설에 따라 벤처 부채 금융을 제공한다.[82]

EIB 그룹은 금융 접근성이 제한된 지역을 포함하여 광범위한 상업 은행, 국립 진흥 은행 및 기관, 리스 회사, 벤처 캐피탈 및 사모 펀드, 엔젤 투자자 및 서비스 제공업체 네트워크와 협력한다. EIB는 중개인을 통해 소규모 기업(직원 0–9명), 소기업(직원 10–49명), 중견 기업(직원 50–249명), 중간 자본 기업(직원 250-3,000명)에 자금을 지원한다.[83]

2019년에 EIB 그룹은 440만 명을 고용하는 386,600개의 중소기업 및 중간 자본 기업에 255.2억유로의 대출 및 기타 서비스를 제공했다.[82]

5. 8. 결속 (Cohesion)

초국가적 기관인 유럽 투자은행(EIB)은 유럽 연합(EU) 회원국 내부와 외부의 경제적, 사회적, 지역적 결속 및 연대에 중점을 둔다.[84] 유럽 투자은행(EIB)은 일자리 및 교육, 공공 인프라 및 서비스, 지속 가능한 환경을 제공하여 불평등 문제를 해결하는 프로젝트를 우선시한다.[84] 유럽 투자은행(EIB)의 결속 자금 지원에 대한 연간 목표는 EU, 가입 전 국가 및 EFTA 국가의 모든 신규 사업의 30%이며, 이는 2019년에 161.3억유로에 달했다.[85] 2023년, 유럽 투자은행(EIB) 그룹은 결속 관련 이니셔티브에 362억유로를 투자했다.[86]

6. 금융 상품 및 서비스

유럽 투자은행(EIB)은 다양한 금융 상품을 통해 민간 및 공공 부문에 대출을 제공하며, 주된 활동은 금융이다. 또한, 추가 투자 자원을 활용하는 방법에 대한 지침도 제공한다.[22]

6. 1. 대출 (Loans)

유럽 투자 은행은 공공 부문 및 민간 부문, 그리고 중소기업을 대상으로 장기 대출을 제공하며, 일반적으로 프로젝트 전체 비용의 최대 50%까지 지원한다. 이러한 대출은 중개 대출 파트너를 통해 이루어진다.[23] EIB의 민간 부문 단일 대규모 투자 프로젝트 또는 투자 프로그램 자금 지원은 2500만유로부터 시작한다. 여러 개의 소규모 프로젝트로 구성된 투자 프로그램을 위해 공공 부문 기관에 1억유로부터 시작하는 프레임워크 대출을 제공한다. 민간 부문 및 공공 부문 프로젝트에 대한 대출은 EIB의 하나 이상의 우선순위에 부합해야 한다. 민간 부문에 대한 직접적인 부채 금융 또는 프로젝트 금융 외에도, EIB는 BPCE 그룹(프랑스), 도이치 은행 AG(독일) 또는 인테사 산파올로(이탈리아)를 포함한 중개 기관에 대출을 제공하여, 중소기업에 최대 1250만유로의 지역 및 대상 자금을 제공하며, 이는 EIB의 직접적인 민간 자금 지원 기준인 2500만유로 미만에 해당한다.[24][25]

2020년에는 모든 고탄소 프로젝트에 대한 자금 지원 중단을 포함하는 '기후 은행 로드맵 2021–2025'를 발표했다. 코로나19 범유행의 경제적 결과에 대처하기 위한 유럽 보증 기금(EGF)의 일환으로, 유럽 투자 은행은 2000억유로의 추가 자금을 제공했다.[105][67] 유럽 투자 은행은 위기의 경제적 영향을 억제하기 위한 노력과 즉각적인 건강 관련 응급 상황 해결, 백신 연구 및 바이러스 확산 제한 메커니즘(예: 검사)과 같은 의료 관련 프로젝트에 자금을 지원하고 있다.[106][65]

2022년 러시아의 우크라이나 침공이 3년차에 접어들고 유럽 산업 방어 전략 프로그램이 논의되면서, 유럽 투자 은행의 "정책" 또는 "명시적인 규칙"이 방위 투자를 금지한다는 것이 분명해졌다.[107] 2024년 3월 18일, 회원국 과반수가 유럽 투자 은행에 국방비 지출에 대한 정책을 재고해 줄 것을 요청하는 서한에 서명했다.[108]

6. 2. 지분 투자 (Equity)

유럽 투자 은행(EIB)은 인프라, 환경, 중소기업 및 중견기업에 초점을 맞춘 회사 및 펀드에 투자하고 공동 투자한다. 이는 기업이 단기 비용 또는 장기적인 재정적 목표를 달성하기 위해 주식을 판매하여 자본을 조달할 수 있도록 하는 지분과 교환된다.[26]

EIB는 성장을 위한 자금 조달을 목표로 하는 기업을 지원하기 위해 직접적인 준자본 투자를 제공하기도 한다. 여기에는 벤처 부채 상품이 포함되며, 생명 공학, 생명 과학, 소프트웨어 및 정보 통신 기술, 엔지니어링 및 자동화, 재생 에너지 및 청정 기술 분야의 유럽 기업을 대상으로 한다.[27] 이러한 투자는 스타트업 및 성장 기업을 대상으로 하기 때문에 이전 거래 규모 제한보다 작은 경향이 있다. 유럽 투자 기금(EIF)은 중소기업 및 관련 금융 파트너(은행, 보증, 리스 및 소액 금융 기관, 사모 펀드 및 벤처 캐피탈 펀드 등)와 협력하여 EIB를 지원한다.[28]

EIB의 지분 및 부채 펀드에 대한 투자는 일반적으로 펀드 규모의 10%에서 20%를 차지하며(최대 25%), 기후 행동, 인프라 또는 민간 부문 개발 및 사회적 영향 목표를 다룬다.[27]

6. 3. 보증 (Guarantees)

유럽 투자 은행(EIB)은 신용 보강을 위해 선순위 채무에 종속적 금융을 활용하고, 자금 지원 또는 미지원 대출 보증 및 우발 신용 공여를 제공한다.[29] 신용 보강은 내부 및 외부 조치를 통해 회사의 신용도를 향상시키는 과정이다.[30] EIB는 선순위 채무에 대한 보호를 강화하고, 프로젝트 파이낸싱의 신용 등급과 신용 품질을 향상시키며, 기관 투자자로부터 추가적인 민간 자금 조달을 유치하는 것을 목표로 한다.[31] 중소기업 또는 시가 총액 규모의 기업에게 보증을 제공함으로써, 은행은 대출 포트폴리오에서 발생할 수 있는 손실의 일부를 보상하고 추가적인 자금 조달의 기반을 마련한다. 대출 보증은 제3자(보증인)가 채무 불이행 발생 시 차입자의 채무 또는 기타 부채를 인수할 것을 약속하는 법적 계약이다.[32]

6. 4. 자문 서비스 및 기술 지원

유럽 투자 은행의 자문 서비스는 유럽 투자 허브에서 수행하며, 유럽 연합 내외의 공공 및 민간 프로젝트 모두에 제공된다.[33] 특정 투자 메커니즘 또는 시장 개발에 대한 자문 외에도, 프로젝트 완료에 대한 전략적 및 기술적 지침을 포함할 수 있다. EIB 또는 다른 투자자와의 자금 지원 계약 체결 전에, 잠재 고객은 금융 구조, 조달 및 규제 또는 영향 평가 분야에서 은행의 전문 지식을 활용할 수 있다. 예를 들어 프로젝트가 기후 변화에 미치는 영향과 관련해서다. 증권 구매 또는 판매, 프로젝트 평가 및 감사와 관련된 자문 서비스는 제공하지 않는다.[101][34]

fi-compass[35]는 유럽 집행위원회[36][37]와 유럽 투자 은행(EIB) 그룹이 개발한 포괄적인 자문 서비스 플랫폼이다. 이는 EU의 공유 관리 당국 및 기타 이해 관계자를 지원하며, 연합 전반에 걸쳐 금융 상품에 대한 실질적인 노하우와 학습 도구를 제공한다.

대출, 보증, 지분 투자와 같은 EU 공유 관리 기금으로 공동 자금을 조달하는 금융 상품은 유럽 연합 전역에서 성장과 개발에 투자하는 효율적인 방법이다. 이러한 상품은 공공 자금을 활용하여 추가적인 민간 투자를 유치하고, 경제 성장, 일자리 창출, 사회적 결속과 같은 EU 정책 목표에 기여한다.

fi-compass는 유럽 지역 개발 기금(ERDF), 유럽 농촌 개발 농업 기금(EAFRD), 유럽 사회 기금 플러스(ESF+), 유럽 해양 수산 및 양식업 기금(EMFAF), 망명, 이주 및 통합 기금(AMIF)을 포함한 다양한 EU 공유 관리 기금 하에서 금융 상품을 사용하는 것에 대한 맞춤형 조언을 제공한다.[38]

6. 5. 위임 사항 및 파트너십

유럽 투자 은행은 자체 자원을 사용하여 프로젝트에 자금을 지원하는 것 외에도, 더 위험한 프로젝트의 자금 지원을 돕고 상환이 필요 없는 지급 자금이나 제품인 보조금과 대출을 혼합하는 데 도움이 되는 위임 사항과 파트너십을 구축한다. 위임 사항에는 재정적 투자도 포함될 수 있으며 기술 및 재정적 자문을 기반으로 할 수 있다.[39]

유럽 투자 은행은 유럽 연합 집행위원회, 유럽 대외 관계청, 유엔 (예: 모두를 위한 지속 가능한 에너지) 또는 국제 농업 개발 기금을 포함하여 전 세계의 여러 조직과 파트너십을 맺고 있다.[39]

7. 재원 조달

유럽 투자 은행(EIB)은 비영리 단체이며, 재정적으로 자율적이다. 자체 자원과 국제 자본 시장을 통해 조달한 자금을 사용한다.

유럽 투자 은행은 유럽 연합 회원국인 주주들로부터 자본금을 조달한다. 각 회원국은 유럽 연합 가입 시점의 유럽 연합 내 국내총생산을 기준으로 자본금을 출자한다.[20]

브렉시트와 영국의 유럽 연합 탈퇴 이후, 유럽 투자 은행 이사회는 동일한 수준의 전체 출자 자본금(2433억유로)을 유지하기 위해 나머지 회원국들이 자본 출자액을 비례적으로 증가시키기로 결정했다.[47] 2020년 3월 기준, 폴란드 및 루마니아의 자본 출자액 증가 결정에 따라 유럽 투자 은행의 출자 자본금은 55억유로가 추가로 증가했다. 이에 따라 유럽 투자 은행의 총 출자 자본금은 현재 2488억유로이다. 영국의 EU 탈퇴는 유럽 투자 은행 그룹의 AAA 신용 등급에 영향을 미치지 않았다.[48]

2020년 3월 1일 기준 유럽 투자 은행의 자본금 내역[49]
국가불입 자본금 (EUR)미납 자본금 (EUR)총 출자 자본금 (EUR)
독일4,167,287,40742,555,081,74246,722,369,149
프랑스4,167,287,40742,555,081,74246,722,369,149
이탈리아4,167,287,40742,555,081,74246,722,369,149
스페인2,500,372,47625,533,049,37128,033,421,847
네덜란드1,155,143,08611,795,972,69112,951,115,777
벨기에1,155,143,08611,795,972,69112,951,115,777
폴란드1,013,823,19810,352,856,62911,366,679,827
스웨덴766,322,9507,825,458,7638,591,781,713
덴마크584,882,1015,972,639,5566,557,521,657
오스트리아573,418,4255,855,575,9616,428,994,386
핀란드329,450,7573,364,251,7413,693,702,498
그리스313,330,0253,199,631,6883,512,961,713
포르투갈201,923,3822,061,980,6552,263,904,037
체코196,841,0382,010,081,2902,206,922,328
헝가리186,220,6011,901,628,5942,087,849,195
아일랜드146,220,4061,493,158,6671,639,379,073
루마니아146,220,4061,493,158,6671,639,379,073
크로아티아94,750,368967,562,1741,062,312,542
슬로바키아67,004,670684,231,479751,236,149
슬로베니아62,207,800635,247,290697,455,090
불가리아45,491,879464,549,338510,041,217
리투아니아39,033,623398,599,585437,633,208
룩셈부르크29,244,304298,634,014327,878,318
키프로스28,676,120292,831,891321,508,011
라트비아23,821,199243,254,895267,076,094
에스토니아18,395,807187,852,433206,248,240
몰타10,915,533111,466,131122,381,664
27개국 총합22,190,715,461226,604,891,420248,795,606,881


7. 1. 채권 발행

유럽 투자 은행은 자본 시장에서 돈을 빌리기 위해 채권을 발행하며, 이를 고객에게 대출한다. 이는 정부와 기업이 돈을 빌리는 일반적인 방식이다. 양 당사자는 대출금 상환 기한과 이자율에 동의한다.[41] 유럽 투자 은행의 채권은 전 세계의 개인 투자자와 기관 투자자들이 구매한다.

벤치마크 채권, 공모 채권 및 규모, 통화, 만기 및 구조가 다양한 사모 발행 외에도, 은행은 녹색 채권 및 지속 가능성 인식 채권을 제공한다.[43][44]

유럽 투자 은행은 2007년에 기후 인식 채권이라고 불리는 최초의 녹색 채권을 발행했다. 2020년에 16개 통화로 308억유로 이상을 조달하여 녹색 채권 발행 분야의 세계 선두 주자이다.[45][101] 녹색 채권을 통해 조달한 자금으로 풍력, 수력, 태양광, 지열 에너지 생산을 포함한 재생 에너지 부문과 지역 난방, 열병합 발전 및 건물 단열 프로젝트와 같은 에너지 효율 부문에서 기후 변화 대응에 기여하는 프로젝트를 독점적으로 지원한다.[46]

7. 2. 주주 (회원국)

유럽 투자 은행(EIB)은 유럽 연합 회원국인 주주들로부터 자본금을 조달한다. 각 회원국은 유럽 연합 가입 시점의 유럽 연합 내 국내총생산을 기준으로 자본금을 출자한다.[20]

브렉시트와 영국의 유럽 연합 탈퇴 이후, 유럽 투자 은행 이사회는 동일한 수준의 전체 출자 자본금(2,433억 유로)을 유지하기 위해 나머지 회원국들이 자본 출자액을 비례적으로 증가시키기로 결정했다.[47] 2020년 3월 기준, 폴란드 및 루마니아의 자본 출자액 증가 결정에 따라 유럽 투자 은행의 출자 자본금은 55억 유로가 추가로 증가했다. 이에 따라 유럽 투자 은행의 총 출자 자본금은 현재 2,488억 유로이다. 영국의 EU 탈퇴는 유럽 투자 은행 그룹의 AAA 신용 등급에 영향을 미치지 않았다.[48]

2020년 3월 1일 기준 유럽 투자 은행의 자본금 내역[49]
국가불입 자본금 (유로)미납 자본금 (유로)총 출자 자본금 (유로)
독일4167287407EUR42555081742EUR46722369149EUR
프랑스4167287407EUR42555081742EUR46722369149EUR
이탈리아4167287407EUR42555081742EUR46722369149EUR
스페인2500372476EUR25533049371EUR28033421847EUR
네덜란드1155143086EUR11795972691EUR12951115777EUR
벨기에1155143086EUR11795972691EUR12951115777EUR
폴란드1013823198EUR10352856629EUR11366679827EUR
스웨덴766322950EUR7825458763EUR8591781713EUR
덴마크584882101EUR5972639556EUR6557521657EUR
오스트리아573418425EUR5855575961EUR6428994386EUR
핀란드329450757EUR3364251741EUR3693702498EUR
그리스313330025EUR3199631688EUR3512961713EUR
포르투갈201923382EUR2061980655EUR2263904037EUR
체코196841038EUR2010081290EUR2206922328EUR
헝가리186220601EUR1901628594EUR2087849195EUR
아일랜드146220406EUR1493158667EUR1639379073EUR
루마니아146220406EUR1493158667EUR1639379073EUR
크로아티아94750368EUR967562174EUR1062312542EUR
슬로바키아67004670EUR684231479EUR751236149EUR
슬로베니아62207800EUR635247290EUR697455090EUR
불가리아45491879EUR464549338EUR510041217EUR
리투아니아39033623EUR398599585EUR437633208EUR
룩셈부르크29244304EUR298634014EUR327878318EUR
키프로스28676120EUR292831891EUR321508011EUR
라트비아23821199EUR243254895EUR267076094EUR
에스토니아18395807EUR187852433EUR206248240EUR
몰타10915533EUR111466131EUR122381664EUR
27개국 총합22190715461EUR226604891420EUR248795606881EUR


8. 사무소

룩셈부르크에 있는 유럽 투자 은행 본사 건물


유럽 투자 은행은 룩셈부르크에 본사를 두고 있으며, EU 회원국 및 전 세계 140여 개국에 사무소를 두고 있다.[18][147][151]

유럽 연합
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9. 리더십

유럽 투자 은행(EIB)의 총재는 경영 위원회 회의를 주재하며, 이사회의 의장이기도 하다.

총무회(Board of Governors)는 최고 의사 결정 기관으로, 융자 정책 지침 등 업무 계획을 수립하고, 유럽 투자 은행의 증자 및 EU 역외 사업 참여를 결정한다. 또한 유럽 투자 은행의 재무 회계 및 대차대조표를 승인하며, 이사회, 경영위원회, 감사위원회의 위원을 임명한다. EU 가맹국 재무 장관 28명으로 구성되는 것이 일반적이며, 2016년 현재 폴란드의 재무 장관인 파베우 샤와마하가 의장을 맡고 있다.

이사회(Board of Directors)는 총무회 아래에 있으며, 개별 융자 및 보증 건, 자금 조달에 대한 결정권을 가진다. EU 가맹국 정부의 추천을 받은 대표 28명과 유럽 위원회 대표 1명을 더한 총 29명으로 구성되며, 임기는 5년이다. 이사회 회합에서 의장은 경영위원회 소속 총재가 맡는다.

경영위원회(Management Committee)는 일상 업무를 담당하며, 총재 1명과 부총재 8명, 총 9명으로 구성된다. 이사회의 제안을 받아 총무회가 임명하며, 각 위원의 임기는 6년이다.

감사위원회(Audit Committee)는 이사회 및 경영위원회의 업무를 감사하고, 총무회에 보고하는 독립적인 권한을 가진다. 또한 총무회의 재무 회계 승인 시 의견을 제시할 수 있다. 감사위원회에는 총무회에서 임명된 3명의 위원 외에 3명의 옵저버가 참여하고 있으며, 임기는 3년이다.

9. 1. 역대 총재

베르너 호이어


나디아 칼비뇨, 2024년 현재 유럽 투자 은행 총재


재임 기간이름국적
1958년 2월 – 1959년 5월피에트로 캄필리Pietro Campilli|피에트로 캄필리it
1959년 6월 – 1970년 9월Paride Formentini|파리데 포르멘티니itParide Formentini|파리데 포르멘티니it
1970년 9월 – 1984년 7월이브 르 포르츠Yves Le Portz|이브 르 포르츠프랑스어
1984년 8월 – 1993년 3월에른스트-귄터 브뢰더Ernst-Günther Bröder|에른스트-귄터 브뢰더de
1993년 4월 – 1999년 12월브라이언 언윈 경Brian Unwin|브라이언 언윈영어
2000년 3월 – 2011년 12월필리프 마이스타트Philippe Maystadt|필리프 마이스타트프랑스어
2012년 1월 – 2024년 1월베르너 호이어Werner Hoyer|베르너 호이어de[174]
2024년 1월 – 현재나디아 칼비뇨Nadia Calviño|나디아 칼비뇨es[175]



베르너 호이어 박사는 2012년부터 2024년까지 유럽 투자 은행 총재를 역임했다.[176][177][178] 그는 유럽 경제 안정과 발전에 기여한 공로로 2019년 올해의 유럽 은행가로 선정되었다.[179] 호이어 재임 기간 동안 유럽 투자 은행은 온실 가스 배출 감소에 기여하는 프로젝트에 1500억유로를 투자했다.[103][180][181][182]

나디아 칼비뇨는 2024년 유럽 투자 은행 총재로 임명되었다. 이 임명은 2023년 8월 스페인 정부의 지명과 독일 및 벨기에 정부의 지지를 받은 후 이루어졌다.[183] 경제 재무 이사회는 2023년 12월 초 그녀의 후보에 대한 승인을 부여했다. 칼비뇨는 2021년 7월부터 스페인 제1부총리를 역임했으며, 2018년부터 2023년 12월까지 경제부 장관을 지냈다.[185]

10. 출판물 및 멀티미디어

유럽 투자 은행(영어: European Investment Bank, EIB)은 전문가와 일반 대중을 대상으로 다양한 보고서, 연구, 에세이, 설문 조사 및 워킹 페이퍼를 발행한다. 모든 간행물은 EIB 웹사이트의 간행물 페이지에서 PDF, 전자책 또는 온라인 디지털 형식으로 무료로 제공되며, 소량의 인쇄 간행물도 무료로 제공된다.[186]

EIB는 은행의 주요 활동을 다루는 활동 보고서, 재무 보고서, 통계 보고서, 투자 보고서 및 지속 가능성 보고서를 포함한 연례 보고서를 발행한다. 또한 여러 분야에서 연구를 수행한다.[188]

EIB 웹사이트는 블로그 게시물, 전문가 에세이, 보도 자료 및 팟캐스트도 제공한다. 2019년 팟캐스트 시리즈 《A Dictionary of finance》는 디지털 커뮤니케이션 어워드에서 최고의 채널상을 수상했다.[189] 2020년 팟캐스트 시리즈 《Monster under the Bed》는 SABRE 어워드 오디오 부문 최고상을 수상했다. 은행의 기후 솔루션 콘텐츠 시리즈(전문가 블로그 게시물, 팟캐스트 시리즈 및 전자책)는 2020년 지속 가능성 및 환경 부문에서 유럽 엑설런스 어워드를 수상했다.[190]

11. 논란

유럽 투자 은행(EIB)이 자금을 지원하거나 심사 중인 일부 프로젝트는 부패 혐의, 자금 오용, 법률 위반, 지역 주민 이주 등 다양한 이유로 지역 사회와 국제 및 국내 비정부 기구(NGO)로부터 반대에 직면했다.[109] 여기에는 러시아의 M10 고속도로,[109] 세르비아의 가젤라 다리,[110] 세르비아와 보스니아 헤르체고비나 사이의 라차 다리,[65] 슬로바키아의 D1 고속도로, 슬로베니아의 쇼슈탄 발전소, 우간다의 부자갈리 수력 발전소,[111] 조지아의 넨스크라 수력 발전소,[112] 그리스에서 시작하여 알바니아를 거쳐 이탈리아로 이어지는 트랜스 아드리아 해 송유관(아제르바이잔에서 유럽으로 천연 가스를 수송),[113] 폭스바겐 배출 가스 스캔들(디젤 게이트라고도 함),[114] 케냐의 몸바사-마리아카니 도로 프로젝트,[115] 케냐의 올카리아 지열 개발,[116] 세르비아 베오그라드의 빈차 소각로[117][118][119] 등이 있다.

11. 1. 투명성 문제

유럽 투자 은행(EIB)의 투명성 정책은 비정부 기구(NGO)들의 비판을 받아왔다. 2004년, 영국의 인권 단체인 아티클 19는 EIB가 공개성에 대한 국제적(EU 포함) 기준을 충족하지 못한다고 비난하는 각서를 발표했다. 2010년과 2015년에 EIB는 공개 협의를 거쳐 투명성 정책을 업데이트했다.[120][121]

2024년, EU 검찰은 베르너 호이어와 헨리 폰 블루멘탈 등 전 EIB 고위 임원 두 명에 대한 부패 조사를 시작했다.[122] 이들은 "부패, 영향력 남용, EU 기금 유용" 혐의를 받고 있다.[123]

11. 2. 기후 변화 대응 관련 논란

CEE Bankwatch 네트워크는 2011년 보고서에서 유럽 투자은행(EIB)이 EU의 탄소 배출량 감축 목표를 달성해야 할 책임을 다하지 못하는 대출 정책을 펴고 있다고 비난했다.[124]

2019년, 유럽 투자 은행은 2021년 말까지 대부분의 화석 연료 프로젝트에 대한 자금 지원을 중단할 것이라고 발표했으며, 이는 자본금의 90%를 대표하는 회원국들의 승인을 받았다. 유럽 투자 은행은 1킬로와트시(kWh)의 에너지를 생산하는 데 250g 미만의 이산화탄소만 배출하는 에너지 프로젝트에만 자금을 지원할 예정이다.[124][125][126][127] 2023년 유럽 투자 은행의 에너지 대출은 213억유로로, 2020년 116억유로에서 증가했으며, 에너지 효율성, 재생 에너지, 혁신, 에너지 저장 및 새로운 에너지 네트워크 인프라를 지원했다.[128]

2019년 합의는 고탄소 농업, 공항 확장, 가스를 포함한 새로운 에너지 집약적 기존 발전소 등 배출 강도가 높은 활동에 대한 지속적인 자금 지원에 대한 제한으로 비판받았다.[129][130] 2020년 11월, 유럽 투자 은행은 '기후 은행 로드맵 2021-2025'를 발표하여 2025년까지 연간 금융의 50% 이상을 녹색 투자에 할당할 예정이다. 이 로드맵에는 공정한 전환 메커니즘을 포함하여 고탄소 프로젝트에 대한 자금 지원 중단, 책임성 강화, 녹색 자금 지원 일정 가속화가 포함된다.[131][132][133][134]

11. 3. 조세 회피 연루 의혹

2014년, 11개의 비정부기구(NGO)는 유럽 투자 은행(EIB)이 잠비아의 모파니 구리 광산과 관련된 글렌코어의 탈세 의혹에 대한 보고서를 공개할 것을 요구했다. 유럽 옴부즈맨의 권고에 따라 EIB는 조사 결과가 "결론적이지 않다"고 밝힌 요약본을 공개했다. 옴부즈맨은 이후 이 요약본이 부적절하다며 EIB가 자체 투명성 정책을 준수하지 않았다고 비난했다. 이에 EIB는 기업 지배 구조에 대한 우려로 2011년에 글렌코어에 대한 대출을 중단했다.[135]

EIB는 조사가 종료된 후 은행이 요약본을 공개할 수 있도록 하는 2015년 EIB 그룹 투명성 정책의 새로운 조항을 포함하여 통제 기능에 적용되는 투명성 기준을 검토했다.[136]

2010년과 2015년의 보고서는, NGO 연합으로부터 나왔는데, EIB가 조세 회피처를 이용하는 기업에 대출하여 조세 회피에 연루되었다고 지적했다. EIB는 지배 구조 및 세금 문제를 포함하여 절차와 기준을 지속적으로 개선해 왔다. 여기에는 EIB의 환경 및 사회 기준,[137] 사기 방지 정책,[138] 그리고 규제가 미약하고 투명하지 않으며 비협조적인 관할 구역 및 조세 관련 우수 지배 구조에 대한 EIB 그룹 정책이 포함된다.[139]

11. 4. 직장 내 괴롭힘 문제

2021년 유럽 투자은행(EIB)은 건물 내에서 발생한 여러 건의 괴롭힘, 따돌림 및 자살 사건과 관련하여 직원 처우에 대한 비판을 받았다.[140][141] 같은 해 7월 유럽 의회는 EIB에 대한 연례 보고서에서 "괴롭힘 및 근무 환경에 대한 의혹에 대한 심각한 우려"를 언급했다.[142] 2022년 7월, 유럽 의회는 다시 "EIB의 사회적 대화 부족, 특히 괴롭힘 의혹과 근무 환경에 대한 우려를 해결하는 데 대한 심각한 우려"를 표명했다.[143]

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