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이브라힘 바방기다

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목차

1. 개요

이브라힘 바방기다는 1941년 나이지리아에서 태어난 군인으로, 1985년부터 1993년까지 나이지리아의 대통령으로 재임했다. 그는 군사 경력을 통해 1985년 쿠데타로 정권을 잡았으며, 재임 기간 동안 구조 조정 프로그램(SAP)을 시행하고, 아프리카 대륙에서 가장 큰 다리인 제3 본토 다리를 건설하는 등 기반 시설 개발에 힘썼다. 또한 외교 관계를 강화하고, 이슬람 협력 기구에 나이지리아를 가입시켰다. 그러나 1993년 대통령 선거를 무효화하고 사임하면서 논란을 일으켰으며, 퇴임 후에도 정치적 영향력을 유지했다. 그는 또한 개인 재산과 관련된 논란, 인권 탄압, 부정부패, 민주주의 후퇴와 같은 비판을 받았다.

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이브라힘 바방기다 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이브라힘 바방기다 대통령 초상화
2010년의 바방기다
존칭 접두사장군
존칭 접미사GCFR
출생일1941년 8월 17일
출생지미나, 북부 지역, 영국령 나이지리아 (현재 니제르주, 나이지리아)
국적나이지리아
배우자마리암 바방기다 (1969년 9월 6일 결혼, 2009년 사별)
자녀4명 (모하메드 포함)
직업정치인, 군인
모교왕립 기갑 센터
소속나이지리아
복무 기간1962년–1993년
군종나이지리아 육군
계급장군
참전나이지리아 내전
소속 정당나이지리아 인민 민주당
대통령 재임
순서제8대
직책나이지리아 대통령
임기 시작1985년 8월 27일
임기 종료1993년 8월 26일
부통령에비투 우키웨 (1985–1986)
아우구스투스 아이코무 (1986–1993)
이전 대통령무함마두 부하리 (나이지리아 군정 지도자)
다음 대통령어니스트 쇼네칸 (임시 국가 원수)
육군 참모총장 재임
직책나이지리아 육군 참모총장
임기 시작1984년 1월 1일
임기 종료1985년 8월 26일
이전 총장모하메드 이누와 우시시
다음 총장사니 아바차

2. 어린 시절

이브라힘 바방기다는 1941년 8월 17일 나이지리아 나이저주의 민나에서 과리족 출신으로 태어났다.[6] 그의 아버지는 무하마드 바방기다, 어머니는 아이샤 바방기다이다. 그는 초기 이슬람 교육을 받은 후, 1950년부터 1956년까지 초등학교에 다녔다.[7]

1957년부터 1962년까지는 나이저주 비다에 있는 비다 정부 대학에서 교육을 받았다.[51][8] 이 시기 동창으로는 압둘살라미 아부바카르, 맘만 바차, 모하메드 마고로, 사니 벨로, 가르바 두바, 가도 나스코, 모하메드 사니 사미 등이 있다.[8]

3. 군대 경력

이브라힘 바방기다는 과리족 출신으로 나이지리아 나이저주의 민나에서 태어났다. 1962년 12월 10일 카두나의 나이지리아 군사훈련대학에 입학하며 군인의 길을 걷기 시작했다.[52] 그는 군 복무 중 여러 차례 쿠데타에 관여하며 군 내부에서 영향력을 키웠다. 특히 1976년 쿠데타 시도 진압에 기여했으며, 1983년 쿠데타를 통해 무하마두 부하리를 국가 원수로 추대하는 데 핵심 역할을 했다. 이후 나이지리아 육군 참모총장과 최고 군사 위원회 위원을 역임했다.

1985년에는 직접 쿠데타를 일으켜 무하마두 부하리 정권을 전복시키고 권력을 장악하여 국군 최고 사령관이 되었다. 그는 집권 명분으로 "부하리 정권의 인권 침해 종식과 민정 이양"을 내세웠으며, 1987년 10월 대장으로 진급했다.

3. 1. 초기 군 경력

1962년 12월 10일 카두나에 있는 나이지리아 군사훈련대학(Nigerian Military Training College)에 입학하며 군인의 길을 걷기 시작했다. 1963년 4월 20일 나이지리아 육군 소위로 임관하였고[52], 이후 인도 육군사관학교(1964년), 영국 왕립 기갑군단 센터(1966년) 등 국내외에서 군사 교육을 받으며 경력을 쌓았다.

아래는 바방기다의 주요 군사 교육 및 진급 내역이다.

'''주요 군사 교육 과정'''
연도교육 기관
1962년나이지리아 군사훈련대학, 카두나
1964년인도 육군사관학교
1966년 1월 - 4월영국 왕립 기갑군단 센터
1972년 8월 - 1973년 6월미국 기갑학교 상급 기갑 장교 과정
1977년 1월 - 7월나이지리아 지휘참모대학교 상급 장교 과정, 자지
1980년국립 정책 전략 연구소 정책 전략 연구 과정, 쿠루
1980년미국 해군 대학원 상급 국제 방위 관리 과정



'''주요 진급 내역'''
연도계급
1963년 4월 20일소위
1966년중위
1968년대위
1970년소령
1970년 7월 9일중령
1973년대령
1979년준장
1983년소장
1987년 10월대장



1975년 8월 1일부터 1979년 10월까지 최고군사평의회(Supreme Military Council) 위원으로 활동하며 올루세군 오바산조 군정 하에서 행정 경험을 쌓았다. 1976년 쿠데타 시도 당시에는 쿠데타 주모자 중 한 명이자 친구였던 B. S. 딤카 중령이 장악한 라디오 방송국을 탈환하는 데 관여하였다. 이 과정에서 방송은 중단되었고 딤카 중령은 도주했으나, 이후 체포되어 처형되었다. 이 사건은 그가 군 내부에서 주목받는 계기가 되었다.

3. 2. 나이지리아 내전 참전

나이지리아 내전이 발발하자 바방기다는 소환되어 모하메드 슈와 장군이 지휘하는 제1사단에 배치되었다.[13] 1968년에는 비아프라 영토 내에서 치열한 전투를 수행한 제44보병대대의 대대장이 되었으며, 이 시기 대위로 진급했다. 1969년, 에누구에서 우무아히아로 정찰 작전을 수행하던 중, 바방기다가 이끄는 대대는 적의 격렬한 공격을 받아 그는 가슴 오른쪽에 총상을 입었다.[14] 라고스에서 치료를 받았으며, 이때 몸에 박힌 탄두 파편 제거를 거부하고 현재까지 지니고 있다.[15] 부상에서 회복하던 중인 1969년 9월 6일, 마리암 킹과 결혼했다. 그는 같은 해 12월 전선으로 복귀하여 다시 대대를 지휘했다.[16] 1970년 1월, 바방기다는 자신의 구역 사령관인 테오필루스 단주마 장군으로부터 비아프라군이 라고스의 연방 군사 정부에 항복하여 전쟁이 끝났다는 소식을 들었다.[17] 전쟁이 끝난 해인 1970년 소령으로 진급했다.

3. 3. 내전 이후

1970년, 내전 이후 바방기다는 두 차례 진급했으며, 나이지리아 국방학교의 교관으로 임명되었다. 1972년 8월부터 1973년 6월까지 미국 육군 기갑학교에서 고급 기갑 장교 과정을 수료했다. 1973년에는 제4 정찰 연대 사령관이 되었고, 1975년에는 나이지리아 육군 기갑 군단 사령관으로 임명되었다. 기갑 군단 사령관이었던 바방기다 대령은 1975년 나이지리아 쿠데타의 핵심 참여자 중 한 명이었다.[18]

1975년 8월 1일부터 1979년 10월까지 최고 군사 위원회의 최연소 위원 중 한 명으로 활동했다. 1976년 무르탈라 모하메드 장군이 암살된 1976년 나이지리아 쿠데타 시도 당시, 바방기다 대령은 주동자인 부카 수카 딤카 중령으로부터 라디오 나이지리아 방송국을 탈환하며 쿠데타 진압에 중요한 역할을 했다. 1977년 1월부터 7월까지 자지 육군 지휘참모대학에서 고위 장교 과정을 이수했으며, 1979년부터 1980년까지는 국립 정책 및 전략 연구소에서 최고위 과정(Senior Executive Course)을 수료했다.[18]

'''주요 군사 교육 과정'''

연도기관과정명
1972년 8월 - 1973년 6월미국 육군 기갑학교고급 기갑 장교 과정
1977년 1월 - 1977년 7월자지 육군 지휘참모대학고위 장교 과정
1980년국립 정책 및 전략 연구소 (쿠루)정책 전략 연구 과정
1980년미국 해군 대학원상급 국제 방위 관리 과정



'''진급 내역'''

연도계급
1970년소령
1970년 7월 9일중령
1973년대령
1979년준장
1983년소장
1987년 10월대장


3. 4. 1975년 쿠데타 및 최고 군사 위원회 참여

바방기다는 1975년 8월 1일부터 1979년 10월까지 최고군사평의회 의원으로 활동했다.[52]

3. 5. 육군 참모 기획 및 참모 부장

바방기다는 1981년부터 1983년까지 육군 참모 기획 및 참모 부장을 역임했다.[19] 그는 가까운 동료이자 사업가인 모슈드 아비올라의 재정적 지원을 받아 1983년 쿠데타를 주도했으며, 이 쿠데타로 제2 나이지리아 공화국이 무너졌다.[20] 쿠데타 이후 바방기다는 다른 공모자들과 함께 당시 최고 선임 장교였던 무하마두 부하리 장군을 국가 원수로 추대했다. 부하리 장군은 1983년부터 1985년까지 집권했으며, 바방기다는 나이지리아 육군 참모총장으로 승진하고 최고 군사 위원회의 구성원이 되었다.[21]

4. 1985년 쿠데타와 부하리 정권 전복

모하마두 부하리 소장 정권 하에서 육군 참모총장이자 최고 군사위원회 위원이었던[53] 바방기다는 1985년 8월 27일, 자신이 전략적으로 배치한 중간급 장교들을 동원하여 군사 쿠데타를 일으켜 부하리 정권을 전복시켰다.[53] 그는 쿠데타 이후 "부하리 정권에 의한 인권 침해를 종식시키고 1990년까지 민정 이양을 하겠다"고 선언하며 권력을 장악했다.

4. 1. 쿠데타 계획 및 실행

1976년 쿠데타 시도 당시, 바방기다는 쿠데타 주모자 중 한 명이자 친구였던 B. S. 딤카 중령이 장악하려던 라디오 방송국을 확보하는 역할을 수행했다. 이 과정에서 방송은 중단되었으나 딤카 중령은 도주했다가 후에 처형되었다.

모하마두 부하리 소장의 군사 정권 하에서 바방기다는 육군 참모총장이자 최고 군사위원회 위원으로 활동했다.[53] 그러나 1983년 부하리가 집권한 쿠데타 이후, 당시 육군 참모총장이었던 바방기다는 부하리 장군을 축출하기 위한 계획을 세우기 시작했다.[22] 그는 군 수뇌부 내 동맹 세력과 규합하여 치밀하게 쿠데타를 준비했다. 주요 동맹 인물로는 사니 아바차, 알리유 구사우, 할릴루 아킬루, 맘만 바차, 가도 나스코 등이 있었으며, 사관학교 강사 시절 인연을 맺은 젊은 장교들과의 관계를 활용하여 군 내부 지지 기반을 점진적으로 확보했다.[22]

마침내 1985년 8월 27일, 바방기다는 자신이 전략적으로 배치한 중간급 장교들을 동원하여 군사 쿠데타를 일으켜 부하리 정권을 성공적으로 전복시켰다.[53][22] 이 쿠데타는 계획 단계에서부터 군사적 수완이 돋보이는 작전으로 평가받는다.[22] 권력을 장악한 바방기다는 "부하리 정권 하에서의 인권 침해를 종식시키고 1990년까지 민정 이양을 하겠다"고 선언하며 집권의 정당성을 확보하고자 했다.

4. 2. 쿠데타 정당화 및 통치 체제 구축

모하마두 부하리 소장의 통치 하에서 육군 참모총장이자 최고 군사위원회 위원이었던 바방기다는 1985년 8월 27일, 자신이 전략적으로 배치한 중간급 장교들을 동원하여 군사 쿠데타를 일으켜 부하리 정권을 전복시켰다.[53]

쿠데타 실행은 당초 무함마두 부하리 장군의 부사령관이자 최고 사령부 참모총장이었던 툰데 이디아본 장군 때문에 지연되었다. 그러나 1985년 8월 27일 자정, 삼보 다수키, 아부바카르 단기와 우마르, 라완 과다베, 압둘무미니 아미누 등 4명의 소령이 국가 원수 모하마두 부하리를 체포하면서 상황이 급변했다.[23] 날이 밝자 쿠데타 세력은 정부를 장악했고, 바방기다는 미나에서 라고스로 이동했다. 그곳에서 사니 아바차 장군이 라디오 방송을 통해 바방기다를 새로운 최고 사령관으로 발표했다. 바방기다는 무함마두 부하리 장군의 군사 정권을 "너무 경직되어 있다"고 비판하는 연설을 통해 쿠데타를 정당화했으며,[24] "부하리 정권에 의한 인권 침해를 종식시키고 1990년까지 민정 이양을 하겠다"고 선언하며 권좌에 올랐다.

바방기다는 칙령 통치를 통해 자신의 공식 직함을 나이지리아 연방 공화국 대통령 겸 군 최고 사령관으로 선포하고, 베닌시티에서 1988년까지 모하마두 부하리를 가택 연금했다. 그는 최고 법률 제정 기구인 군사 통치 위원회(AFRC)를 설립하고 스스로 의장을 맡았다. 또한 국가 안보 기구를 개편하여 알리유 구사우 장군을 대통령 직속 국가 안보 조정관으로 임명했으며, 국가 보안국(SSS), 국가 정보국(NIA), 국방 정보국(DIA)을 창설했다.[25]

5. 대통령 재임 (1985-1993)

권력을 잡은 직후, 이브라힘 바방기다는 1986년 나이지리아 정치국을 설립하여 국가의 정치적 미래에 대한 광범위한 논의를 시작했다. 이는 나이지리아 역사상 가장 포괄적인 정치 협의 과정으로 평가받으며, 정치국의 임무는 나이지리아 정치사의 문제점을 진단하고 해결책을 모색하는 것이었다.

1983년부터 1985년까지 이어진 경제 위기에 대응하여, 바방기다는 1986년 국제 통화 기금(IMF)과 세계 은행의 지원 아래 구조조정 프로그램(Structural Adjustment Program, SAP)을 도입했다. 이는 나이지리아 경제 재건을 목표로 했으며, 농업 부문 규제 완화, 국영 기업 민영화, 나이지리아 나이라 평가 절하, 외국인 직접 투자 규제 완화 등을 포함했다.[26] 1987년에는 자립, 사회 정의, 경제 회복을 위한 대중 동원 프로그램(MAMSER)을 추가로 시행하여 국민들의 의식 개혁과 경제 회복 참여를 독려했다. 초기(1986년-1988년)에는 SAP 정책으로 수출 부문 등에서 일부 경제 성과가 나타났으나, 공공 부문 실질 임금 감소와 공공 서비스 축소로 인한 사회적 불만이 커져 대규모 폭동이 발생하는 등[26] 정책 추진에 어려움을 겪었다.

바방기다 정부는 국가 기반 시설 확충에도 힘썼다. 당시 아프리카 대륙에서 가장 긴 다리였던 제3 본토 다리 건설을 완료했으며, 카두나-카노 고속도로 복선화 공사도 마무리했다. 또한 시로로 수력 발전소를 완공하고 케비에 토자 다리, 카노의 지비아 정수 처리 시설, 찰라와 첸가 댐 등을 건설했다. 도로 교통 안전 관리를 위해 연방 도로 안전단(FRSC)을 설립하기도 했다.

행정 구역 개편도 이루어졌다. 1987년 9월 23일 아콰 이봄 주와 카치나 주를 신설했고, 1991년 8월 27일에는 9개 주(아비아, 에누구, 델타, 지гава, 케비, 오순, 코기, 타라바, 요베)를 추가로 만들어 나이지리아의 주는 총 30개가 되었다.[27] 또한 석유 생산 지역에 배분되는 로열티 및 임대료 비율을 1.5%에서 3%로 인상했다.[28] 1991년 12월 12일에는 연방 수도 특별구 장관 맘만 바차, 함자 압둘라히, 가도 나스코 장군의 지휘 아래 정부 청사를 라고스에서 아부자로 이전하는 작업을 완료했다.[29]

'''바방기다 정부 시기 신설된 주'''
연도신설된 주
1987년아콰 이봄 주, 카치나 주
1991년아비아, 에누구, 델타, 지гава, 케비, 오순, 코기, 타라바, 요베



외교적으로 바방기다는 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 정책을 비판하고, 라이베리아 내전에 나이지리아 군대를 파병했다. 또한 아프리카 연합의 모태가 된 아부자 조약 체결을 주도했으며, 미국, 영국과의 관계를 강화했다.[30] 1986년 나이지리아가 이슬람 협력 기구(OIC)에 정회원으로 가입한 결정은 국내외적으로 상당한 파장을 일으켰다.[31] 임기 말에는 야쿠부 고원에 이어 두 번째로 영국을 국빈 방문한 나이지리아 지도자가 되었다.

5. 1. 정치 개혁 시도와 실패

1989년, 바방기다는 나이지리아 제3공화국으로의 전환 계획을 발표하며 정치 개혁을 시도했다. 그는 정당 결성을 합법화하고 사회민주당(SDP)과 국가 공화당(NRC)을 중심으로 한 양당제 구축을 추진했다. 이는 정치국의 권고 사항이었으나, 모든 나이지리아인에게 이 두 정당 중 하나에 가입하도록 강제하는 방식은 비판을 받기도 했다. 1991년 11월 인구 조사를 거쳐, 국가 선거 위원회(NEC)는 1992년 1월 24일 양원제 나이지리아 국회 구성을 위한 입법 선거와 대통령 선거 일정을 발표했다. '옵션 A4'라는 복잡한 후보 지명 절차가 도입되었다.

1992년 나이지리아 의회 선거는 예정대로 치러졌고, 사회민주당(SDP)이 상하 양원에서 과반수를 확보했다. 그러나 1992년 8월 7일, 바방기다는 셰후 무사 야르아두아(SDP)와 아다무 치로마(NRC)가 각 당의 대통령 후보로 유력해지자 첫 번째 대통령 예비 선거 결과를 무효화했다. 이는 기존 정치 세력을 견제하려는 의도로 해석되었다. 1993년 1월, 바방기다는 최고 의사 결정 기구였던 AFRC를 국가 국방 및 안보 위원회로 대체하고, 어네스트 쇼네칸을 과도 위원회 의장 겸 정부 수반으로 임명했다. 과도 위원회는 민주적으로 선출될 지도자에게 권력을 이양하기 위한 마지막 단계로 여겨졌다.

1993년 6월 12일, 마침내 대통령 선거가 실시되었다. 공식 발표는 없었으나, 결과는 사회민주당의 모슈드 아비올라 후보가 국가 공화당의 바시르 토파 후보를 230만 표 이상 차이로 누르고 승리한 것으로 나타났다. 그러나 바방기다는 선거 부정을 이유로 이 결과를 무효화했다. 이 결정은 아비올라의 정치적 기반인 나이지리아 남서부에서 대규모 시위와 정치적 혼란을 촉발했다. 많은 사람들은 바방기다가 요루바족 출신 사업가인 아비올라에게 권력을 넘겨주기를 원치 않았기 때문에 선거를 무효화했다고 의심했다. 바방기다는 이후 국가 안보적 이유였다고 해명했지만 구체적인 내용은 밝히지 않았다.

'6월 12일 위기'로 불리는 정치적 교착 상태가 지속되자 바방기다는 1993년 8월 결국 사임했다. 그는 어네스트 쇼네칸을 수반으로 하는 임시 국가 정부(Interim National Government, ING)를 설립하는 법령에 서명했다. 쇼네칸은 임시 대통령으로서 아비올라에게 부통령직을 제안했으나, 아비올라는 임시 정부 자체를 인정하지 않았다. 이러한 혼란은 몇 달간 이어졌고, 결국 1993년 나이지리아 쿠데타를 통해 사니 아바차 장군이 권력을 장악하는 빌미를 제공했다. 위기가 최고조에 달했을 때 바방기다는 "내가 자고 있는데 요루바족이 전쟁 북을 치는 소리를 들으면, 나는 다시 잠들 것이다"라고 말한 것으로 알려졌다.

정치적으로 바방기다는 전임자나 후임 군부 독재자들과 비교했을 때 여론에 민감하게 반응하고 정보 조작에 능숙하다는 평가를 받는다. 집권 초기에는 이전 정권에서 구금되었던 정치인들을 석방하며 인권 개선 의지를 보이는 듯했으나, 시간이 지나면서 이러한 모습은 퇴색되었다. 그는 반대파를 금전적으로 매수하는 방식을 선호하여 아르헨티나 축구 선수처럼 교묘하게 상황을 헤쳐나간다는 의미에서 "마라도나"라는 별명을 얻기도 했다. 반면, 정권에 비판적인 언론인 데레 기와가 소포 폭탄으로 암살되는 등, 매수를 거부하거나 위협이 된다고 판단되는 인물에 대해서는 무력을 사용하기도 했다.

바방기다는 집권 초 약속과 달리, 악명 높은 '국가 보안법 2조'를 폐지하지 않았다. 이 법은 정부가 위험하다고 판단한 인물을 재판을 받을 권리 없이 대통령 허가만으로 6개월간 구금할 수 있도록 허용했다. 바방기다 정권은 시간이 갈수록 노동조합, 학생 단체, 언론인 등 정권에 비판적인 목소리를 억압하기 위해 이 법을 남용하는 경향을 보였다. 이러한 정치 개혁의 실패와 인권 탄압은 나이지리아 민주주의 발전에 큰 좌절을 안겼다.

외교 정책에서는 1986년 이슬람 협력 기구(OIC)에서 나이지리아의 지위를 옵서버 국가에서 정규 회원국으로 승격시킨 결정이 논란을 일으켰다. 인구의 절반을 차지하는 기독교인들의 격렬한 반발에 부딪혀 잠시 철회했으나, 존 샤가야가 이끄는 위원회의 검토를 거쳐 결국 정규 회원국 가입을 강행했다.

경제 정책 면에서는 국영 기업 민영화와 규제 완화를 추진하며 유능한 인재들을 기용하는 등 합리적인 접근을 시도하는 듯 보였다. 은행 업무 자유화와 통신 분야 자유화의 기초를 마련한 것은 주목할 만한 성과로 평가된다. 그러나 IMF와 세계 은행이 제안한 구조 조정 프로그램(SAP)에 대한 국민 투표가 부결되자, 1986년 '자체적인' 구조 조정안이라며 사실상 IMF의 요구를 수용했다. SAP는 농업 분야 규제 완화, 공기업 민영화, 수출 경쟁력 강화를 위한 나이라 평가 절하, 1970년대 도입된 외자 규제 완화 등을 포함했다. 1986년부터 1988년까지 SAP 시행 결과 수출은 증가했지만, 공공 부문과 도시 노동자의 실질 임금 하락, 공공 서비스 지출 삭감 등으로 인해 사회적 불만이 폭증하고 폭동이 잇따랐다. 결국 바방기다는 SAP 추진 동력을 잃고 다시 인플레이션 유발 정책으로 회귀했으며, 규제 완화도 일부 중단했다. 실질 금리 하락으로 자본 유출이 재개되면서 경제 성장은 둔화되었고, 결과적으로 나이지리아의 중산층은 크게 위축되었다.

5. 2. 경제 구조조정 프로그램 (SAP)

바방기다 정권의 경제 정책은 표면상 합리성을 추구했다. 그는 국영 기업 민영화와 규제 완화를 추진하며 군과 민간의 전문가들을 등용했다. 특히 은행 업무 자유화 조치는 주목할 만하며, 이는 이후 올루세군 오바산조 정권에서 이루어진 통신 분야 자유화의 기초가 되었다.

1986년, 바방기다는 국제 통화 기금 (IMF)과 세계 은행이 제안한 구조조정 프로그램(Structural Adjustment Program, SAP) 도입 여부를 국민 투표에 부쳤으나 부결되었다. 그럼에도 그는 '자신의 제안'이라는 명목으로 IMF 차관을 받아 SAP를 시작했다. SAP는 주로 농업 부문 규제 완화(도매 시장 폐지, 가격 통제 철폐), 공기업 민영화, 수출 경쟁력 강화를 위한 나이라화 평가 절하, 그리고 1970년대부터 시행된 외국 자본 투자 규제 완화 등의 내용을 포함했다.

1986년부터 1988년까지 SAP가 시행되면서 수출 부문은 일정 부분 성장했으나, 공공 부문과 도시 노동자의 실질 임금 하락, 공공 서비스 지출 급감 등으로 인해 국민적 불만이 커졌고, 이는 결국 여러 차례의 폭동으로 이어져 SAP 추진을 어렵게 만들었다.

국민적 저항에 직면한 바방기다 정권은 다시 인플레이션을 유발하는 확장적 경제 정책으로 돌아섰고, 규제 완화 조치 일부를 중단했다. 그러나 실질 금리 하락으로 자본 유출이 다시 심화되면서 경제 성장은 둔화되었다. 이러한 경제 정책 실패는 결과적으로 나이지리아 중산층의 붕괴를 가져왔다는 평가를 받는다.

5. 3. 외교 정책

바방기다의 외교 정책에서 중요한 부분 중 하나는 1986년 이슬람 협력 기구(OIC)에서 나이지리아의 지위를 옵서버 국가에서 정규 회원국으로 승격시키기로 한 결정이다. 이 결정은 나이지리아 인구의 절반에 달하는 기독교인들의 거센 반발에 부딪혀 일단 철회되었다. 하지만 이후 존 샤가야가 이끄는 위원회에서 나이지리아의 정회원 가입 자격을 인정한 후, 바방기다는 다시 승격 결정을 내렸다. 이 결정은 현재까지도 나이지리아 사회에 영향을 미치고 있다.

6. 퇴임 이후

바방기다(오른쪽)와 페미 파니-카요데(왼쪽)의 라고스 (2010)


미나에 있는 언덕 위 자택에서 바방기다는 전국적인 후원 네트워크를 구축했다. 1998년에는 나이지리아의 민주주의 전환 과정에 기여했으며, 알리유 모하메드 구사우 등 다른 주요 군 장성들과 함께 국민 민주당(PDP) 창당을 주도했다. 이들은 1999년 나이지리아 대통령 선거에서 올루세군 오바산조 장군을 지지했는데, 이는 권력 복귀를 위한 행보로 해석되기도 한다.

2006년 8월, 바방기다는 2007년 나이지리아 대통령 선거 출마 의사를 밝혔다.[34][35] 그는 "나이지리아 국민의 이름으로" 출마하며, 당시 나이지리아의 민족 및 종교 갈등은 정치 엘리트들에 의해 조장된 것이라고 비판했다.[36] 같은 해 11월 8일, 아부자의 국민 민주당 본부에서 아마두 알리 당 의장으로부터 직접 대통령 후보 지명 신청서를 받으며 출마를 공식화했다. 이는 남서부 지역에서 지지와 반대가 극명하게 엇갈리는 반응을 불러일으켰다. 그러나 12월 대통령 예비선거 직전, 바방기다는 후보직을 사퇴했다. 그는 고 셰후 야르아두아 장군의 동생인 우마루 야르아두아 및 알리유 모하메드 구사우 장군과의 관계를 고려할 때, 이들과 경쟁하는 것이 "도덕적 딜레마"라고 언급한 것으로 전해졌다. 당시 그의 당선 가능성은 낮게 점쳐지고 있었다.[37][38]

2010년 9월, 바방기다는 아부자에서 2011년 나이지리아 대통령 선거 출마를 다시 공식 선언했다.[39] 하지만 2010년 10월 아부자 폭탄 테러 발생 이후 군 내부의 권유로 또다시 후보직을 사퇴했다. 이후 PDP 후보가 된 굿럭 조나단 대통령은 재임 기간 동안 바방기다와 그의 측근들에게 조언을 구하기도 했다.[40]

2015년 2015년 나이지리아 총선에서 오랜 경쟁자였던 무하마두 부하리 장군이 대통령으로 당선된 후에는 비교적 조용한 행보를 보였다. 2017년에는 건강 문제로 교정 수술을 받았다.[41] 그는 나이지리아의 원로 정치인 중 한 명으로 평가받으며, 1966년 쿠데타 세대를 대체할 새로운 지도자들의 등장을 촉구하는 등 세대 교체의 필요성을 주장해왔다.[42]

7. 개인사

그의 삶을 다룬 전기 영화 ''바다마시: 장군의 초상''(Badamasi: Portrait of a General영어)이 오비 에멜로니예 감독에 의해 제작되어 2020년 6월 12일 개봉했다. 이 영화는 그의 초기 생애, 나이지리아 내전 참전 시기, 그리고 군사 원수 시절의 이야기를 다루고 있다.[43]

7. 1. 가족 관계

이브라힘 바방기다는 1969년부터 마리암 바방기다(Mariam Babangida, 결혼 전 성은 킹(King))와 결혼 생활을 시작하여, 그녀가 사망한 2009년까지 혼인 관계를 유지했다.[44] 두 사람 사이에는 아이샤(Aisha), 무하마드(Muhammad), 아미누(Aminu), 할리마(Halima) 네 명의 자녀를 두었다.[54][44] 마리암 바방기다는 2009년 12월 27일 난소암 합병증으로 사망했다.[54][44]

7. 2. 개인 재산 논란

바방기다는 50억달러 이상의 재산을 소유한 것으로 알려져 있으며,[45] 여러 나이지리아 회사의 지분을 비밀리에 소유하는 방식으로 수십억 달러의 재산을 축적했다는 의혹을 받는다.[46]

2011년 포브스는 제2차 걸프전 직전 발생한 유가 급등 시기에 바방기다가 예상치 못한 석유 수익("오일 윈드폴") 120억달러를 개인적으로 착복했다고 추정했다.[4] 당시 유가는 1990년 몇 주 만에 배럴당 15 USD에서 41.15 USD까지 치솟았다가 다시 급락했다.[4] 그러나 이 의혹에 대한 조사는 구체적인 성과를 거두지 못했다.[47]

포브스의 주장에 대한 비판도 제기되었다. 포브스가 추산한 120억달러의 추가 이익은 나이지리아가 연간 생산량 6억 3천만 배럴 전부를 1990년 9월 27일의 연중 최고가인 배럴당 41 USD에 판매했을 경우에만 가능한 수치라는 것이다. 이는 공식 발표된 연평균 가격인 배럴당 22 USD와 차이가 크며,[48] 석유 산업의 장기 공급 계약 관행과 국영 석유 회사인 NNPC의 운영 방식을 고려할 때 현실성이 떨어진다는 지적이다.

바방기다는 2022년 이러한 주장에 대해 자신과 그의 참모들이 '성인(saints)'이었다고 주장했으나,[49] 이 해명 역시 포브스의 추정만큼이나 신중한 검토가 필요하다는 평가를 받는다.

8. 비판 및 논란

이브라힘 바방기다 정권은 여러 측면에서 비판과 논란에 휩싸였다. 그는 이전의 군사 독재자들과 달리 여론에 민감하게 반응하고 정보 조작에 능숙한 모습을 보였으며, 반대파를 금전적으로 회유하는 방식을 선호하여 '마라도나'라는 별명을 얻기도 했다. 그러나 이러한 회유에 응하지 않거나 정권에 비판적인 인물에 대해서는 가혹한 탄압을 가했으며, 언론인 데레 기와가 소포 폭탄으로 암살된 사건은 대표적인 예로 꼽힌다.

또한, 집권 초 약속과 달리 개인의 자유를 억압할 수 있는 '국가 보안법 2조'를 폐지하지 않고 오히려 이를 이용해 노동 조합, 학생 단체, 언론인 등 비판 세력을 탄압했다. 1986년 이슬람 협력 기구(OIC) 정회원국 가입 추진은 나이지리아 내 기독교인들의 거센 반발을 불러일으키며 종교 갈등을 심화시켰다.

경제적으로는 IMF와 세계 은행의 권고를 받아들여 구조조정 프로그램(SAP)을 강행했으나, 이는 공공 부문 임금 하락, 공공 서비스 축소 등 심각한 부작용을 낳았고 결국 사회적 불만과 폭동으로 이어져 지속되기 어려웠다. 이러한 경제 정책의 실패는 나이지리아 중산층의 몰락을 초래했다는 비판을 받는다. 후임 올루세군 오바산조 정권은 바방기다가 자신의 집권에 기여했다는 인식 때문에 그의 부패와 인권 탄압 문제 등을 적극적으로 조사하지 않았다는 평가도 존재한다.

8. 1. 인권 탄압

정치적으로 이브라힘 바방기다는 전임자인 부하리나 이후의 군사 독재자들과 비교했을 때 여론에 더 민감하게 반응하고 정보 조작에 능숙한 면모를 보였다. 정권 초기에는 부하리 정권 하에서 구금되었던 많은 정치인을 석방하며 스스로를 인권 회복자인 것처럼 포장하려 했으나, 시간이 지나면서 이러한 모습은 점차 퇴색되었다.

바방기다는 가능한 한 반대파를 금전적으로 매수하는 방식을 선호하여 '마라도나'라는 별명을 얻기도 했다. 그러나 매수를 거부하거나 정권에 비판적인 인물에 대해서는 가차 없이 무력을 사용했다. 대표적인 예로, 정권에 비판적인 기사를 쓰던 언론인 데레 기와는 국가 원수 사무실에서 보낸 것으로 추정되는 소포 폭탄에 의해 암살당했다.

또한 바방기다는 집권 초기의 약속과는 달리, 개인의 자유를 심각하게 억압할 수 있는 악명 높은 '국가 보안법 2조'를 폐지하지 않았다. 이 법은 정부가 위험하다고 판단한 인물을 대통령의 허가만으로 재판을 받을 권리를 보장하지 않은 채 6개월간 구금할 수 있도록 규정했다. 시간이 흐르면서 바방기다는 이 법을 이용하여 정권을 비판하는 노동 조합, 학생 단체, 언론인 등 개인과 단체의 활동을 탄압하는 사례를 늘려갔다.

외교적으로는 1986년 이슬람 협력 기구(OIC)에서 나이지리아의 지위를 옵서버 국가에서 정규 회원국으로 승격시키려 한 결정이 큰 논란을 일으켰다. 나이지리아 인구의 상당 부분을 차지하는 기독교인들은 이에 격렬하게 항의했고, 바방기다는 일시적으로 결정을 철회했다. 그러나 이후 존 샤가야가 이끄는 위원회의 검토를 거쳐 정규 회원국 가입이 승인되자, 바방기다는 다시 승격 결정을 내렸다. 이 결정은 나이지리아 내 종교 갈등을 심화시키는 결과를 낳았다.

8. 2. 부정부패

바방기다는 이전의 군사 지도자들과 달리 여론을 의식하고 정보 조작에 능숙한 모습을 보였다. 정권 초기에는 구금된 정치인들을 석방하며 인권 회복을 내세우기도 했으나, 이러한 모습은 점차 퇴색되었다. 그는 반대 세력을 회유하기 위해 금품을 사용하는 방식을 선호하여 '마라도나'라는 별명을 얻기도 했다. 이는 정권의 부패를 상징적으로 보여주는 사례이다.

그러나 금전적 회유를 거부하거나 정권에 비판적인 인물에 대해서는 가혹한 탄압을 가했다. 대표적인 예로, 정권에 비판적인 기사를 쓰던 언론인 데레 기와는 국가 원수 사무실에서 보낸 것으로 추정되는 소포 폭탄에 의해 암살당했다. 또한 바방기다는 집권 초 약속과 달리, 재판을 받을 권리 없이 정부 판단만으로 개인을 최대 6개월간 구금할 수 있는 '국가 보안법 2조'를 폐지하지 않았다. 오히려 시간이 흐르면서 이 법을 이용해 노동 조합, 학생 단체, 언론인 등 정권에 비판적인 목소리를 내는 개인과 단체를 탄압하는 사례가 늘어났다.

바방기다의 경제 정책은, 적어도 겉으로는 이치에 맞는 합리적인 것이었다. 그는 국영 기업의 민영화와 규제 완화를 위해 군과 민간에서 가장 실력 있는 인물을 모았다. 특히 은행 업무의 자유화와, 이후 올루세군 오바산조 정권 시기의 전화 업무 자유화의 기초가 된 협정 체결은 주목할 만한 것이었다. 바방기다는 IMF와 세계 은행이 제안한 구조조정 프로그램(SAP)에 대한 지지를 묻는 국민 투표를 실시하여 부결되자, 1986년에 '자신의 제안'으로 IMF의 융자를 받아 구조 조정을 시작했다. SAP 하에서 실시된 것은, 도매 시장의 폐지와 가격 통제의 제거를 통한 농업 분야의 규제 완화, 공기업의 민영화, 수출 부문의 경쟁력 강화를 도모한 나이라의 평가 절하와 1970년대에 고원 및 오바산조 정권 시기에 도입되었던 외자 규제의 완화였다. 1986년 - 1988년에 IMF에 의한 정책이 실시된 결과, 수출 부문에서는 기대대로의 성장이 나타났지만, 공공 부문이나 도시 주민의 실질 임금은 하락하고, 공공 서비스에 대한 지출의 급격한 삭감 등으로 폭동을 일으키는 파도를 일으켰고, 불만의 분출로 SAP의 지속이 곤란해졌다. 바방기다는 이후 인플레이션 경제 정책으로 돌아가, 부분적으로 '규제 완화'도 중단했다. 그리고, 자본 도피가 실질 금리의 하락을 받아 재개되었기 때문에, 경제 성장도 둔화되었다. IBB는 나이지리아의 중산층을 소멸시켰다. 후임 오바산조 정권은, 자신의 대통령 선거 출마를 도왔다는 인식 때문에, 바방기다의 부패와 탄압 정책 추궁에 소극적이었다.

8. 3. 민주주의 후퇴

정치적인 면에서 바방기다는 전임자인 부하리나 이후의 군사 독재자들과 비교했을 때 여론에 더 민감하게 반응하고 정보 조작에 능숙한 모습을 보였다. 정권 초기에는 부하리 정권 하에서 구금되었던 많은 정치인을 석방하며 스스로를 인권 회복자인 것처럼 보이려 했으나, 시간이 지나면서 이러한 모습은 퇴색되었다. 그는 가능한 한 반대파를 돈으로 매수하는 방식을 선호하여 "마라도나"라는 별명을 얻기도 했다. 하지만 매수를 거부하거나 무시하는 반대자에 대해서는 무력을 사용하기도 했는데, 대표적인 예로 국가 원수 사무실에서 보낸 소포 폭탄에 암살된 언론인 데레 기와를 들 수 있다.

바방기다는 집권 초기의 약속과는 달리, 개인의 구금에 관한 악명 높은 '국가 보안법 2조'를 폐지하지 않았다. 이 법은 정부가 위험하다고 판단하는 인물을 대통령의 허가만으로 재판을 받을 권리 없이 6개월간 구금할 수 있도록 허용했다. 시간이 흐르면서 바방기다 정권은 이 법을 이용해 정권에 비판적인 노동 조합, 학생 단체, 언론인 등의 활동을 억압하는 경우가 잦아졌다.

외교 정책에서는 1986년 이슬람 협력 기구(OIC)에서 나이지리아의 지위를 옵서버 국가에서 정규 회원국으로 승격시키려 한 결정이 큰 논란을 일으켰다. 나이지리아 인구의 절반을 차지하는 기독교인들의 격렬한 반발에 부딪혀 일단 결정을 철회했으나, 이후 존 샤가야가 이끄는 위원회의 검토를 거쳐 정규 가입이 인정되자 다시 승격을 강행했다. 이는 나이지리아 사회 내 종교 갈등을 심화시키는 요인이 되었다.

경제 정책 면에서는 국영 기업 민영화와 규제 완화를 추진하며 군과 민간의 유능한 인물들을 기용하는 등 합리적인 모습을 보이려 노력했다. 특히 은행 업무 자유화와 이후 올루세군 오바산조 정권 시기 전화 업무 자유화의 기초가 된 협정 체결 등은 주목할 만한 성과로 평가되기도 한다. 그러나 IMF와 세계 은행이 제안한 구조 조정 프로그램(SAP) 도입을 위한 국민 투표가 부결되었음에도 불구하고, 1986년 바방기다는 '자신의 제안'이라며 IMF 융자를 받아 구조 조정을 강행했다. SAP는 도매 시장 폐지와 가격 통제 제거를 통한 농업 분야 규제 완화, 공기업 민영화, 수출 경쟁력 강화를 위한 나이라 평가 절하, 1970년대 고원 및 오바산조 정권 시기에 도입되었던 외자 규제 완화 등을 포함했다. 1986년부터 1988년까지 IMF 정책이 시행된 결과 수출 부문은 성장했지만, 공공 부문과 도시 주민의 실질 임금 하락, 공공 서비스 지출 급감 등으로 인해 사회적 불만이 폭발하고 폭동이 잇따랐다. 결국 SAP 추진은 어려워졌고, 바방기다는 다시 인플레이션 유발 경제 정책으로 돌아가 규제 완화 조치도 일부 중단했다. 이 과정에서 실질 금리 하락으로 자본 도피가 재개되고 경제 성장도 둔화되면서 나이지리아의 중산층은 소멸 수준의 타격을 입었다. 후임 올루세군 오바산조 정권은 바방기다가 자신의 대통령 선거 출마를 도왔다는 인식 때문에 그의 부패와 탄압 정책 추궁에 소극적이었다는 평가를 받는다.

9. 훈장

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연도국가훈장수여비고
1983나이지리아연방 공화국 훈장 사령관 (CFR)
연방 공화국 훈장 리본
셰후 샤가리나이지리아에서 세 번째로 높은 국가 훈장
나이지리아국방 봉사 훈장(DSM)
국방 봉사 훈장 리본
나이지리아 육군군사 훈장
나이지리아군 봉사 훈장(FSS)
군 봉사 훈장 리본
나이지리아 육군군사 훈장
나이지리아일반 봉사 훈장(GSM)
일반 봉사 훈장 리본
나이지리아 육군군사 훈장
나이지리아국가 봉사 훈장(NSM)
국가 봉사 훈장 리본
나이지리아 육군군사 훈장
1985나이지리아연방 공화국 훈장 최고 사령관 (GCFR) 본인나이지리아에서 최고 국가 훈장



연도국가훈장수여비고
1988유고슬라비아유고슬라비아 대성 훈장
유고슬라비아 대성 훈장 리본
라이프 디즈다레비치유고슬라비아 최고 훈장[50]
1989영국명예 바스 훈작사 기사단 십자 훈장(GCB) 군사 부문
바스 훈장 리본
엘리자베스 2세영국 기사단 훈장 중 네 번째로 높은 훈장
1989짐바브웨하라레 명예 시민로버트 무가베짐바브웨의 권위있는 국가 훈장
1990적도 기니독립 훈장 대훈장테오도로 오비앙 응게마 음바소고적도 기니 최고 국가 훈장


참조

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[43] 뉴스 Filmmaker tells IBB's story in biopic film 'Badamasi: Portrait of a General' https://www.premiumt[...]
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