인터넷 거버넌스

3. 인터넷 거버넌스 이슈

1998년 미국 상무부는 국제적인 도메인 네임 시스템(DNS) 및 IP 주소 관리 체제를 민간 주도로 설립하기 위해 노력했다. 이에 국제적인 협력을 통해 백서 작성에 관한 국제포럼(International Forum on the White Paper)이 만들어져 워싱턴 D.C., 제네바, 싱가포르, 부에노스아이레스에서 회의가 개최되었다. 같은 해 10월, 존 포스텔의 갑작스러운 죽음 이후, 1998년 11월에 IANA의 기능은 국제인터넷주소관리기구(ICANN)에 흡수되었다.

ICANN은 인터넷의 기술, 비즈니스, 학계 및 기타 비상업 커뮤니티에서 선출된 국제 이사회에서 관리한다.

DNS 루트 존 관리를 놓고 오랫동안 논쟁이 벌어졌으며,^[2][3] 최종 통제는 미국 상무부 산하 기관인 미국 통신 정보청(NTIA)의 감독하에 있었다. 미국 상무부가 ICANN과의 약속을 일방적으로 종료할 수 있다는 점에서, DNS 관리 권한은 미국에서 파생되고 철회될 수 있는 것으로 간주되었다.^[4] NTIA의 참여는 1998년에 시작되었고 일시적인 것으로 예상되었지만, 스노든의 폭로 이후 브라질에서 열린 ICANN 회의에서^[5][6] 이 상황이 변화하여 2016년 9월 DNS 루트 존의 관리 의무가 NTIA에서 인터넷 할당 번호 기구(IANA)로 전환되었다.^[7]

인터넷 핵심 프로토콜(IPv4 및 IPv6)의 기술적 기반 및 표준화는 인터넷 기술 특별 기구(IETF)의 활동이다. IETF는 누구나 기술적 전문 지식을 기여하여 참여할 수 있는 비영리 단체이다.

법학 교수 요차이 벤클러는 인터넷 거버넌스에 대한 개념을 세 가지 "계층"으로 발전시켰다.^[13]

• 물리적 인프라 계층 (정보가 이동하는 경로)
• 코드 또는 논리 계층 (인프라를 제어)
• 콘텐츠 계층 (네트워크를 통해 전달되는 정보 포함)

3. 1. 미국에 대한 비판

3. 2. 유엔 인터넷 거버넌스 워킹그룹(WGIG)의 정의

3. 3. 인터넷 거버넌스 포럼(IGF)

• 2006년 2분기 말까지 유엔 사무총장 주최로 인터넷 거버넌스 포럼(IGF)을 설립한다.
• 그리스 정부의 제안에 따라 첫 번째 IGF 회의를 그리스에서 개최한다.

3. 4. 다자간 협력의 중요성

• 분열: 일부 국가, 특히 중동부 유럽 및 아시아 태평양 지역에서는 국가 주권을 강조하며, 자국민의 개인 데이터를 국내에 보관하여 규제 권한을 강화하는 데이터 현지화 법률을 도입하고 있다. 이러한 접근 방식은 인터넷의 분열을 초래하고 정보의 자유로운 흐름을 제한하며, 감시 가능성을 높여 표현의 자유를 침해할 수 있다.^[37][38]
• 공통 원칙: 널리 공유되는 규범과 원칙을 바탕으로 통일되고 보편적인 인터넷을 지향하는 관점이다. 2014년 브라질에서 열린 NETmundial 회의에서는 '인터넷은 전 세계적으로 일관되고, 상호 연결되어 있으며, 안정적이고, 분열되지 않으며, 확장 가능하고 접근 가능한 네트워크로 유지되어야 한다'는 다자간 성명을 발표했다.

• 인권 기반 (Rights): 인터넷은 인권에 기반해야 한다.
• 개방성 (Openness): 인터넷은 개방적이어야 한다.
• 접근성 (Accessibility): 모든 사람이 인터넷에 접근 가능해야 한다.
• 다자간 참여 (Multi-stakeholder participation): 인터넷 거버넌스는 다자간 참여를 통해 이루어져야 한다.

3. 5. 사이버 보안 및 개인 정보 보호

4. 국제 관계와 한국의 역할

2003년 제네바 선언과 2005년 정보 사회 세계 정상 회담(WSIS)의 튀니스 약속에서 미디어, 표현의 자유 및 정보의 자유는 인터넷 거버넌스의 원칙으로 인정되었다. 인터넷의 초국경적 특성으로 인해 정보 시대의 미디어 자유를 위해서는 전 세계적인 다자간 협력과 인권 존중이 필요하다.^[36]

최근 인터넷 거버넌스 논쟁은 분열 대 공통 원칙이라는 두 가지 비전으로 나뉜다.^[36] 일부 국가, 특히 중동부 유럽 및 아시아 태평양 지역에서는 국가 주권을 강조하며 데이터 현지화 법률을 도입했다.^[37] 이는 데이터에 대한 규제 권한을 강화하고 감시 가능성을 높여 표현의 자유를 침해할 수 있다.^[38]

반면, 2014년 브라질 NETmundial 회의에서는 인터넷이 전 세계적으로 상호 연결되고 분열되지 않아야 한다는 다자간 성명이 발표되었다. 2015년 유네스코 총회는 인터넷 보편성 개념과 'ROAM 원칙'을 승인했다. ROAM 원칙은 인권 기반, 개방성, 접근성, 다자간 참여를 통해 인터넷이 육성되어야 함을 명시한다.^[39]

5. 인터넷 관련 기구

인터넷 거버넌스와 관련된 주요 기구는 다음과 같다.

6. 결론

인터넷 거버넌스는 기술, 정치, 경제, 사회, 문화 등 다양한 영역에 걸쳐 복잡하게 얽혀있는 문제이며, 국제사회의 지속적인 논의와 협력이 필요하다.

인터넷은 단일 개인, 회사, 단체 또는 정부에 의해 운영되지 않고, 자발적으로 상호 연결된 많은 자율 네트워크로 구성된 전 세계적으로 분산된 네트워크이다. 거버넌스는 시민 사회, 민간 부문, 정부, 학계 및 연구 커뮤니티, 국내외 기구 등 다양한 행위자로 구성된 다자간 네트워크에 의해 수행된다.^{[8][9][10][11]}

정보 사회 세계 정상 회담(WSIS) 실무 그룹은 2005년 6월 보고서에서 인터넷 거버넌스를 "정부, 민간 부문, 시민 사회가 각자의 역할에 따라 인터넷의 진화와 사용을 형성하는 공유된 원칙, 규범, 규칙, 의사 결정 절차 및 프로그램을 개발하고 적용하는 것"으로 정의했다.^[12]

법학 교수 요차이 벤클러는 인터넷 거버넌스를 세 가지 계층으로 나누어 설명했다.^[13]

• 물리적 인프라 계층: 정보가 이동하는 경로
• 코드 또는 논리 계층: 인프라를 제어
• 콘텐츠 계층: 네트워크를 통해 전달되는 정보

참조

_[1] 뉴스 There May Soon Be Three Internets. America's Won't Necessarily Be the Best. - A breakup of the web grants privacy, security and freedom to some, and not so much to others. https://www.nytimes.[...] 2018-10-15
_[2] 웹사이트 ICANN and Non-Territorial Sovereignty: Government Without the Nation State. http://www.ip3.gatec[...] 2013-05-24
_[3] 서적 Digital Media Law https://archive.org/[...] Wiley-Blackwell
_[4] 서적 Internet Oxford University Press
_[5] 웹사이트 In sudden announcement, US to give up control of DNS root zone https://arstechnica.[...] 2021-02-28
_[6] 웹사이트 Icann chief: shift away from US 'is the way forward' http://www.theguardi[...] 2021-02-28
_[7] 웹사이트 Stewardship of IANA Functions Transitions to Global Internet Community as Contract with U.S. Government Ends https://www.icann.or[...] 2021-02-28
_[8] 서적 Networks and States: The Global Politics of Internet Governance https://archive.org/[...] MIT Press
_[9] 서적 "Networks and States: The Global Politics of Internet Governance" https://archive.org/[...] MIT Press
_[10] 문서 The Emerging Field of Internet Governance https://ssrn.com/abs[...] 2010-09-17
_[11] 간행물 "In search of internet governance: Performing order in digitally networked environments" http://nms.sagepub.c[...]
_[12] 문서 Report of the Working Group on Internet Governance (WGIG) http://www.wgig.org/[...] 2005-06
_[13] 웹사이트 From Consumers to Users: Shifting the Deeper Structures of Regulation Towards Sustainable Commons and User Access http://www.law.india[...] 2012-03-09
_[14] 문서 An Introduction to Internet Governance https://www.diplomac[...] DiploFoundation
_[15] 문서 The Emerging Field of Internet Governance https://ssrn.com/abs[...] 2010-09-17
_[16] 문서 Internet Content Governance & Human Rights http://www.jetlaw.or[...]
_[17] 웹사이트 Supporting and Learning from Schools on Internet Governance. Syllabus for Schools on Internet Governance https://intgovforum.[...] 2022-03-20
_[18] 보고서 A History of the ARPANET: The First Decade https://apps.dtic.mi[...] Bolt, Beranek & Newman Inc. 1981-04-01
_[19] 웹사이트 RFC's, Internet Request For Comments http://www.livingint[...] Livinginternet.com 2012-04-03
_[20] 웹사이트 NSFNET: A Partnership for High-Speed Networking, Final Report 19877-1995 http://www.merit.edu[...] Merit Network, Inc. 2015-02-10
_[21] 웹사이트 Retiring the NSFNET Backbone Service: Chronicling the End of an Era http://merit.edu/res[...] 1996-04
_[22] 웹사이트 A Brief History of the Internet http://www.walthowe.[...]
_[23] 웹사이트 History page from the IAB website http://www.iab.org/a[...] 2011-11-11
_[24] IETF RFC Charter of the Internet Architecture Board (IAB) 2000-05
_[25] 웹사이트 Internet Engineering Task Force (IETF) http://www.ripe.net/[...] RIPE NCC 2012-10-13
_[26] 웹사이트 A Glossary of Networking Terms http://www.ietf.org/[...] IETF 2012-10-13
_[27] 웹사이트 Net governance chief will step down next year https://web.archive.[...] Washingtonpost.com 2002-05-28
_[28] 웹사이트 Internet Society (ISOC) All About The Internet: History of the Internet http://www.isoc.org/[...] 2013-06-05
_[29] 뉴스 Internet governance: U.S., Developing countries strike deal http://allafrica.com[...] Africa News Service 2005-11-21
_[30] 웹사이트 UN General Assembly Resolution 65/141. Information and communications technologies for development http://unpan1.un.org[...] 2016-09-06
_[31] 웹사이트 African Internet Governance Forum https://www.afigf.af[...] 2019-07-31
_[32] 웹사이트 Arab IGF -- Forum http://www.igfarab.o[...] 2019-07-31
_[33] 웹사이트 APrIGF https://www.aprigf.a[...] 2019-07-31
_[34] 웹사이트 Lacigf - Home https://www.lacigf.o[...] 2022-01-12
_[35] 웹사이트 UNGA Resolution 70/125 Outcome document of the high-level meeting of the General Assembly on the overall review of the implementation of the outcomes of the World Summit on the Information Society http://workspace.unp[...] 2016-09-06
_[36] 간행물 Future of the Internet Initiative White Paper. Internet Fragmentation: An Overview http://www3.weforum.[...] Drake, William J., Vinton G. Cerf, and Wolfgang Kleinwachter 2016
_[37] 논문 The Un-Territoriality of Data https://papers.ssrn.[...] Daskal, Jennifer C 2015
_[38] 서적 World Trends in Freedom of Expression and Media Development Global Report 2017/2018 http://www.unesco.or[...] UNESCO 2018
_[39] 웹사이트 https://unesdoc.unes[...] 2024-08
_[40] 간행물 Towards Digital Constitutionalism? Mapping Attempts to Craft an Internet Bill of Rights Gill, Lex, Dennis Redeker, and Urs Gasser 2015
_[41] 웹사이트 Documents - All Documents http://workspace.unp[...] 2019-07-31
_[42] 서적 Tallinn Manual 2.0 on the International Law Applicable to Cyber Operations Cambridge University Press 2017
_[43] 서적 Tallinn Manual on the International Law Applicable to Cyber Warfare Cambridge University Press 2013
_[44] 간행물 African Union Convention on Cyber Security and Personal Data Protection https://www.au.int/w[...] African Union 2014
_[45] 간행물 Report of the Commonwealth Working Group of Experts on Cybercrime Commonwealth Secretariat 2014
_[46] 웹사이트 Supplementary Act on Personal Data Protection within ECOWAS • Page 2 • ICT Policy Africa https://ictpolicyafr[...] 2021-05-28
_[47] 웹사이트 CCDCOE https://ccdcoe.org/o[...] 2021-05-28
_[48] 웹사이트 Information and Communication Technology: ECOWAS adopts a Regional Strategy for Cybersecurity and the fight against Cybercrime. https://parl.ecowas.[...] 2021-05-28
_[49] 웹사이트 General Data Protection Regulation (GDPR) – Official Legal Text https://gdpr-info.eu[...] 2021-05-28
_[50] 웹사이트 What is GDPR, the EU's new data protection law? https://gdpr.eu/what[...] 2021-05-28
_[51] 웹사이트 Less traditional crime, more cybercrime https://www.cbs.nl/e[...] 2021-05-17
_[52] 웹사이트 Draft Online Safety Bill https://www.gov.uk/g[...] 2021-05-17
_[53] 웹사이트 Internet Society: UK Online Public Safety Bill is trying to legislate the impossible - a safe Internet without strong encryption https://www.internet[...] 2021-05-17
_[54] 뉴스 Bush administration objects to .xxx domains http://news.cnet.com[...] CNet News 2005-08-15
_[55] 간행물 Chair's Summary http://www.intgovfor[...] Eighth Meeting of the Internet Governance Forum (IGF) 2013-10-22
_[56] 간행물 Stewardship of IANA Functions Transitions to Global Internet Community as Contract with U.S. Government Ends https://www.icann.or[...] ICANN 2016-10-01
_[57] 서적 Who Controls the Internet? Illusions of a Borderless World https://archive.org/[...] Oxford University Press Inc. 2006
_[58] 간행물 Recommendations from the IBSA (India-Brazil-South Africa) Multistakeholder meeting on Global Internet Governance http://www.culturali[...] 2011-09-01
_[59] 간행물 Tunis Agenda for the Information Society http://www.itu.int/w[...] World Summit on the Information Society 2005-11-18
_[60] 웹사이트 India changes its internet governance position – backs away from UN proposal http://uncut.indexon[...] UNCUT 2013-03-15
_[61] 간행물 Montevideo Statement on the Future of Internet Cooperation https://www.icann.or[...] ICANN 2013-10-07
_[62] 뉴스 Brazil's anti-NSA prez urged to SNATCH keys to the internet from America https://www.theregis[...] The Register 2013-10-11
_[63] 뉴스 Booting up Brazil http://www.internetg[...] 2013-11-19
_[64] Youtube Entrevista com Fadi Chehadé: Brasil sediará encontro mundial de governança da internet em 2014 https://www.youtube.[...] Palácio do Planalto 2013-10-09
_[65] 뉴스 CENTR: Internet Governance in 2013 and What's Coming Up in 2014 http://www.circleid.[...] 2014-01-27
_[66] 뉴스 What Is "1net" to Me http://www.circleid.[...] 2013-11-29
_[67] 웹사이트 NETmundial Multistakeholder Statement http://netmundial.br[...] 2016-09-06
_[68] 웹사이트 "NETmundial–Closing Session" (p 21-24) http://netmundial.br[...] 2016-09-06
_[69] 간행물 NETmundial Initiative - Debrief with Founding Partners https://agenda.wefor[...] 2015-04-14
_[70] 간행물 Public Declaration on the NETmundial Initiative issued by members of the board of CGI.br http://cgi.br/notici[...] 2015-04-14
_[71] 웹사이트 Towards a Collaborative, Decentralized Internet Governance Ecosystem - report by the Panel On Global Internet Cooperation and Governance Mechanisms http://internetgover[...] 2014-05-20
_[72] 웹사이트 Stewardship of IANA Functions Transitions to Global Internet Community as Contract with U.S. Government Ends - ICANN https://www.icann.or[...] 2016-10-01
_[73] 웹사이트 Interview with Lawrence E. Strickling, Assistant Secretary of Commerce for Communications and Information {{!}} ICANN History Project Video https://www.icann.or[...] 2017-02
_[74] 웹사이트 Stewardship of IANA Functions Transitions to Global Internet Community as Contract with U.S. Government Ends https://www.icann.or[...] 2016-10-01
_[75] 웹사이트 Remarks at PLI/FCBA Telecommunications Policy & Regulation Institute. Washington, DC, December 2014 http://www.ntia.doc.[...]
_[76] 웹사이트 ICANN Proposal to Transition the Stewardship of the Internet Assigned Numbers Authority (IANA) Functions from the U.S. Commerce Department's National Telecommunications and Information Administration to the Global Multistakeholder Community https://www.icann.or[...] 2020-08-13
_[77] 웹사이트 Examining the Multistakeholder Plan for Transitioning the Internet Assigned Number Authority https://www.govinfo.[...]
_[78] 웹사이트 S.3034 - Protecting Internet Freedom Act https://www.congress[...] 2016-06-08
_[79] 웹사이트 Letter from Larry Strickling, Assistant Secretary for Communication and Information and Administrator, National Telecommunications and Information Administration to ICANN Board Chair Steve Crocker https://www.icann.or[...] 2016-06-09
_[80] 뉴스 IGF 2018 Speech by French President Emmanuel Macron https://www.intgovfo[...] Internet Governance Forum 2018-11-12
_[81] 뉴스 Cybersecurity: Paris Call of 12 November 2018 for Trust and Security in Cyberspace https://www.diplomat[...] France Diplomatie 2018-11-12
_[82] 문서 Paris Call for Trust and Security in Cyberspace https://www.diplomat[...] 2018-11-12
_[83] 뉴스 How Should U.S. Cybersecurity Policy Develop? https://www.cfr.org/[...] Council on Foreign Relations 2022-07-14
_[84] 문서 Confronting Reality in Cyberspace: Foreign Policy for a Fragmented Internet https://www.cfr.org/[...] Council on Foreign Relations 2022-07-20
_[85] 문서 Confronting Reality in Cyberspace Foreign Policy for a Fragmented Internet https://www.cfr.org/[...] Council on Foreign Relations 2022-07
_[86] 뉴스 Council on Foreign Relations says U.S. internet policy has failed, urges new approach https://www.washingt[...] The Washington Times 2022-07-15
_[87] 뉴스 Ransomware is the biggest global cyber threat. And the attacks are still evolving https://www.zdnet.co[...] ZDNET 2022-06-28
_[88] 웹사이트 Mapping internet shutdowns around the world https://www.aljazeer[...] 2021-05-22
_[89] 웹사이트 Internet disruption: different terms for different tactics https://globalvoices[...] 2021-05-22
_[90] 간행물 Internet shutdowns in 2020: KeepItOn Report https://www.accessno[...] 2021-03
_[91] 문서 スマートグリッドフォーラム インターネット・サイエンスの歴史人物館 連載：インターネット・サイエンスの歴史人物館（11）レオナード・クラインロック インプレス 2007年11月27日
_[92] 서적 인터넷 거버넌스 서울: 커뮤니케이션북스 2015