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중국 홍십자회

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1. 개요

중국 홍십자회는 1904년 러일 전쟁 중 상하이에 설립된 상하이 국제 홍십자 위원회에서 시작된 중국의 구호 단체이다. 청나라, 중화민국 시대를 거쳐 중화인민공화국 수립 이후 중화인민공화국 홍십자회로 개칭되었으며, 국제 적십자사 연맹에 가입하여 활동하고 있다. 재난 구호, 보건 의료, 사회 복지, 국제 협력 등의 활동을 펼치고 있으며, 2008년 쓰촨 대지진 당시 대규모 기금을 모금했다. 2011년 궈메이메이 사건으로 기금 사용의 투명성에 대한 의혹이 제기되기도 했다.

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중국 홍십자회
개요
중국 적십자회 로고
중국 적십자회 로고
명칭중국 적십자회 (中国红十字会)
영어 명칭Red Cross Society of China
중문 병음Zhōngguó Hóngshízìhuì
기본 정보
설립일1950년
설립자성선회
선돈허
소재지베이징
기원상하이
활동 지역중화인민공화국
주요 활동인도주의적 지원
주요 목표분쟁 시 난민 지원 및 재해 피해자 지원
수익미화 2억 2천만 달러 (기부금)
직원 수70,000명
회원 수기업 회원: 100개
개인 회원: 7,500,000명
자원봉사자: 310,000명
공식 웹사이트중국 적십자회 공식 웹사이트
지도부
명예 회장한정
회장허웨이
상무 부회장왕커 (王可, Wang Ke)

2. 역사

1904년 3월 10일, 러일 전쟁 와중에 상하이 차 상인 선둔허를 비롯한 중국 사업가와 정치 지도자들이 '''상하이 국제 홍십자 위원회'''를 설립했다. 선둔허는 홍십자 표식을 사용했는데, 이는 홍십자 상징이 제공하는 중립성 덕분에 중국 구호팀이 일본과 러시아 간의 분쟁에 휘말린 중국 민간인을 돕기 위해 만주 전쟁 지역으로 들어갈 수 있었기 때문이다. 1906년 청나라 정부는 제네바 조약에 서명하여 조인국이 되었고, 1907년 만국 홍십자 상하이 지회를 대청 홍십자회로 개칭하고, 뤼하이환과 성쉬안화이를 제1, 제2 회장으로 임명했다.[5]

1912년 신해혁명 이후 대청 홍십자회는 중국 홍십자회로 개칭되었으며, 국제 적십자 위원회에 23번째 가맹국으로 정식 승인되었다. 1919년 국제 연맹에 정식으로 가입했으며 최초 회원국 중 하나였다. 1920년대에는 자연 재해를 입은 다른 국가를 돕는 데 기여했다. 1906년 3,000명이 사망하고 도시가 파괴된 샌프란시스코 지진과 화재 당시 중국 홍십자회는 샌프란시스코 지부에 2만 실버 태일을 보내 구호 활동을 도왔다. 1923년 간토 대지진 이후 중국 홍십자회는 구호팀, 의약품 상자, 거의 2만 달러(1923년 중국 달러 기준)를 일본에 보냈다.[5]

1933년 장제스 정권 하에 정식 명칭을 중화민국 홍십자회로 개칭했다. 중국 국내에서는 군벌 혼전, 중일 전쟁, 국공 내전과 같은 전란이 계속되었으며, 기근수해 등도 끊이지 않아, 중국 홍십자회는 전장에서의 구호 및 재해자 구원, 행방불명자 조회, 포로 가족과의 통신 중개 등에서 활약했다. 1937년, 중일 전쟁이 격화되는 동안, 중화민국 홍십자회 행정 규칙 및 절차 법(中華民國紅十字會管理條例施行細則)이 통과되었다.[6]

중일 전쟁 동안 중화민국 홍십자회의 활동은 대부분 중국 국민당의 거점인 중국 남서부와 일본 점령 지역으로 제한되었다. 미국영국에서 온 귀중한 의료 물품은 미국과 영국의 상대 기관을 통해 버마와 인도를 거쳐 중화민국 홍십자회로 이전되었다. 동남아시아 및 전 세계의 해외 화교 역시 중화민국 홍십자회를 위해 자금을 모았으며, 전 세계 중국 외교관 및 옹호자들의 호소는 미국 대중이 중국 국민을 지원하기 위해 상당한 기부를 하도록 설득했다.

1949년 중화인민공화국 수립 이후, 1950년 중화인민공화국 홍십자회가 설립되었고, 기존의 중화민국 홍십자회는 타이완으로 이동하였다.[7] 1952년 국제 적십자사 연맹은 중화인민공화국 홍십자회를 합법적인 중국 홍십자회로 인정하였다.[7]

1966년 문화 대혁명 당시 홍위병의 비판을 받아 상당수 간부들이 추방되어 기능이 마비되었다.[5] 1978년 이후 다시 회복되었다.

1993년 새로운 홍십자회법이 제정되어 중국 국민들이 다시 개인적이고 풀뿌리 차원에서 서로 연결하고 돕는 것을 허용했다.[5] 이 법은 홍십자회와 중화인민공화국 정부의 법적 관계를 설명한다.[8]

홍콩 홍십자회와 마카오 홍십자회는 각각 1997년1999년 중화인민공화국으로 반환된 후 중국 홍십자회의 자치 회원이 되었다.[7]

1990년대 초부터 중국 홍십자회는 타이완 해협 양측 간의 개인, 주로 불법 이민자 또는 도망자의 교류를 촉진하기 위해 중화민국 홍십자회와 협상해왔다.

2008년 중국 홍십자회는 국내외에서 15억 3700만 위안(약 2억 2000만 미국 달러)의 기부금을 받았는데, 이는 2007년의 9배에 달하는 금액이다.[3] 기부금의 90%는 쓰촨 및 지진 피해 지역의 재해 구호 활동에 사용되었으며, 빈곤 지역에 의료 지원을 제공하는 홍십자회 천사 프로그램은 1억 400만 위안을, 빈곤 학생들을 위한 박애 지원 프로그램은 3695만 위안을 받았다.[3] 천사 프로그램은 400명의 시골 의사 훈련을 지원하고 백혈병, 선천성 심장 질환, 구순구개열, 청각 장애, 하반신 마비 및 암 환자 약 7,800명에게 지원을 제공했다.[3] 박애 지원 프로그램은 100명의 시골 교사를 훈련시키고, 107명의 어려운 학생들의 중학교 학업을 완료하도록 지원했으며, 시골 중·고등학교를 위해 556개의 홍십자회 도서관을 건설했다.[3] 2008년 말까지 재단이 전국에 건설한 총 2,194개 진료소, 194개 학교, 1,112개 도서관을 통해 690만 명 이상이 혜택을 받았다.[3]

2011년, "홍십자 상업"이라는 회사의 총괄 매니저라고 주장하며 자신의 호화로운 생활, 자동차, 집을 온라인에서 자랑했던 20세의 궈메이메이가 대중의 주목을 받으면서 감시를 받게 되었다.[9] 이는 지진 피해 지역에 사용되어야 할 기금이 내부 관계자에게 유용되었다는 대중의 추측으로 이어졌다.

중일 전쟁 이후에도 중국에 남겨진 일본인의 귀국을 1950년부터 추진했으며, 동북 지방(구 만주 지역)을 중심으로 하는 홍십자회 분회가 일본인 고아 수색에 오랫동안 노력해왔다. 1954년에는 리더취안 회장(펑위샹장군의 미망인)을 단장으로 하는 대표단이 일본을 방문했다.[10] 억류되어 있던 BC급 전범의 귀국 및 중일 국교 정상화까지의 민간 교류 재개에 기여했다.[10]

2. 1. 기원 (1904-1911)

1904년 3월 3일 러일 전쟁 발발 직후, 상하이의 차 상인 선둔허를 비롯한 중국 사업가와 정치 지도자들은 "상하이 국제 홍십자 위원회"를 설립했다.[5] 선둔허는 홍십자 표식을 사용했는데, 이는 홍십자 상징이 제공하는 중립성 덕분에 중국 구호팀이 일본과 러시아 간의 분쟁에 휘말린 중국 민간인을 돕기 위해 만주 전쟁 지역으로 들어갈 수 있었기 때문이다.[5] 1904년 3월 10일, "상하이 국제 적십자 위원회"는 "만국 홍십자 상하이 지회"로 개칭되었다.[5]

1906년, 청나라 정부는 제네바 조약에 서명하여 조인국이 되었고,[10] 1907년, 만국 홍십자 상하이 지회를 대청 홍십자회로 개칭하고, 뤼하이환과 성쉬안화이를 각각 제1, 제2 회장으로 임명했다.[10]

2. 2. 중화민국 시대 (1912-1949)

1904년 3월 10일, 러일 전쟁 와중에 상하이 차 상인 선둔허를 비롯한 중국 사업가와 정치 지도자들이 '''상하이 국제 홍십자 위원회'''를 설립했다. 선둔허는 홍십자 표식을 사용했는데, 이는 홍십자 상징이 제공하는 중립성 덕분에 중국 구호팀이 일본과 러시아 간의 분쟁에 휘말린 중국 민간인을 돕기 위해 만주 전쟁 지역으로 들어갈 수 있었기 때문이다. 1906년 청나라 정부는 제네바 조약에 서명하여 조인국이 되었고, 1907년 만국 홍십자 상하이 지회를 대청 홍십자회로 개칭하고, 뤼하이환과 성쉬안화이를 제1, 제2 회장으로 임명했다.[5]

1912년 신해혁명 이후 대청 홍십자회는 중국 홍십자회로 개칭되었으며, 국제 적십자 위원회에 23번째 가맹국으로 정식 승인되었다. 1919년 국제 연맹에 정식으로 가입했으며 최초 회원국 중 하나였다. 1920년대에는 자연 재해를 입은 다른 국가를 돕는 데 기여했다. 1906년 3,000명이 사망하고 도시가 파괴된 샌프란시스코 지진과 화재 당시 중국 홍십자회는 샌프란시스코 지부에 2만 실버 태일을 보내 구호 활동을 도왔다. 1923년 간토 대지진 이후 중국 홍십자회는 구호팀, 의약품 상자, 거의 2만 달러(1923년 중국 달러 기준)를 일본에 보냈다.[5]

1933년 장제스 정권 하에 정식 명칭을 중화민국 홍십자회로 개칭했다. 중국 국내에서는 군벌 혼전, 중일 전쟁, 국공 내전과 같은 전란이 계속되었으며, 기근수해 등도 끊이지 않아, 중국 홍십자회는 전장에서의 구호 및 재해자 구원, 행방불명자 조회, 포로 가족과의 통신 중개 등에서 활약했다. 1937년, 중일 전쟁이 격화되는 동안, 중화민국 홍십자회 행정 규칙 및 절차 법(中華民國紅十字會管理條例施行細則)이 통과되었다.[6]

중일 전쟁 동안 중화민국 홍십자회의 활동은 대부분 중국 국민당의 거점인 중국 남서부와 일본 점령 지역으로 제한되었다. 미국영국에서 온 귀중한 의료 물품은 미국과 영국의 상대 기관을 통해 버마와 인도를 거쳐 중화민국 홍십자회로 이전되었다. 동남아시아 및 전 세계의 해외 화교 역시 중화민국 홍십자회를 위해 자금을 모았으며, 전 세계 중국 외교관 및 옹호자들의 호소는 미국 대중이 중국 국민을 지원하기 위해 상당한 기부를 하도록 설득했다.

2. 3. 중화인민공화국 시대 (1949-현재)

1949년 중화인민공화국 수립 이후, 1950년 중화인민공화국 홍십자회가 설립되었고, 기존의 중화민국 홍십자회는 타이완으로 이동하였다.[7] 1952년 국제 적십자사 연맹은 중화인민공화국 홍십자회를 합법적인 중국 홍십자회로 인정하였다.[7]

1966년 문화 대혁명 당시 홍위병의 비판을 받아 상당수 간부들이 추방되어 기능이 마비되었다.[5] 1978년 이후 다시 회복되었다.

1993년 새로운 홍십자회법이 제정되어 중국 국민들이 다시 개인적이고 풀뿌리 차원에서 서로 연결하고 돕는 것을 허용했다.[5] 이 법은 홍십자회와 중화인민공화국 정부의 법적 관계를 설명한다.[8]

홍콩 홍십자회와 마카오 홍십자회는 각각 1997년1999년 중화인민공화국으로 반환된 후 중국 홍십자회의 자치 회원이 되었다.[7]

1990년대 초부터 중국 홍십자회는 타이완 해협 양측 간의 개인, 주로 불법 이민자 또는 도망자의 교류를 촉진하기 위해 중화민국 홍십자회와 협상해왔다.

2008년 중국 홍십자회는 국내외에서 15억 3700만 위안(약 2억 2000만 미국 달러)의 기부금을 받았는데, 이는 2007년의 9배에 달하는 금액이다.[3] 기부금의 90%는 쓰촨 및 지진 피해 지역의 재해 구호 활동에 사용되었으며, 빈곤 지역에 의료 지원을 제공하는 홍십자회 천사 프로그램은 1억 400만 위안을, 빈곤 학생들을 위한 박애 지원 프로그램은 3695만 위안을 받았다.[3] 천사 프로그램은 400명의 시골 의사 훈련을 지원하고 백혈병, 선천성 심장 질환, 구순구개열, 청각 장애, 하반신 마비 및 암 환자 약 7,800명에게 지원을 제공했다.[3] 박애 지원 프로그램은 100명의 시골 교사를 훈련시키고, 107명의 어려운 학생들의 중학교 학업을 완료하도록 지원했으며, 시골 중·고등학교를 위해 556개의 홍십자회 도서관을 건설했다.[3] 2008년 말까지 재단이 전국에 건설한 총 2,194개 진료소, 194개 학교, 1,112개 도서관을 통해 690만 명 이상이 혜택을 받았다.[3]

2011년, "홍십자 상업"이라는 회사의 총괄 매니저라고 주장하며 자신의 호화로운 생활, 자동차, 집을 온라인에서 자랑했던 20세의 궈메이메이가 대중의 주목을 받으면서 감시를 받게 되었다.[9] 이는 지진 피해 지역에 사용되어야 할 기금이 내부 관계자에게 유용되었다는 대중의 추측으로 이어졌다.

중일 전쟁 이후에도 중국에 남겨진 일본인의 귀국을 1950년부터 추진했으며, 동북 지방(구 만주 지역)을 중심으로 하는 홍십자회 분회가 일본인 고아 수색에 오랫동안 노력해왔다. 1954년에는 리더취안 회장(펑위샹장군의 미망인)을 단장으로 하는 대표단이 일본을 방문했다.[10] 억류되어 있던 BC급 전범의 귀국 및 중일 국교 정상화까지의 민간 교류 재개에 기여했다.[10]

2. 4. 한국과의 관계

3. 주요 활동

3. 1. 재난 구호

3. 2. 보건 의료

3. 3. 사회 복지

3. 4. 국제 협력

4. 논란 및 비판

4. 1. 궈메이메이 사건

4. 2. 투명성 및 신뢰성 문제

4. 3. 탈북자 강제 북송 문제

참조

[1] 웹사이트 Introduction Of RCSC http://www.redcross.[...] Red Cross Society of China
[2] 웹사이트 中国红十字会领导人 http://www.redcross.[...] Red Cross Society of China 2018-06-29
[3] 웹사이트 China Red Cross donates US$104m in 2008 - China Daily Online http://www.chinadail[...] China Daily Online 2009-01-30
[4] 웹사이트 Organizational Development http://www.redcross.[...] Red Cross Society of China
[5] 웹사이트 History of Chinese Red Cross: Part II http://thechinabeat.[...] The China Beat 2008-05-20
[6] 웹사이트 中華民國紅十字會 http://www.redcross.[...] 中華民國紅十字會 (Red Cross Society of the Republic of China) 2008-05-20
[7] 웹사이트 Introduction of the RCSC http://www.ifrc.org/[...] 2007-12-11
[8] 뉴스 China Marks 8th Anniversary of Red Cross Society Law. http://www.highbeam.[...] Xinhua News Agency 2001-10-31
[9] 뉴스 'Boyfriend' of woman in Red Cross scandal resigns. http://www.chinadail[...] China Daily 2011-07-05
[10] 서적 『李徳全―日中国交正常化の「黄金のクサビ」を打ち込んだ中国人女性』 日本僑報社 2017



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