일본 적십자사
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1. 개요
일본 적십자사는 1877년 사쓰마 반란 부상자 구호를 위해 설립된 박애사에서 시작되었으며, 1887년 제네바 협약 가입 후 일본적십자사로 개칭되었다. 러일 전쟁 당시 세계 최대 규모의 단체로 성장했으며, 1914년에는 제1차 세계 대전에 간호사를 파견하는 등 국제 구호 활동을 시작했다. 제2차 세계 대전 이후 미국 조언에 따라 재편되었고, 현재는 재해 구호, 의료 사업, 혈액 사업, 사회 복지 사업, 국제 활동 등을 수행한다. 법적 지위는 일본 적십자사법에 근거한 인가 법인이며, 47개 도도부현에 지부를 두고 있다.
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| 일본 적십자사 | |
|---|---|
| 위치 | |
| 기본 정보 | |
 | |
| 명칭 | 일본 적십자사 |
| 로마자 표기 | Nippon Sekijūjisha |
| 영어 명칭 | Japanese Red Cross Society |
| 프랑스어 명칭 | Société de la Croix-Rouge du Japon |
| 스페인어 명칭 | Sociedad de la Cruz Roja Japonesa |
| 약칭 | JRCS 일적 적십자 |
| 설립일 | 1877년 5월 1일 |
| 설립자 | 사노 쓰네타미 사쿠라이 다다오키 |
| 본부 | 도쿄도미나토구 시바다이몬 1-1-3 |
| 언어 | 일본어 영어 |
| 유형 | 비정부 기구 |
| 법적 형태 | 일본 적십자사법에 따른 인가법인 (사단법인 유사 조직) |
| 목적 | 인도주의 |
| 회원 | 국제 적십자·적신월 운동 |
| 봉사 지역 | 일본 |
| 본부 위치 | 일본 도쿄도 미나토구 시바다이몬 1-1-3 |
| 웹사이트 | jrc.or.jp |
| 조직 | |
| 명예 총재 | 마사코 황후 |
| 대표 회장 | 고노에 다다테루 |
| 사장 | 세케 아쓰시 |
| 부사장 (상근) | 스즈키 도시히코 |
| 부사장 (비상근) | 도쿠라 마사카즈 |
| 재정 | |
| 경상 이익 (2023년도) | 일반 회계: 33,767,314,402엔 의료 시설 특별 회계: 1,171,343,514,719엔 혈액 사업 특별 회계: 8,444,872,020엔 사회복지 시설 특별 회계: 625,753,811엔 |
| 직원 및 지점 | |
| 직원 수 | 67,526명 (2024년 4월 1일 기준) |
| 지점 현황 | 47개 도도부현 지부 91개 병원, 5개 진료소, 4개 개호 노인 보건 시설, 5개 개호 의료원 47개 지역 혈액 센터, 169개 부속 시설 (헌혈의 집 116개 포함) |
2. 역사
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사노 츠네타미(佐野常民) 백작은 1877년 사쓰마 반란 부상자 구호를 위해 박애사(博愛社, 하쿠아이샤)라는 구호 단체를 설립했다. 1887년까지는 일본 국기를 변형한 깃발을 사용했다.[2] 1887년 국제 적십자 위원회 가입 후 일본 적십자사로 변경되었으며, 같은 해 반다이산 분화 이후 최초의 재난 구호 활동을 벌였다.
초창기부터 일본 천황가, 특히 쇼켄 황후가 적십자 활동을 적극 지원하여 화족 귀족과 사회 지도층 인사들에게도 영향을 주었다. 러일 전쟁(1904~1905) 당시 일본 적십자사는 100만 명이 넘는 회원을 보유한 세계 최대 규모의 단체였으며,[3] 러시아 포로들에 대한 인도적 대우로 서구 언론의 긍정적 평가를 받았다.[3]
1906년 샌프란시스코 대지진 이후에는 미국 구호 활동에 146000USD를 모금하여 최초의 해외 활동을 수행했다. 1934년 도쿄에서 제15차 국제 적십자 회의를 개최했다.
중일 전쟁(1937~1945) 중 일본 적십자사는 일본 민간인과 부상병을 도왔으나, 일본 제국 육군이 제네바 협약을 무시하는 경향이 있어 동남아시아 지역 수용소에 수용된 유럽 군인과 민간인을 돕는 데는 어려움을 겪었다.
제2차 세계 대전 후 일본 적십자사는 미국의 조언으로 재편되었고, 1952년 8월 14일 특수 비영리법인으로 법적 지위를 부여받았다.[23]
| 연도 | 사건 |
|---|---|
| 1877년 | 전신 「보애사(博愛社)」 창립.[2] |
| 1886년 | 제네바 협약 가입. |
| 1887년 | 「일본적십자사」로 개칭. |
| 1888년 | 반다이산 분화에서 세계 최초 평시 구호 활동.[24] |
| 1890년 | 오스만 제국(터키) 에르투르르 호 난파 사건 구호반 파견.[25] |
| 1894년 | 일청 전쟁 최초 전시 구호 활동(～1895년).[26] |
| 1904년 | 러일 전쟁 일본군, 러시아군 포로 구호.[26] |
| 1912년 | 쇼켄 황태후 기금 "Empress Shoken Fund" 탄생. |
| 1914년 | 제1차 세계 대전 (서부 전선) 간호사 등 파견.[27] |
| 1920년 | 러시아 혁명으로 남겨진 폴란드 고아 구제. |
| 1921년 | 관동 대지진 구호 활동.[28] |
| 1942년 | 태평양 전쟁(대동아 전쟁) 포로 구휼 위원부 설치. |
| 1952년 | 일본적십자사법 시행. |
| 1959년 | 조선적십자회와 재일 조선인 귀환 협정 체결(재일 조선인의 귀환 사업). |
| 1960년 | 콩고 동란 전후 최초 의료반 해외 파견. |
| 1985년 | 일항기 추락 사고 구호반 파견. |
| 1995년 | 한신·아와지 대지진 구호 활동.[29] |
| 2011년 | 동일본 대지진 구호 활동.[30][31] |
| 2016년 | 2016년 구마모토 지진으로 일본적십자사 발상지 쿠마모토 양학교 교사관 제인스 저택 전괴.[33] |
2. 1. 박애사 설립 (1877년)
1877년, 사쓰마 반란 부상자 구호를 위해 사노 츠네타미(佐野常民) 등이 중심이 되어 박애사(博愛社)를 설립했다. 옛 다나구치 번 번주였던 백작 오규 유즈루(大給恒)와 원로원 의관 출신 사노 츠네타미, 그리고 사쿠라이 다다오키(桜井忠興) 등은 구마모토 영어학교(熊本洋学校)에 박애사를 설립하고, "전쟁의 비참한 상황이 확대되고 있다"는 점을 들어 육군성에 적십자 정신을 구현하는 구호반 파견을 요청했다.[2]그러나 육군경 대행이었던 사이고 쥬도(西郷従道)는 "내전은 국가 간 전쟁과 달라서, 역적=범죄자의 구호는 적십자의 구호라고 할 수 없지 않느냐"며 설립을 허가하지 않았다. 이에 사노 등은 원로원 의장이자 정벌 총독인 아리스가와노미야 다루히토 친왕(有栖川宮熾仁親王)에게 직접 설립과 구호반 파견을 요청했다. 아리스가와노미야 다루히토 친왕은 반역자이지만 천황의 신민인 적군까지 구호하는 박애 정신을 기꺼이 여겨 중앙에 상의하지 않고 설립을 허가했다.[2]
다만, "적과 아군 모두를 돕는다"는 사상이 일반 병사들에게까지 이해되지 않아, 사족 반란 측과 메이지 정부군 양측으로부터 공격이나 방해를 받아 사망자가 발생하기도 했다. 초기에는 기독교에 대한 반감으로 인해 적십자 대신 일장기 아래 붉은 선 하나를 사용했다.[2]
2. 2. 일본 적십자사로 개칭 (1887년)
1886년(메이지 19년), 일본 정부가 제네바 협약에 가입했다.[2]1887년(메이지 20년), 전년도 제네바 협약 가입에 따른 일본 정부의 지침에 따라 박애사를 '''일본적십자사'''로 개칭했다.[2] 고마쓰노미야 아키히토 친왕이 초대 총재로 취임했다.[2] 특별사원 및 명예사원 제도를 신설했다.
당시 서유럽의 왕실·황실은 적십자 활동에 적극적이었으며, 근대화를 추진하던 일본 황실에서도 쇼켄 황태후 (메이지 천황 황후)가 적극적으로 활동에 참여하였다. 화족과 지방 명망가들이 일본적십자사 활동의 지도적 입장에 있었다.[5]
1888년(메이지 21년) 7월, 후쿠시마현의 반다이산이 큰 수증기 폭발을 일으켜 산체가 붕괴되는 대재해가 발생했다. 이에 일본적십자사는 자연재해에도 적십자를 활용하고자 정부에 청원했다. 이는 국제적으로도 전례가 없는 평시의 활동이었지만, 정부는 이를 승인하고 즉시 구호반을 현지에 파견하여 구조 활동을 실시했다.[24]
2. 3. 러일 전쟁과 제1차 세계 대전 (1904년 ~ 1918년)
러일 전쟁 당시, 일본 적십자사는 러시아군 포로들에 대한 인도적 대우로 국제적인 명성을 얻었다. 서구 언론은 일본 적십자사의 활동을 긍정적으로 보도했으며, 미국, 프랑스, 독일, 영국 등지의 자원 간호사와 의료진을 수용하여 이러한 이미지를 더욱 강화했다. 애니타 뉴컴 맥기의 보고서는 미국 적십자사의 재건에 정부 지원을 이끌어내는 데 중요한 역할을 하기도 했다.[3]1906년 샌프란시스코 대지진 이후에는 미국 구호 활동에 146000USD를 모금하여 최초의 해외 활동을 수행했다.
제1차 세계 대전 중에는 일본 제국 육군의 요청으로 외과 의사 1명과 간호사 20명으로 구성된 3개 구호대를 편성하여 5개월간 유럽에 파견했다. 이들은 1914년 10월부터 12월 사이에 일본을 떠나 페트로그라드, 파리, 사우샘프턴에 배치되었다. 이 간호사들의 도착은 언론의 주목을 받았으며, 이후 각국은 이 팀들의 임무 기간을 15개월로 연장해 줄 것을 요청했다.[4] 한편, 일본에서는 칭다오 전투에서 포로가 된 독일군 포로들이 적십자사의 도움으로 좋은 대우를 받았다.
2. 4. 중일 전쟁과 제2차 세계 대전 (1937년 ~ 1945년)
중일 전쟁(1937~1945) 중 일본 적십자사는 일본 민간인과 부상병을 돕는 데 중요한 역할을 수행했다.[2] 그러나 일본 제국 육군이 제네바 협약을 무시하는 경향이 있었고, 정부와 군의 제약으로 인해 일본 적십자사는 일본이 점령한 동남아시아 지역의 수용소에 수용된 수십만 명의 유럽 군인과 민간인을 돕는 데 어려움을 겪었다.2. 5. 전후 재건과 활동 (1945년 ~ 현재)
제2차 세계 대전 이후 일본 적십자사는 미국의 조언을 받아 재편되었다.[4] 1952년 8월 14일, 특수 비영리법인으로 법적 지위를 인정받았다.[4]3. 주요 사업
일본 적십자사는 47개 도도부현 지부 아래 병원[34], 진료소, 혈액센터, 헌혈 룸(혈액센터 출장소), 복지시설 등을 운영하고 있다. 또한 학교법인 일본적십자학원이 설치한 일본적십자간호대학과 전문학교를 통해 간호사를 양성하고 있다.
적십자사 이념에 공감하는 봉사자들로 구성된 "봉사단"은 평상시 사업을 지원하고(주로 행사 지원), 재해 시 무보수로 구조 활동을 한다. 봉사단은 "지역 봉사단"(지역 조직 기반), "청년 봉사단"(학교 단위 학생 참여), "특수 봉사단"(아마추어 무선, 응급처치 기술 지도자, 자가용 조종사, 스키어 등 특수 기술 보유자)으로 나뉜다.
3. 1. 재해 구호 활동
일본 적십자사는 지진이나 태풍과 같은 자연재해 또는 항공기·열차사고 등의 교통재해가 발생하면, 피해자를 구호하기 위해 즉시 의료구호반을 피해 지역에 파견하여 재해 구호 활동을 실시하고 있다. 재해 구호 활동은 주로 의료 구호, 구호 물자 배분, 의연금 접수·배분, 혈액제제 공급, 기타 자원봉사 활동으로 구성된다.[36][37][38]재해 시 의료 구호 체제로는, 일본 적십자사는 자연재해나 사고 등 인적재해에 대비하여 각지 적십자 병원의 의사, 간호사, 주사(사무직)로 구성된 구호반을 전국에 470개반 편성하고 있으며, 재해 발생 시 피해 지역에 즉시 구호반을 파견하여 구호소 개설, 피난소 순회 진료 등의 의료구호를 실시하고 있다.
재해 시 구호물자 배분 체제로는, 일본 적십자사가 전국에 비축하고 있는 담요, 긴급 세트, 안면 세트 등의 구호 물자를 정비하고 있는 한편, 각 도도부현 지부가 지역성을 고려하여 독자적으로 필요하다고 생각되는 물자에 대해 비축하고 있다.
모인 성금은 전액 피해자들에게 배분된다. 일본적십자사의 운영은 회원들의 기부금과 "일본적십자사 운영을 위한" 기부금으로 충당되며, 성금이 일본적십자사 직원의 급여나 사업 활동(재해 지원 활동이나 피해자 구호 활동 등), 피해 지역 복구 사업 등에 사용되는 일은 없다.[36][37]
국내 재해에 대해 모이는 것은 "성금"이며, 해외 재해나 분쟁에 대해 모이는 것은 "구호금"이라고 부른다. 구호금은 피해국의 적십자(적신월)사에 전달되어 현지 구호 활동이나 부흥 지원 활동 등에 사용되며, 피해자에게 직접 배분되지 않는다.[37][38]
3. 2. 의료 사업
일본 적십자사는 전국 각지에 적십자 병원과 진료소를 운영하며, 지역 의료 및 응급 의료를 제공한다.[34] 주요 병원들은 3차 의료 기관으로서의 역할을 수행한다.3. 3. 혈액 사업
일본적십자사는 일본 내에서 유일하게 헌혈을 접수하고, 헌혈을 통해 얻은 혈액으로 혈액제제를 만들어 의료기관에 공급하는 기관이다.[34] 1991년부터 유상 채혈이 사실상 중단되었기 때문에, 혈장분획제제의 원료가 되는 혈액은 헌혈을 통해 얻고 있으며, 이를 제약회사에 제공하고 있다. 그러나 헌혈만으로는 일본 내 혈액 수요를 모두 충족하기 어려운 상황이다. 2012년에는 혈장분획 사업 부문이 다나베미쓰비시파마(田辺三菱製薬)의 혈액제제 부문인 베네시스(ベネシス)와 분리 및 통합되어 일반사단법인일본혈액제제기구(日本血液製剤機構)가 설립되었다.일본적십자사는 일본 각 지역에 혈액센터를 설치하여 혈액제제 공급 체계를 갖추고 있다. 각 혈액센터에서는 재해 등으로 인해 혈액제제가 필요한 상황에 대비하여 일정량의 혈액제제를 비축하고 있으며, 비축량을 초과하는 수요가 발생할 경우에는 전국 혈액센터 간 상호 융통하는 체계를 통해 대응하고 있다.
또한, 일본적십자사는 1978년부터 아시아·태평양 지역의 자매 적십자·적신월사로부터 혈액사업 연수생을 받아들여 혈액사업 간부 직원을 육성하고, 이들이 모국에서 활동할 수 있도록 지원하고 있다. 2002년까지 17개국 279명의 연수생이 연수를 받았다. 더불어, 일본적십자사는 아시아 지역 적십자·적신월 혈액사업 심포지엄을 개최하여 각국 대표들이 수혈 감염증 예방, 혈액형 검사 및 시약 제조, 헌혈자 모집, 품질관리 등 기술적인 정보를 교환하고, 경험 공유를 통해 아시아 지역 혈액사업 발전과 협력 관계를 강화하고 있다.
혈액사업은 혈액 채취, 운반, 보존 등에 비용이 발생하여 수익성이 좋지 않은 편이다. 실제로 많은 적자를 기록한 시기도 있었으며, 1969년에는 1.3억엔의 적자를 기록하기도 했다.[35] 이에 따라 1970년 이후 수혈용 혈액 가격이 간헐적으로 인상되었다.
3. 4. 사회 복지 사업
일본 적십자사는 47개 도도부현 지부 아래에 병원[34], 진료소, 혈액센터, 헌혈 룸(혈액센터 출장소), 복지시설 등을 운영하고 있다. 또한, 학교법인 일본적십자학원이 설치한 일본적십자간호대학과 전문학교를 통해 간호사 양성에도 힘쓰고 있다.적십자사 이념에 공감하는 봉사자들로 구성된 "봉사단"은 평상시에는 사업을 지원하고(주로 행사 지원), 재해 시에는 무보수로 구조 활동을 한다. 봉사단은 지역 조직 기반의 "지역 봉사단", 학교 단위 학생 참여 "청년 봉사단", 아마추어 무선, 응급처치 기술 지도자, 자가용 조종사, 스키어 등 특수 기술 보유자 중심의 "특수 봉사단"으로 나뉜다.
3. 5. 국제 활동
일본 적십자사는 국제적십자적신월사연맹을 비롯한 여러 국가의 적십자·적신월사와 협력하여 국제 활동을 펼치고 있다. 이러한 국제 활동은 일본 국외의 재해 구호 사업을 실시하는 것을 목표로 한다.원조 방침은 분쟁이나 재해 피해자, 특히 고령자, 여성, 아동 등 취약 계층과 개발도상국 등에서 심각한 보건 문제로 고통받는 사람들을 지원하는 것이다. 주요 구호 활동으로는 재해 구호, 재해 대책, 보건 위생·의료·복지 증진 사업 등이 있다.
국제 적십자 운동 강화를 위해 기여하고, 일본 국민에게 인도 문제에 대한 이해와 의연금·지원을 호소한다. 현재까지 일본 적십자사는 48.7억엔을 국제 활동에 투입하여 67개국에서 구호 활동을 펼쳤다.[39]
재해 대책, 보건 위생 의료 활동으로는 음용수 공급·위생 환경 개선 등의 개발 협력이 중요한 역할을 한다. 이러한 지원을 통해 비위생적인 환경으로 고통받는 사람들을 돕고 전염병 확산 방지를 도모한다.
또한, 일본 적십자사는 전쟁이나 분쟁으로 인해 가족과 헤어진 사람들을 위해 적십자 통신이라는 편지를 통해 연락 수단을 제공하는 안부 조사 사업도 담당한다. 와카야마현히가시무로군구시모토정의 시오미사키는 평시 국제 활동 발상지로, 에르투르르호 난파 사건 당시 현지 주민들의 헌신적인 활동에서 유래했다.[39]
3. 6. 청소년 적십자 (JRC)
청소년 적십자(Junior Red Cross) 사업은 주로 초등학교, 중학교, 고등학교의 학교 교육 과정에서 이루어지며, 일상생활에서 사회 봉사와 국제 친선을 실천하는 사업이다. 학교 단위로 가입하며, 가입 대상은 "JRC부" 등의 명칭을 가진 동아리 활동과 "전교 가입"이라고 불리는 학생회 활동으로 구분되며, 가입 시점에 구분된다. 원칙적으로 학년 말까지 가입된다.[34]매년 새 학년도에는 각 도도부현별로 가입 학교 대표 학생들이 모여 가입식을 거행하는 경우가 많다.
훈련 센터 및 연구 센터매년 8월경 각 현 지부의 세부 지역 주최로 지역별 참가자들이 참여하는 훈련 센터와 12월에 현 지부 주최로 현내 참가자들이 한 장소에 모여 실시하는 연구 센터라는 연수회가 개최된다.(각 지부에 따라 다름)
각 회의의 의의는 적십자의 역사, 활동 내용, 리더로서 요구되는 자질 등을 청소년 적십자 일원으로서 또는 인생을 살아가는 데 중요한 것들을 청소년 적십자의 태도 목표인 "깨닫고, 생각하고, 실행한다"는 행동 목표에 부합하는 내용을 배우는 것이다.
연구 센터는 훈련 센터 수료자만 참가할 수 있다.
"mt・fuji" 국제 교류회기본적으로 2년에 한 번 11월에 시즈오카현 고텐바시에 있는 "YMCA 동산장"에서 일본 적십자사가 주최하는 아시아 지역 약 22개국 2개 지역의 청소년 적십자 및 적신월사 청소년 회원들이 모이는 "mt・fuji"라는 교류회가 있다. 이 교류회는 각국의 향토 문화와 지역 적십자·적신월사 활동을 보고하고 각국 회원들과 교류하는 것을 목적으로 한다.
청소년 적십자 태도 목표"깨닫고, 생각하고, 실행한다"
맹세의 말"저는 청소년 적십자의 일원으로서 심신을 건강하게 하고, 사람을 위하여, 고향 사회를 위하여, 국가와 세계를 위하여 힘쓸 것을 맹세합니다."
청소년 적십자 노래 레코드
- "하늘은 세계로"(지휘: 칸미 신이치로, 합창·독창: 덴포잔 중학교 합창단, 피아노 반주: 우라가미 요코)
- "청소년 적십자의 노래"(지휘: 칸미 신이치로, 합창: 덴포잔 중학교 합창단, 피아노 반주: 우라가미 요코)
4. 법적 지위 및 조직
일본 적십자사는 일본 적십자사법에 근거한 인가 법인이며, 재해대책기본법 및 국민보호법 상의 지정 공공 기관이다.[18] 후생노동성 관할 하에 있으며,[13] 전통적으로 황실과의 관계가 깊어, 역대 황후가 명예 총재를 맡고 있다(일본적십자사 정관 제19조).[14] 또한 황족이 명예 부총재를 맡는다(동 정관 제20조).[15][6]
일본 적십자사는 "인도(人道)·공평(公平)·중립(中立)·독립(獨立)·봉사(奉仕)·단일(單一)·세계성(世界性)"을 기본 정신으로 삼고 있다.
일본적십자사법 제1조는 일본 적십자사가 적십자에 관한 여러 조약 및 적십자 국제회의에서 결의된 여러 원칙의 정신에 따라 인도주의적 임무를 달성하는 것을 목적으로 한다고 규정하고 있다. 또한, 제2조에서는 "국제성(國際性)"이라는 제목 하에 국제기관 및 각국 적십자사와의 협조를 유지하고 국제적십자 사업 발전에 협력하여 세계 평화와 인류 복지에 공헌하도록 노력해야 한다고 명시하고 있다.
본사는 도쿄도 미나토구 시바다이몬 1정목에 위치하며, 전국 47개 도도부현에 지부가 설치되어 있다.[16] 대부분의 지부에서는 도도부현 지사가 지부장을 맡고 있으며,[17] 부지부장, 사무국장 등의 임원도 행정 관계자가 대부분을 차지하고 있다. 2024년 3월 현재, 개인 사원 20만 6천 명, 법인 사원 7만 8천 법인을 보유하고 있다.[6]
재해 발생 시나 유사시에는 방재기본계획 및 국민보호업무계획에 따라 국민 구제에 있어서 국가에 협력하도록 규정되어 있다.
적십자 마크는 적십자의 표장 및 명칭 등의 사용의 제한에 관한 법률에 따라 일본 적십자사 및 그 허가를 받은 자 이외에는 사용이 금지되어 있으며, 위반 시에는 6개월 이하의 징역 또는 30만 엔 이하의 벌금이 부과된다.[18]
5. 재정
일본 적십자사의 재정은 일반 회계, 의료 시설 회계, 혈액 사업 회계, 사회 복지 시설 회계로 구분된다.[40] 2022년(레이와 4년)에는 모든 특별 회계가 단독으로 흑자를 기록했다.[40]
| 항목 | 금액 (비율) |
|---|---|
| 회비·기부금·해외 구호금 | 335억엔 (71.3%) |
| 지속 사업을 위한 이월금 | 50.4억엔 (10.7%) |
| 국고 보조금·공익 보조금 | 5.2억엔 (1.1%) |
| 국고 위탁금 등 | 1억엔 (0.2%) |
| 전년도 이월금 | 48.4억엔 (10.3%) |
| 기타 | 30억엔 (6.4%) |
| 재해 의연금 | 8.3억엔 (일반 회계에는 포함하지 않음) |
| 세입 합계 | 470억엔 |
매년 5월에는 사자 증강 운동(모금 활동)을 실시한다. 연간 2000JPY 이상의 회비(사비)를 납부하고 회원(사원)으로 등록할 의사를 표시하면 "일본 적십자사 회원(사원)"으로 등록되며, 사원 등록을 하지 않고 기부금 형태로 납부하는 것도 가능하다. 일본 적십자사에서는 회비와 기부금을 합쳐 "사자"라고 부르며, 주요 자금원으로 삼고 있다. 사원 가입 후 10년 이내에 일괄 또는 분할로 20000JPY 이상 납부하면 특별 사원 칭호를 받는다.
사자 및 사자 모금 활동을 하는 봉사자는 행정이나 마을 조직(정내회)을 통해 모금하는데, 과거부터 강제적인 할당이 있었다고 지적받아 왔다.[44][45] 현재도 "토내회로서 모으기 어려운 상황에서, 또는 토내회비와 일괄 형태로 사자를 강제적으로 징수당한다", "토내회의 반장 등이 일본 적십자사를 위한 모금 활동을 강제당한다"는 피해가 발생하여 민사 재판으로 발전하는 등 문제가 되고 있다.
6. 표창 제도
일본 정부의 곤수포장 및 후생노동대신 감사장 수여 여부는 일본국 정부의 기준에 따라 결정된다. 국가 포상에는 기간이 정해져 있다.[48][49]
- 개인은 500만 엔 이상, 법인·단체는 1,000만 엔 이상(누계는 불가능하지만, 여러 번 신청 가능)
- * 곤수포장 상신(훈장 형태이며, 매회 은색 飾版이 추가됨)과 章記(장기, 일부 지부에서는 포장이라고 함)를 받는다. 飾版이 5개 이상이면 금색 飾版 1개와 교환된다. 1,500만 엔 이상의 고액 기부자에게는 賞杯(桐紋이 있는 나무 술잔)가 함께 수여된다.
- ** 처음 기부한 날부터 최대 3년 이내에 500만 엔을 기부해야 한다.
- 개인은 100만 엔 이상 500만 엔 미만, 법인·단체는 300만 엔 이상 1,000만 엔 미만, 동일 연도 내(4월~3월, 동일 연도 누계 가능하지만, 동일 연도에 신청할 수 있는 것은 1회뿐)
- * 후생노동대신 感謝状(감사장)
- ** 동일 연도 내에 100만 엔 이상을 기부해야 한다.
일본적십자사의 표창은 누적 기부금에 따라 결정된다.
| 기부금액 | 표창 내용 |
|---|---|
| 100만 엔 이상 기부 후 (일본적십자사 금색 유공장 수상 후, 50만 엔 기부) | 사장 감사장(공로 감사장으로 표기하는 지부도 있고, 지부에 따라 없는 곳도 있음)과 유공상 기록 |
| 50만 엔 이상 납부 | 일본적십자사 금색 유공장(개인은 훈장형, 법인은 방패형 2종류이며, 횟수별로 장식판이 추가됨)과 근정훈장, 도자기 현판 증정(지부에 따라 없는 곳이나 다른 곳도 있음. 누적 기부의 경우 매년 5만 엔 이상의 사비를 납부하고, 그 총액이 50만 엔 이상에 달하는 경우) |
| 20만 엔 이상 납부 | 일본적십자사 은색 유공장(방패형이며, 횟수별로 장식판이 추가됨)과 도자기 현판 증정(지부에 따라 없는 곳이나 다른 곳도 있음. 누적 기부의 경우 매년 2만 엔 이상의 사비를 납부하고, 그 총액이 20만 엔 이상에 달하는 경우) |
| 10만 엔 이상 납부 | 지부장 감사장(지부에 따라 없는 곳도 있음) |
| 2만 엔 이상 납부(특별 회원의 칭호) | 칭호 부여 통지서 또는 감사장과 금색 특별 회원장(배지식), 알루미늄제 또는 목재, 합성수지 현판, 스티커 증정(지부에 따라 없는 곳이나 다른 곳도 있음). 누적 기부의 경우 매년 2000엔 이상의 사비를 납부하고, 그 총액이 2만 엔 이상에 달하는 경우. |
헌혈에 대한 표창·포상은 별개의 것으로 구분된다.[50]
| 헌혈 횟수 | 표창 내용 |
|---|---|
| 10회 | 파란색 유리 제품 |
| 30회 | 노란색 유리 제품 |
| 50회 | 초록색 유리 제품 |
| 50회 이상 헌혈자가 만 60세를 맞이하여 처음으로 헌혈하는 경우 | 감사장과 기념품(흰색 유리 제품) |
| 50회 이상 헌혈자가 만 68세를 맞이하여 처음으로 헌혈하는 경우 | 감사장 (65세부터 69세까지의 헌혈은 헌혈자의 건강을 고려하여 60세부터 64세 사이에 헌혈 경험이 있는 자로 제한됨) |
| 70회 | 은색 유공장(은색 유리잔)과 감사장 수여 |
| 100회 | 금색 유공장(금색 유리잔)과 감사장 수여 |
| 다회 헌혈 유공자: 200회, 300회 등 | 감사장을 수여받을 때마다 여러 번 표창받을 수 있음. |
7. 논란 및 과제
; 직원의 의연금 횡령 사건
2014년 10월 9일, 일본 적십자사 와카야마현 지부는 2011년 10월부터 2014년 3월 말까지 회계를 담당했던 남성 주사(38세, 이름 비공개)가 약 182.7만엔을 횡령했다고 발표하고 사과했다.[57] 이 남성 주사는 2012년 5월부터 2013년 2월 사이에 동일본대지진과 필리핀 태풍 등에 대한 의연금 약 21.8만엔, 대여 회의실 사용료, 강습회비 등을 46회에 걸쳐 횡령했다. 횡령 사실이 발각된 후 금액을 전액 반환했으며, 일본 적십자사 본사는 추가적인 부정 행위 여부를 조사하기 위해 특별 감사를 시작하고 조사 결과에 따라 징계 해고 처분이나 형사 고소를 검토할 것이라고 발표했다.[57]
; 생성 AI에 의한 관동대지진 "새로운 증언"에 대한 비판
2023년 8월 26일부터 9월 7일까지 일본 적십자사 도쿄도 지부는 관동대지진의 체험기를 생성 AI에 입력하여 새로운 "증언"을 작성하고 전시하는 기획전을 계획했다. 그러나 이 계획에 대해 SNS에서 "기록의 날조다"라는 등의 비판이 쇄도하여 기획전은 중단되었다. 전문가들은 "생성 AI는 정보의 신뢰성이 보장되지 않아 이것을 사용하여 역사적 사실을 전달하려고 한 것은 문제다"라고 지적했다.[58]
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日赤和歌山県支部の主事が義援金など１８２万円着服
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生成ＡＩで関東大震災「新証言」を作成…「捏造」批判受け日赤の企画展中止
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총리 고노에 후미마로의 외손이자 총리 호소카와 모리히로의 동생
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