지식 격차
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1. 개요
지식 격차는 국가 간 또는 사회 집단 간의 지식 접근성과 활용 능력의 불균형을 의미한다. 국가 간 지식 격차는 인권 및 기본적 자유, 민주주의, 지식 및 정보의 다원성, 양질의 인프라, 효과적인 통신 시스템, 교육 시스템, 연구 및 혁신, 지적 재산권 등의 요인에 따라 발생할 수 있다. 성별, 인종, 민족성, 사회경제적 지위에 따라서도 지식 격차가 나타나며, 디지털 문해력 개발을 통해 이를 해소하려는 노력이 필요하다.
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지식 격차 | |
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지식 격차 정보 | |
정의 | 사회경제적 지위, 인종, 성별과 같은 요인에 따라 정보통신기술(ICT)에 대한 접근성, 사용 능력, 영향력에 차이가 발생하는 현상 |
관련 용어 | 디지털 격차 정보 불균형 교육 격차 |
주요 내용 | |
원인 | 경제적 불평등 교육 수준 차이 지리적 요인 사회적 편견 |
영향 | 정보 접근성 제한 교육 기회 불균등 경제적 불이익 |
해결 방안 | ICT 접근성 확대 디지털 교육 강화 정보 리터러시 향상 포용적 정책 수립 |
관련 연구 | |
연구 동향 | 지식 격차 심화 요인 분석 격차 해소 방안 연구 사회적 영향 평가 |
주요 연구자 | 마누엘 카스텔 피에르 부르디외 |
참고 문헌 | |
도서 | 제목: Towards knowledge societies 위치: Paris, France isbn: 92-3-104000-6 url: Towards knowledge societies 제목: Knowledge as a Global Public Good 성: Stiglitz 이름: Joseph E. 날짜: 1999-07-29 출판사: Oxford University Press 쪽: 308–325 isbn: 978-0-19-513052-2 url: Knowledge as a Global Public Good |
2. 국가 간 지식 격차
21세기에 들어 지식사회가 확산되면서 세계 경제와 각 사회의 변혁 속도가 빨라지고 있다.[33][34] 정보통신기술(ICT)은 이러한 새로운 패러다임을 이끌며 세계 경제를 재편하는 힘을 가지고 있다.[34] 혁신에 발맞춰 새로운 아이디어를 창출하려면 지식을 생산하고 관리해야 하며, 이것이 모든 사회에 지식이 필수적인 이유이다. 신기술 발전으로 지식이 중요해진 반면, 대중 매체 정보의 증가는 교육적 차이를 가진 사람들 간의 지식 격차를 심화시키기도 한다.[35]
유네스코와 세계은행에 따르면, 국가 간 지식 격차는 다음과 같은 다양한 요인의 차이로 인해 발생한다.[36]
요인 | 설명 |
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인권 및 기본적인 자유 | 사회 내 자유가 부족하면 지식 습득, 토론, 전달 능력이 저하될 수 있다. 표현의 자유, 검열 부재, 정보의 자유로운 유통, 언론의 자유 등이 중요하다. |
민주주의 | 시민들의 적극적인 참여를 통해 지식 생산과 공유를 촉진한다. |
지식 및 정보의 다원성 | 다양한 매체와 다양한 형태의 지식을 수용해야 한다. |
양질의 인프라 | 전력망, 통신망 등은 컴퓨터 네트워크나 고등 교육 기관 발전에 필수적이다. |
효과적인 통신 시스템 | 국가 내외부로 지식과 아이디어가 원활하게 이동할 수 있도록 돕는다. |
효과적인 교육 시스템 | 초등 교육은 기본적인 문해력에 중점을 두고 보편적으로 접근 가능해야 하며, 고등 교육 또한 지식 격차 해소에 중요하다. |
연구 및 혁신 | 세계 지식 발전을 따르고 외부 지식과 기술을 자국에 맞게 응용할 수 있도록 한다. 학문의 자유 보장과 고등교육기관의 역할이 중요하다. |
지적재산권 | 새로운 지식 개발 투자를 위한 경제적 인센티브를 제공하지만, 지식 공유를 저해할 수도 있다. |
2. 1. 인권과 기본적 자유
한 사회 내에서 자유가 결여되면 그 사회 구성원의 지식 습득, 토론 및 전달 능력을 감소시키거나 지연시킬 수 있다. 국가 간 지식과 정보의 확산에 필수적인 것은 표현의 자유, 검열 부재, 정보의 자유로운 유통, 언론의 자유와 같은 자유이다.[37]대한민국은 민주화 이후 표현의 자유가 크게 신장되었지만, 국가보안법과 같은 일부 법률은 여전히 표현의 자유를 제한할 수 있다는 비판을 받고 있다.
2. 2. 민주주의
민주주의는 시민들의 적극적인 참여를 통해 지식 생산과 공유를 촉진한다.[37] 유네스코와 세계은행은 국가 간 지식 격차가 민주주의를 포함한 다양한 요소를 통합하는 정도의 차이 때문에 발생할 수 있다고 보았다.[36] 특히 대한민국과 같은 신흥 산업 국가와 선진 산업 사회 간의 지식 격차를 해소하는 데 고등 교육이 중요할 수 있다.[43]2. 3. 지식과 정보의 다원성
다양한 매체[38]와 다양한 형태의 지식을 수용하는 것은 지식의 폭넓은 확산에 기여한다.[39] 특히 대한민국과 같은 신흥 산업 국가와 선진 산업 사회 간의 지식 격차를 해소하기 위해서는 고등 교육이 중요할 수 있다.[43] 대한민국은 인터넷과 소셜 미디어 사용률이 매우 높지만, 가짜 뉴스와 허위 정보 확산 문제는 해결해야 할 과제이다.2. 4. 양질의 인프라
21세기에 들어 지식사회가 확산되면서, 양질의 인프라는 지식 기반 사회 구축에 필수적인 요소가 되었다.[35] 유네스코와 세계은행은 전력망과 통신망 등의 인프라가 부족하면 컴퓨터 네트워크나 고등 교육 기관의 발전을 저해할 수 있다고 지적한다.[36] 효과적인 통신 시스템은 국가 내외부로 지식과 아이디어가 원활하게 이동하는 데 중요한 역할을 한다.[40]대한민국은 세계 최고 수준의 ICT 인프라를 갖추고 있지만, 지역 간 격차는 여전히 존재한다.
2. 5. 효과적인 통신 시스템
효과적인 통신 시스템은 지식 보급 및 국가 간, 그리고 국가 내 아이디어 이동에 영향을 미친다.[40] 지식과 아이디어의 원활한 교류를 가능하게 하는 효과적인 통신 시스템은 지식 격차 해소에 중요한 역할을 한다. 대한민국은 고속 인터넷망과 모바일 통신 시스템이 잘 발달되어 있지만, 통신 접근성이 취약한 계층에 대한 지원이 필요하다는 과제가 남아있다.2. 6. 효과적인 교육 시스템
국가 간 지식 격차는 각 국가가 초등학교 교육에 얼마나 투자하는지에 따라 달라질 수 있다. 초등학교 교육은 전체 교육 시스템의 기초가 된다.[41] 유네스코에 따르면, 한 나라가 지식 사회로 발전하기 위해서는 초등 교육이 기본적인 문해력(글을 읽고 쓰는 능력)에 중점을 두고, 모든 사람이 차별 없이 교육받을 수 있어야 한다.[42]그러나 대한민국과 같은 신흥 산업 국가와 선진국 간의 지식 격차를 줄이려면 고등 교육(대학교육) 또한 매우 중요하다.[43] 고등 교육은 지식 격차 해소에 큰 역할을 할 수 있지만, 소수의 엘리트뿐만 아니라 더 많은 사람에게 혜택이 돌아가야 하며, 국제적인 수준에 맞는 교육을 제공해야 한다.[44] 한 사회의 교육 기관이 제대로 발전하지 못하면, 그 사회 구성원들의 창의력에도 부정적인 영향을 미치게 된다.
2. 7. 연구 및 혁신
21세기에 들어서면서 지식사회의 출현이 확산되고 있다.[33] 정보통신기술(ICT)의 발전과 함께 새로운 패러다임은 세계 경제를 재편하는 힘을 가지고 있다.[34] 이러한 변화에 발맞추기 위해서는 새로운 아이디어를 창출하고, 지식을 생산하며 관리해야 한다. 이것이 모든 사회에 지식이 필수적인 이유이다.[35]세계은행은 한 국가 내의 연구 개발이 세계 지식의 현재 발전을 따르고, 그 필요를 충족시키기 위해 외부 지식과 기술을 적응시키는 방법을 이해할 수 있게 한다고 제안한다.[45] 연구개발 수준이 낮은 국가에서는 정부 지원금이 상당한 부분을 지원할 수 있으며, 이는 나중에 민간 투자에 의해 인수될 수 있다.[46] 효과적인 교육시스템과 밀접하게 연계된 것은 국가가 학문의 자유를 허용할 필요성이다.[47] 고등교육기관은 연구개발에 중요한 기여자이므로[48] 이들 기관은 지식을 창출하고 보급할 수 있는 자유를 부여받아야 한다.[49] 연구와 혁신을 지지하는 환경은 또한 지식 빈국에서 지식 부국으로 교육받은 개인의 "두뇌 유출"을 막는데 도움이 될 수 있다.[50]
2. 8. 지적재산권
한 국가 내에서 지적재산권은 새로운 지식 개발에 투자하기 위한 경제적 인센티브를 제공함으로써 연구와 혁신을 촉진할 수 있다.[51] 그러나 세계 은행이 언급한 것처럼, 기술 혁신을 보호함으로써 지적재산권은 지식 공유를 저해하고 개발도상국이 다른 국가에서 생산된 지식으로부터 이익을 얻는 것을 방해할 수 있다.[52]3. 성별, 인종, 민족성, 사회경제적 지위에 따른 지식 격차
유네스코와 세계은행[36]은 국가 간 지식 격차가 발생하는 원인으로 다음과 같은 요소들을 제시했다.
요소 | 설명 |
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인권 및 기본적 자유 | 사회 내 자유가 결여되면 구성원의 지식 습득, 토론, 전달 능력이 저하될 수 있다. 표현의 자유, 검열 부재, 정보의 자유로운 유통, 언론의 자유는 국가 간 지식 및 정보 확산에 필수적이다.[37] |
민주주의 | |
지식 및 정보의 다원성 | 다양한 매체[38]와 다양한 형태의 지식 수용을 포함한다.[39] |
품질 인프라 | 전력망 부족은 컴퓨터 네트워크나 고등 교육 기관 운영을 불가능하게 한다. |
효과적인 통신 시스템 | 지식 보급과 국가 간 사상 이동에 영향을 미친다.[40] |
효과적인 교육 시스템 | 초등 교육 투자가 부족하면 전체 교육 시스템의 기반이 약화되어 국가 간 지식 격차가 발생할 수 있다.[41] 대한민국과 같은 신흥 산업 국가는 고등 교육을 통해 선진국과의 지식 격차를 해소할 수 있다.[43] |
연구 및 혁신 | 연구 개발은 세계 지식 발전을 따르고, 외부 지식과 기술을 적응시키는 방법을 이해하도록 돕는다.[45] |
지적 재산권 | 지적 재산권은 새로운 지식 개발 투자를 위한 경제적 인센티브를 제공하여 연구와 혁신을 유발한다.[51] |
이 외에도, 남반구와 북반구 (부유한 국가 대 빈곤한 국가) 간에는 큰 지식 격차가 존재한다. 지식 발전은 인터넷과 컴퓨터 기술 보급, 그리고 교육 발전에 달려있다. 높은 문맹률은 높은 수준의 지식으로 이어진다.
3. 1. 성별 지식 격차
교육 및 기술에 대한 불평등한 접근과 같은 남성과 여성 간의 사회 문화적 불평등은 지식에 대한 불평등한 접근 조건을 만든다. 이는 국가 내부와 국가 간에 상당한 지식 격차를 유발할 수 있으며, 후자는 개별 국가가 전체 지식 인력을 활용하지 못하는 데서 기인한다.[53] 인터넷 사용에서도 격차가 발견되었다. 여성은 의사소통을 위해 인터넷을 사용하는 경향이 더 강하고, 남성은 상업, 정보, 엔터테인먼트를 위해 사용하는 경향이 더 강하다.[54]3. 2. 인종 및 민족성에 따른 지식 격차
연구에 따르면 IT 접근 격차가 수십 년 동안 줄어들었음에도 불구하고, 아프리카계 미국인과 다른 인종 집단 간에 여전히 큰 IT 사용 격차가 존재한다.[26] 이러한 연구는 아프리카계 미국인이 다른 미국 인종 집단과 비교했을 때 인터넷을 사용하는 방식에 차이가 있음을 보여준다.[26]3. 3. 사회경제적 지위에 따른 지식 격차
2008-2009년 미국 전국 선거 연구 패널 데이터를 기반으로 한 연구에 따르면, 사회경제적 지위는 인터넷 접근성보다 인터넷의 정보적 사용과 가장 밀접하게 관련되어 있으며, 사회경제적 집단 간의 인터넷 사용 차이는 더 큰 지식 격차와 관련이 있다.[56] 소득 불평등은 교육 기회의 불평등으로 이어져 지식 격차를 심화시킨다.4. 지식 격차 해소 방안
21세기 지식사회의 빠른 변화 속에서, 정보통신기술(ICT)의 발전은 세계 경제를 재편하고 있다.[34] 이러한 혁신에 발맞추기 위해서는 지식의 생산과 관리가 필수적이다. 그러나 신기술의 성장과 대중 매체 정보의 증가는 교육적 차이를 가진 사람들 간의 지식 격차를 심화시키기도 한다.[35]
유네스코(UNESCO)와 세계은행(World Bank)에 따르면, 국가 간 지식 격차는 다음과 같은 요인들의 차이로 인해 발생할 수 있다.[36]
요인 | 설명 |
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인권 및 기본적 자유 | 표현의 자유, 검열 부재, 정보의 자유로운 유통, 언론의 자유 등은 지식 습득 및 전달 능력에 영향을 미친다.[37] |
민주주의 | |
지식 및 정보의 다원성 | 다양한 매체[38]와 다양한 형태의 지식 수용을 포함한다.[39] |
품질 인프라 | 전력망과 같은 인프라 부족은 컴퓨터 네트워크나 고등 교육 기관의 발전을 저해한다. |
효과적인 통신 시스템 | 지식 보급 및 국가 간 사상 이동에 영향을 미친다.[40] |
효과적인 교육 시스템 | 초등 교육 투자는 전체 교육 시스템의 기반이 되며, 고등 교육은 대한민국과 같은 신흥 산업 국가와 선진국 간의 지식 격차 해소에 중요할 수 있다.[43] |
연구 및 혁신 집중 | 세계 지식 발전에 발맞추고 외부 지식과 기술을 적응시키는 데 기여하며, 정부 지원금이 중요한 역할을 할 수 있다.[45] 학문의 자유 보장도 필요하다.[47] |
지적재산권 | 새로운 지식 개발에 대한 경제적 인센티브를 제공하여 연구와 혁신을 촉진하지만, 지식 공유를 저해할 수도 있다.[51][52] |
남북 간의 격차, 성별, 인종, 사회경제적 지위 등 다양한 요인에 의한 지식 격차가 존재한다. 특히, 교육과 기술에 대한 불평등한 접근은 지식 불평등을 심화시킨다.[53]
학자들은 개인, 공동체, 국가 간의 지식 격차를 줄이기 위해 컴퓨터와 같은 기술 접근성 제공뿐만 아니라 디지털 문해력 개발의 중요성을 강조한다.[28] 정보 격차 해소는 지식 격차 해소에 충분하지 않으며, 관련 지식 보급은 훈련과 인지 능력에도 달려 있다.[29]
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