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최승로

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1. 개요

최승로는 고려 시대의 문신으로, 신라 관료의 아들로 태어나 고려 태조 18년 경순왕이 고려에 투항할 때 아버지와 함께 귀순했다. 12세에 태조에게 《논어》를 읽어 칭찬을 받고 관직에 나섰으며, 성종 1년에 시무 28조를 올려 국가 개혁에 기여했다. 그는 유교 사상에 입각한 정치 이념을 주장하며, 중앙 집권적 통치 체제의 확립을 강조했다. 989년에 사망하여 태사로 추증되었고, 목종과 덕종 때 묘정에 배향되었다.

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최승로 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름 (한글)최승로
이름 (한자)崔承老
로마자 표기Choe Seungro
문화관광부 표기Choe Seungno
일본어 표기사이 쇼우로우
출생927년
출생지신라 금성
사망989년 6월 17일 (향년 62세)
사망지고려 개경
관직
주요 경력고려의 문하시중
임기 시작988년 2월 1일
임기 종료989년 6월 17일
군주고려 성종 왕치
개인 정보
시호문정(文貞)
작호청하후(淸河侯)
본관경주(慶州)
직업정치인
유학자
시인
문신
문장가
자녀최숙
부모최은함 (부)
친척최치원(증조부)
최언위(재종증조부)
최항(삼종숙부)
최온(삼종질)
최충(방족손)

2. 생애

최승로는 신라 조정의 관료였던 최은함(崔殷含)의 아들로 태어났다. 태조 18년(935년) 경순왕이 고려에 투항할 때 최은함은 아들과 함께 귀순하였다. 《고려사》에는 최은함의 벼슬을 원보(元甫), 《삼국유사》에는 정보(正甫)로 적고 있다.

《고려사》 최승로열전에는 "오랫동안 자식이 없어 기도하여 승로를 낳았다(久無嗣禱而生承老)"고 적고 있는데, 《삼국유사》에는 최은함이 중생사(衆生寺)의 관음보살에 기도하여 승로를 얻었다는 기록과 함께 그의 어린 시절과 관련한 이야기를 전하고 있다. 최승로가 태어난 지 채 3개월이 못 되어 후백제견훤서라벌로 쳐들어와 성 안이 어수선한 가운데, 최은함은 피난 직전에 어린 최승로를 안고 중생사로 찾아가 "이웃 나라의 군사가 갑자기 쳐들어와 사세가 급박한데 어린 자식이 누가 되어 둘 다 죽음을 면할 수 없게 되었습니다. 진실로 대성(大聖)이 보내신 아이라면 크나큰 자비의 힘으로 보호하여 길러주셔서 우리 부자가 다시 만날 수 있게 해주십시오.”라고 기도하고서 강보에 싸서 관음보살상 사자좌 밑에 감추어 두었다. 6개월 뒤 후백제 병사들이 물러가고 최은함이 와서 보니 어린 최승로의 살결은 새로 목욕한 듯 깨끗했고 젖 냄새가 아직도 입에 남아있었다고 한다.

어려서부터 학문을 좋아하고 글을 잘 지었다는 최승로는 경순왕이 고려에 투항할 때 아버지를 따라 고려에 온 뒤, 12세 때(938년) 태조에게 불려가 《논어》를 읽어보였고, 감탄한 태조는 최승로에게 소금 단지를 하사하고 그를 원봉성(元鳳省)의 학생(學生)으로 발탁하였으며, 안장을 얹은 말에 예식(例食) 스무 석(石)을 더 내렸다. 이때부터 최승로는 문장과 관련된 일을 맡게 되었다.

성종 1년(982년) 정광(正匡) · 행선관어사(行選官御事) · 상주국(上柱國)이 되었는데, 6월에 왕명으로 시무책(時務策) 28조를 올려 국가의 전반적인 면에 걸쳐 폐단의 시정과 새로운 제도의 제정을 건의하여 고려 왕조의 기초 작업에 큰 역할을 했다. 또한 불교 세력의 지나친 횡포와 그로 인한 국가 재정의 손실을 지적, 이를 시정케 했다. 성종 2년(983년) 3월에 문하시랑평장사(門下侍郞平章事)로서 지제고(知制誥)를 겸임하였으며, 12월에 좌집정(左執政) 이몽유(李夢游) · 병관어사(兵官御事) 유언유(劉彦儒) · 좌승(左丞) 노혁(盧奕)과 함께 진사(進士)를 뽑았는데, 성종의 복시(覆試)를 거쳐 갑과(甲科) 강은천(姜殷川)과 을과(乙科) 두 사람, 명경(明經) 한 사람을 급제시켰다고 한다. 7년(988년) 12월에 수문하시중(守門下侍中)에 승진하고 청하후(淸河侯) 식읍(食邑) 7백 호(戶)에 봉해졌다. 이때 최승로는 여러 번 글을 올려 물러나기를 청했으나 성종은 받아주지 않았다고 한다.

성종 8년(989년) 5월 12일(양력 6월 17일)에 졸하였다. 향년 63세. 태사(太師)에 추증되고 부의로 베 1천 필과 보리 3백 석, 멥쌀 5백 석과 유향(乳香) 1백 냥, 뇌원차(腦原茶) 2백 각(角), 대차(大茶) 열 근이 내려졌다.

목종 원년(998년) 4월에 태사 최량(崔亮)과 함께 성종의 묘정(廟庭)에 배향되었다. 덕종 2년에는 다시 대광(大匡) · 내사령(內史令)이 추증되었다.

3. 정치 사상

최승로는 유교 사상을 바탕으로 고려의 기본적인 정치 구조를 확립하고자 노력했다. 그는 군주가 정치의 중심이 되어야 하지만, 신하들과의 긴밀한 협조와 상호 견제를 통해 안정적인 정치를 추구해야 한다고 생각했다.

그는 고려 태조 앞에서 논어를 읽어 칭찬을 받고 원봉성 학생이 될 정도로 유학에 조예가 깊었다. 982년에는 고려 성종에게 이전 5대 왕들의 국정을 논하고 정부 개혁을 위한 28가지 정책을 제안하는 상소를 올렸으며,[3] 문하시랑평장사(門下侍郎平章事)로 승진했다.[3] 988년에는 문하시중(門下侍中)으로 승진하여 춘하백(春河伯)에 봉해졌다.[2]

3. 1. 시무 28조

982년 성종에게 유교 사상에 입각한 28조의 개혁안을 건의하였는데, 그 가운데 22조가 전해진다. 이를 시무 28조라 부르며, 최승로가 생각하는 이상적인 정치 형태가 드러나 있다. 최승로는 군주가 정치에 깊은 관심을 가지고 주체가 되어야 하지만, 신하들과의 대화를 통해 긴밀하게 협조하고, 어느 한쪽이 독주하는 것을 서로 견제할 수 있는 안정된 정치를 이상적으로 여겼다.[2]

최승로는 시무 28조를 통해 중앙 집권적 통치 체제의 확립과 유교적 정치 이념의 실현을 주장했다. 그는 "생활 습관민족의 모습을 유지하더라도, 예악을 비롯한 국가 경영의 제도는 중화에 따라야 한다"고 주장하며, 중화에 따른 유교에 의한 국가 통치론을 주장했다.[5] 그의 주장은 성종대에 거의 실행에 옮겨졌다.

4. 작품


그는 상당한 양의 시를 썼다.[4]

5. 평가

최승로는 고려 초기의 문신이자 학자로, 유교 정치 이념을 바탕으로 고려의 기틀을 다지는 데 중요한 역할을 했다. 그의 사상과 정책은 긍정적인 평가와 함께 비판적인 시각도 존재한다.

988년 문하시중(門下侍中)으로 승진하고 춘하백(春河伯)에 봉해졌다. 989년에 사망했으며, 사후 문청(文淸)이라는 시호를 받았고, 998년에는 태사로 추증되었다.[2]

5. 1. 긍정적 평가

최승로는 유교 사상을 바탕으로 28개의 개혁안을 고려 성종에게 제안했는데, 이를 시무 28조라고 부른다. 여기서 그는 군주가 정치의 중심이 되어야 하지만, 신하들과의 소통을 통해 협력하고 서로 견제하는 안정적인 정치를 이상적인 형태로 제시했다.[2]

최승로는 신라 귀족이자 6두품 출신 최은함의 아들로 경주에서 태어났다. 12세에 고려 태조 앞에서 논어를 읽어 칭찬을 받고 원봉성 학생이 될 정도로 어릴 때부터 재능을 보였다.[2] 982년, 최승로는 고려 이전 5대 왕들의 정치를 평가하고 정부 개혁을 위한 28가지 정책을 제안하는 상소를 고려 성종에게 올렸다.[3] 그는 유교를 널리 퍼뜨리고, 고려 성종 시대에 고려의 기본적인 정치 구조를 확립하는데 기여했다.

982년 성종에게 올린 '시무 28조'를 통해 중앙 집권적 통치 체제 확립과 유교적 정치 이념 실현을 주장했다. 최승로는 생활 습관은 민족 고유의 모습을 유지하더라도, 국가 경영 제도는 중화유교를 따라야 한다고 주장했으며, 이는 성종대에 거의 실행에 옮겨졌다.[5]

6. 대중문화


  • 2002년~2003년 KBS1 TV 드라마 《제국의 아침》에서 이지형이 최승로 역을 연기했다.
  • 2009년 KBS2 TV 드라마 《천추태후》에서 이기열이 최승로 역을 연기했다.

참조

[1] 문서 12th days 5th months on Lunar calendar
[2] 웹사이트 https://encykorea.ak[...] Academy of Korean Studies 2020-11-18
[3] 학위논문 The development of the Korean ruling class from late Silla to early Koryo https://www.proquest[...] University of Washington 2023-07-18
[4] 문서 Paragraph 4 in [[Emanuel Pastreich]] "The Reception of Chinese Literature in Korea", chapter 53 in Mair 2001
[5] 서적 政治家宋時烈の研究 東北大学 2014-03-26
[6] 백과사전 최승로 http://preview.brita[...] 2007-07-05



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