프랑스의 데파르트망
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1. 개요
프랑스의 데파르트망은 프랑스 행정 구역의 핵심 단위로, 1790년 프랑스 혁명 시기에 주(province)를 대체하여 설치되었다. 프랑스 본토와 해외 영토를 포함하여 총 101개의 데파르트망으로 구성되며, 각 데파르트망은 주 의회에 의해 관리된다. 데파르트망은 다시 코뮌으로 세분되며, 현(préfecture)을 중심으로 행정 업무가 이루어진다. 데파르트망은 프랑스 국토의 지리적 구획과 국가 통제, 지방 자치 기능을 수행하며, 프랑스 사회와 정치에 중요한 역할을 한다.
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프랑스의 데파르트망 |
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2. 역사
프랑스의 데파르트망은 1665년 마르크-르네 달르장송이 처음 제안했는데, 이는 다리와 도로 기반 시설 행정을 위한 행정 구역이었다.[12]
프랑스 혁명과 나폴레옹 시대를 거치면서 데파르트망의 수는 여러 차례 변화를 겪었다. 프랑스-프로이센 전쟁 이후 독일 제국에 할양되었던 일부 지역은 제1차 세계 대전 이후 프랑스에 반환되었지만, 일부 지역은 새로운 데파르트망으로 재편되기도 했다.
1968년 일드프랑스 재편, 1975년 코르시카 분할, 2011년 마요트 해외 영토 편입 등으로 데파르트망 수는 계속 늘어났다. 2015년에는 리옹 대도시권이 론 데파르트망에서 분리되어 특별 지위를 가진 리옹 메트로폴이 형성되었다. 2019년 기준 코르스뒤쉬드와 오트코르스는 행정 데파르트망이지만, 데파르트망 "영토 집단"의 지위는 없다.
알제리는 1848년부터 1962년 독립할 때까지 프랑스의 데파르트망으로 나뉘어 있었다. 이 데파르트망들은 프랑스에 통합될 예정이었다. 알제리 지역의 데파르트망은 1957년을 기준으로 다음과 같이 변화하였다.
번호 | 데파르트망 | 주도 | 존재 기간 |
---|---|---|---|
91 | 알제르 | 알제 | 1848년–1957년 |
92 | 오랑 | 오랑 | 1848년–1957년 |
93 | 콩스탕틴 | 콩스탕틴 | 1848년–1957년 |
– | 본 | 안나바 | 1955년–1957년 |
번호 | 데파르트망 | 주도 | 존재 기간 |
---|---|---|---|
8A | 오아시스 | 우아르글라 | 1957년–1962년 |
8B | 사우라 | 베샤르 | 1957년–1962년 |
9A | 알제르 | 알제 | 1957년–1962년 |
9B | 바트나 | 바트나 | 1957년–1962년 |
9C | 본 | 안나바 | 1955년–1962년 |
9D | 콩스탕틴 | 콩스탕틴 | 1957년–1962년 |
9E | 메데아 | 메데아 | 1957년–1962년 |
9F | 모스타가넴 | 모스타가넴 | 1957년–1962년 |
9G | 오랑 | 오랑 | 1957년–1962년 |
9H | 오를레앙빌 | 슐레프 | 1957년–1962년 |
9J | 세티프 | 세티프 | 1957년–1962년 |
9K | 티아레트 | 티아레트 | 1957년–1962년 |
9L | 티지우주 | 티지우주 | 1957년–1962년 |
9M | 틀렘센 | 틀렘센 | 1957년–1962년 |
9N | 오말 | 수르 엘 고즐란 | 1958년–1959년 |
9P | 부지 | 베자이아 | 1958년–1962년 |
9R | 사이다 | 사이다 | 1958년–1962년 |
2. 1. 프랑스 혁명과 데파르트망 설치 (1790년)
프랑스 혁명 이전, 프랑스는 여러 독립체를 병합하여 영토를 확장했고, 절대왕정 말기에는 주로 조직되었다. 혁명 기간에 과거의 충성심을 약화시키기 위해 주를 해체하고, 1789년 12월 22일 법령(1790년 1월 칙령 포함)은 주 정부의 종식을 규정했다.[13]현대 데파르트망 시스템은 1790년 2월 26일 입헌의회에 의해 법령으로 제정되었다(1790년 3월 4일 칙령 포함).[13] 데파르트망의 경계는 프랑스의 역사적 지역을 분할하여 문화적 차이를 없애고, 국가의 모든 정착지가 데파르트망 수도에서 하루 거리 내에 있도록 설정되었다. 이는 전 국토를 엄격하게 통제하기 위한 안보 조치였다.
새로운 데파르트망의 명명에는 기존 명칭을 사용하지 않고, 대부분 지역의 주요 강이나 기타 지형적 특징을 따랐다. 예를 들어, 파리는 센 데파르트망에 속했고, 일시 점령 중이던 사보이는 몽블랑 데파르트망이 되었다.[14]
2. 2. 나폴레옹 시대의 영토 확장과 데파르트망
프랑스 제1제정 시대에 프랑스의 영토는 크게 확장되었으며, 이에 따라 데파르트망의 수도 증가했다. 초기 83개였던 데파르트망은 1809년에 130개로 늘어났다.[15] 나폴레옹의 패배 이후 빈 회의를 통해 프랑스의 영토는 전쟁 이전으로 돌아갔고, 데파르트망의 수는 86개로 줄었다.프랑스 혁명과 나폴레옹 제국 시대에 프랑스가 정복한 영토에는 현재 프랑스에 속하지 않는 여러 데파르트망들이 설치되었다. 이 데파르트망들은 다음과 같다.
데파르트망 | 현(Prefecture) | 명칭 유래 | 현재 위치 | 당시 위치 | 존재 기간 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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에스코(Escaut) | 헨트(Ghent) | 스헬트 강(Scheldt) | 벨기에 네덜란드 | 오스트리아령 네덜란드: | 1795년–1814년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
포레(Forêts) | 룩셈부르크(룩셈부르크 시)(Luxembourg (city)) | 아르덴 숲(Ardennes forest) | 룩셈부르크 벨기에 독일 | 오스트리아령 네덜란드: | 1795년–1814년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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리스(Lys) | 브뤼헤(Bruges) | 리스 강(Lys (river)) | 벨기에 | 오스트리아령 네덜란드: | 1795년–1814년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
뫼즈-앵페리외르(Meuse-Inférieure) | 마스트리흐트(Maastricht) | 뫼즈 강(Meuse) | 벨기에 네덜란드 | 오스트리아령 네덜란드: | 1795년–1814년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
되-네트(Deux-Nèthes) | 앤트워프(Antwerp) | 네테 강(Nete (river))]의 두 지류 | 벨기에 | 오스트리아령 네덜란드: | 1795년–1814년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
우르트(Ourthe) | 리에주(Liège) | 우르트 강(Ourthe) | 벨기에 독일 | 오스트리아령 네덜란드: | 1795년–1814년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
상브르-에-뫼즈(Sambre-et-Meuse) | 나뮈르(Namur) | 상브르 강(Sambre)과 뫼즈 강(Meuse) | 벨기에 | 오스트리아령 네덜란드: | 1795년–1814년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
코르시르(Corcyre) | 코르푸(Corfu) | 코르푸 섬 | 그리스 | 베네치아 공화국(Republic of Venice) | 1797년–1799년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
이타크(Ithaque) | 아르고스톨리(Argostoli) | 이타카 섬 | 그리스 | 베네치아 공화국(Republic of Venice) | 1797년–1798년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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로어(Roer) | 아헨(Aachen) | 로어 강(Roer) | 독일 네덜란드 | 신성 로마 제국: | 1801년–1814년 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
사르(Sarre) | 트리어(Trier) |
2. 3. 근대 이후의 변화프랑스의 최초 데파르트망은 1665년 마르크-르네 달르장송에 의해 제안되었다. 이는 순전히 ''퐁 에 쇼세''(다리 및 도로) 기반 시설 행정을 위한 행정 구역이었다.[12] 프랑스 혁명 이전, 프랑스는 여러 독립체를 병합하여 점진적으로 영토를 확장했으며, 절대왕정 말기에는 주로 조직되었다. 혁명 기간에 이들은 과거의 충성심을 약화시키기 위해 부분적으로 해체되었다. 1789년 8월 4일 주의 특권 철폐를 시작으로, 1789년 12월 22일 법령(1790년 1월 칙령 포함)은 주 정부의 종식을 규정했다.[13] 입헌의회는 1790년 2월 26일 법령(1790년 3월 4일 칙령 포함)으로 정부의 만능 단위로서의 현대 데파르트망 시스템을 제정했다.[13] 경계는 두 가지 목적을 가졌다.
새로운 데파르트망 명명에는 기존 명칭을 신중하게 피했다. 대부분 지역의 주요 강이나 기타 지형적 특징을 따서 명명되었다. 예를 들어 파리는 센 데파르트망에, 일시 점령 중이던 사보이는 몽블랑 데파르트망이 되었다.[14] 주는 1791년 9월 21일까지 행정적으로 존속했다.[13] 초기 83개였던 데파르트망 수는 공화국과 프랑스 제1제정의 영토 확장으로 1809년 130개로 증가했다.[15] 나폴레옹의 패배 이후, 빈 회의는 프랑스를 전쟁 이전 크기로 회귀시켰고, 데파르트망 수는 86개로 감소했다(원래 데파르트망 중 3개가 분할됨). 1860년 프랑스는 니스 백작령과 사보이를 획득하여 3개의 새로운 데파르트망이 만들어졌다.[16] 2개는 새로운 사보이 영토에서, 알프마리팀 데파르트망은 니스와 바르 데파르트망의 일부로 만들어졌다.[16] 89개의 데파르트망에는 이름의 알파벳 순서에 따라 번호가 매겨졌다.[17] 프랑스-프로이센 전쟁 패배 후 1871년 바랭 데파르트망과 뫼르트, 모젤, 보주, 오트랭의 일부는 독일 제국에 할양되었다. 오트랭의 작은 부분은 프랑스에 남아 벨포르 영토가 되었고, 뫼르트와 모젤의 나머지는 뫼르트에모젤 데파르트망으로 합병되었다. 제1차 세계 대전 후 프랑스가 할양된 데파르트망을 되찾았을 때, 벨포르 영토는 오트랭에 재통합되지 않고 1922년 프랑스의 90번째 데파르트망이 되었다. 로렌 데파르트망은 원래 경계로 변경되지 않았고, 전쟁 전 동일한 이름의 데파르트망과 약간 다른 경계를 가진 새로운 모젤 데파르트망이 되찾은 영토에 만들어졌다. 1968년 일드프랑스 재편성과 1975년 코르시카 분할로 6개의 데파르트망이 추가되어 프랑스 본토의 총계가 96개가 되었다. 2011년 마요트가 해외 영토가 되면서, 프랑스령 기아나, 과들루프, 마르티니크, 레위니옹 등 1946년에 만들어진 해외 데파르트망에 합류하여 프랑스 공화국의 데파르트망 총계는 101개가 되었다. 2015년 리옹 대도시권은 론에서 분리되어 리옹 메트로폴을 형성했는데, 이는 지방자치단체와 데파르트망의 권한을 모두 가진 ''sui generis'' 단체(collectivité territoriale à statut particulier|특별 지위를 가진 영토 집단프랑스어)로, 어떤 데파르트망에도 속하지 않는다. 2019년 기준 코르스뒤쉬드와 오트코르스는 행정 데파르트망이지만, 더 이상 데파르트망 "영토 집단"의 지위를 가지고 있지 않다. 2018년부터 지역 및 데파르트망 기능은 "단일 영토 집단"에 의해 관리되고 있다. 1790년 이전 주의 이름은 종종 계속 사용되었다. 예를 들어, 베리는 더 이상 공식적인 지위가 없지만 일상생활에서 널리 사용되고 있다. 3. 지리적 구획
프랑스의 영토는 크게 유럽 대륙과 주변 섬으로 구성된 본토와 유럽 이외의 해외 영토로 나뉜다.
3. 1. 본토프랑스의 최초 데파르트망(département)은 1665년, 퐁 에 쇼세(다리 및 도로) 기반 시설 행정을 위한 행정 구역으로 마르크-르네 달르장송이 제안했다.[12]프랑스 혁명 이전, 프랑스는 수많은 독립체를 병합하여 점진적으로 영토를 확장했다. 절대왕정 말기에는 주로 조직되었다. 혁명 기간에 이들은 과거의 충성심을 약화시키기 위해 부분적으로 해체되었다. 입헌의회는 1789년 말에 데파르트망(département)과 구로 더욱 균일한 분할을 만들기로 결정했다.[13] 이 과정은 1789년 8월 4일 주의 특권 철폐로 시작되었고, 1789년 12월 22일의 법령(1790년 1월 칙령 포함)은 주 정부의 종식을 규정했다.[13] 정부의 만능 단위로서의 현대 데파르트망 시스템은 1790년 2월 26일 입헌의회에 의해 법령으로 제정되었다(1790년 3월 4일 칙령 포함).[13] 그 경계는 두 가지 목적을 가지고 있었다.
새로운 데파르트망의 명명에는 기존 명칭을 신중하게 피했다. 대부분 지역의 주요 강이나 기타 지형적 특징을 따서 명명되었다. 파리조차도 센 데파르트망에 속했다. 일시 점령 중이던 사보이는 몽블랑 데파르트망이 되었다.[14] 주는 1791년 9월 21일까지 행정적으로 존속했다.[13] 초기 83개였던 데파르트망 수는 공화국과 프랑스 제1제정의 영토 확장으로 1809년 130개로 증가했다.[15] 1814~1815년 나폴레옹의 패배 이후, 빈 회의는 프랑스를 전쟁 이전 크기로 회귀시켰고, 데파르트망 수는 86개로 감소했다(원래 데파르트망 중 3개가 분할됨). 1860년 프랑스는 니스 백작령과 사보이를 획득하여 3개의 새로운 데파르트망이 만들어졌다.[16] 2개는 새로운 사보이 영토에서 추가되었고, 알프마리팀 데파르트망은 니스와 바르 데파르트망의 일부로 만들어졌다.[16] 89개의 데파르트망에는 이름의 알파벳 순서에 따라 번호가 매겨졌다.[17] 바랭 데파르트망과 뫼르트, 모젤, 보주, 오트랭의 일부는 프랑스의 프랑스-프로이센 전쟁 패배 후 1871년 독일 제국에 할양되었다. 그러나 오트랭의 작은 부분은 프랑스에 남아 벨포르 영토로 알려졌다. 뫼르트와 모젤의 나머지 부분은 새로운 뫼르트에모젤 데파르트망으로 합병되었다. 프랑스가 제1차 세계 대전 후 할양된 데파르트망을 되찾았을 때, 벨포르 영토는 오트랭에 재통합되지 않았다. 1922년 프랑스의 90번째 데파르트망이 되었다. 마찬가지로 로렌 데파르트망은 원래 경계로 변경되지 않았고, 전쟁 전 동일한 이름의 데파르트망과 약간 다른 경계를 가진 새로운 모젤 데파르트망이 되찾은 영토에 만들어졌다. 1968년 일드프랑스의 재편성과 1975년 코르시카의 분할로 6개의 데파르트망이 추가되어 프랑스 본토의 총계가 96개가 되었다. 2015년 리옹 대도시권은 론에서 분리되어 리옹 메트로폴을 형성했는데, 이는 지방자치단체와 데파르트망의 권한을 모두 가진 ''sui generis'' 단체로, 공식적으로 "특별 지위를 가진 영토 집단"(collectivité territoriale à statut particulier프랑스어)으로 분류되며, 어떤 데파르트망에도 속하지 않는다. 2019년 기준 코르스뒤쉬드와 오트코르스는 여전히 행정 데파르트망이지만, 더 이상 데파르트망 "영토 집단"의 지위를 가지고 있지 않다. 2018년부터 지역 및 데파르트망 기능은 "단일 영토 집단"에 의해 관리되고 있다. 기존 명칭을 피하려는 의도에도 불구하고, 1790년 이전 주의 이름은 종종 계속 사용되었다. 예를 들어, 더 이상 공식적인 지위를 가지고 있지 않지만 베리의 이름은 일상생활에서 널리 사용되고 있다. 유럽 대륙과 그 주변의 섬으로 이루어진 프랑스 영토는 13개의 광역자치구역(레지옹)으로 크게 나뉜다. 광역자치구역은 광역자치구역청 소재지에 행정 중심을 둔다.
3. 2. 해외 영토프랑스의 영토는 유럽 영토(프랑스 본토)와 유럽 이외의 해외 영토로 구성된다. 이 중 해외 영토는 다음과 같이 구성되어 있다.해외 영토는 5개의 해외 레지옹(Départements d'outre-mer, DOM), 5개의 해외 공동체(Collectivités d'outre-mer, COM), 특별 공동체인 뉴칼레도니아(Nouvelle-Calédonie, a collectivité sui generis), 그리고 무인도서(남방·남극 지역, 인도양 무인도서, 클리퍼턴섬)와 남극 대륙의 아데리 랜드(남방·남극 지역의 일부. 영유권은 남극 조약에 의해 동결)로 나뉜다.
4. 국가 행정 구역
프랑스의 영토는 유럽 영토(프랑스 본토)와 유럽 이외의 해외 영토(프랑스 해외 도서)로 구성된다. 이들 영토는 지방 행정 구역으로 구분되어 통치된다.
해외 영토의 행정 구역은 현(県) 이하의 레벨에서 5개의 해외 레지옹(Départements d'outre-mer, DOM), 5개의 해외 공동체(Collectivités d'outre-mer, COM), 특별 공동체인 뉴칼레도니아(Nouvelle-Calédonie, a collectivité sui generis), 그리고 무인도서(남방·남극 지역, 인도양 무인도서, 클리퍼턴섬)와 남극 대륙의 아데리 랜드(남방·남극 지역의 일부. 영유권은 남극 조약에 의해 동결)로 나뉜다.
4. 1. 중앙 정부초기에는 데파르트망과 중앙 정부 간의 관계가 다소 모호하게 남아 있었다. 각 데파르트망의 시민들이 자신들의 관리를 선출했지만, 지방 정부는 중앙 정부에 종속되어 국가 통합의 수단이 되었다. 그러나 1793년 혁명 정부는 데파르트망을 파리에서 제정된 정책을 전달하는 수단으로 바꾸었다. 몇몇 예외를 제외하고, 데파르트망은 1960년대 초까지 이러한 역할을 수행했다.4. 2. 지방 정부각 데파르트망은 주 의회(conseil départemental프랑스어)에 의해 관리되며, 보통선거로 6년 임기의 의원을 선출한다. 주 의회 의장이 데파르트망의 행정 책임자이다. 1982년 이전에는 데파르트망의 행정 책임자는 현감(préfet프랑스어)이었다. 현감은 프랑스 대통령이 임명하며, 각 데파르트망에서 프랑스 정부를 대표했다. 현감은 데파르트망의 부현청에 있는 한 명 이상의 부현감(sous-préfet프랑스어)의 지원을 받았다. 1982년 이후 현감은 주 의회에 위임되지 않은 권한만을 유지하며, 지역 정책이 국가 정책과 상충되는 것을 방지하는 역할로 제한되었다.[1]데파르트망은 코뮌으로 더 세분되며, 지방 의회가 코뮌을 관할한다. 2013년 기준으로 프랑스에는 36,681개의 코뮌이 있다. 해외 영토에서는 일부 코뮌이 데파르트망 수준의 역할을 한다. 파리는 코뮌이자 데파르트망이다.[1] 5. 지방 단체
프랑스의 영토는 유럽 영토(프랑스 본토)와 유럽 이외의 해외 영토(프랑스 해외 도서)로 구성된다. 이들 영토는 지방 행정 구역으로 구분되어 통치된다.
해외 영토의 행정 구역은 현(県) 이하 레벨에서 5개의 해외 레지옹(Départements d'outre-mer, DOM), 5개의 해외 공동체(Collectivités d'outre-mer, COM), 특별 공동체인 뉴칼레도니아(Nouvelle-Calédonie, a collectivité sui generis), 그리고 무인도서(남방·남극 지역, 인도양 무인도서, 클리퍼턴섬)와 남극 대륙의 아데리 랜드(남방·남극 지역의 일부. 영유권은 남극 조약에 의해 동결)로 나뉜다. 다른 아프리카의 프랑스령과 달리, 알제리는 1848년부터 1962년 독립까지 코르시카나 노르망디와 마찬가지로 데파르트망(Département)으로 나뉘었다. 이들 데파르트망은 미래 어느 시점에 프랑스에 "동화" 또는 "통합"될 예정이었다. ![]()
5. 1. 데파르트망 (Département)프랑스의 최초 데파르트망은 1665년 마르크-르네 달르장송에 의해 ''퐁 에 쇼세''(다리 및 도로) 기반 시설 행정을 위한 행정 구역으로 제안되었다.[12]프랑스 혁명 이전, 프랑스는 수많은 독립체를 병합하여 점진적으로 영토를 확장했고, 절대왕정 말기에는 주로 조직되었다. 혁명 기간에 이들은 과거의 충성심을 약화시키기 위해 부분적으로 해체되었다. 입헌의회는 1789년 말에 데파르트망과 구로 더욱 균일한 분할을 만들기로 결정했다.[13] 1789년 12월 22일의 법령(1790년 1월 칙령 포함)은 주 정부의 종식을 규정했다.[13] 현대 데파르트망 시스템은 1790년 2월 26일 입헌의회에 의해 법령으로 제정되었다(1790년 3월 4일 칙령 포함).[13] 그 경계는 두 가지 목적을 가지고 있었는데, 문화적 차이를 지우고 더욱 동질적인 국가를 건설하기 위해 프랑스의 역사적 지역을 분할하고, 국가의 모든 정착지가 데파르트망의 수도에서 하루 거리 내에 있도록 설정하여 전 국토를 엄격하게 통제하기 위한 것이었다. 새로운 데파르트망의 명명에는 기존 명칭을 신중하게 피했다. 대부분은 지역의 주요 강이나 기타 지형적 특징을 따서 명명되었다. 예를 들어 파리는 센 데파르트망에 속했고, 일시 점령 중이던 사보이는 몽블랑 데파르트망이 되었다.[14] 주는 1791년 9월 21일까지 행정적으로 존속했다.[13] 초기 83개였던 데파르트망 수는 프랑스 제1제정의 영토 확장으로 1809년 130개로 증가했다.[15] 1814~1815년 나폴레옹의 패배 이후, 빈 회의는 프랑스를 전쟁 이전 크기로 회귀시켰고, 데파르트망 수는 86개로 감소했다(원래 데파르트망 중 3개가 분할됨). 1860년 프랑스는 니스 백작령과 사보이를 획득하여 3개의 새로운 데파르트망이 만들어졌다.[16] 알프마리팀 데파르트망은 니스와 바르 데파르트망의 일부로 만들어졌다.[16] 89개의 데파르트망에는 이름의 알파벳 순서에 따라 번호가 매겨졌다.[17] 바랭 데파르트망과 뫼르트, 모젤, 보주, 오트랭의 일부는 프랑스의 프랑스-프로이센 전쟁 패배 후 1871년 독일 제국에 할양되었다. 그러나 오트랭의 작은 부분은 프랑스에 남아 벨포르 영토로 알려졌다. 뫼르트와 모젤의 나머지 부분은 새로운 뫼르트에모젤 데파르트망으로 합병되었다. 프랑스가 제1차 세계 대전 후 할양된 데파르트망을 되찾았을 때, 벨포르 영토는 오트랭에 재통합되지 않았고, 1922년 프랑스의 90번째 데파르트망이 되었다. 로렌 데파르트망은 원래 경계로 변경되지 않았고, 전쟁 전 동일한 이름의 데파르트망과 약간 다른 경계를 가진 새로운 모젤 데파르트망이 되찾은 영토에 만들어졌다. 1968년 일드프랑스의 재편성과 1975년 코르시카의 분할로 6개의 데파르트망이 추가되어 프랑스 본토의 총계가 96개가 되었다. 2011년 마요트가 해외 영토가 되면서, 프랑스령 기아나, 과들루프, 마르티니크, 레위니옹 등 1946년에 만들어진 해외 데파르트망에 합류하여 프랑스 공화국의 데파르트망 총계는 101개가 되었다. 2015년 리옹 대도시권은 론에서 분리되어 리옹 메트로폴을 형성했는데, 이는 지방자치단체와 데파르트망의 권한을 모두 가진 ''sui generis'' 단체로, 공식적으로 "특별 지위를 가진 영토 집단"으로 분류되며, 어떤 데파르트망에도 속하지 않는다. 2019년 기준 코르스뒤쉬드와 오트코르스는 여전히 행정 데파르트망이지만, 더 이상 데파르트망 "영토 집단"의 지위를 가지고 있지 않다. 2018년부터 지역 및 데파르트망 기능은 "단일 영토 집단"에 의해 관리되고 있다. 기존 명칭을 피하려는 의도에도 불구하고, 1790년 이전 주의 이름은 종종 계속 사용되었다. 예를 들어, 더 이상 공식적인 지위를 가지고 있지 않지만 베리의 이름은 일상생활에서 널리 사용되고 있다. 주 정부의 부서별 청사는 현청 (préfecture프랑스어) 또는 chef-lieu de département프랑스어로 알려져 있으며, 일반적으로 부서의 지리적 중심부에 위치한 중요한 도시이다. 현청은 부서 내 어떤 도시에서든 말을 타고 24시간 이내에 도달할 수 있도록 하는 것이 목표였다. 현청이 반드시 부서에서 가장 큰 도시인 것은 아니다. 예를 들어, 생테티엔 부서의 경우 수도는 마콩이지만 가장 큰 도시는 샬롱쉬르송이다. 부서는 군프랑스어으로 나눌 수 있다. 군의 중심지는 부현청 (sous-préfecture프랑스어) 또는 chef-lieu d'arrondissement프랑스어라고 한다. 각 부서는 주 의회 (conseil départemental프랑스어)에 의해 관리되며, 보통선거에 의해 6년 동안 선출된 의회이며, 주 의회 의장이 부서의 행정 책임자이다. 1982년 이전에는 부서의 행정 책임자는 현감 (préfet프랑스어)이었는데, 현감은 각 부서에서 프랑스 정부를 대표하며 프랑스 대통령이 임명한다. 현감은 부서의 부현청에 있는 하나 이상의 부현감 (sous-préfet프랑스어)의 지원을 받는다. 1982년 이후로 현감은 주 의회에 위임되지 않은 권한만을 유지한다. 부서는 코뮌으로 더 세분되며, 지방 의회가 관할한다. 2013년 기준으로 프랑스에는 36,681개의 코뮌이 있다. 해외 영토에서는 일부 코뮌이 부서 수준의 역할을 한다. 수도인 파리는 코뮌이자 부서이기도 하다. 프랑스 본토 (프랑스 본토, 코르시카 제외)에서 부서의 중간 면적은 5965km2이며, 미국의 군의 중간 면적의 3.5배보다 약간 크다. 2001년 인구 조사에 따르면, 프랑스 본토의 부서 중간 인구는 51만 1천 명이다. 대부분의 부서는 4,000~8,000km² (1,500~3,000 평방마일)의 면적과 32만~100만 명의 인구를 가지고 있다. 면적이 가장 큰 곳은 지롱드 (10000km2)이고, 가장 작은 곳은 파리시 (105km2)이다. 인구가 가장 많은 곳은 노르 (2,550,000)이고, 인구가 가장 적은 곳은 로제르 (74,000)이다. 프랑스의 데파르트망은 번호가 매겨져 있으며, 이 두 자리 숫자는 우편번호와 INSEE 코드(사회보장번호 포함), 그리고 자동차 번호판에 표시된다. 처음에는 번호가 데파르트망 이름의 알파벳 순서에 따라 부여되었지만, 여러 데파르트망의 이름이 변경되었고 일부는 분할되었기 때문에, 그 대응 관계는 정확하지 않게 되었다. 코르시카가 분할되었을 당시에는 알파벳-숫자 코드 2A와 2B가 사용되었지만, 이후 다시 20으로 통합되었다. 두 자리 코드 "98"은 모나코에서 사용된다. 현재 프랑스는 101개의 주로 구성되며, 본토와 주변 섬에 96개 주, 해외에 5개 주를 둔다. 벨포르 테리토리 주나 파리시, 또는 해외 주 등을 제외하면 알파벳 순서대로 2자리 숫자가 매겨진다.
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