핵안보정상회의

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1. 개요
2. 역대 회의
3. 배경
4. 선물 바구니
참조

1. 개요

핵안보정상회의는 핵 테러리즘 위협에 대응하고 핵물질 및 시설의 안전을 강화하기 위해, 2010년부터 2016년까지 4차례 개최된 국제 정상회의이다. 2010년 미국 워싱턴 D.C.에서 첫 회의가 열렸으며, 대한민국 서울 (2012), 네덜란드 헤이그 (2014)에서 개최되었고, 2016년 미국 워싱턴 D.C.에서 마지막 회의가 열렸다. 버락 오바마 미국 대통령의 제안으로 시작되었으며, 각 회의에서 핵 안보 개선을 위한 공동 성명이 채택되었다.

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핵안보정상회의
개요
유형	국제회의
목표	핵 테러 방지, 핵 물질 및 시설의 보안 강화
참가 대상	각국 정상 및 국제기구 대표
회의 연혁
제1차	2010년, 미국 워싱턴 D.C.
제2차	2012년, 대한민국 서울
제3차	2014년, 네덜란드 헤이그
제4차	2016년, 미국 워싱턴 D.C.
주요 의제
핵 물질 관리	핵 물질의 불법 거래 방지 및 안전한 관리
핵 시설 보호	핵 발전소 등 핵 시설에 대한 테러 공격 방지
국제 협력 강화	핵 안보 관련 국제 규범 강화 및 정보 공유
기타
관련 기구	국제 원자력 기구(IAEA)
영향	핵 안보 의식 제고 및 국제 협력 강화

2. 역대 회의

회의	날짜	개최국	개최도시
2010년 핵안보정상회의	2010년 4월 12일 ~ 4월 13일	미국	워싱턴 D.C.
2012년 핵안보정상회의	2012년 3월 26일 ~ 3월 27일	대한민국	서울
2014년 핵안보정상회의	2014년 3월 24일 ~ 3월 25일	네덜란드	헤이그
2016년 핵안보정상회의	2016년 3월 31일 ~ 4월 1일	미국	워싱턴 D.C.

2010년 4월 12일 - 4월 13일 - 제1차 회의가 미국 워싱턴 D.C.에서 개최되었다. 참가국 47개국에서 정상이 참석했다. 일본은 개최를 지원하였고, 의장국은 미국이 담당했다.^[12], IAEA 사무총장 아마노 유키야도 참가했다.

2012년 3월 26일 - 3월 27일 - 제2차 회의가 대한민국 서울 (코엑스)에서 개최되었다. 이명박 대통령의 주최하에 53개국의 정상과 국제기구 대표가 참가하여 서울 코뮤니케(공동 성명)가 채택되었다.

2014년 3월 24일 - 3월 25일 - 제3차 회의가 네덜란드 헤이그 (월드 포럼 컨벤션 센터)에서 개최되었다. 마르크 뤼터 총리의 주최 하에 58개국의 정상과 국제기구 대표가 참가하여 헤이그 코뮤니케(공동 성명)가 채택되었다.

2016년 3월 31일 - 4월 1일 - 제4차 회의가 미국 워싱턴 D.C.에서 개최되었다. 버락 오바마 미국 대통령의 주최로 열렸다.

버락 오바마 미국 대통령이 임기 만료로 퇴임하기 때문에 총 4회로 종료된다.

2. 1. 2010년 워싱턴 회의

2010년 4월 12일부터 4월 13일까지 미국 워싱턴 D.C.에서 제1차 핵안보정상회의가 개최되었다.^[12] 47개국 정상과 IAEA 사무총장 아마노 유키야를 포함한 3개의 국제기구 대표가 참여했다.^[12] 회의의 목표는 핵물질과 시설의 보안 강화를 위한 구체적인 합의를 통해 전 세계 핵 안보를 개선하고 협력을 강화하는 것이었다.

정상들은 핵 테러리즘이 제기하는 위협의 심각성과 시급성을 공동으로 확인하고, 전 세계의 모든 취약한 핵물질을 확보하기 위해 노력하며, 자국 내 핵물질 확보에 대한 책임을 지고, 핵 안보 개선을 위해 국제 사회로서 함께 협력하기로 합의했다.^[2] 회의 결과는 구체적인 계획과 행동 지침을 담은 워싱턴 실무 계획과 참여 국가들의 약속 및 의향 선언을 담은 워싱턴 코뮈니케에 명시되었다.

2. 2. 2012년 서울 회의

2012년 3월 26일부터 3월 27일까지 대한민국 서울 코엑스에서 제2차 핵안보정상회의가 개최되었다.^[3] 53개국 정상과 국제기구 대표가 참가하여 서울 코뮈니케(공동 성명)가 채택되었다.^[3]

대한민국은 2010년 워싱턴 회의 이후, 아제르바이잔, 덴마크, 가봉, 헝가리, 리투아니아, 루마니아 등 6개 국가와 인터폴을 핵안보정상회의(NSS)에 초청했다. 2012년 서울 회의에서는 워싱턴 실천 계획에 핵 안전과 핵 안보 간의 시너지 증대, 방사성 물질 도난 및 오용 방지 등의 새로운 목표가 추가되었다. 방사성 물질은 핵무기 제조에는 사용될 수 없지만, '더티 밤' 제조에 사용되어 사회적 혼란을 야기할 수 있다.

2. 3. 2014년 헤이그 회의

2014년 3월 24일부터 3월 25일까지 네덜란드 헤이그의 월드 포럼 컨벤션 센터에서 제3차 핵안보정상회의가 개최되었다.^[4] 58개국의 정상과 국제기구 대표가 참가하여 헤이그 코뮈니케(공동 성명)가 채택되었다.^[4]

2014년 정상회의는 지난 2년간의 성과를 검토하고, 워싱턴 실천 계획과 서울 코뮈니케에 명시된 목표 중 달성되지 못한 사항을 파악하고 이를 달성하기 위한 방안을 제시했다. 개최국은 다음과 같은 달성 가능하고 가시적인 목표에 중점을 두었다.^[4]

고농축 우라늄과 플루토늄의 사용을 최적의 보안 상태로 유지하고, 가능하다면 감축한다.
수정된 핵물질의 물리적 방호에 관한 협약을 더 많은 국가에서 비준하여 수정안이 가능한 한 빨리 발효되도록 한다.
국제원자력기구(IAEA) 자문단의 국가 안보 구조에 대한 보다 빈번한 검토.
고방사성 물질(예: 의료 장비)의 국가 등록 및 보호.
핵 안보에서 산업의 역할 증대, 안보 문화 및 기존 규제 강화.
각국은 자국민과 국제 사회에 핵물질 및 시설의 안보 유지를 위해 적절한 조치를 취하고 있음을 보여주는 정보를 제공해야 한다. 이러한 신뢰 구축 조치는 국제 보호 시스템에 대한 신뢰를 높일 것이다.^[5]

2. 4. 2016년 워싱턴 회의

2016년 3월 31일부터 4월 1일까지 미국 워싱턴 D.C.에서 제4차 핵안보정상회의(NSS)가 개최되었다.^[6]

데이비드 캐머런 영국 총리, 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리, 프랑수아 올랑드 프랑스 대통령, 마테오 렌치 이탈리아 총리, 마우리시오 마크리 아르헨티나 대통령, 엔리케 페냐 니에토 멕시코 대통령, 시진핑 중화인민공화국 최고 지도자, 누르술탄 나자르바예프 카자흐스탄 대통령, 아베 신조 일본 총리, 박근혜 대한민국 대통령, 나렌드라 모디 인도 총리, 응우옌떤중 베트남 총리가 참석했다.^[7]

러시아는 2016년 정상회의에 불참 의사를 밝히며, 워싱턴 D.C.이 국제기구 활동에 간섭하고 핵안보 분야에서 주도적인 역할을 하려는 것에 대해 비판적인 입장을 표명했다. 대신 러시아는 국제원자력기구와의 협력에 집중할 것이라고 밝혔다.^[8]

누르술탄 나자르바예프 카자흐스탄 대통령은 NSS 2016 부대행사에서 핵전쟁 위협 종식을 위한 정책 틀인 "선언: 21세기 세계"를 공개했다.^[9]

터키의 베라트 알바이라크 에너지 천연자원부 장관은 수잔 아이젠하워 아이젠하워 그룹(The Eisenhower Group) 사장으로부터 상을 받았다.^[10]

핵안보정상회의는 버락 오바마 미국 대통령의 제창으로 시작되었으며, 오바마 대통령의 임기 만료로 인해 2016년 회의를 마지막으로 종료되었다.

3. 배경

2009년, 미국 대통령 버락 오바마는 프라하 연설에서 핵 테러리즘을 국제 안보에 대한 가장 큰 위협 중 하나로 언급했다. 이를 위해 오바마 대통령은 핵 물질 안전 확보 및 핵 테러 방지의 필요성에 대한 최고위급의 관심을 촉구하고자 2010년 워싱턴 D.C.에서 제1차 핵안보정상회의(Nuclear Security Summit, NSS)를 개최했다. 제1차 정상회의에는 47개국과 3개의 국제기구가 참여했다. 2012년에는 제2차 NSS가 서울에서 개최되었으며, 53개국과 4개의 국제기구가 초청되었다. 제1차 정상회의가 정치적 합의 도출에 중점을 둔 반면, 서울에서 열린 후속 회의에서는 이러한 합의 이행의 진전에 초점을 맞추었다. 2014년 헤이그에서 열린 제3차 NSS는 성과와 미래에 중점을 두었다.

NSS 프로세스에 따라 각국은 워싱턴 작업 계획을 바탕으로 핵 안보 개선을 위해 노력했으며, 이 계획에는 수많은 조치와 실행 항목이 포함되어 있었다. 서울에서는 다수의 추가 실행 항목이 마련되어 서울 코뮈니케에 명시되었다. NSS 프로세스는 지속적으로 진행되었으며, 2009년 이후 세계 지도자와 외교관들은 핵 안보 문제에 특별한 관심을 기울여야 했다. 각 정상회의에 앞서 광범위한 협의가 이루어졌는데, NSS 2014의 경우, 이 과정은 2012년에 시작되었다. 셔파와 수 셔파로 알려진 각국의 협상가들은 진전 상황을 논의하고 주요 주제, 작업 계획 및 조치에 대해 협의했다. 궁극적으로 이러한 협상은 정상회의에서 확인되고 코뮈니케에 발표된 결정으로 이어졌다.

4. 선물 바구니

핵안보정상회의(NSS)에 참여하는 특정 국가들은 특정 안보 주제를 더욱 발전시키는 데 관심을 보이고 있다.^[11] 이러한 국가들에게는 추가적인 계획인 '선물 바구니'를 제공할 기회가 주어진다.^[11] 이 아이디어는 그러한 선물 바구니의 발표자가 가능한 한 많은 국가의 지지를 얻도록 하는 것이며, 이는 차례로 주어진 안보 측면의 역할 모델로 기능할 것이다.^[11] 미국은 2010년과 2012년 정상회의 사이에 처음으로 선물 바구니 외교 정책을 시행했다.^[11]

참조

_[1] URL https://www.armscont[...] 2024-08
_[2] 웹사이트 2010 - Washington, DC http://www.nss2016.o[...]
_[3] 웹사이트 2012 - Seoul http://www.nss2016.o[...]
_[4] 웹사이트 2014 - The Hague http://www.nss2014.c[...]
_[5] 웹사이트 2014 - The Hague http://www.nss2016.o[...]
_[6] 웹사이트 Nuclear Security Summit 2016 Communiqué https://obamawhiteho[...]
_[7] 뉴스 Obama to host world leaders for nuclear summit http://edition.cnn.c[...] CNN
_[8] 웹사이트 Russia snubs US on nuclear summit http://www.spacedail[...]
_[9] 웹사이트 National Statement: Kazakhstan http://www.nss2016.o[...] Nuclear Security Summit 2016-04
_[10] URL https://enerji.gov.t[...]
_[11] 웹사이트 Past Nuclear Security Summits | Nuclear Security Matters http://nuclearsecuri[...] Belfer Center at Harvard University 2014-03-10
_[12] 웹사이트 核セキュリティ・サミット準備会合の開催 https://www.mofa.go.[...] 外務省 2010-04-22