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황낙주

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1. 개요

황낙주는 대한민국의 정치인으로, 진해경화초등학교, 마산상업고등학교, 서울대학교 경제학과를 졸업하고 와세다 대학교 대학원에서 정치학 석사 학위를 취득했다. 신민당, 통일민주당, 민주자유당, 신한국당 등 여러 정당에서 활동하며 국회의원, 국회부의장, 국회의장을 역임했다. 1991년 창원시 선거구 획정에 개입하여 게리맨더링 논란에 휩싸이기도 했다.

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황낙주 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
황낙주 의원
황낙주 의원
이름황낙주
국적대한민국
출생일1928년 3월 22일
출생지일제강점기 조선 경상남도 창원군 진해면
사망일2002년 12월 12일
사망지대한민국 서울특별시 송파구 풍납동 서울아산병원
본관장수
학력와세다대학 대학원 정치경제학 석사
정당한나라당
의원 선수7
의원 대수8·9·10·12·13·14·15
경력
지역구경남 진해시·창원군(7·8)
경남 마산시·진해시·창원군(9·10)
경남 창원시·진해시·의창군(12)
경남 창원시(13)
경남 창원시 을(14·15)
기타
링크대한민국헌정회
링크별세한 황낙주 전議長 / 80년 계엄때 의사당 홀로 진입 시도
링크[부음] 황낙주 前 국회의장 별세
링크황낙주 前국회의장 별세

2. 학력

진해경화초등학교 졸업
마산상업고등학교 졸업
서울대학교 상과대학 경제학과 졸업 (경제학 학사)
와세다 대학 대학원 정치학연구과 정치학 전공 (정치학 석사)
1999년 창원대학교 명예 문학박사 학위 취득


3. 경력

wikitext

직책
진해서여중·여상고교 교장·이사장
신민당 경남지부 부위원장 및 경남제6지구당위원장
지자체촉진투위 경남지부장
신민당 경남도당위원장·원내수석부총무·정무위원·중앙인권옹호위원장
APU 한국대표
신민당 원내총무
통일민주당 정무위원
국회 동력자원위원장
민주자유당 중앙위의장
국회부의장
국회의장


4. 정치 활동

황낙주는 진해서여자중학교·여자상업고등학교 교장·이사장을 역임하였다.[1] 이후 신민당 경남지부 부위원장 및 경남 제6지구당 위원장을 맡으며 정계에 입문하였다.[1] 그는 자치체촉진투쟁위원회 경남지부장, 신민당 경남도당 위원장, 원내수석부총무, 정무위원, 중앙인권옹호위원장, APU 한국 대표, 신민당 원내총무를 역임하였다.[1] 통일민주당에서는 정무위원을 맡았다.[1]

13대 대선 이후 3당 합당으로 민주자유당이 창당되자 황낙주는 민주자유당에 합류하여 중앙위원회 의장을 역임하였다.[1] 그 외에도 국회 동력자원위원장, 국회부의장, 국회의장을 역임하였다.[1]

5. 게리맨더링 논란

1991년 창원시선거구가 분구될 당시 창원시 성산구의창구의 경계선이 특이하게 설정되었는데, 이는 황낙주가 자신의 정치적 이익을 위해 선거구 획정에 개입한 게리맨더링 결과라는 의혹이 제기되었다.[5] 성산구 반송동이 의창구 영역 안에 飛び地처럼 들어간 형태는 이러한 의혹을 뒷받침한다. 이 경계선은 2021년 7월 1일 용지동 등이 의창구에서 성산구로 이관되면서 해소되었다.[6]

5. 1. 창원시 선거구 획정 개입 의혹

1991년 창원시의 선거구가 분구될 당시, 황낙주는 자신의 정치적 영향력을 유지하기 위해 선거구 획정에 개입했다는 의혹을 받았다. 특히 창원시 성산구 반송동이 의창구 영역 안에 'n'자 모양으로 들어가는 기형적인 선거구 경계선은 황낙주의 게리맨더링 결과라는 비판이 제기되었다.[5] 이러한 비판에도 불구하고, 황낙주는 창원시 을 지역구에서 내리 3선(14, 15, 16대)을 기록했다.

5. 2. 비판적 시각

황낙주의 게리맨더링 의혹은 지역주의와 결합하여 유권자들의 의사를 왜곡하고, 공정한 경쟁을 저해했다는 비판을 받았다. 이러한 행위는 민주주의의 기본 원칙을 훼손하고, 정치인의 윤리적 책임을 저버린 행위로 간주될 수 있다.[5]

1991년 인구 증가로 창원시의 단일 선거구를 분할할 당시, 창원시 성산구의창구의 특이한 경계선(성산구 반송동이 飛び地처럼 의창구 영역 안으로 들어옴)은 구 창원시의 창원시 갑과 창원시 을 두 개의 선거구를 그대로 계승한 것이었다. 이때, 황낙주는 자신의 의도에 따라 반송동을 창원시 을 선거구에, 대신 용지동을 창원시 갑 선거구로 변경하여 선거에 유리한 게리맨더링을 했다고 알려져 있다.[5] 이 특이한 경계선은 2021년 7월 1일 용지동 등을 의창구에서 성산구로 이관하면서 해소되었다.[6]

6. 역대 선거 결과

연도선거 종류소속 정당득표수 (득표율)순위당선 여부비고
1971년제8대 총선신민당51,774표 (51.20%)1위당선초선
1973년제9대 총선신민당59,680표 (37.16%)2위당선재선
1978년제10대 총선신민당91,844표 (36.47%)2위당선3선
1985년제12대 총선민주한국당50,726표 (26.32%)2위당선4선
1988년제13대 총선통일민주당38,134표 (35.63%)1위당선5선
1992년제14대 총선민주자유당32,278표 (42.94%)1위당선6선
1996년제15대 총선신한국당32,902표 (36.29%)1위당선7선


7. 대중 매체

권병길 - MBC 드라마 《제4공화국》 (1995년)[1]

참조

[1] 웹사이트 대한민국헌정회 https://www.rokps.or[...] 2022-03-11
[2] 웹사이트 별세한 황낙주 전議長 / 80년 계엄때 의사당 홀로 진입 시도 https://www.hankooki[...] 2002-12-13
[3] 웹사이트 [부음] 황낙주 前 국회의장 별세 https://www.hankyung[...] 2002-12-12
[4] 웹사이트 황낙주 前국회의장 별세 http://www.jjan.kr/n[...] 2002-12-13
[5] 웹사이트 "창원 반송동·용지동 행정구역 조정하라" https://www.knnews.c[...] 2011-02-15
[6] 웹사이트 '창원 의창' 보궐선거에 성산구 일부 주민도 한표 행사한다 https://www.yna.co.k[...] 2022-05-02



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