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1784년 영국 총선

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1. 개요

1784년 영국 총선은 1783년 윌리엄 피트(소)가 총리로 임명된 후, 하원에서 지지 기반이 약했던 피트가 조기 총선을 통해 의석을 확보하려는 시도로 치러졌다. 이 선거는 폭스-노스 연립 내각의 몰락과 피트의 집권 연장 여부를 두고 전국적인 캠페인 형태로 진행되었으며, 왕실의 지원과 뇌물로 피트 지지자들이 다수 당선되었다. 선거 결과, 토리당이 압승을 거두면서 피트의 정치적 입지가 강화되었고, 이는 영국 정치에서 보수주의 세력의 부상을 의미하는 중요한 사건이 되었다.

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1784년 영국 총선
선거 개요
국가그레이트브리튼 왕국
선거 유형의회 선거
진행 여부종료됨
이전 선거1780년 영국 총선
이전 선거 연도1780년
다음 선거1790년 영국 총선
다음 선거 연도1790년
선출 의석 수하원 558석, 안정 다수 의석 280석 필요
선거 날짜1784년 3월 30일 – 5월 10일
주요 정당 및 지도자
윌리엄 피트
윌리엄 피트
지도자윌리엄 피트 (소피트)
지도자 선거구케임브리지 대학교
정당피트파
의석 수280
의석 변동26
찰스 제임스 폭스
찰스 제임스 폭스
지도자찰스 제임스 폭스
지도자 선거구웨스트민스터 및 테인 버그스
정당폭스파
의석 수155
의석 변동105
선거 결과 지도
1784년 영국 총선 결과 지도
페리윙클색은 정부 지지자 (피트파), 밝은 오렌지색은 반대 지지자 (폭스파, 노스파), 청록색과 옅은 자주색은 독립파를 나타냄.
총리 정보
직책총리
선거 전 총리윌리엄 피트 (소피트)
선거 전 정당피트파
선거 후 총리윌리엄 피트 (소피트)
선거 후 정당피트파

2. 배경

1783년 12월, 조지 3세는 자신이 싫어했던 폭스-노스 연립 내각을 해임하고, 윌리엄 피트를 총리로 임명했다. 소 피트는 취임 당시 하원에서의 지지자가 적었고, 찰스 제임스 폭스와 프레데릭 노스 경의 지지자들은 조지 3세의 해임이 국체에 반한다고 생각했다. 하지만 현대에 확립된 "정부는 반드시 하원에서 다수를 확보해야 한다"는 규정은 당시에는 확립되지 않았기 때문에 폭스는 신중하게 행동하려 했다.

1784년 2월, 폭스는 내각 불신임 결의안을 제출했고, 결의안은 하원을 통과했지만, 각지의 지방 자치 단체 법인에서 피트 지지를 호소했기 때문에, 여당 측으로 전향하는 의원이 속출했다. 폭스는 지지 기반이 무너져 가고 있었기 때문에, 이후 의안 제출을 거부했다. 한편 피트는 3월 24일 의회가 폐회하자 다음 날 의회를 해산했다.[1]

2. 1. 조지 3세와 폭스-노스 연정

1783년 12월, 조지 3세는 자신이 싫어하는 찰스 제임스 폭스와 노스 경의 연립 정부 (폭스-노스 연합)를 해산하고, 윌리엄 피트 (소)를 총리로 임명했다. 피트는 의회 내에서 소수파였으며, 폭스와 노스 경의 지지자들은 국왕의 조치가 위헌이라고 생각했다. 당시에는 "정부가 항상 의회에서 과반수를 차지해야 한다"는 원칙이 아직 확립되지 않았다.

2. 2. 의회 해산과 선거

1784년 2월, 찰스 제임스 폭스는 내각 불신임 결의안을 통과시켰으나, 소 피트는 사임하지 않았다. 의원들이 점차 피트 지지로 돌아서면서, 폭스의 지지 기반은 약화되었다.[1]

3월 1일, "폐하께서 현재 장관들을 우선 해임함으로써 강력하고 안정적인 정부의 기초를 마련해 주시기를 간청한다"는 내용으로 끝나는 폭스의 동의안은 201 대 189표로 통과되었다. 일주일 후, 예산 삭감을 위협하는 더욱 강력한 표현의 동의안도 통과되었지만, 그 차이는 191 대 190표에 불과했다. 이후 폭스는 지지 기반이 계속 무너지면서 동의안 추진을 거부했다.[1]

한편 피트는 조기 총선을 치르기로 결정했고, 3월 24일 의회가 휴회되었으며, 다음 날 1780년에 처음 선출된 의회가 해산되었다.[1]

3. 선거 과정

선거는 지역 문제보다 폭스-노스 내각의 부활이냐 피트 정부가 지속되느냐는 국가적 문제를 두고 치러졌으며, 이러한 경향은 18세기 내내 이어졌다.[1]

왕실 후원과 HM 재무부가 지불한 뇌물 덕분에 많은 작은 포켓 보로에서 예상대로 피트를 지지하는 국회의원들이 당선되었다. 대규모 유권자들에 의해 결정된 선거구에서도 피트를 지지하는 후보에 대한 압도적인 지지가 있었다. 폭스 지지자들 중 상당수는 선거 패배를 피하기 위해 사퇴하거나 상대와 거래를 해야 했다.[2] 카운티 선거구에서는 단 한 명의 폭스 지지자만이 경쟁에서 당선되었지만, 다른 사람들은 지역 선거 협정에 의해 복귀했다.

토머스 로울런슨과 오거스터스 퓨진의 ''코벤트 가든 시장, 웨스트민스터 선거''


피트를 지지하기 위해 전향하지 않고 야당에 남은 의원들은, 그 결과 하원에 복귀하지 못했는데, 이는 존 폭스의 ''순교자 열전''을 언급하며 "폭스의 순교자들"(Fox's Martyrs영어)로 알려지게 되었다.

3월 30일에 있었던 첫날 투표에서는 정부 지지자 13명과 반대자 4명이 당선되었다. 5일째(4월 3일)가 되자 이미 150명 이상의 정부 지지 의원이 있었고, 연립 지지자들을 50명 이상 앞서고 있었다. 정부는 4월 15일에 과반수를 확보했고 선거는 5월 10일에 종료되었다.

4. 주요 격전지

18세기 영국 선거는 지방 정치에 집중하는 경우가 많았지만, 1784년 선거는 폭스-노스 정권 해임과 피트의 수상 유임을 둘러싼 전국적인 선거 운동으로 주목받았다.

부패 선거구에 대한 재무부의 매수와 후원, 그리고 유권자가 많은 선거구에서의 피트 지지 확산으로 많은 폭스파 후보들이 어려움을 겪었다. 카운티 선거구에서는 선거 협정으로 당선된 후보를 제외하면, 선거전을 통해 당선된 폭스파 후보는 단 한 명뿐이었다. 피트 지지를 거부하고 재선에 실패한 후보들은 존 폭스의 『순교자 열전』에 빗대어 "폭스의 순교자"(Fox's Martyrs영어)라고 불렸는데, 이들 대부분은 노스파였다.

선거 초반에는 여당이 우세했으며, 4월 15일에는 여당이 다수를 확보했고, 5월 10일에 선거가 종료되었다. 선거 기간 중 런던의 순경 니컬러스 캐슨이 살해되기도 했다.

주요 격전지로는 케임브리지 대학교, 웨스트민스터, 입스위치 등이 있었다.

4. 1. 케임브리지 대학교

피트는 케임브리지 대학교 의회 의원이 되고자 했으나, 1780년 총선에서는 낙선했다. 1784년 총선에서는 최고 득표로 당선되어 이후 사망할 때까지 케임브리지 대학교 선거구 의원을 역임했다.

4. 2. 웨스트민스터

폭스는 당시 영국에서 유권자 수가 가장 많고 위신이 높았던 웨스트민스터 선거구에서 격렬한 선거 운동 끝에 승리했다. 그는 그곳에서의 지위를 통해 국민을 대표한다는 주장을 펼쳤다.[1] 그는 선거구의 두 자리를 놓고 두 명의 피트 지지자들과 맞섰다.[1] 양측 모두 막대한 비용을 지출하고, 격렬하게 선거운동을 벌였으며, 상대방을 비방하고 헐뜯는 등 모든 종류의 전술을 사용했다.[1] 여기에는 데번셔 공작부인 조지아나가 거리를 돌아다니며, 야당의 주장에 따르면 폭스에게 투표하도록 유도하기 위해 많은 유권자들에게 키스하는 것도 포함되었다.[1] 심지어 웨일스 공 조지도 폭스를 위해 선거운동을 했다.[1]

토마스 로울런드슨 ''The Poll'' 1784 (대영 박물관)


5월 17일 투표가 마감되었을 때, 폭스는 서 세실 레이의 5,998표에 근소하게 앞선 6,233표를 얻어 승리했다.[1] 그러나 피트 지지자들은 표 검수를 요구했고, 따라서 선거 관리자는 결과를 발표하지 않았다.[1] 웨스트민스터와 같이 큰 선거구에서 표 검수는 엄청나게 시간이 오래 걸리는 과정이었다.[1] 폭스는 이런 일이 일어날 것을 예상하고 이미 4월 26일에 그를 선출했던 테인 버그 선거구에서 당선되도록 조치하여 표 검사 기간 동안 하원에 출석하지 못하는 일이 없도록 했다.[1] 표 검사 과정에서 예상보다 많은 수의 자격 없는 유권자가 발견되지 않았고, 몇 달이 지나면서 이는 점점 더 정치적 지연 전술처럼 보였다.[1] 1785년 3월 4일, 하원은 마침내 선거 관리자에게 결과를 발표하도록 명령함으로써 이 상황을 종식시켰다.[1]

토마스 로울런드슨 ''Procession to the Hustings after a Successful Canvass'' 1784 (예일 영국 미술 센터)


이 선거는 후보자를 풍자하거나 홍보하는 캐리커처 형태의 시각적 선전이 중요한 역할을 한 역사상 최초의 선거 중 하나로 주목할 만하다.[1] 캐리커처는 거의 매일 등장했고, 젊은 예술가 토마스 로울런드슨과 제임스 길레이는 풍자적인 작품으로 이름을 알렸다.[1]

4. 3. 입스위치

존 케이터 (휘그)의 선거는 뇌물 수수 혐의로 무효화되었고, 찰스 크리킷 (토리아)이 의석을 차지했다. 크리킷은 케이터의 선거에 대해 뇌물 수수를 주장하며 이의를 제기했고, 이 청원은 크리킷의 선거 대리인이자 대부였던 밤버 가스코인이 처리했다. 존 스트러트는 이 의혹을 조사한 하원 위원회에서 크리킷을 대변했으며, 컴벌랜드 공작의 지지를 받았다.[2]

5. 선거 결과

정당의석 수
토리당280석
휘그당155석
기타123석
합계558석



이번 총선에서 토리당(피트 지지)은 280석, 휘그당(폭스 지지)은 155석, 기타 123석을 차지하여 토리당이 압승하였다. 이는 피트의 정치적 입지를 강화하고, 장기 집권의 발판을 마련하는 계기가 되었다.

참조

[1] 서적 History of the Westminster election, containing every material occurrence ... to which is prefixed a summary account of the proceedings of the late Parliament ... / by Lovers of Truth and Justice. William Humphrey 1794
[2] 서적 Parliamentary Politics of a County and Its Town: General Elections in Suffolk and Ipswich in the Eighteenth Century https://books.google[...] Greenwood Publishing Group 2002



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