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2015년 슬로바키아 동성결혼 국민투표

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목차

1. 개요

2015년 슬로바키아 동성결혼 국민투표는 동성 커플의 결혼, 동성 커플의 아동 입양, 학교의 성교육에 관한 세 가지 질문에 대한 국민투표였다. 이 투표는 2014년 헌법 개정으로 동성 결혼을 명시적으로 금지한 배경에서, 보수적인 단체의 주도로 진행되었다. 투표 결과는 투표율 21.4%로, 법적 효력을 위한 50%를 넘지 못해 무효 처리되었다. 이 투표는 슬로바키아 사회 내 성소수자 인권에 대한 논쟁을 촉발시켰으며, 종교적 신념과 사회적 가치관 사이의 갈등을 보여주는 사례로 평가된다.

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2015년 슬로바키아 동성결혼 국민투표
개요
명칭2015년 슬로바키아 국민투표
다른 명칭가족 보호를 위한 국민투표
위치슬로바키아
날짜2015년 2월 7일 (2015-02-07)
발의시민 이니셔티브
주제동성 결혼
동성 커플의 입양
성교육
투표율21.41%
유효 투표수939,428
결과유효하지 않음 (투표율 부족)
질문 1
질문결혼을 한 남자와 여자 사이의 결합으로만 지칭해야 하는가?
찬성881,325 (94.75%)
반대48,446 (5.20%)
무효/기권9,657
총 투표수939,428
질문 2
찬성827,054 (88.68%)
반대101,630 (10.90%)
무효/기권10,744
총 투표수939,428
질문 3
찬성802,439 (86.33%)
반대120,303 (12.94%)
무효/기권16,686
총 투표수939,428

2. 배경

2014년 6월, 슬로바키아 국회는 헌법을 개정하여 동성 커플에게 결혼과 관련된 법적 보호를 명확히 부인하였다.[6][7]

보수적인 교회 단체인 가족을 위한 연합은 이 헌법 개정에 반대하며 국민투표를 요구하는 40만 명의 서명을 모았다.[1][23] 슬로바키아 주교 회의는 반낙태 및 반안락사 집회를 조직하며 이 움직임을 적극적으로 지지하였다.[23][8]

3. 국민투표 질문

유권자들은 세 가지 쟁점에 대한 질문을 받았다.[9] 이 질문들은 한 명의 남자와 한 명의 여자가 결합하는 것만을 결혼이라고 부르는지, 동성 커플이나 집단이 자녀를 입양하는 것을 허용하지 않는지, 그리고 부모나 자녀가 수업에 동의하지 않을 경우 학교가 성적 행동이나 안락사에 관련된 교육에 자녀의 참여를 요구할 수 없는지에 대한 것이었다.[10]

3. 1. 질문 내용

유권자들은 다음과 같은 세 가지 질문을 받았다.[9]

# 한 남자와 한 여자 사이의 결합만을 결혼이라고 불러야 한다는데 동의하십니까?

# 동성 커플 또는 단체가 아이들을 입양하고 양육하는 것을 허용해서는 안 된다는데 동의하십니까?

# 아이들이나 그들의 부모가 동의하지 않는 경우, 학교가 아이들에게 성적 행동 또는 안락사에 관한 교육에 참여하도록 요구할 수 없다는 데 동의하십니까?[10]

등록된 파트너에 관한 네 번째 질문은 슬로바키아 헌법 재판소에 의해 거부되었다.[1]

3. 2. 헌법재판소 결정

등록된 파트너에 관한 네 번째 질문은 슬로바키아 헌법 재판소에 의해 거부되었다.[1]

3. 3. 투표 성립 요건

국민투표 제안이 승인되려면 투표율이 최소 50% 이상이어야 했다.[1]

4. 캠페인

이 투표에는 630만유로 이상이 소요되었으며, 보수 단체들은 광고에 약 11만유로를 지출했다.[13] 국민투표 지지자들은 주로 교회에서 캠페인을 벌였고,[11] 슬로바키아 주교회의가 캠페인 자금을 모금했다.[12] 로이터 통신은 슬로바키아를 "겉으로 보기에는 유럽에서 가장 종교적인 국가 중 하나"라고 묘사했다.[4] 결혼을 위한 전국 기구(National Organization for Marriage)의 미국인 설립자 브라이언 S. 브라운이 운영하는 기독교 보수주의 활동 플랫폼 시티즌고(CitizenGo)가 이 국민투표를 지지했다.[14]

슬로바키아의 LGBT 단체들은 반대 세력보다 규모가 작고 조직력도 떨어졌으며, "반대" 투표자들이 투표율을 50% 이상으로 끌어올릴 것을 우려하여 사람들에게 투표하지 말 것을 권장했다.[10][15][16]

4. 1. 찬성 측

국민투표 지지자들은 주로 교회에서 캠페인을 벌였으며,[11] 슬로바키아 주교회의가 캠페인 자금을 모금했다.[12] 결혼을 위한 전국 기구(National Organization for Marriage)의 미국인 설립자 브라이언 S. 브라운이 운영하는 기독교 보수주의 활동 플랫폼 시티즌고(CitizenGo)가 이 국민투표를 지지했다.[14]

4. 2. 반대 측

슬로바키아의 LGBT 단체들은 반대 세력보다 규모가 작고 조직력도 떨어졌으며, "반대" 투표자들이 투표율을 50% 이상으로 끌어올릴 것을 우려하여 사람들에게 투표하지 말 것을 권장했다.[10][15][16]

5. 반응

이베타 라디초바 전 총리를 비롯한 정치권, 국제 사회, 종교계 등 각계에서 2015년 슬로바키아 동성결혼 국민투표에 대한 다양한 반응이 나왔다. 라디초바 전 총리는 국민투표가 슬로바키아의 실제 문제를 덮으려는 시도라고 비판했고, 자유와 연대와 유럽 의회의 사회민주당도 이에 동조했다.[17][23][3]

국제 앰네스티는 슬로바키아의 성소수자 차별을 규탄했고, 이코노미스트 등 국제 언론도 슬로바키아의 정치 과정을 비판했다.[19][20][21][22] 보리스 디트리히는 미국 복음주의 단체의 개입을 지적했다.[18] 동성애자 인권 단체들은 국민투표가 사회 문제를 해결하지 못할 것이라고 비판했고,[23] 국제 비평가들은 집권 방향 - 사회 민주주의 정당이 대중주의적 종교적 혐오에 굴복하고 있다고 비판하며, 투표를 의 낭비라고 평가했다.[24][25][26]

프란치스코 교황은 국민투표를 지지했지만,[27][28][29] 일부 신학자들은 투표보다 토론이 필요하다고 주장하며 국민투표를 비판했다.[30]

크로아티아는 2013년 크로아티아 개헌 국민투표에서 동성 결혼을 금지한 바 있다. 크로아티아의 투표율 역시 50% 미만이었지만, 헌법은 투표율에 따라 국민투표를 무효화하지 않는다.

5. 1. 정치권

이베타 라디초바 전 슬로바키아 총리는 국민투표가 통과되어도 "가족과 결혼의 위상이 개선되지 않을 것이며, 아이가 더 많이 태어나지도 않을 것"이라고 비판했다.[17] 그녀는 이번 국민투표가 슬로바키아의 "일과 육아의 균형, 실업", 재정적 불안, 가정 폭력 등 "실제 문제들을 덮으려는" 시도라고 지적했다. 또한 성교육 반대를 비판하며, 성교육이 성병, 원치 않는 임신을 줄이고 성적 실험을 늦추는 데 도움이 된다고 강조했다.[17]

자유와 연대와 유럽 의회의 사회민주당도 국민투표를 비판했다.[23][3]

5. 2. 국제 사회

국제 앰네스티는 슬로바키아의 레즈비언, 게이, 양성애자, 성소수자 (LGBT)에 대한 차별을 규탄했다.[19][20][21] 이코노미스트 등 국제 언론은 슬로바키아의 정치 과정을 비판했다.[22] 보리스 디트리히는 얼라이언스 디펜딩 프리덤과 같은 미국 복음주의 기부자들이 동유럽 민주주의의 사회적 의제를 결정하는 데 관여하는 것을 비판했다.[18]

5. 3. 종교계

프란치스코 교황은 "슬로바키아 교회 전체에 감사를 표하며, 사회의 생명력 있는 세포인 가족을 보호하기 위한 노력을 지속하도록 격려한다"며 국민투표를 지지하였다.[27][28][29]

그러나 브라티슬라바 코메니우스 대학교 루터교 신학부의 온드레이 프로스트레드니크, 프란티셰크 아벨, 이고르 키시 등 일부 신학자들은 국민투표가 윤리적 문제에 관여하고 있으며, 투표보다는 토론을 통해 해결되어야 한다고 주장하는 입장서를 발표했다. 이들은 역사적으로 기독교적 가치를 옹호하는 지름길과 권위주의적 결정이 잘못된 것으로 판명되었으며, 그리스도의 복음의 대의 자체를 훼손했다고 주장했다. 또한 이 국민투표를 슬로바키아 사회의 가족 가치관 위기에 대한 책임을 동성애자에게 전가하려는 부도덕한 시도로 비판했다. 이 입장서에는 여러 교회와 사회 각계각층의 신학자 48명이 참여했다.[30]

5. 4. 기타

이베타 라디초바 전 슬로바키아 총리는 국민투표가 통과되어도 "가족과 결혼의 위상이 개선되지 않을 것이며, 아이가 더 많이 태어나지도 않을 것"이라고 말했다.[17] 그녀는 이번 국민투표가 슬로바키아의 "일과 육아의 균형, 실업", 재정적 불안, 가정 폭력 등 "실제 문제들을 덮으려는" 사람들에 의해 추진되고 있다고 비판했다. 또한 성교육 반대를 규탄하며, 성교육이 성병, 원치 않는 임신을 줄이고 성적 실험을 늦추는 것으로 입증되었다고 지적했다.[17]

자유와 연대와 유럽 의회의 사회민주당도 국민투표를 비판했다.[23][3]

보리스 디트리히는 미국에서 동성 결혼에 실패한 얼라이언스 디펜딩 프리덤과 같은 미국 복음주의 기부자들이 동유럽 민주주의의 사회적 의제를 결정하는 데 관여하는 것을 비판했다.[18] 국제 앰네스티는 슬로바키아의 LGBT(성소수자)에 대한 차별을 규탄했으며,[19][20][21] 이코노미스트를 포함한 국제 언론은 슬로바키아의 정치 과정을 비판했다.[22] 동성애자 인권 단체들은 "실업, 사회 문제, 알코올 중독"은 동성 결혼이나 입양을 금지하는 투표로 해결되지 않을 것이라고 말하며 국민투표를 비판했다.[23] 국제 비평가들은 집권 방향 - 사회 민주주의 정당이 대중주의적 종교적 혐오에 굴복하고 있다고 비판했으며, 투표를 의 낭비,[24] 슬로바키아 경제적 어려움에 대한 관심 분산,[25] 그리고 "슬로바키아 공공 정책의 진정한 문제"라고 비판했다.[26]

프란치스코 교황은 "슬로바키아에서 온 순례자들에게 인사를 전하며, 그들을 통해 슬로바키아 교회 전체에 감사를 표하며, 사회의 생명력 있는 세포인 가족을 보호하기 위한 노력을 지속하도록 격려한다"고 말하며 동성애자 인권 반대자들을 축복하며 국민투표를 지지했다.[27][28][29]

한 그룹의 신학자들은 국민투표가 윤리적 문제에 관여하고 있으며, 이는 투표보다는 토론을 통해 해결되어야 한다고 주장하는 입장서를 발표했다. 이들은 역사적으로 기독교적 가치를 옹호하는 지름길과 권위주의적 결정이 잘못된 것으로 판명되었으며, 그리스도의 복음의 대의 자체를 훼손했다고 주장했다. 그들은 또한 이 국민투표를 슬로바키아 사회의 가족 가치관 위기에 대한 책임을 동성애자에게 전가하려는 부도덕한 시도로 비판했다. 이 입장서에는 여러 교회와 사회 각계각층의 신학자 48명이 참여했다.[30]

또 다른 EU 국가인 크로아티아는 2013년 크로아티아 개헌 국민투표에서 2013년 12월 1일에 동성 결혼을 금지했다.

6. 여론 조사

2006년 유로바로미터 여론 조사에 따르면 슬로바키아인의 19%가 동성 결혼을 지지했고 81%가 반대했으며, LGBT 입양에 대해서는 12%가 지지하고 84%가 반대했다.[31] 2010년 유럽 사회 조사에 따르면 슬로바키아인의 42%는 "남성과 레즈비언이 원하는 대로 자유롭게 삶을 살아야 한다"고 믿고 있다.[32]

국민투표 전 여론 조사에서는 국민투표 참여 의사가 있는 사람은 35%에 불과했으며, 응답자의 85%가 동성 결혼 금지 첫 번째 안건에 찬성했고, 78%가 LGBT 입양 금지에 찬성했으며, 70%가 성교육에 관한 세 번째 질문에 찬성했다.[33] 국민투표 질문에 대한 반대는 학생, 미혼자, 35세 미만, 자유주의 정당 자유와 연대 지지자, 공개적으로 동성애자 가족 구성원이나 동료가 있는 사람, 더 진보적인 도시 환경에 사는 사람, 무신론자, 종교적 신념이 약한 사람들 사이에서 더 높았다.

7. 결과

2015년 슬로바키아 동성결혼 국민투표sk는 낮은 투표율로 인해 무효 처리되었다. 전체 유권자 중 21.4%만이 투표에 참여하여 법적 구속력을 얻기 위한 최소 투표율인 50%에 미치지 못했다.[34]

7. 1. 상세 결과

질문찬성반대무효합계등록된 유권자 수투표율
득표 수%득표 수%
1번 질문 - 결혼892,71994.5039,0884.1312,867944,6744,411,52921.41%
2번 질문 - 자녀 입양873,22492.4352,3895.5419,061
3번 질문 - 성 교육853,24190.3269,3497.3422,084
출처: [https://archive.today/20150208063828/http://volbysr.sk/en/tab01.html 슬로바키아 통계청]



국민투표는 유권자 참여율이 낮아 무효 처리되었다. 유권자 중 21.4%만이 투표에 참여했기 때문이다.[34] 이는 결과의 법적 구속력을 위해 필요한 50%에 훨씬 미치지 못했다.

참조

[1] 뉴스 Slovakia to Hold Referendum on Same-Sex Marriage https://abcnews.go.c[...] ABC News 2014-11-27
[2] 웹사이트 Slovakia to hold referendum on same-sex marriage https://web.archive.[...] 2015-01-26
[3] 웹사이트 Socialists and Democrats of EU parliament slam Slovak referendum http://spectator.sme[...] 2015-02-06
[4] 웹사이트 Slovak conservatives seek to bar gay marriage in referendum https://www.reuters.[...] 2015-02-05
[5] 웹사이트 Slovakia Referendum on Gay-Adoption Ban Fails https://www.wsj.com/[...] 2015-02-07
[6] 웹사이트 Slovakia amends constitution to define marriage as between one man and one woman http://jurist.org/pa[...] 2014-06-05
[7] 웹사이트 Amnesty International Condemns Anti-Gay Constitutional Change http://www.thedaily.[...] 2014-06-06
[8] 웹사이트 Group seeks gay marriage referendum http://spectator.sme[...] 2014-03-17
[9] 뉴스 President announces the referendum on "protection of the family" http://spectator.sme[...] The Slovak Spectator 2015-01-03
[10] 뉴스 Slovakia's anti-gay activists: Uncivil society https://www.economis[...] 2015-01-05
[11] 웹사이트 Slovakia's anti-gay referendum http://visegradinsig[...] Visegrád Group 2015-01-30
[12] 웹사이트 Pope Endorses Referendum Denying Marriage And Adoption Rights To Same-Sex Couples https://www.buzzfeed[...] 2015-02-05
[13] 웹사이트 Turnout key to referendum result http://spectator.sme[...] 2015-01-26
[14] 웹사이트 Brian Brown's CitizenGo Promoting Anti-LGBT Referendum In Slovakia http://www.rightwing[...] People for the American Way 2015-01-28
[15] 웹사이트 Anti-Gay Referendum Stirring Sentiment http://www.thedaily.[...] 2015-01-19
[16] 웹사이트 Activists trust to apathy as Slovakia faces vote to ban gay marriage http://blogs.ft.com/[...] 2015-02-06
[17] 웹사이트 Iveta Radičová: I worry that all we will be left with is filth http://visegradrevue[...] 2015-02-06
[18] 웹사이트 Dispatches: Unholy Alliance for Slovakia's Referendum Risks Rights https://www.hrw.org/[...] 2015-02-06
[19] 웹사이트 Slovakia: Referendum on marriage panders to homophobic discrimination https://www.amnesty.[...] Amnesty International 2015-02-02
[20] 웹사이트 Slovakia: Amnesty International condemns discriminatory constitutional amendment defining marriage as the union between a man and a woman https://www.amnesty.[...] Amnesty International 2015-06-05
[21] 웹사이트 Slovak Republic: Marriage Defined as Between One Man and One Woman https://www.loc.gov/[...] Library of Congress 2014-06-10
[22] 웹사이트 No Freedom Till We're Equal, Slovakia's Referendum http://www.thedaily.[...] 2015-01-23
[23] 웹사이트 Slovakia holds referendum on gay marriage http://www.dw.de/slo[...] 2015-02-06
[24] 웹사이트 Bigoted balloting http://spectator.sme[...] 2014-11-03
[25] 웹사이트 The Dirty Politics behind Slovakia's Ban on Same-Sex Marriage http://studentsforli[...]
[26] 웹사이트 Slovakia's curious cultural war http://visegradrevue[...] 2014-12-25
[27] 웹사이트 Pope Has Kind Words for Backers of Anti-Equality Measures in Slovakia http://www.advocate.[...] 2015-02-05
[28] 웹사이트 In value clash with West, Slovakia votes on gay rights curb https://archive.toda[...] Associated Press 2015-02-06
[29] 웹사이트 Pope Endorses Referendum Denying Marriage And Adoption Rights To Same-Sex Couples https://www.buzzfeed[...] 2015-02-05
[30] Webarchive Stanovisko teológov k referendu 7. 2. 2015 http://www.jetotak.s[...] 2015-02-02
[31] 웹사이트 EUROBAROMETER 66 FIRST RESULTS http://ec.europa.eu/[...] European Commission 2014-08-06
[32] 웹사이트 Eastern and Western Europe divided over gay marriage, homosexuality http://www.pewresear[...]
[33] 웹사이트 Slovaks are most tolerant of sexual education question http://spectator.sme[...] 2015-02-03
[34] 뉴스 Referendum invalid, turnout low http://spectator.sme[...] The Slovak Spectator 2015-02-08


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