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2023년 빌뉴스 정상회의

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목차

1. 개요

2023년 빌뉴스 정상회의는 러시아의 우크라이나 침공이 진행 중인 가운데 열린 북대서양 조약 기구(NATO) 정상 회담이다. 우크라이나는 NATO 가입을 희망했으나, 미국은 당시 우크라이나가 가입할 준비가 되지 않았다고 평가했다. 정상 회담에서 24개 NATO 회원국은 우크라이나의 NATO 가입을 공식적으로 지지했으며, 스웨덴의 NATO 가입에 대한 튀르키예의 동의를 얻었다. 또한, 대한민국을 포함한 여러 국가가 참석하여 NATO와의 관계를 강화하고, F-16 훈련 연합 결성 및 발트 3국의 영공 방어 협정을 체결했다. 회담에 대한 반응으로, 보리스 존슨 전 영국 총리는 우크라이나의 NATO 회원 자격에 대한 모호성을 비판했고, 벤 월러스 영국 국방부 장관의 발언이 논란이 되었다.

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2023년 빌뉴스 정상회의
개요
다른 제목2023 빌뉴스 정상 회의
국가리투아니아
장소LITEXPO
도시빌뉴스
날짜2023년 7월 11일 – 12일
웹사이트NATO 공식 웹사이트
이전 회의2022 마드리드 정상 회의
다음 회의2024 워싱턴 정상 회의
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주요 의제
주요 논의 사항우크라이나와 스웨덴의 NATO 가입

2. 배경

이번 정상 회담은 러시아의 우크라이나 침공이 계속되는 상황에서 열렸다. 2023년 초 핀란드가 NATO에 가입한 후, 많은 NATO 회원국들은 튀르키예와 헝가리가 스웨덴의 NATO 가입 비준 절차를 완료하여 정상 회담 전에 스웨덴이 가입할 수 있기를 기대했다.[9] 그러나 튀르키예가 반대하면서 정상 회담까지 스웨덴의 가입 신청을 지지할지는 불확실했다.[10]

오스트레일리아, 일본, 뉴질랜드, 대한민국은 중국 및 러시아와의 긴장이 고조됨에 따라 NATO와의 관계를 강화하기 위해 정상 회담에 참석했다.[11][12]

2. 1. 우크라이나의 NATO 가입 문제

러시아의 우크라이나 침공이 진행 중인 가운데, 2023년 1월 리투아니아 의회 연설에서 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 이번 정상 회담을 운명적이라고 묘사했다.[3] 우크라이나는 빌뉴스 정상 회담에서 NATO에 공식 초청되기를 희망했다.[4] 2023년 7월 8일, 미국 대통령 조 바이든은 우크라이나가 당시에 NATO에 가입할 준비가 되어 있지 않다고 말했다.[5] 정상 회담 당시, 24개 NATO 회원국이 우크라이나의 NATO 가입을 공식적으로 지지한다고 선언했다.[6][7] 정상 회담 전인 2023년 7월 4일, 달리아 그리바우스카이테 전 리투아니아 대통령은 러시아의 침략을 막지 못한 서방 지도자들을 비판하며 우크라이나의 NATO 초청 거부는 실수가 될 것이라고 말했다.[8]

2. 2. 스웨덴의 NATO 가입 문제

핀란드의 NATO 가입 이후, 많은 NATO 회원국들은 튀르키예와 헝가리가 비준 절차를 완료하고 정상 회담 전에 스웨덴의 가입을 허용할 것으로 예상했다.[9] 그러나 튀르키예의 반대로 인해 튀르키예가 정상 회담까지 스웨덴의 가입 신청을 지지할지는 불확실했다.[10]

2. 3. 인도-태평양 지역과의 협력 강화

오스트레일리아, 일본, 뉴질랜드, 대한민국은 중국 및 러시아와의 긴장이 고조됨에 따라 북대서양 조약 기구(NATO)와의 관계를 강화하기 위해 이번 정상 회담에 참석했다.[11][12]

3. 안보

2023년 빌뉴스 정상회의의 안전 보장을 위해 리투아니아 자체 보안 강화와 더불어 NATO 회원국들의 지원, 그리고 추가적인 안보 조치들이 시행되었다.

리투아니아는 ARAS 대테러 부대, 범죄 경찰국 소속 경찰관, 리투아니아군 병력 등을 투입해 경계를 강화했다. 라트비아와 폴란드 경찰도 힘을 보탰으며, NATO는 폴란드 특수 부대를 포함한 병력을 추가 배치했다. 스페인은 NASAMS 방공 시스템, 독일 연방군은 MIM-104 패트리어트 방공 시스템을 배치해 영공 방어를 강화했다. NATO는 발트해 군함 추가 파견, CBRN 방어 태스크 포스 배치 등으로 경계를 강화했다.[13][14][15][16][17]

이와 함께 리투아니아 국경 수비대는 솅겐 지역 내 국경 통제를 일시 복원하고, 빌뉴스 시청은 시내 교통을 제한했다. 빌뉴스 상공 항공편 운항과 빌뉴스 공항 운영도 일시 중단되었다.[18][19][20][21]

3. 1. 리투아니아의 보안 강화

미국 에어 포스 원이 빌뉴스 공항에 착륙했습니다. 배경에 MIM-104 패트리어트 방공 시스템이 보입니다.


리투아니아 대통령 기타나스 나우세다와 영부인이 리시 수낙 영국 총리를 만났습니다.


리투아니아 귀빈 보호 서비스 관계자에 따르면, 40명의 국가 원수와 최대 150명의 다른 고위 관계자들이 정상 회담에 참석할 예정이며, 개인적인 보호가 필요할 것입니다.[13] 안전 보장을 위해 리투아니아는 ARAS 대테러 부대와 범죄 경찰국을 포함하여 약 1,500명의 경찰관과 리투아니아군 3,000명 이상의 병력을 투입했습니다.[13] 라트비아와 폴란드 경찰관들이 보안을 지원했으며, 폴란드 특수 부대를 포함한 약 1,000명의 NATO 병력이 리투아니아 특수 작전군 지원을 위해 추가 합류했습니다.[13][14] 전체적으로 최대 12,000명의 장교와 군인이 배치되었습니다.[13] 스페인은 리투아니아 자체 NASAMS 시스템 외에 NASAMS 방공 시스템을 라트비아 장기 배치 위치에서 빌뉴스로 임시 이전했습니다.[13] 독일 연방군은 MIM-104 패트리어트 장거리 방공 시스템을 빌뉴스 국제공항에 배치했습니다.[15][16] NATO는 발트해에 추가 군함을 파견했습니다.[17] CBRN 방어 태스크 포스도 배치되었습니다.[13]

리투아니아 국경 수비대는 7월 7일부터 13일까지 회원국 라트비아 및 폴란드와의 리투아니아 국경 검문소, 공항 및 항구에서 내부 솅겐 지역 국경 통제가 복원될 것이라고 발표했습니다.[18] 빌뉴스 시청은 행사 기간 및 전후 며칠 동안 빌뉴스 구시가지 전체와 시내 중심가 많은 부분의 차량 통행 금지 등 교통 제한을 발표했습니다.[19] 7월 11일부터 12일까지 빌뉴스 상공과 주변 공역에서 모든 항공편이 금지되었으며, 빌뉴스 공항 예정 항공편이 중단되었습니다.[20] 리투아니아 공항 관계자에 따르면 카우나스 공항과 팔랑가 국제공항은 계속 운영되지만 지연이 발생할 수 있습니다.[21]

3. 2. NATO 회원국들의 지원



리투아니아 귀빈 보호 서비스 관계자에 따르면, 40명의 국가 원수와 최대 150명의 다른 고위 관계자들이 정상 회담에 참석할 예정이며, 개인적인 보호가 필요할 것이다.[13] 안전과 보안을 보장하기 위해 리투아니아는 ARAS 대테러 부대와 범죄 경찰국을 포함하여 약 1,500명의 경찰관과 리투아니아군의 3,000명 이상의 병력을 투입했다.[13] 또한 라트비아와 폴란드에서 온 경찰관들이 보안을 지원했으며, 폴란드 특수 부대를 포함한 약 1,000명의 NATO 병력이 리투아니아 특수 작전군을 지원하기 위해 추가로 합류했다.[13][14] 전체적으로 최대 12,000명의 장교와 군인이 배치되었다.[13]

보안 요원 외에도 스페인은 리투아니아 자체의 NASAMS 시스템 외에 NASAMS 방공 시스템을 라트비아의 장기 배치 위치에서 빌뉴스로 임시 이전한 것으로 알려졌다.[13] 마찬가지로 독일 연방군은 MIM-104 패트리어트 장거리 방공 시스템을 빌뉴스 국제공항에 배치했다.[15][16] NATO는 발트해에 추가 군함을 파견했다.[17] CBRN 방어 태스크 포스도 배치되었다.[13]

3. 3. 추가 안보 조치



리투아니아 귀빈 보호 서비스 관계자에 따르면, 40명의 국가 원수와 최대 150명의 다른 고위 관계자들이 정상 회담에 참석할 예정이며, 이들은 개인적인 보호를 필요로 할 것이다.[13] 안전 보장을 위해 리투아니아는 ARAS 대테러 부대와 범죄 경찰국을 포함, 약 1,500명의 경찰관과 리투아니아군 3,000명 이상을 투입했다.[13] 라트비아와 폴란드 경찰관들도 보안 지원에 나섰으며, 폴란드 특수 부대를 포함한 약 1,000명의 NATO 병력이 리투아니아 특수 작전군 지원을 위해 추가 합류했다.[13][14] 전체적으로 최대 12,000명의 장교와 군인이 배치되었다.[13]

스페인은 리투아니아 자체 NASAMS 시스템 외에 NASAMS 방공 시스템을 라트비아의 장기 배치 위치에서 빌뉴스로 임시 이전했다.[13] 독일 연방군은 MIM-104 패트리어트 장거리 방공 시스템을 빌뉴스 국제공항에 배치했다.[15][16] NATO는 발트해에 추가 군함을 파견했고,[17] CBRN 방어 태스크 포스도 배치되었다.[13]

리투아니아 국경 수비대는 7월 7일부터 13일까지 회원국 라트비아 및 폴란드와의 리투아니아 국경 검문소, 공항, 항구에서 내부 솅겐 지역 국경 통제를 복원한다고 발표했다.[18] 행사 기간 및 전후 며칠 동안 빌뉴스 시청은 빌뉴스 구시가지 전체와 시내 중심가 상당 부분에 차량 통행 금지 등 교통 제한을 발표했다.[19] 7월 11일부터 12일까지 빌뉴스 상공 및 주변 공역의 모든 항공편이 금지되었고, 빌뉴스 공항의 예정된 항공편도 중단되었다.[20] 리투아니아 공항 관계자에 따르면, 카우나스 공항과 팔랑가 국제공항은 계속 운영되지만 지연이 발생할 수 있다.[21]

4. 정상회담

조 바이든 미국 대통령을 비롯한 여러 지도자들이 정상회의 전날인 월요일 빌뉴스에 도착했다.[22] 옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령과 울프 크리스테르손 스웨덴 총리 간의 회담을 주최했다. 여러 시간 협상 끝에 스톨텐베르그는 에르도안이 스웨덴의 NATO 가입을 해제하고 가능한 한 빨리 비준을 보장하는 데 동의했다고 발표했다.[23] 발표 직후, 빅토르 오르반 헝가리 총리는 헝가리가 더 이상 스웨덴의 가입을 막지 않을 것이며 국방 블록 가입도 지지할 것이라고 밝혔다.[24]

7월 11일, 발트 3국 (에스토니아, 라트비아, 리투아니아)은 공동 영공 방어에 대한 협정을 체결했다.[25]

정상회의 이후, 바이든 대통령은 빌뉴스 대학교에서 러시아의 공격에 직면한 자유 민주주의 국가 간의 단결을 주제로 연설했다.[31]

4. 1. NATO-우크라이나 위원회

NATO-우크라이나 위원회


옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 러시아-우크라이나 전쟁이 진행 중인 동안은 우크라이나가 NATO 회원이 될 수 없으며, 이번 정상회의가 우크라이나의 NATO 가입에 대한 공식적인 초청을 의미하지 않는다고 말했다. 그러나 다른 국가들은 전쟁이 끝난 후 우크라이나가 가입할 수 있는지에 대해 의견이 분분하다.[28] 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 전쟁이 끝난 직후 NATO가 우크라이나의 가입을 허용하기를 원한다고 말했다. 그러나 다른 국가들은 우크라이나의 NATO 가입이 너무 빠르면 러시아의 공격성을 증가시키고 전쟁을 더욱 연장시킬 수 있다고 우려했다.[29]

스톨텐베르그는 또한 이번 정상회의에서 우크라이나를 위한 수년간의 장기적인 원조 프로그램이 만들어질 것으로 예상한다고 밝혔다. 그는 "우리는 연료, 의료 용품, 지뢰 제거 장비 및 부교 등과 같은 중요한 필요 사항을 위해 이미 5억유로 (5.48억달러)를 약속했습니다. 또한 군 병원을 포함하여 우크라이나의 안보 및 국방 분야를 구축하는 데 도움을 줄 것입니다. 그리고 우리는 우크라이나가 소련 시대 장비에서 NATO 장비 및 표준으로 전환하는 데 도움을 줄 것입니다."라고 말했다.[30]

F-16 훈련 연합 각서 서명


7월 11일, F-16 훈련 연합을 구성하기 위해 11개국과 우크라이나 간의 각서가 체결되었다. 서명된 각서의 일환으로 우크라이나 조종사, 기술자 및 지원 인력이 훈련 프로그램에 참여할 예정이다. 연합은 캐나다, 벨기에, 덴마크, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 폴란드, 포르투갈, 루마니아, 스웨덴, 그리고 영국으로 구성되었다.[26] 로이드 오스틴 미국 국방장관에 따르면, 덴마크와 네덜란드가 이 연합을 주도하며, 이 두 나라는 훈련 계획을 수립할 예정이다.[27]

4. 2. F-16 훈련 연합 결성

2023년 7월 11일, F-16 훈련 연합을 구성하기 위해 11개국과 우크라이나 간의 각서가 체결되었다. 이 각서에 따라 우크라이나 조종사, 기술자 및 지원 인력이 훈련 프로그램에 참여할 예정이다. 연합은 캐나다, 벨기에, 덴마크, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 폴란드, 포르투갈, 루마니아, 스웨덴, 영국으로 구성되었다.[26] 로이드 오스틴 미국 국방장관에 따르면, 덴마크와 네덜란드가 이 연합을 주도하며 훈련 계획을 수립할 예정이다.[27]

5. 대한민국과 NATO의 관계

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6. 반응

2023년 빌뉴스 나토 정상회의에 대한 반응은 다음과 같았다.

보리스 존슨 전 영국 총리는 CNN 인터뷰에서 우크라이나의 나토 회원 자격에 대한 모호성을 비판하고, 조 바이든 대통령의 집속탄 우크라이나 지원 결정을 지지했다.[60]

벤 월러스 영국 국방부 장관은 우크라이나가 국제 군사 지원에 더 감사해야 한다고 언급했으나, 리시 수낵 영국 총리는 이 발언과 거리를 두며 우크라이나인들이 거듭 감사를 표했다고 말했다.[61][62][63]

6. 1. 벤 월러스 영국 국방부 장관의 발언 논란

보리스 존슨 영국 총리는 2023년 빌뉴스 나토 정상회의에서 집속탄의 우크라이나 지원을 지지하며, 우크라이나의 회원 자격에 대한 모호성을 비판하는 인터뷰를 CNN에서 가졌다.[60]

벤 월러스 영국 국방부 장관은 "우리는 아마존이 아니다"라며 우크라이나가 국제 군사 지원에 더 감사를 표해야 한다고 언급했다.[61][62] 그러나 리시 수낵 영국 총리는 이 발언과 거리를 두고 우크라이나인들이 거듭 감사를 표했다고 말했다.[63]

6. 2. 보리스 존슨 전 영국 총리의 비판

보리스 존슨 전 영국 총리는 2023년 7월 12일 CNN 인터뷰에서 우크라이나의 NATO 회원 자격에 대한 모호성을 비판하고, 조 바이든 대통령의 집속탄 우크라이나 지원 결정을 지지했다.[60]

참조

[1] 웹사이트 Madrid Summit Declaration https://www.nato.int[...] 2022-06-29
[2] 웹사이트 NATO Secretary General announces dates for 2023 Vilnius Summit https://www.nato.int[...] 2022-11-09
[3] 웹사이트 Zelenskyy Hopes That NATO Summit in Lithuania Will Be Fateful https://www.eurointe[...] 2023-01-13
[4] 웹사이트 Ukraine wants NATO invite at Vilnius summit, urges 'courage,' Zelenskiy aide says https://www.reuters.[...] 2023-06-29
[5] 웹사이트 Biden: Ukraine is not ready for NATO membership now https://www.yahoo.co[...] 2023-07-08
[6] 웹사이트 Portugal supports Ukraine's membership in NATO when conditions allow https://www.ukrinfor[...] 2023-07-08
[7] 웹사이트 Turkey's Erdogan says Ukraine deserves NATO membership https://www.cnn.com/[...] CNN 2023-07-07
[8] 웹사이트 Europe said Baltics were right about Russia, but is ignoring us again, says Lithuania's former president https://www.lrt.lt/e[...] 2023-07-04
[9] 웹사이트 Lithuania hopes Sweden will join NATO ahead of Vilnius summit despite Hungary's objection https://www.lrt.lt/e[...] 2023-06-29
[10] 웹사이트 Sweden's NATO bid could face delay beyond Vilnius summit – Western official https://www.reuters.[...] 2003-06-28
[11] 웹사이트 Statement of the NATO Secretary General with representatives of Australia, New Zealand, Japan and South Korea https://www.nato.int[...] 2023-04-05
[12] 웹사이트 With eye on China, Japan to deepen ties with NATO at key leaders' summit https://www.japantim[...] 2023-07-02
[13] 웹사이트 Unprecedented scale: 12,000 officers, troops to ensure security during NATO summit in Vilnius https://www.lrt.lt/e[...] 2023-07-03
[14] 웹사이트 Poland to send special forces contingent to Lithuania for NATO summit https://www.lrt.lt/e[...] 2023-06-30
[15] 웹사이트 Germany deploys Patriot air defence system for NATO summit in Vilnius https://www.lrt.lt/e[...] 2023-06-29
[16] 웹사이트 Nausėda lankysis "Patriot" dislokacijos vietoje Vilniuje https://www.delfi.lt[...] 2023-07-07
[17] 웹사이트 NATO sends more warships to the Baltic Sea https://www.lrt.lt/e[...] 2023-07-04
[18] 웹사이트 Lithuania to reinstate checks on borders with Poland, Latvia for NATO summit https://www.lrt.lt/e[...] 2023-05-31
[19] 웹사이트 NATO viršūnių susitikimas Vilniuje https://nato.vilnius[...]
[20] 웹사이트 Dažnai užduodami klausimai https://nato.vilnius[...]
[21] 웹사이트 NATO viršūnių susitikimas: svarbiausia informacija keleiviams https://kaunas-airpo[...]
[22] 웹사이트 US President Joe Biden arrives in Lithuania – photos https://www.lrt.lt/e[...] 2023-07-10
[23] 웹사이트 Turkey's Erdogan to back Sweden joining Nato – Stoltenberg https://www.bbc.co.u[...] BBC News 2023-07-10
[24] 뉴스 Turkey gives green light to Swedish NATO membership bid https://www.reuters.[...] 2023-07-10
[25] 웹사이트 Baltic States agree on joint airspace defense https://eng.lsm.lv/a[...] 2023-07-11
[26] 웹사이트 In Vilnius, Oleksii Reznikov signed the Memorandum on the establishing of the coalition for the training Ukrainian pilots for the F-16 https://www.mil.gov.[...] 2023-07-11
[27] 웹사이트 NATO Allies Reveal New Details on Ukrainian F-16 Training https://www.airandsp[...] 2023-06-15
[28] 뉴스 Explainer: What's on the table for NATO at Vilnius summit? https://www.reuters.[...] 2023-07-10
[29] 뉴스 Nato summit: Ukraine's future membership to be discussed by leaders in Vilnius https://www.bbc.com/[...] BBC News 2023-07-10
[30] 웹사이트 NATO membership of Ukraine, Sweden in focus at Vilnius summit https://www.aljazeer[...] Al Jazeera
[31] 웹사이트 Biden vows U.S. and allies 'will not waver' in defense of Ukraine https://www.nbcnews.[...] NBC News 2023-07-12
[32] 뉴스 NATO chief offers Vilnius summit preview at White House https://www.aljazeer[...] Al Jazeera 2023-06-13
[33] 웹사이트 NATO summit in Lithuania, Rama: Albania ready to commit additional troops https://euronews.al/[...] 2023-07-09
[34] 뉴스 Ahead of the NATO Summit in Vilnius: What Vilnius Residents and Visitors Need to Know https://vilnius.lt/e[...] 2023-05-29
[35] 뉴스 Australia prime minister to attend NATO summit in July https://www.reuters.[...] 2023-04-21
[36] 웹사이트 Bulgaria's PM will lead the Delegation to the NATO Summit – Novinite.com – Sofia News Agency https://www.novinite[...] 2023-06-27
[37] 웹사이트 Prime Minister Justin Trudeau travelling to Latvia and NATO summit in Lithuania https://www.ctvnews.[...] 2023-07-04
[38] 웹사이트 "We are going to Vilnius to show solidarity, but Croatia has no say on important decisions" https://glashrvatske[...] 2023-06-27
[39] 웹사이트 Arrival of Danish Prime Minister at the NATO Summit in Vilnius https://www.dvidshub[...] 2023-07-11
[40] 웹사이트 Greetings to NAFOfellas at the first-ever NAFOSummit in Vilnius. NAFO is a living example of how to disarm Russian disinformation with humour, intelligence and enthusiasm. Behind every Fella is a real person who believes in Ukraine's victory. Thank you for your service. https://twitter.com/[...] 2023-07-09
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[59] 웹사이트 Sky-high NATO summit costs raise questions in Lithuania https://www.euronews[...] 2023-05-08
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[61] 뉴스 Russia-Ukraine war: Kyiv voices gratitude for aid after Ben Wallace warns 'we're not Amazon' https://www.thetimes[...] 2023-07-13
[62] 뉴스 US and UK call for more gratitude from Kyiv after Zelenskiy's Nato complaint https://www.theguard[...] 2023-07-12
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