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대만의 HIV/AIDS

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목차

1. 개요

대만의 HIV/AIDS는 1984년 처음 보고되었으며, 초기에는 성 접촉과 주사기 공동 사용이 주요 감염 경로였다. 2004년부터 2018년까지 신규 감염 사례가 증가했으나, 이후 감소세로 전환되어 2022년에는 2004년 대비 약 2배 이상 증가한 1,410건을 기록했다. 대만 정부는 예방 캠페인, 조기 치료, PrEP(노출 전 예방) 등 적극적인 정책을 펼치고 있으며, 남성 동성애자(MSM) 집단 내 감염과 약물 사용으로 인한 감염이 주요 위험 요인으로 지목된다. 정부는 수직 감염 예방 프로그램, HAART(고활성 항레트로바이러스 치료법) 무료 배포, 국민건강보험(NHI) 지원 등 의료 시스템을 통해 환자를 지원하며, 사회적 낙인과 고용 차별, 외국인에 대한 의료 접근성 문제 등 사회문화적 과제를 해결하기 위해 노력하고 있다.

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대만의 HIV/AIDS
개요
질병후천성 면역 결핍 증후군 (AIDS)
병원체인간 면역결핍 바이러스 (HIV)
위치대만
현황
감염자 수 (2016년 3월)32,728명 (누적)
신규 감염자 수 (2016년 3월)182명
주요 감염 경로성 접촉
법률 및 정책
관련 법률후천성 면역 결핍 증후군 방지 조례
인간 면역결핍 바이러스 감염 예방 및 감염인 권익 보호 조례
시행 기관위생복리부 질병관제서

2. 역사

1984년 12월 외국인 여행객에게서 최초로 HIV 감염 사례가 보고된 이후, 대만에서는 HIV/AIDS가 꾸준히 확산되었다. 초기에는 성적 접촉을 통한 감염이 주를 이루었으나, 2000년대 들어 정맥 주사 약물 사용자들 사이에서 감염이 급증하면서 새로운 국면을 맞이하게 되었다.

2003년부터 2005년까지 감염자 수가 급격히 증가했다가, 2006년에는 피해 감소 프로그램의 영향으로 증가세가 둔화되었다.[41]

분자 역학 연구에 따르면, 2004년과 2005년에 새롭게 HIV-1로 진단된 정맥 주사 약물 사용자의 95% 이상이 B' 및 C 아형의 순환 재조합 형태인 CRF07_BC에 감염되었다.[7][8] 이 아형은 중국 윈난성에서 기원하여 동북아시아의 주요 헤로인 밀매 경로를 따라 확산된 것으로 추정된다.[9] 2002년부터 대만으로 밀수입되는 헤로인의 양과 정맥 주사 약물 사용자의 수가 급증하면서, CRF07_BC에 감염된 사례도 증가했다.

2. 1. 초기 보고 사례

최초 보고 사례는 1984년 12월 외국인 여행객에게서 보고되었다.[3] 첫 지역 감염은 1986년 2월에 보고되었다.

2. 2. 감염자 수 변화

1984년 첫 보고 사례 이후, 대만의 HIV/AIDS 감염자 수는 꾸준히 증가해왔다. 2006년 말에는 13,702명의 감염자가 대만 질병통제센터(Centers for Disease Control of Taiwan)에 보고되었다.[4] 2003년 헌혈자, 군 징집병, 임산부의 HIV-1 감염률은 10만 명당 각각 5.2명, 57.0명, 12.0명이었다.[4]

대만 질병관리청 통계에 따르면, 2014년 2월 6일 기준 26,646명의 대만인이 HIV에 감염되었다.[3] 연도별 감염자 수 변화는 다음과 같다.

  • 2003년: 전년 대비 11% 증가
  • 2004년: 전년 대비 77% 증가
  • 2005년: 전년 대비 123% 증가
  • 2006년: 유해 감소 프로그램 시행 후 전년 대비 10% 감소[41]


보고된 사례의 위험 요인 분석에 따르면, HIV-1에 감염된 정맥 주사 약물 사용자의 비율은 2002년 1.7%에서 2006년 68.6%로 급격히 증가했다가 감소했다.[4]

2006년 말까지, 대만 중앙유행병지휘센터(Centers for Disease Control, CDC)에 보고된 수직 HIV-1 감염 확진 사례는 19건이었다.[4] 2005년 1월부터는 모자간 감염 예방 국가 프로그램이 시작되어, 2005년 한 해 동안 5건의 수직 감염 사례가 보고되었다.

3. 감염 현황

중화민국에서 대부분의 HIV 감염은 HIV-1에 의한 것으로 확인된다. 2006년 말까지 13,702명(외국인 599명 포함)이 대만 질병통제센터에 HIV-1 감염자로 보고되었다.[40] 이는 2003년부터 2005년까지 감염자 수가 급격히 증가한 결과이며, 2004년에는 77%, 2005년에는 123% 증가하였다.[40] 그러나 피해 감소 프로그램 시행 후 2006년에는 10% 감소했다.[41]

최초 보고 사례는 1984년 12월 외국인 여행객에게서 보고되었고, 첫 지역 감염은 1986년 2월에 보고되었다.

HIV-1 감염률은 정맥 주사 약물 사용자 0.09%, 여성 성매매 종사자 0.2%, 성병 환자 1.9%, 남성 동성애자 6.7%였다.[40]

3. 1. 성별 및 연령별 분포

대만 질병관리청 통계에 따르면 2014년 2월 6일 기준 26,646명의 대만인이 HIV에 감염되었다.[3]

전체 감염자의 성별 및 연령별 분포는 다음과 같다.

구분비율
성별
남성93.39%
여성6.61%
연령
20~49세72.24%
15~24세20.08%


3. 2. 감염 경로

대만에서 HIV 감염의 주요 경로는 성적 접촉과 약물 사용이다. 초기에는 성적 접촉을 통한 감염이 대부분이었으나, 2000년대 이후 약물 사용으로 인한 감염이 급증하였다.

2006년 말까지 13,702명이 HIV-1 감염자로 보고되었으며,[40] 정맥 주사 약물 사용자의 HIV-1 감염률은 0.09%였다.[40] 2003년부터 2005년까지 감염자 수가 급격히 증가했으나,[40] 유해 감소 프로그램 시행 후 2006년에는 감소하였다.[41]

2014년 2월 기준, 26,646명의 대만인이 HIV에 감염되었으며,[3] 이 중 남성이 93.39%, 여성이 6.61%였다. 연령별로는 20~49세가 72.24%, 15~24세가 20.08%를 차지했다.

2000년대 이후 약물 사용 환자의 비율은 빠르게 증가했다. 2005년에는 약물 사용 환자가 전체 감염 사례의 50% 이상을 차지했다. 이에 대만 질병관리청은 "주사 약물 사용자를 위한 피해 감소 시범 사업"을 발표하고, 피해 감소 프로그램을 구축하였다.

보고된 사례의 위험 요인 분석에 따르면, HIV-1에 감염된 정맥 주사 약물 사용자의 비율은 2002년 1.7%에서 2005년 72.4%로 급증했다가 2006년에는 68.6%로 감소했다.[4] 대만 정맥 주사 약물 사용자에게 가장 중요한 위험 요인은 바늘 공유이며, 그 다음은 헤로인 희석제 공유이다.[6]

분자 역학 연구에 따르면, 2004년과 2005년에 새롭게 HIV-1으로 진단된 정맥 주사 약물 사용자의 95% 이상이 CRF07_BC라는 재조합 형태에 감염된 것으로 나타났다.[7][8] 이 아형은 중국 윈난성에서 기원하여 주요 헤로인 밀매 경로를 따라 확산된 것으로 추정된다.[9]

2002년부터 대만으로 밀수입되는 헤로인의 양과 정맥 주사 약물 사용자의 수가 크게 증가하면서, CRF07_BC 감염 사례도 증가하였다.

3. 3. HIV-1 유행

중화민국에서 대부분의 HIV 감염은 HIV-1에 의한 것으로 확인된다. 2006년 말까지 13,702명(외국인 599명 포함)이 HIV-1 감염자로 보고되었다.[40] HIV-1 감염률은 정맥 주사 약물 사용자 0.09%, 여성 성매매 종사자 0.2%, 성병 환자 1.9%, 남성 동성애자 6.7%였다.[40]

2003년 11%였던 HIV-1/AIDS 감염자 수는 2004년 77%, 2005년 123%로 급격히 증가했다.[40] 그러나 피해 감소 프로그램을 시행한 후 2006년에는 10% 감소했다.[41]

최초 보고 사례는 1984년 12월 외국인 여행객에게서 보고되었고, 첫 지역 감염은 1986년 2월에 보고되었다.

대만 질병관리청 통계(2014년 2월 6일 기준)에 따르면, 26,646명의 대만인이 HIV에 감염되었다.[3] 전체 사례 중 남성이 93.39%, 여성이 6.61%였다. 연령별로는 20~49세가 72.24%, 15~24세가 20.08%를 차지했다.

2006년 말 기준, 대만 질병통제센터에 보고된 HIV-1 감염자는 13,702명이었다.[4] 2003년 헌혈자, 군 징집병, 임산부의 HIV-1 감염률은 각각 10만 명당 5.2명, 57.0명, 12.0명이었다.[4] 같은 해 정맥 주사 약물 사용자, 여성 성 노동자, 성병 환자, 남성 동성애자의 HIV-1 감염률은 각각 0.09%, 0.2%, 1.9%, 6.7%였다.[4]

유해 감소 프로그램 시행 후 2006년에는 감염 증가율이 10% 감소했다. 현재 대만의 HIV-1/AIDS 환자 추정치는 약 30,000명으로, 감염률이 중국보다 높을 수 있다. (대만 2,300만 명당 30,000명(1/767), 중국 13억 명당 650,000명(1/2000)).[5]

HIV-1 감염된 정맥 주사 약물 사용자 비율은 2002년 1.7%에서 2005년 72.4%로 증가했다가 2006년 68.6%로 감소했다.[4] 대만 정맥 주사 약물 사용자에게 가장 중요한 위험 요인은 바늘 공유, 헤로인 희석제 공유 순이었다.[6] 2004년과 2005년에 새롭게 HIV-1 진단받은 정맥 주사 약물 사용자의 95% 이상은 B' 및 C 아형의 순환 재조합 형태인 CRF07_BC에 감염되었다.[7][8] 이 아형은 태국 B' 아형과 인도 C 아형이 혼합되어 중국 윈난성에서 기원한 것으로 추정되며, 헤로인 밀매 경로를 따라 신장 위구르 자치구로 이동한 것으로 보인다.[9]

대만에는 60,000~100,000명의 주사 약물 사용자가 있으며, 그중 10~15%가 CRF07_BC에 감염되었을 수 있다. 이들은 동북아시아에서 가장 큰 정맥 주사 약물 사용자 집단을 대표할 것이다. 이 순환 재조합 형태는 중국 남동부, 광시 좡족 자치구, 홍콩을 거쳐 윈난성에서 대만으로 가는 별도의 마약 밀매 경로를 따랐을 수 있다.[10][11][12] 2002년부터 대만으로 밀수입되는 헤로인의 양과 정맥 주사 약물 사용자의 수가 크게 증가했는데, 당시 대만 남부 정맥 주사 약물 사용자 5명이 CRF07_BC 감염 대만 첫 HIV-1 혈청 양성 사례로 진단되었다. 홍콩 당국이 2001년에 CRF07_BC 감염 사례 3건을 확인했지만, 메타돈 유지 프로그램을 통해 심각한 발병은 차단된 것으로 보인다.

대만에서 정맥 주사 약물 사용과 관련된 새로운 HIV-1 아형에 대한 면밀한 모니터링과 위해 감소 프로그램의 시행은 이웃 국가의 다른 정맥 주사 약물 사용자 집단에서 유사한 발병을 예방하는 데 매우 중요했다. 2005년, 알렉스 보다크, 제리 스팀슨 등 위해 감소 전문가들이 대만에 초청되어 경험을 공유했다. 호주와 홍콩의 위해 감소 프로그램을 연구하여 2005년 9월 대만 4개 지역에서 시범 프로그램이 시작되었다. 이 프로그램은 전국으로 확대되어 주사기 교환을 위한 427개 서비스 장소와 메타돈 유지 요법 센터로 구성된다. HIV-1 감염 정맥 주사 약물 사용자에게는 무료로 메타돈이 제공되지만, HIV-1 음성 정맥 주사 약물 사용자는 연간 약 1600USD를 지불해야 한다. 대만 질병 관리청은 교도소 정맥 주사 약물 사용자에게 메타돈 유지를 제공할 계획이며, 약물 관리국은 2009년까지 30,000명에게 메타돈 유지를 제공하겠다는 정부 약속을 지원하기 위해 메타돈 생산을 시작할 것이다.

대만 여러 도시의 동성애 사우나에서 남성 동성애자의 HIV-1 감염률은 5.2%에서 15.8% 사이이다.[13][14] 같은 집단은 매독 유병률이 높으며(8.1–13.8%), HIV-1/AIDS 환자는 이성애 환자보다 매독 발병률이 높았다.[13][15] 20세 미만 동성애자 또는 양성애자 HIV-1/AIDS 환자 비율은 이성애 환자보다 높다(3.0% 대 1.7%).[16] HIV 감염 위험을 초래하는 주요 요인 중 하나는 HIV 및 기타 성병 감염 위험을 증가시키는 위험한 행동에 대한 정확한 정보 부족이다.

대만의 에이즈 환자의 임상 스펙트럼은 다른 선진국과 유사하지만, 기회 감염 발생률에서 차이가 관찰되었다. 결핵 발생률이 높고(24.6%), 고유 진균 (''Penicillium marneffei'') 감염률이 증가하고 있다.[17][18] 1997년 4월부터 대만 정부가 고활성 항레트로바이러스 치료법을 무료로 배포하여[19] HIV-1 감염으로 인한 이환율과 사망률이 감소했다.[20]

높은 배경 유병률로 인해, HBV 및 HCV의 HIV 공동 감염은 주사 약물 사용을 통한 HIV 전파 측면에서 아시아 국가에서 특히 중요하다.[21][22] HIV-1에 감염된 459명의 정맥 주사 약물 사용자를 대상으로 한 조사에서, 456명(99.6%)이 항-HCV 항체를 가지고 있었고, 77명(16.8%)이 HBsAg에 대해 혈청 양성이었다. 간염 공동 감염이 HIV 및 간 질환으로 인한 이환율 및 사망률에 미치는 장기적인 영향에 대한 모니터링이 필요하다.

4. 위험 요인 분석

대만은 HIV-1/AIDS 유행의 새롭고 위험한 국면에 접어들고 있으며, 이는 대만의 총 HIV 감염 사례의 대다수를 차지한다.

2003년에는 처음 헌혈하는 사람, 군 징집병, 임산부의 HIV-1 감염률이 각각 10만 명당 5.2명, 57.0명, 12.0명으로 측정되었다.[4] 그 해의 자료에 따르면 여성 성 노동자는 0.2%, 성병 환자는 1.9%, 사우나나 목욕탕에서 동성애를 하는 남성은 6.7%였다.[4] 유해 감소 프로그램 시행 후 2006년에는 감염자 수가 10% 감소했다. 현재 대만의 HIV-1/AIDS 환자 추정치는 약 30,000명으로, 감염률이 중국보다 높을 수 있음을 시사한다.[5]

홍콩 당국이 2001년에 CRF07_BC 감염 사례 3건을 확인했지만, 해당 도시의 정맥 주사 약물 사용자 인구에서 심각한 발병은 메타돈 유지 프로그램을 통해 차단된 것으로 보인다.

4. 1. 약물 사용

2006년 말까지 13,702명이 대만 질병통제센터(Centers for Disease Control of Taiwan)에 HIV-1 감염자로 보고되었으며, 여기에는 외국인 599명도 포함되었다.[4] 2003년 자료에 따르면 정맥 주사 약물 사용자의 HIV-1 감염률은 0.09%였다.[4] 이후 대만의 HIV-1/AIDS 감염자 수는 2003년 11%, 2004년 77%, 2005년 123%로 급격히 증가했다.[4]

보고된 사례의 위험 요인을 분석한 결과, HIV-1에 감염된 정맥 주사 약물 사용자의 비율은 2002년 1.7%(772명 중 13명), 2003년 8.1%(862명 중 70명), 2004년 41.3%(1520명 중 628명), 2005년 72.4%(3399명 중 2461명)로 증가했으며, 2006년에는 68.6%(2974명 중 2017명)로 감소했다.[4] 대만에서 정맥 주사 약물 사용자에게 가장 큰 위험 요인은 바늘 공유였고, 그 다음은 헤로인 희석제 공유였다.[6]

분자 역학 연구에 따르면, 2004년과 2005년에 새롭게 HIV-1로 진단된 정맥 주사 약물 사용자의 95% 이상이 B' 및 C 아형의 순환 재조합 형태인 CRF07_BC에 감염되었다.[7][8] 이 아형은 태국에서 온 B' 아형과 인도에서 온 C 아형이 혼합되어 중국 윈난성에서 기원한 것으로 추정되며, 주요 헤로인 밀매 경로를 따라 중국 북서부의 신장 위구르 자치구로 이동한 것으로 보인다.[9]

대만에는 60,000~100,000명의 주사 약물 사용자가 있으며, 그중 10~15%가 CRF07_BC에 감염되었을 수 있다. 이는 아마도 동북아시아에서 가장 큰 규모의 정맥 주사 약물 사용자 집단일 것이다. 이 순환 재조합 형태는 중국 남동부, 광시 좡족 자치구, 홍콩을 거쳐 윈난성에서 대만으로 가는 별도의 마약 밀매 경로를 따랐을 가능성이 있다.[10][11][12] 2002년부터 대만으로 밀수입되는 헤로인의 양과 정맥 주사 약물 사용자의 수가 크게 증가했는데, 당시 대만 남부의 정맥 주사 약물 사용자 5명이 CRF07_BC에 감염된 대만의 첫 HIV-1 혈청 양성 사례로 진단되었다.

5. 정부의 대응

대만 정부는 HIV/AIDS 확산에 적극적으로 대응해 왔다. 1984년 12월 외국인 여행객에게서 첫 사례가 보고된 이후, 1986년 2월에는 첫 지역 감염 사례가 확인되었다.[3]

대만 질병관리청 통계에 따르면 2014년 2월 6일 기준 26,646명의 대만인이 HIV에 감염되었다.[3] 감염자 중 남성이 93.39%, 여성이 6.61%를 차지하며, 20~49세가 72.24%, 15~24세가 20.08%를 차지한다.[3]

2000년대 초반, 주사 약물 사용자들 사이에서 HIV 감염이 급증하면서 새로운 국면을 맞았다. 2003년에는 처음 헌혈하는 사람, 군 징집병, 임산부의 HIV-1 감염률이 각각 10만 명당 5.2명, 57.0명, 12.0명으로 측정되었다.[4] 같은 해 정맥 주사 약물 사용자의 HIV-1 감염률은 0.09%였다.[4] 이후 감염자 수는 2003년 11% 증가에서 2004년 77% 증가, 2005년 123% 증가로 급격히 늘어났다.[4]

이에 2005년, 대만 정부는 "IDU(주사 약물 사용자)를 위한 피해 감소 시범 사업"을 발표, 약물 사용자들의 감염을 줄이기 위한 정책을 펼치기 시작했다. 이 프로그램의 시행으로 2006년에는 감염자 수가 10% 감소하는 성과를 거두었다.

대만에서 정맥 주사 약물 사용과 관련된 새로운 HIV-1 아형에 대한 면밀한 모니터링과 위해 감소 프로그램의 시행은 이웃 국가의 다른 정맥 주사 약물 사용자 집단에서 유사한 발병을 예방하는 데 중요한 역할을 했다.

한편, 남성 동성애자의 HIV 양성 및 에이즈 환자 수가 증가하고 있다는 보고가 있는데, 이는 대만의 HIV 검사 센터가 동성애 남성을 다른 성별이나 성적 취향보다 더 많이 검사할 때 더 많은 자금을 받는 정책 때문으로 분석된다. 이러한 정책은 동성애 남성이 HIV 감염 위험이 더 높다는 잘못된 믿음에 기반한 것으로, 현대 통계에 따르면 오히려 이성애 커플의 감염 위험이 더 높다.

대만의 에이즈 환자의 임상 양상은 다른 선진국과 유사하지만, 결핵 발생률(24.6%)이 높고, 고유 진균 (''Penicillium marneffei'') 감염률이 증가하는 등 기회 감염 발생률에서 차이가 관찰되었다.[17][18]

5. 1. 피해 감소 프로그램

2005년, 대만 정부는 주사 약물 사용자(IDU)의 HIV 감염 확산을 막기 위해 "IDU를 위한 피해 감소 시범 사업"을 발표했다.[4] 이 프로그램에는 기존의 교육 및 재활 네트워크를 확장하고, 피해 감소 프로그램을 구축하는 내용이 포함되었다.

대만은 HIV-1/AIDS 유행의 새롭고 위험한 국면에 접어들고 있었는데, 주사 약물 사용자가 대만 전체 HIV 감염 사례의 상당 부분을 차지했기 때문이다.[4] 2002년부터 대만으로 밀수입되는 헤로인의 양과 정맥 주사 약물 사용자의 수가 급격히 증가했다. 이에 따라 HIV-1 감염 정맥 주사 약물 사용자 비율도 2002년 1.7%에서 2005년 72.4%로 급증했다가, 2006년에는 68.6%로 감소했다.[4]

알렉스 보다크, 제리 스팀슨 등 해외 피해 감소 전문가들이 대만 정부 관계자, 의료 현장 종사자, 공중 보건 전문가들과 경험을 공유하기 위해 대만에 초청되었다.[4] 이들의 자문을 바탕으로 2005년 9월, 대만의 4개 지역에서 시범 프로그램이 시작되었고, 이후 전국으로 확대되었다.[4]

이 프로그램은 주사기 교환을 위한 427개의 서비스 장소와 메타돈 유지 요법 센터로 구성된다.[4] HIV-1 감염 정맥 주사 약물 사용자에게는 무료로 메타돈이 제공되지만, HIV-1 음성 정맥 주사 약물 사용자는 연간 약 1600USD를 지불해야 한다.[4] 질병 관리청은 교도소의 정맥 주사 약물 사용자에게도 메타돈 유지를 제공할 계획이다.[4]

피해 감소 프로그램 시행 후, 2006년 HIV 감염자 수는 10% 감소한 것으로 나타났다.[41]

5. 2. 수직 감염 예방 프로그램

2005년 1월, 대만 중앙유행병지휘센터(CDC)는 모자간 HIV 감염 예방을 위한 국가 프로그램을 시작했다. 2006년 말까지 CDC에 보고된 수직 HIV-1 감염 확진 사례는 19건이었으며, 2005년에는 5건이 보고되었다.[4] 2006년 6월까지 임산부 검사율은 97.4%에 달했고, 검사를 받은 임산부 338,452명 중 47명(10만 명당 13.9명)이 HIV-1 감염으로 확인되어 항레트로바이러스 치료를 받았다. 참여율을 높이기 위해 자발적인 상담 및 검사 전략을 선택에서 거부로 변경하는 방안이 논의되고 있다.

5. 3. 의료 지원

1997년 4월부터 대만 정부는 고활성 항레트로바이러스 치료법(HAART)을 무료로 제공하여[19] HIV-1 감염으로 인한 이환율과 사망률을 크게 줄였다.[20] HIV/AIDS 환자의 의료비는 대만 국민건강보험(NHI)에서 부담한다.[1]

6. 의료 시스템

대만에서는 1984년 첫 HIV 감염 사례가 보고된 이후, HIV/AIDS 환자를 위한 의료 시스템을 발전시켜 왔다. 대만 질병관리청 통계에 따르면 2014년 2월 기준 26,646명의 대만인이 HIV에 감염되었다.[3]

초기에는 성 접촉을 통한 감염이 주를 이루었으나, 2000년대 들어 주사 약물 사용자 간의 감염이 급증하였다. 이에 대만 정부는 피해 감소 프로그램을 도입하여 주사기 교환, 메타돈 유지 요법 등을 제공하며 확산 방지에 노력하였고, 2006년에는 HIV 감염 증가율이 감소하는 성과를 거두었다.[4] 2005년에는 알렉스 보다크, 제리 스팀슨 등 위해 감소 전문가들이 초청되어 대만의 보건 관계자들과 경험을 공유하기도 했다.

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대만 내 HIV 감염의 주요 원인 중 하나는 주사 약물 사용자의 바늘 공유였으며,[6] 분자 역학 연구에 따르면 2004년과 2005년에 새롭게 HIV-1로 진단된 정맥 주사 약물 사용자의 95% 이상이 B' 및 C 아형의 순환 재조합 형태인 CRF07_BC에 감염된 것으로 나타났다.[7][8] 또한, 남성 동성애자 간의 HIV 감염률도 높은 편이며, 이는 위험한 성 행동에 대한 정보 부족과 관련이 있는 것으로 보인다.[13][14]

대만 정부는 1997년부터 고활성 항레트로바이러스 치료법을 무료로 제공하여 HIV 감염으로 인한 이환율과 사망률을 감소시키는 데 기여했다.[19][20] 그러나 결핵이나 진균 감염과 같은 기회 감염 발생률은 여전히 높은 편이다.[17][18]

6. 1. 국민건강보험(NHI) 보장

대만의 HIV/AIDS 환자 치료 비용은 국민건강보험(NHI)에서 보장한다.[1] 2011년, 중앙 감염병 관리센터(CDC)는 HIV/AIDS 치료를 무상 제공 방식에서 보조금 지급 방식으로 전환하는 것을 고려했다. HIV/AIDS 환자 1인당 월 치료 비용은 30000TWD (약 930USD)로 추산되었는데, 이는 사무직 근로자의 평균 월급과 비슷한 수준이었다.[23]

2013년, CDC 부국장 좡런샹(莊仁祥)은 HIV/AIDS 발병률 증가로 공적 자금이 부족해지고 있으며, HIV/AIDS 환자 치료로 인해 국민건강보험(NHI) 부채가 6억신 대만 달러 (약 200만달러)에 달한다고 밝혔다. 좡런샹은 또한 대만 보건복지부가 현재의 전액 지원 방식에서 HIV 양성인 대만 국민에 대한 보장 범위를 축소하고, 외국인에게는 치료 비용을 전액 부담하도록 하는 방안을 검토 중이라고 덧붙였다.[24]

이러한 논쟁 과정에서, 다른 성병 및 질병은 국민건강보험의 보장 대상이었다. 일각에서는 HIV/AIDS 관련 치료에 대한 보장 축소와 개인 부담 요구가 HIV/AIDS 감염이 개인의 잘못이라는 잘못된 인식을 더욱 부추길 수 있다고 비판했다.

6. 2. 장기 이식

2016년 이전까지 대만에서 HIV/AIDS 환자는 장기 이식을 받을 수 없었다.[25] 그러나 2016년부터 HIV/AIDS 환자도 장기 이식을 받을 수 있게 되었으며, HIV/AIDS 양성 환자 간 장기 기증도 허용될 예정이었다.[25] 이전에는 심장, 폐, 간, 신장, 췌장, 각막, 소장 등 모든 장기 이식이 금지되었다.[25]

7. 사회문화적 측면

대만에서 HIV/AIDS 최초 보고 사례는 1984년 12월 외국인 여행객에게서 나타났다. 첫 지역 감염은 1986년 2월에 보고되었다.[3] 2014년 2월 6일 기준으로 대만 질병관리청 통계에 따르면, 26,646명의 대만인이 HIV에 감염되었다.[3]

전체 감염 사례는 다음과 같이 분석된다.

구분비율
남성93.39%
여성6.61%
20~49세72.24%
15~24세20.08%



다른 외국인 893명도 양성 반응을 보였으며, 이들 대부분은 정책 변경 전에 대만 정부에 의해 추방되었다. 질병관리청은 양성 반응을 보인 외국인에 대한 분석은 발표하지 않았다.

2005년에는 약물 사용 환자가 50% 이상을 차지하며, 1984년 이후 성적 접촉을 통한 감염이 대부분이었던 이전과는 다른 양상을 보였다. 대만 질병관리청은 질병 확산을 막기 위해 "IDU(주사 약물 사용자)를 위한 피해 감소 시범 사업"을 발표했다. 이 프로그램에는 기존 교육 및 재활 네트워크 확장과 피해 감소 프로그램 구축이 포함된다.

HIV/AIDS 감염 위협이 증가함에 따라, 대만에서는 부정과 차별이 다시 나타나고 있다. 해결해야 할 과제로는 여성 성노동자에 대한 감시, HIV/AIDS 감염 노숙인을 위한 사회복지 시설 및 주택, 비정부 기구에 대한 재정 지원, 의료진의 HIV/AIDS 감염자에 대한 태도 변화를 위한 훈련 및 재교육 프로그램 등이 있다.

7. 1. 사회적 낙인(Stigma)

1990년 제정된 에이즈 예방 및 관리법 제6-1조는 "HIV 감염자는 차별받아서는 안 되며, 권리를 박탈당해서도 안 된다"고 명시했지만, 이들의 권리가 무엇인지 구체적으로 명시하지 않아 법 해석에 많은 허점이 남았다.[26] 게다가 일제강점기인 1944년의 전염병 관리법에는 1990년 에이즈 예방 및 관리법의 보호 조치를 우회하는 데 사용될 수 있는 조항, 특히 제35조와 제40조가 포함되어 있었다.[26] 일부 기관은 차별적 행위에 대한 법적 방어 수단으로 1944년 법을 인용했으며, 여기에는 학생을 거부한 학교도 포함된다.[26]

HIV-1 감염 위협이 증가함에 따라 대만에서는 지속적인 부정과 차별의 부활 조짐이 많이 나타나고 있다. 여성 성노동자에 대한 감시, HIV/AIDS 감염 노숙인을 위한 사회복지 시설 및 주택, 비정부 기구에 대한 재정 지원, 의료진의 HIV/AIDS 감염자에 대한 태도를 바꾸기 위한 훈련 및 재교육 프로그램 등은 해결해야 할 과제이다.

1990년 원본 에이즈 예방 및 관리법은 명시적으로 직업에 대한 권리를 보호하지 않았고, HIV 양성인 사람의 고용을 거부하는 것에 대한 처벌 조항도 없었다. 대만에서는 직업 차별이 흔하게 발생했으며, 심지어 일부 국영 기업과 정부 기관에서도 HIV 혈액 검사를 의무적으로 실시했다. 차별의 예로는 2001년 타이베이 경찰관 해고, 2002년 의료 종사자 해고, 압박을 받아 직업을 포기한 타이베이 첩운 운전사 등이 있다.[29]

7. 2. 경제적 영향

1990년에 제정된 에이즈 예방 및 관리법 제6-1조는 "HIV 감염자는 차별받아서는 안 되며, 권리를 박탈당해서도 안 된다"고 명시했지만, 이들의 권리가 무엇인지 구체적으로 명시하지 않아 법 해석에 많은 허점이 있었다.[26] 특히 일제강점기인 1944년의 전염병 관리법에는 1990년 에이즈 예방 및 관리법의 보호 조치를 우회하는 데 사용될 수 있는 조항이 포함되어 있어, 일부 기관은 차별적 행위에 대한 법적 방어 수단으로 이 법을 인용하기도 했다.[26]

1990년 원본 에이즈 예방 및 관리법은 직업에 대한 권리를 명시적으로 보호하지 않았고, HIV 양성인 사람의 고용을 거부하는 것에 대한 처벌 조항도 없었다. 대만에서는 직업 차별이 흔하게 발생했으며, 심지어 일부 국영 기업과 정부 기관에서도 HIV 혈액 검사를 의무적으로 실시했다. 차별의 예로는 2001년 타이베이 경찰관 해고, 2002년 의료 종사자 해고, 압박을 받아 직업을 포기한 타이베이 첩운 운전사 등이 있다.[29]

8. 외국인 관련 문제

대만에서 HIV/AIDS에 대한 최초 보고 사례는 1984년 12월 외국인 여행객에게서 발견되었다.[3] 1990년에 제정된 에이즈 예방 및 관리법은 HIV 감염자는 차별받아서는 안 되며 권리를 박탈당해서도 안 된다고 명시했지만, 구체적인 권리 내용은 명시하지 않아 법 해석에 허점이 있었다.

정책 변경 전에 893명의 다른 외국인이 HIV 양성 반응을 보였고, 이들 대부분은 대만 정부에 의해 추방되었다.[3] HIV 보균 외국인 고용을 거부하는 기업에 대한 제재가 없어, 고용 및 취업 차별을 허용하는 결과를 낳았다.[30]

HIV/AIDS 양성인 외국인에 대한 확인은 주로 교사, 정부 기관 직원, 일부 국영 기업 직원을 대상으로 하는 의무적인 혈액 검사 중에 이루어졌다. 일제강점기의 1944년 전염병 관리법에는 1990년 에이즈 예방 및 관리법의 보호 조치를 우회하는 데 사용될 수 있는 조항이 있어, 일부 기관은 차별적 행위에 대한 법적 방어 수단으로 이 법을 인용하기도 했다.[26]

HIV-1 감염 위협이 증가함에 따라 대만에서는 지속적인 부정과 차별이 나타나고 있다. 여성 성노동자에 대한 감시, HIV/AIDS 감염 노숙인을 위한 사회복지 시설 및 주택, 비정부 기구에 대한 재정 지원, 의료진의 HIV/AIDS 감염자에 대한 태도 변화를 위한 훈련 및 재교육 프로그램 등 여러 문제가 해결되어야 한다.

8. 1. 1990년 에이즈 예방 및 관리법

1990년, 대만 정부는 에이즈 예방 및 관리법(後天免疫缺乏症候群防治條例)을 공포했다. 이 법에 따라 HIV 양성 반응을 보인 외국인은 추방될 수 있었다.[1] 이 법은 대만에 거주하는 외국인과 3개월 이상 체류하는 단기 방문객에게 HIV 검사를 의무화했고, 양성 판정을 받은 사람은 추방했다.[31] 추방 과정에서 비자가 무효화되고, 이름이 공식 기록에 영구적으로 기록되어 향후 비자 신청이 자동 거부되었다.[32]

항소 절차는 매우 엄격했다. HIV 감염 통제 및 환자 권리 보호법 제20조에 따르면, 대만인 배우자에게 감염되었거나 대만에서 의료 절차 중 감염되었고, 대만에 호적을 둔 2촌 이내 친척이 있는 외국인만이 추방 후 6개월 안에 친척을 통해 단 한 번 서면 탄원서를 제출할 수 있었다.[33] 그러나 이러한 탄원도 거의 승인되지 않았으며, 부부가 모두 HIV 양성인 경우에도 대만인 배우자가 감염원임을 증명하지 못하면 기각될 수 있었다.[1] 2004년, 대만 에이즈 환자 권리 옹호 협회는 24쌍의 부부를 대신해 추방 취소 신청을 했으나 모두 거부되었다고 밝혔다.[32]

영주권자, 강간/인신매매 피해자 등은 항소조차 할 수 없었다. 이는 심각한 인권 침해라는 비판을 받았다.

2007년 7월 11일, 에이즈 예방 및 관리법은 HIV 감염 통제 및 환자 권리 보호법(人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例)으로 개정되었다.[1] 2004년, 대만 보건부는 외국인 HIV 감염자가 14일 미만으로 대만에 체류할 수 있도록 허용하는 개정안을 제안했으나, 인권 문제의 핵심을 해결하지 못한다는 비판을 받았다.[34] 결국, 개정된 법 제18조는 추방된 외국인이 분기별 1회, 14일 이내의 단기 비자를 신청할 수 있도록 허용했다.[35]

8. 2. 개정

1990년, 대만 정부는 에이즈 예방 및 관리법(後天免疫缺乏症候群防治條例)을 공포했다. 이 법에 따라 HIV 양성 반응을 보인 외국인은 추방될 수 있었다. 2007년 7월 11일, 이 법은 HIV 감염 통제 및 환자 권리 보호법(人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例)으로 개정되었다.[1]

개정 전 법은 대만에 거주하는 외국인과 3개월 이상 체류하는 단기 방문객에게 HIV 검사를 강제하고, 양성 판정을 받은 사람을 추방했다.[31] 추방 과정에서 비자가 무효화되고 이름이 영구 기록되어 향후 비자 신청이 자동 거부되었다.[32] 대만인 배우자에게 감염되었거나 대만에서 의료 절차를 통해 감염된 외국인만 추방 후 해외에서 블랙리스트 삭제를 항소할 수 있었다.

항소 요건은 HIV 감염 통제 및 환자 권리 보호법 제20조에 명시되었다. ''타이페이 타임스''는 "대만 국적 배우자에게 감염, 대만에서 의료를 받는 동안 감염, 대만에 호적을 둔 2촌 이내 친척이 있는 외국인은 추방 6개월 이내에 친척을 통해 서면 탄원서를 한 번 제출 가능"하다고 요약했다.[33] 그러나 탄원은 거의 승인되지 않았다. 부부가 모두 HIV/AIDS 양성이라도 대만인 배우자가 감염시켰다는 증명이 없으면 기각될 수 있었다.[1] 2004년, 대만 에이즈 환자 권리 옹호 협회는 24쌍의 부부를 대신해 신청했지만 모두 거부되었다고 밝혔다.[32]

영주권자나 강간/인신매매 피해자를 포함한 다른 외국인은 항소할 수 없었다. 에이즈 예방 및 관리법은 2007년 개정 전까지 6번 개정되었다. 명칭 변경 후에도 추가 개정이 있었다.[1]

2004년, 대만 보건부는 외국인 HIV 감염자의 14일 미만 체류를 횟수 제한 없이 허용하는 개정안을 제안했다.[34] 그러나 이는 인권 문제의 핵심을 다루지 못하고 추방과 HIV 감염률 감소 간의 연관성 증거가 부족하다는 비판을 받았다.[34] 결국, 개정된 HIV 감염 관리 및 환자 권리 보호법 제18조는 추방된 외국인이 분기별 1회, 14일 이내 단기 비자를 신청할 수 있도록 허용했다.[35]

8. 3. 추방 요건 폐지

2015년 1월 20일, 입법원은 HIV/AIDS 진단을 받은 외국인에 대한 추방 요건을 폐지하는 법안을 통과시켰다.[36] 그러나 외국인 거주자는 여전히 치료에 있어 추가적인 어려움에 직면한다. 합법적인 거주자 신분으로 대만에 최소 6개월 이상 체류한 후 NHI에 가입하고, 병원에서 HIV 감염 여부를 확인받아야 한다. 또한, 외국인 거주자는 2년 동안 HIV/AIDS 치료 비용을 전액 부담해야 하며, 그 이후에야 NHI의 보장을 받을 수 있다.

CDC는 2년간의 치료 비용이 약 400000USD에 달할 것으로 추산한다.[37] 이는 외국인 HIV/AIDS 환자들에게 상당한 경제적 부담을 야기하며, 치료 접근성을 제한하는 요인으로 작용한다.

9. 비정부 기구(NGO)의 역할

1992년부터 대만에는 HIV/AIDS 감염인을 위한 쉼터, 간호, 상담, 익명 검사 및 에이즈 교육을 제공하는 16개의 비정부 기구(NGO)가 등록 또는 설립되었다.[3] 특히 HIV/AIDS 감염인 권익 옹호 협회는 1997년부터 HIV/AIDS와 관련된 인권 문제를 다루어 왔다.[3] 그러나 이 NGO들은 대부분 대만 북부에 위치하여 중남부 지역의 정맥 주사 약물 사용자들에게는 서비스가 부족하고, NGO 사회복지사들의 약물 남용 관련 전문성 부족 문제도 있다. 장기적으로는 백신 개발을 포함한 에이즈 연구에 대한 더 많은 자금 지원이 필요하다.[3]

9. 1. NGO의 활동

대만에서는 1992년부터 16개의 비정부 기구(NGO)가 등록되어 HIV/AIDS 감염인에게 쉼터, 간호, 상담, 익명 검사, 에이즈 교육 등을 제공하고 있다.[3] HIV/AIDS 감염인 권익 옹호 협회는 1997년부터 HIV/AIDS 관련 인권 문제에 대응해 왔다.[3]

그러나 이 단체들 대부분은 대만 북부에 본부와 시설을 두고 있어, 중부 및 남부 지역에 거주하는 전체 정맥 주사 약물 사용자의 3분의 2에게는 서비스 접근성이 떨어진다.[3] 또한, 많은 비정부 기구 사회복지사들이 약물 남용 문제나 정맥 주사 약물 사용자와의 상호 작용 경험이 부족하다.[3] 따라서 의료진과 사회복지사를 위한 상담 워크숍이 시급하다.[3]

9. 2. NGO의 한계

대만에는 1992년부터 HIV/AIDS 감염인에게 쉼터, 간호, 상담, 익명 검사 및 에이즈 교육을 제공하는 16개의 비정부 기구(NGO)가 등록 또는 설립되어 활동하고 있다.[21][22] 특히, HIV/AIDS 감염인 권익 옹호 협회는 1997년부터 HIV/AIDS 관련 인권 문제를 다루고 있다. 그러나 이러한 단체들의 대부분은 본부와 시설이 대만 북부에 위치하고 있어, 대만 전체 정맥 주사 약물 사용자의 3분의 2가 거주하는 중부 및 남부 지역에는 서비스가 부족하다는 한계가 있다. 또한, 비정부 기구에 고용된 많은 사회복지사들이 약물 남용 문제에 대한 전문성이 부족하고, 정맥 주사 약물 사용자와의 상호 작용 경험이 부족하다는 문제점도 지적되고 있다. 따라서 의료진과 사회복지사를 위한 상담 워크숍과 재교육 프로그램이 시급히 필요한 상황이다.

10. 향후 과제

대만은 HIV/AIDS 확산 방지와 감염인 권익 보호를 위해 여러 노력을 기울였지만, 여전히 해결해야 할 과제들이 남아있다.

우선, 정맥 주사 약물 사용자(IDU) 사이의 HIV 감염 확산을 막는 것이 시급하다. 2000년대 중반, 대만에서는 정맥 주사 약물 사용자 간 바늘 공유로 인해 HIV 감염이 급증했다.[4] 이에 대만 정부는 피해 감소 프로그램을 도입하여 주사기 교환, 메타돈 유지 요법 등을 제공하고, 교도소 내 정맥 주사 약물 사용자에게도 메타돈 유지를 제공할 계획이다.[4] 그러나 대만 내 정맥 주사 약물 사용자의 상당수가 HIV에 감염되었을 가능성이 있으며, 이는 동북아시아에서 가장 큰 규모일 수 있다.[10][11][12] 따라서 이들에 대한 지속적인 관리와 지원이 필요하다.

남성 동성애자 집단의 HIV 감염 예방 및 관리도 중요하다. 대만 내 여러 도시의 동성애 사우나에서 남성 동성애자의 HIV 감염률과 매독 유병률이 높게 나타나고 있다.[13][14] 이는 HIV 감염 위험 행동에 대한 정확한 정보 부족과 관련이 있을 수 있으므로,[16] 이들을 대상으로 한 교육 및 홍보 강화가 필요하다.

간염 바이러스(HBV, HCV)와 HIV 동시 감염 문제도 주목해야 한다. HIV-1 감염 정맥 주사 약물 사용자 대상 조사에서 대부분 항-HCV 항체를 가졌고, 일부는 HBsAg 혈청 양성이었다.[21][22] 간염 공동 감염이 HIV 및 간 질환으로 인한 이환율 및 사망률에 미치는 장기적인 영향 모니터링이 필요하다.

의료진과 사회복지사를 위한 상담 워크숍도 시급하다. 비정부 기구에 고용된 많은 사회복지사는 약물 남용 문제에 익숙하지 않고 정맥 주사 약물 사용자와 상호 작용 경험이 부족하기 때문이다.

10. 1. 에이즈 연구 투자 확대

장기적으로는 HIV-1/AIDS 백신 개발을 포함한 에이즈 연구에 대한 더 많은 자금 지원이 필요하다.[5]

10. 2. 사회적 인식 개선

대만에서는 1992년부터 여러 비정부 기구(NGO)들이 HIV/AIDS 감염인들을 위한 쉼터, 간호, 상담, 익명 검사 및 에이즈 교육을 제공하며 사회적 인식 개선에 힘써왔다.[19] 특히, HIV/AIDS 감염인 권익 옹호 협회는 1997년부터 HIV/AIDS와 관련된 인권 문제를 다루며 감염인들의 권익 보호에 앞장서 왔다.[19]

그러나 이러한 단체들 대부분은 대만 북부에 위치하고 있어, 대만 전체 정맥 주사 약물 사용자의 3분의 2가 거주하는 중부 및 남부 지역에서는 지원이 부족한 상황이다.[19] 또한, 비정부 기구에 고용된 많은 사회복지사들은 약물 남용 문제에 대한 이해와 정맥 주사 약물 사용자와의 상호 작용 경험이 부족하여 전문적인 상담 제공에 어려움을 겪고 있다.[19] 따라서 의료진과 사회복지사를 위한 상담 워크숍 개최가 시급하며, 장기적으로는 백신 개발을 포함한 에이즈 연구에 대한 더 많은 자금 지원이 필요하다.[19]

한편, 대만 정부는 1997년 4월부터 고활성 항레트로바이러스 치료법을 무료로 제공하여[19] HIV 감염으로 인한 이환율과 사망률을 줄이는 데 기여했다.[20]

참조

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