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데라우치 내각

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1. 개요

데라우치 내각은 1916년 10월 9일부터 1918년 9월 29일까지 721일 동안 재직한 일본의 내각이다. 삿초 번벌 출신 데라우치 마사타케 백작이 총리대신을 맡았으며, 의회와 협력하지 않는 초연 내각으로 '빌리켄 내각'이라고 불렸다. 주요 정책으로는 시베리아 출병, 대중국 외교, 금본위제 정지 등이 있다. 시베리아 출병은 미국과의 공동 출병 제안을 계기로 결정되었고, 중국에서는 돤치루이 군벌에 자금 원조를 제공했다.

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데라우치 내각
기본 정보
내각 발족 시 (앞줄 왼쪽부터 마츠무로 이츠 사법상, 데라우치 마사타케 수상, 고토 신페이 내상・철도원 총재, 오시마 겐이치 육상, 뒷줄 왼쪽부터 나카코지 렌 농상무상, 아리마츠 히데요시 법제국 장관, 오카다 료헤이 문상, 다 겐지로 체신상, 이케베 류이치 내각총리대신 비서관, 고다마 히데오 내각 서기관장)
내각 번호제18대
총리데라우치 마사타케
총리 직전 보직원수, 육군 대장, 군사참의관
성립1916년 10월 9일
종료1918년 9월 29일
정치 이념초연주의
여당입헌정우회, 입헌국민당 (초연 내각에서 변경)
선거제13회 중의원 의원 총선거
해산1917년 1월 25일
총리 관저관저 명부
정치
천황다이쇼
의회제국 의회
의회 회기제38회 제국 의회, 제39회 제국 의회, 제40회 제국 의회
귀족원 블록입헌정우회, 겐큐카이, 사와카이
이전 내각제2차 오쿠마 내각
다음 내각하라 내각
구성원
수상데라우치 마사타케
내무대신고토 신페이
외무대신모토노 이치로
대장대신미시마 야타로
육군대신오시마 겐이치
해군대신가토 도모사부로
사법대신마츠무로 이츠
문부대신오카다 료헤이
농상무대신나카코지 렌
체신대신다 겐지로
철도원 총재고토 신페이
내각 서기관장고다마 히데오
법제국 장관아리마츠 히데요시

2. 재직 기간

1916년(다이쇼 5년) 10월 9일부터 1918년(다이쇼 7년) 9월 29일까지 총 721일 동안 재직하였다.

3. 내각 구성

데라우치 내각의 각료는 다음과 같다.[1][3]

직위대신정당임기 시작임기 종료
내각총리대신데라우치 마사타케 백작육군1916년 10월 9일1918년 9월 29일
외무대신데라우치 마사타케 백작(겸임)육군1916년 10월 9일1916년 11월 21일
모토노 이치로 자작무소속1916년 11월 21일1918년 4월 23일
고토 신페이 남작사토카이1918년 4월 23일1918년 9월 29일
내무대신고토 신페이 남작사토카이1916년 10월 9일1918년 4월 23일
미즈노 렌타로입헌정우회1918년 4월 23일1918년 9월 29일
대장대신데라우치 마사타케 백작육군1916년 10월 9일1916년 12월 16일
쇼다 가즈에무소속1916년 12월 16일1918년 9월 29일
육군대신오시마 겐이치육군1916년 10월 9일1918년 9월 29일
해군대신가토 도모사부로 자작해군1916년 10월 9일1918년 9월 29일
사법대신마쓰무로 이타스무소속1916년 10월 9일1918년 9월 29일
문부대신오카다 료헤이겐큐카이1916년 10월 9일1918년 9월 29일
농상무대신나카쇼지 렌무소속1916년 10월 9일1918년 9월 29일
통신대신덴 겐지로 남작무소속1916년 10월 9일1918년 9월 29일
내각관방장관고다마 히데오 백작무소속1916년 10월 9일1918년 9월 29일
내각법제국 장관아리마쓰 히데요시겐큐카이1916년 10월 9일1918년 9월 29일



; 국무대신

1916년(다이쇼 5년) 10월 9일 임명[3]되었다. 재직일수는 721일.[3]

직명성명출신 등비고
내각총리대신데라우치 마사타케
70px
육군대장
백작
외무대신 임시 겸임
대장대신 겸임
외무대신데라우치 마사타케 원수 육군대장
백작
임시 겸임
(내각총리대신, 대장대신 겸임)
모토노 이치로
70px
외무성
자작
첫 입각
고토 신페이
70px
귀족원
무소속
(다화회)
남작
철도원 총재
내무대신고토 신페이 귀족원
무소속
(다화회)
남작
미즈노 렌타로
70px
귀족원
입헌정우회
(교우구락부)
첫 입각
대장대신데라우치 마사타케 원수 육군대장
백작
내각총리대신 겸임
쇼다 가즈에
70px
귀족원
무소속
첫 입각
육군대신오시마 겐이치
70px
육군중장
(육사 구 4기)
유임
해군대신가토 도모사부로
70px
해군대장
(해병 7기)
자작
유임
사법대신마쓰무로 이타스
70px
사법성
문부대신오카다 료헤이
70px
귀족원
무소속
(연구회)
자작
첫 입각
농상무대신나카코지 렌
70px
귀족원
무소속
체신대신덴 겐지로
70px
귀족원
무소속
첫 입각



; 내각서기관장・법제국 장관

1916년(다이쇼 5년) 10월 9일 임명[3]되었다.

직명성명출신 등비고
내각서기관장고다마 히데오
55px
귀족원
무소속
(갑인구락부)
백작
법제국 장관아리마쓰 히데요시
55px
귀족원
무소속
(연구회)
내각 은급국장


3. 1. 국무대신

데라우치 내각의 국무대신은 다음과 같다.[1][3]

직책대수성명주요 경력재직 기간비고
내각총리대신18데라우치 마사타케
60px
백작·원수 육군대장1916년 10월 9일 ~ 1918년 9월 29일 
외무대신31데라우치 마사타케백작·원수 육군대장1916년 10월 9일 ~ 1916년 11월 21일임시 겸직
32모토노 이치로자작1916년 11월 21일 ~ 1918년 4월 23일 
33고토 신페이
60px
남작·귀족원 의원1918년 4월 23일 ~ 1918년 9월 29일 
내무대신34고토 신페이남작·귀족원 의원1916년 10월 9일 ~ 1918년 4월 23일 
35미즈노 렌타로귀족원 의원1918년 4월 23일 ~ 1918년 9월 29일 
대장대신22데라우치 마사타케백작·원수 육군대장1916년 10월 9일 ~ 1916년 12월 16일겸직
23쇼다 가즈에
60px
귀족원 의원1916년 12월 16일 ~ 1918년 9월 29일 
육군대신25오시마 겐이치육군중장1916년 10월 9일 ~ 1918년 9월 29일 
해군대신21가토 도모사부로
60px
해군대장1916년 10월 9일 ~ 1918년 9월 29일 
사법대신21마쓰무로 이타스자작1916년 10월 9일 ~ 1918년 9월 29일 
문부대신28오카다 료헤이귀족원 의원1916년 10월 9일 ~ 1918년 9월 29일 
농상무대신28나카쇼지 렌귀족원 의원1916년 10월 9일 ~ 1918년 9월 29일 
체신대신24덴 겐지로남작·귀족원 의원1916년 10월 9일 ~ 1918년 9월 29일 



내각총리대신은 데라우치 마사타케 백작이 1916년 10월 9일부터 1918년 9월 29일까지 재직하였다.[3] 데라우치 마사타케는 취임 직후 잠시 외무대신과 대장대신을 겸임하였다.[3] 1916년 11월 21일, 모토노 이치로 자작이 외무대신에 임명되었고,[4] 1916년 12월 16일에는 쇼다 가즈에가 대장대신에 임명되었다.[6]

1918년 4월 23일, 고토 신페이 남작이 외무대신에, 미즈노 렌타로가 내무대신에 임명되었다.[5] 고토 신페이는 내무대신에서 외무대신으로 자리를 옮겼다.

오시마 겐이치 육군대신, 가토 도모사부로 해군대신, 마쓰무로 이타스 사법대신, 오카다 료헤이 문부대신, 나카쇼지 렌 농상무대신, 덴 겐지로 체신대신은 내각 발족부터 종료까지 유임되었다.[3]

3. 2. 기타

데라우치 내각은 내각총리대신 데라우치 마사타케 백작[1] 외에도 여러 각료들이 재직했다. 내각서기관장은 고다마 히데오 백작, 법제국장관은 아리마쓰 히데요시[3]가 맡았다.

직책대수성명주요 경력재직 기간비고
내각서기관장20고다마 히데오
60px
백작·귀족원 의원1916년 10월 9일 ~ 1918년 9월 29일 
법제국장관18아리마쓰 히데요시|60px]]귀족원 의원1916년 10월 9일 ~ 1918년 9월 29일 



내각 각료들의 출신 배경은 귀족원 4명, 군부 3명, 관료 2명으로 구성되었다.[1]

출신국무대신기타
귀족원4내각서기관장, 법제국 장관
군부3국무대신 4명
관료2align="left" |
9국무대신 10명


4. 주요 정책



데라우치 내각은 삿초 번벌 출신 야마가타 아리토모의 지원을 받는 초연 내각으로, 의회의 주요 정당과 협력하지 않아 "빌리켄 내각"이라고 불렸다. 1917년, 의회의 협력을 얻기 위해 임시 외교 조사회를 설치하고, 입헌정우회하라 다카시 총재와 입헌국민당이누카이 쓰요시 총재를 위원으로 참여시켰다.

주요 정책으로는 시베리아 출병과 대중국 외교가 있다. 10월 혁명 이후 러시아에 볼셰비키 정권이 들어서자, 영국과 프랑스로부터 간섭 전쟁 참전 요구를 받았으나, 임시 외교 조사회에서 하라 다카시의 반대와 데라우치 수상의 동의로 소극적인 태도를 취했다. 그러나 1918년 7월, 미국의 공동 출병 제안을 계기로 출병으로 방향을 전환, 8월 2일에 정식으로 출병을 선언했다.

중국 대륙에서는 신해혁명 이후 혼란한 정세 속에서 돤치루이 군벌에 접근하여 니시하라 차관을 제공하며 자금 원조를 했다. 돤치루이 군벌은 베이징 정부의 실권을 장악하고 제1차 세계 대전에 참전했다. 1918년 5월 16일, 일중 공동 방적 군사 협정을 체결했다. 같은 해 8월에는 돤 정권이 금본위제 도입을 위한 "금권 조례"를 공포했으나, 이 조례의 재원으로 니시하라 차관이 충당된다는 사실이 밝혀지면서 국제 차관단과의 관계에서 문제가 되기도 했다.[7]

또한, 금본위제를 정지하고, 이시이·랜싱 협정을 체결했다.

4. 1. 대외 정책

데라우치 내각은 삿초 번벌 출신 야마가타 아리토모의 지원을 받는 초연 내각으로, 의회의 주요 정당과 협력하지 않아 "빌리켄 내각"이라고 불렸다. 1917년, 의회의 협력을 얻기 위해 임시 외교 조사회를 설치하고, 입헌정우회하라 다카시 총재와 입헌국민당이누카이 쓰요시 총재를 위원으로 참여시켰다.

주요 대외 정책으로는 시베리아 출병과 대중국 외교가 있다. 10월 혁명 이후 러시아에 볼셰비키 정권이 들어서자, 영국과 프랑스로부터 간섭 전쟁 참전 요구를 받았으나, 임시 외교 조사회에서 하라 다카시의 반대와 데라우치 수상의 동의로 소극적인 태도를 취했다. 그러나 1918년 7월, 미국의 공동 출병 제안을 계기로 출병으로 방향을 전환, 8월 2일에 정식으로 출병을 선언했다.

중국 대륙에서는 신해혁명 이후 혼란한 정세 속에서 돤치루이 군벌에 접근하여 니시하라 차관을 제공하며 자금 원조를 했다. 돤치루이 군벌은 베이징 정부의 실권을 장악하고 제1차 세계 대전에 참전했다. 1918년 5월 16일, 일중 공동 방적 군사 협정을 체결했다. 같은 해 8월에는 돤 정권이 금본위제 도입을 위한 "금권 조례"를 공포했으나, 이 조례의 재원으로 니시하라 차관이 충당된다는 사실이 밝혀지면서 국제 차관단과의 관계에서 문제가 되기도 했다.[7]

또한, 금본위제를 정지하고, 이시이·랜싱 협정을 체결했다.

4. 2. 내정 정책

데라우치 내각은 제2차 오쿠마 내각의 붕괴 이후, 야마가타 아리토모를 필두로 한 삿초 번벌의 추천으로 성립되었다. 1916년 10월 4일, 조선총독이었던 데라우치 마사타케에게 대명 강하가 이루어져 내각이 성립되었다. 각료는 야마가타 계열 관료로 채워졌고, 의회 주요 파벌과는 연립하지 않는 초연 내각이었다. 데라우치의 용모가 당시 유행하던 빌리켄 인형을 닮았다는 점에서 "비입헌(주의)"을 걸고 "'''빌리켄 내각'''"이라고도 불렸다.

1917년, 데라우치 내각은 의회의 협력을 얻기 위해 주요 3개 파벌의 당수를 임시 외교 조사회 위원으로 맞이했다. 헌정회의 가토 다카오키 총재는 연대 책임을 피하기 위해 참가하지 않았지만, 입헌정우회하라 다카시 총재와 입헌국민당이누카이 쓰요시 총재는 위원으로 참여했다.

데라우치 내각은 신해혁명 이후 혼란 상태에 있던 중국 대륙 정세에서 돤치루이 군벌에 접근하여 차관이라는 형태로 자금 원조를 제공했다(니시하라 차관). 돤 군벌은 베이징으로 진군하여 베이징 정부의 실권을 장악하고, 1917년 8월 14일 제1차 세계 대전에 참전했다. 또한, 시베리아 출병을 앞두고 육군도 돤 군벌과의 접근을 강화하여, 1918년 5월 16일 일중 공동 방적 군사 협정을 체결했다. 같은 해 8월, 돤 정권이 금본위제 도입을 목표로 한 "금권 조례"를 공포했지만, 이 조례를 둘러싸고 고토 신페이 외상과 가쓰다 장관이 대립하기도 했다.[7]

1917년 11월, 혁명으로 러시아에서 볼셰비키 정권이 성립되자, 영국과 프랑스로부터 일본에 간섭 전쟁 참전을 요구받았다. 모토노 이치로 외상은 개입에 긍정적이었지만, 외교 조사회에서 하라 다카시 총재가 미국의 소극적인 태도를 이유로 반대했고, 데라우치 수상도 이에 동의했다. 1918년 7월 10일 미국으로부터 공동 출병 제안이 나오자, 정부는 출병으로 방향을 전환했고, 8월 2일 정식으로 시베리아 출병을 선언했다.

5. 평가

참조

[1] 웹사이트 Terauchi Cabinet http://www.kantei.go[...]
[2] 문서 前列左から 松室致司法相、寺内正毅首相、後藤新平内相・鉄道院総裁、大島健一陸相、後列左から仲小路廉農商務相、有松英義法制局長官、岡田良平文相、田健治郎逓相、池邊龍一内閣総理大臣秘書官、児玉秀雄内閣書記官長
[3] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 https://dl.ndl.go.jp[...] 1916-10-09
[4] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 https://dl.ndl.go.jp[...] 1916-11-21
[5] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 https://dl.ndl.go.jp[...] 1918-04-23
[6] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 https://dl.ndl.go.jp[...] 1916-12-16
[7] 서적 日本外交と対中国借款問題 「援助」を巡る協調と競合 法政大学出版局 2020



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