독일-폴란드 관세 전쟁

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1. 개요
2. 배경
- 2.1. 폴란드-독일 관계
3. 관세 전쟁
4. 결과
참조

1. 개요

독일-폴란드 관세 전쟁은 제1차 세계 대전 이후 영토 분쟁으로 긴장이 고조된 독일과 폴란드 간에 발생한 무역 전쟁이다. 독일은 베르사유 조약 개정을 통해 폴란드 영토를 획득하려 했고, 폴란드 내 독일 소수 민족 문제를 제기하며 무역 협상을 지연시켰다. 1925년 관세 전쟁이 시작되면서 폴란드 경제는 큰 타격을 입었고, 즈워티화 가치 하락과 산업 생산량 감소를 겪었다. 이로 인해 폴란드에서는 정치적 불안정이 심화되었고, 1926년 5월 쿠데타가 발생했다. 반면 독일 경제에는 상대적으로 미미한 영향을 미쳤다. 1934년 독일-폴란드 불가침 조약 체결로 관세 전쟁은 공식적으로 종료되었다.

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독일-폴란드 관세 전쟁
개요
명칭	독일-폴란드 관세 전쟁
다른 명칭	돼지 전쟁 (독일어: Schweinekrieg, 폴란드어: Wojna świnska)
기간	1925년 6월 15일 ~ 1934년 3월 7일
장소	독일과 폴란드
원인	독일이 폴란드 석탄 수입에 대한 관세를 인상 폴란드가 독일 제품에 대한 수입 금지
결과	폴란드의 경제적 양보 독일-폴란드 무역 협정 체결
교전 세력
교전국 1	독일
교전국 2	폴란드
영향
영향	폴란드의 경제적 어려움 독일의 정치적 영향력 강화
참고
참고	en:German–Polish customs war pl:Wojna celna polsko-niemiecka (1925–1934)

2. 배경

제1차 세계 대전 이후, 폴란드는 123년간의 분할 통치에서 벗어나 독립을 되찾았다. 그러나 오랜 분할 통치와 전쟁의 여파로 폴란드의 경제는 매우 어려운 상황에 놓였다. 1919년 폴란드 영토 내 산업 생산량은 1914년에 비해 70%나 감소했으며, 여러 종류의 통화가 유통되는 등 경제 시스템도 분열되어 있었다.

과거 폴란드를 지배했던 러시아 제국, 오스트리아-헝가리 제국과의 경제적 연결이 끊어지면서, 폴란드는 독일에 대한 경제 의존도가 높아졌다. 1925년 폴란드 대외 무역의 40%가 독일과의 무역이었으며, 폴란드 서부의 상실롱스크, 대폴란드, 포메라니아 지역은 독일에 더욱 의존했다. 1925년까지 폴란드령 상실롱스크는 생산된 석탄의 절반을 독일에 판매했다.^[16]

독일은 폴란드를 '임시 국가'로 여기며 베르사유 조약 개정과 영토 회복을 추구했다. 독일은 폴란드 내 독일계 주민 문제를 정치적으로 이용했다.^[4] 1925년 구스타프 슈트레제만 독일 외무장관은 로카르노 조약을 통해 동부 국경(폴란드와의 국경)을 평화적으로 변경할 수 있다는 점을 프랑스로부터 인정받았다. 또한 슈트레제만은 폴란드 경제를 불안정하게 만들어 독일의 영향력을 강화하려는 의도를 드러내기도 했다.

2. 1. 폴란드-독일 관계

제1차 세계 대전 이후, 독일 제국은 대폴란드 봉기와 실레지아 봉기 등의 영향을 받아 동부의 포젠 주와 서프로이센을 폴란드에 잃었다.^[3] 이 지역(대폴란드와 그단스크 포메라니아)은 폴란드 분할 때 프로이센에 의해 점령되었던 곳이었다. 독일은 폴란드 내 독일계 주민의 존재를 강조하며 영토 수정주의적 목표를 추구했다.^[5]

전간기 초기, 독일에서는 폴란드 제2공화국을 "임시 국가"("Saisonstaat")로 간주했고, 양국 간의 긴장이 높았다. 독일-폴란드 국경은 독일에서 공식적으로 인정된 적이 없었고, 1919년 초부터 독일 외교 정책은 베르사유 조약을 개정하고 폴란드 영토를 다시 획득하는 것을 목표로 했다.^[4]

1924년 8월 30일 빈 협약에서 양국 정부는 독일 국적을 선택한 폴란드 거주 독일인("Optanten")과 폴란드 국적을 선택한 독일 거주 폴란드인("Optanci")의 추방에 합의했다.^[6] 1926년 국제 연맹에 가입한 바이마르 공화국은 폴란드에 긍정적인 영향을 미친 상대적인 번영의 시기를 누렸다.

실레지아와 이전 프로이센 분할의 일부 폴란드 지역 인구 중 상당수는 소수 민족 독일인이었고, 이들은 폴란드 시민이 되었다. 민족 독일인은 독일 시민권을 "선택"하고 국가를 떠날 자격이 있었으며, 이들을 "Optanten"이라고 불렀다. 폴란드 정부는 시민권 부여를 엄격하게 제한하려 했다. 브와디스와프 시코르스키 폴란드 총리는 1923년에 독일계 주민의 자산 청산과 추방을 통해 독일화를 종식해야 한다고 주장했다.

1925년, 구스타프 슈트레제만은 로카르노 조약을 통해 프랑스와의 협정을 제안했고, "동부 국경의 평화로운 변화를 확보하고 [...] 나중에 동부의 독일 영토를 병합하는 데 집중할" 의도가 있음을 분명히 했다.

3. 관세 전쟁

1925년, 폴란드가 독일과의 무역 특권 갱신을 거부하면서 관세 전쟁이 시작되었다.^[8] 독일은 폴란드산 석탄 수입을 중단하고 관세를 인상했으며, 일부 폴란드 제품에는 금수 조치를 취했다.^[9]^[10] 폴란드는 이에 대한 대응으로 독일 제품에 대한 관세를 인상했다.^[41]

독일은 협상 과정에서 폴란드 내 독일계 소수 민족에게 더 많은 특권을 요구하며 시간을 끌려 했으나, 폴란드는 이를 거부했다.

이러한 상황은 폴란드 즈워티화 가치를 하락시키고 산업 생산을 감소시켰으며, 실업률을 증가시키는 등 경제적 어려움을 심화시켰다. 특히 폴란드 상부 실레지아 지역이 가장 큰 타격을 입었다. 1925년 11월, 브와디스와프 그랍스키 폴란드 정부는 붕괴되었다.

독일은 폴란드의 영국 차관 도입을 방해함으로써 폴란드 국가 붕괴와 영토 병합을 꾀했다. 1926년 12월, 구스타프 슈트레제만 독일 외무장관은 포메라니아, 단치히(그단스크)를 포함한 상실롱스크 등 '국경 문제'가 해결되기 전까지는 관계 정상화가 불가능하다고 주장했다. 얄마르 샤흐트 라이히스방크 총재 또한 폴란드가 상부 실레지아와 폴란드 회랑을 독일에 넘겨주는 것을 전제로 경제 협정이 가능하다는 데 동의했다.

4. 결과

관세 전쟁은 1934년 3월 독일-폴란드 불가침 조약 체결로 공식 종료되었다.^[46] 폴란드는 체코슬로바키아, 오스트리아, 이탈리아의 지원으로 경제적 어려움을 극복했는데, 이들 국가는 폴란드산 석탄을 적극 수입하고 철도 수송 관세를 인하했다.^[47] 1926년 영국 총파업으로 스칸디나비아 국가들이 폴란드에 시장을 개방한 것도 도움이 되었다.

국제 무역 붕괴에 직면한 폴란드는 국내 이주 정책을 추진하여 지방 인구를 늘렸다. 실업자들은 발트해 그디니아 항만 건설과 상실롱스크-그디니아 간 폴란드 석탄 수송 철도 건설 등 대규모 공공 사업에 투입되었다. 즈워티화 가치 하락은 발트해 건너 스칸디나비아로의 석탄 수출을 통한 수입 증대에 기여했다.

결과적으로 폴란드는 이 경제 전쟁을 통해 이익을 얻었다. 독일 의존에서 벗어나 새로운 무역 관계를 구축하고, 국내 문제에 대응하며 광범위한 근대화를 이루었다. 특히 그디니아 항만은 크게 발전했다. 그러나 빈곤과 실업 문제로 파업과 시위가 빈번해졌고, 정부 정책도 급진화되었다. 1926년 유제프 피우수트스키의 5월 쿠데타는 이러한 상황에서 발생했다.^[48]

반면, 독일 경제에 미친 관세 전쟁의 영향은 미미했다. 독일 대외 수출에서 폴란드와의 무역 비중은 4~5%에 불과했기 때문이다.^[49]

참조

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