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삼극위원회

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1. 개요

삼극위원회는 1970년대 초 미국, 서유럽, 일본 간의 경제적 갈등과 상호 의존성 증대에 대응하기 위해 데이비드 록펠러가 설립한 국제 민간 싱크탱크이다. 삼극위원회는 북미, 유럽, 태평양 아시아 그룹으로 구성되며, 정치, 경제, 학계의 저명인사들이 회원으로 참여한다. 위원회는 연례 총회를 통해 국제 정세와 현안을 논의하고, 공식 저널 'Trialogue'를 발행하며 정책 제안 및 여론 형성에 기여한다. 일부 비평가들은 삼극위원회를 비민주적이고, 국제 금융 및 산업 엘리트의 이익을 대변하는 기구로 비판하기도 한다.

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삼극위원회

2. 역사

1973년 데이비드 록펠러즈비그뉴 브레진스키 등의 노력으로[69] "일미유럽 위원회"로 발족했다. 일본, 북미, 유럽에 설치된 세 개의 위원회에 의해 총회가 운영되며[70][71], 참가국은 위원회의 규정에 따라 "선진 산업 민주주의 국가"로 규정되어 있다. 삼극위원회의 목적은 선진국 공통의 국내·국제 문제 등에 대해 공동 연구 및 토의를 진행하고, 정부 및 민간 지도자에게 정책 제안을 하는 것이다.[72]

1990년대 중반 중앙유럽 국가들이 유럽 그룹에 합류하였고,[73] 2000년에는 멕시코가 북미 그룹에, 아시아 태평양 지역 참가국이 확대되면서 일본 위원회는 아시아 태평양 위원회로 개편되었다.[73][74] 2009년부터 중국, 인도가 아시아 태평양 그룹에 합류하였다.[75]

세 지역의 현재 의장은 각각 다음과 같다.

2. 1. 설립 배경

1970년대 초, 미국, 서유럽, 일본 간의 경제적 갈등이 심화되면서 이들 지역 간의 협력 강화 필요성이 제기되었다.[6] 이러한 배경 속에서 데이비드 록펠러즈비그뉴 브레진스키 등 주요 인사들은 1973년 삼극위원회를 창설하였다.[69] 즈비그뉴 브레진스키지미 카터 행정부에서 국가안보보좌관(1977~1981년)을 역임한 국제 문제 전문가였다.[8]

삼극위원회의 창립 선언문은 다음과 같은 내용을 담고 있다.

  • "증가하는 상호 의존성은 현대 세계의 현실이다. ... 전 세계 모든 국가 간의 더 큰 협력을 발전시키는 것이 중요하지만, ... 일본, 서유럽, 북미는 ... 효과적인 협력을 발전시키는 특별한 책임을 지닌다."
  • "공통의 문제를 효과적으로 해결하기 위해 일본, 서유럽, 북미는 ... 조정된 정책을 개발하고 실행해야 한다. ... 상호 의존성과 양립할 수 없는 일방적인 행동 ... [그리고] 기존의 국제 및 지역 기구를 활용하고 그 역할을 더욱 강화해야 한다."
  • "위원회는 ... 개발 도상국의 추가적인 발전과 동서 관계의 개선은 주요 관심사가 될 것이다."[7]


삼극위원회 창립에는 즈비그뉴 브레진스키 외에도 다음과 같은 주요 인사들이 참여하였다.[8]

이름주요 경력 및 활동
에드윈 라이샤워하버드 대학교 교수, 주일본 미국 대사(1961~1966년)
조지 S. 프랭클린외교 협의회 전무 이사(1953~1971년)[9][10]
제라드 C. 스미스전략 무기 제한 협상 SALT I 조약 협상가, 초대 북미 의장
헨리 D. 오웬브루킹스 연구소 외교 정책 연구 책임자[11]
막스 콘스탐유럽 정책 센터
로버트 R. 보위외교 정책 협회 및 하버드 국제 문제 센터 소장
마셜 혼블로어윌머, 커틀러 & 피커링 전 파트너
야마모토 타다시일본 국제 교류 센터[12]
윌리엄 스크랜턴전 펜실베이니아 주지사
앨런 그린스펀연방 준비 제도 의장
폴 볼커연방 준비 제도 의장


2. 2. 회원국 및 구성 변화

회원 자격은 싱크탱크의 세 지역별 인구수에 비례하여 분배된다. 북미는 120명(캐나다 20명, 멕시코 13명, 미국 87명)으로 구성된다. 유럽 그룹은 170명으로 제한되며, 국가별 최대 인원은 독일 20명, 프랑스, 이탈리아, 영국 각 18명, 스페인 12명, 나머지 국가는 1~6명이다.[7]

처음에 아시아와 오세아니아 지역은 일본만 대표했지만, 2000년에 일본 그룹(85명)은 태평양 아시아 그룹(117명)으로 확대되었다. 태평양 아시아 그룹은 일본인 75명, 한국인 11명, 호주 및 뉴질랜드 시민 7명, ASEAN 국가(인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국) 출신 15명, 중국, 홍콩, 대만 출신 9명으로 구성되었다. 현재 위원회는 100명 이상의 태평양 아시아 회원을 보유하고 있다고 주장한다.[7]

1990년대 중반에는 중앙유럽 국가들이 유럽 그룹에 합류하였고,[73] 2000년에는 멕시코가 북미 그룹에 합류하였다.[73] 같은 해, 아시아 태평양 지역 참가국이 확대되면서 일본 위원회는 아시아 태평양 위원회로 개편되었다.[74] 2009년부터는 중국과 인도가 아시아 태평양 그룹에 합류하였다.[75]

3. 구성

삼극위원회는 '유럽 그룹', '북아메리카 그룹', '태평양 아시아 그룹'의 세 그룹으로 구성된다.[7] 1973년 데이비드 록펠러즈비그뉴 브레진스키 등의 노력으로[69] "일미유럽 위원회"로 발족했으며, 일본, 북미, 유럽에 설치된 세 개의 위원회를 통해 총회가 운영된다.[70][71] 참가국은 위원회 규정에 따라 "선진 산업 민주주의 국가"로 규정되어 있으며, 선진국 공통의 국내·국제 문제 등에 대해 공동 연구 및 토의를 진행하고 정부 및 민간 지도자에게 정책 제안을 한다.[72]

1990년대 중반 중앙유럽 국가, 2000년에 멕시코에서 참가자가 있었으며, 2000년 이후 아시아 태평양 지역 참가국이 확대되면서[73] 일본 위원회는 아시아 태평양 위원회가 되었다.[74] 이에 따라 일본어 명칭은 "일미유럽 위원회"에서 "삼극위원회"로 바뀌었다. 2009년부터는 중국, 인도가 참여하고 있다.[75]

현재 세 지역의 의장은 다음과 같다:

3. 1. 회원국

회원 자격은 싱크탱크의 세 지역별 인구수에 비례하여 분배된다. 북미는 120명, 유럽은 170명, 아시아 및 오세아니아는 100명 이상의 회원으로 구성된다. 유럽 그룹은 대륙의 거의 모든 국가에서 온 회원들로 구성되어 있으며, 국가별 최대 인원은 독일 20명, 프랑스, 이탈리아, 영국 각 18명, 스페인 12명, 나머지는 1~6명이다. 처음에는 아시아와 오세아니아는 일본만 대표했지만, 2000년에 일본 그룹은 117명의 회원으로 구성된 태평양 아시아 그룹으로 확대되었다.[7] 현재 위원회는 "100명 이상"의 태평양 아시아 회원이라고 주장한다.[7]

삼극위원회의 규약은 공무원의 회원 자격을 거부하는 것으로 보인다. 정치, 경제, 학계에서 회원을 모집하며, 각 지역에서 1명씩 3명의 의장이 있다. 현재 의장은 전 미국 국방부 국제안보담당 차관보인 조셉 나이, 전 유럽 중앙은행 총재인 장클로드 트리셰, 그리고 다케다 제약의 회장인 하세가와 야스치카이다.[15]

3. 1. 1. 유럽 그룹


3. 1. 2. 북아메리카 그룹

삼극위원회의 회원 자격은 싱크탱크의 세 지역별 인구수에 비례하여 분배된다. 북미 지역은 120명의 회원으로 구성되며, 회원 수는 캐나다 20명, 멕시코 13명, 미국 87명이다.[7]

국가회원 수
캐나다20명
멕시코13명
미국87명


3. 1. 3. 태평양 아시아 그룹



2000년, 85명의 일본 그룹은 117명의 회원으로 구성된 태평양 아시아 그룹으로 확대되었다.[7] 태평양 아시아 그룹에는 대한민국, 오스트레일리아, 뉴질랜드, ASEAN 국가(인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국), 중국, 홍콩, 타이완 출신 회원이 포함되었다.[7]

4. 주요 활동 및 영향력

삼극위원회는 1973년부터 연례 총회를 개최하여 국제 정세 및 현안을 논의하고, 정책 제안을 제시한다.[14] 총회 외에도 각 그룹별 지역 회의를 개최하여 지역 현안에 대한 심층적인 논의를 진행한다.[14] 2015년에는 서울에서 총회가 개최되어, 한반도 문제와 동북아 정세, 국제 경제 현안 등에 대한 논의가 이루어졌다.

삼극위원회는 공식 저널 ''Trialogue''를 발행하여 회원 간의 토론 내용을 공유하고 연구 결과를 발표하며, 주요 국제 문제에 대한 서적을 출판하여 정책 제안 및 여론 형성에 기여한다.

노엄 촘스키는 삼극위원회가 비민주적이라고 비판하며, 위원회의 주요 출판물인 ''민주주의의 위기''에서 1970년대의 활발한 정치 참여를 "과도한 민주주의"라고 묘사한 점을 지적했다.[61] 그는 이 책이 소수 특권층의 이익을 위해 일반 대중의 민주적 참여를 제한하려는 엘리트들의 의도를 보여준다고 주장했다.[62]

일부 비판가들은 삼극위원회가 금융 및 산업 엘리트의 이익을 위해 국제 문제를 관리하기 위한 국제 지배 계급 사이의 합의를 조장한다고 비난한다.[63][64] 배리 골드워터는 1980년 저서에서 삼극위원회가 "세계 경제 권력을 창출하려는 시도"라고 주장했다.[65]

4. 1. 회의

1973년부터 연례 총회를 개최하여 국제 정세 및 현안을 논의하고, 정책 제안을 제시한다.[14] 총회 외에도 각 그룹별 지역 회의를 개최하여 지역 현안에 대한 심층적인 논의를 진행한다.[14] 2015년에는 서울에서 총회가 개최되어, 한반도 문제와 동북아 정세, 국제 경제 현안 등에 대한 논의가 이루어졌다.

삼극위원회는 1973년 10월 일본 도쿄에서 격년 회의를 시작했다.[14] 1976년 5월, 위원회의 모든 지역 그룹의 첫 번째 전체 회의가 일본 교토에서 열렸다.[14] 1978년 제9차 회의 이후, 전체 회의는 매년 개최되었다.[14]

개최지는 다음과 같다.

횟수개최년도개최지국가
제1회1973년도쿄일본
제2회1974년브뤼셀벨기에
제3회1974년워싱턴 D.C.미국
제4회1975년도쿄, 교토일본
제5회1975년파리프랑스
제6회1976년오타와캐나다
제7회1977년도쿄일본
제8회1977년독일
제9회1978년워싱턴 D.C.미국
제10회1979년도쿄일본
제11회1980년런던영국
제12회1981년워싱턴 D.C.미국
제13회1982년도쿄일본
제14회1983년로마이탈리아
제15회1984년워싱턴 D.C.미국
제16회1985년도쿄일본
제17회1986년마드리드스페인
제18회1987년샌프란시스코미국
제19회1988년도쿄일본
제20회1989년파리프랑스
제21회1990년워싱턴 D.C.미국
제22회1991년도쿄일본
제23회1992년리스본포르투갈
제24회1993년워싱턴 D.C.미국
제25회1994년도쿄일본
제26회1995년코펜하겐덴마크
제27회1996년밴쿠버캐나다
제28회1997년도쿄일본
제29회1998년베를린독일
제30회1999년워싱턴 D.C.미국
제31회2000년도쿄일본
제32회2001년런던영국
제33회2002년워싱턴 D.C.미국
제34회2003년서울대한민국
제35회2004년바르샤바폴란드
제36회2005년워싱턴 D.C.미국
제37회2006년도쿄일본
제38회2007년브뤼셀벨기에
제39회2008년워싱턴 D.C.미국
제40회2009년도쿄일본
제41회2010년더블린아일랜드
제42회2011년워싱턴 D.C.미국
제43회2012년도쿄일본
제44회2013년베를린독일
제45회2014년워싱턴 D.C.미국
제46회2015년서울대한민국
제47회2016년로마이탈리아
제48회2017년워싱턴 D.C.미국
제49회2018년싱가포르싱가포르
제50회2019년파리프랑스
제51회2020년온라인온라인


4. 2. 출판물

삼극위원회는 공식 저널 ''Trialogue''를 발행하여 회원 간의 토론 내용을 공유하고, 연구 결과를 발표한다. 또한, 다음과 같은 주요 국제 문제에 대한 서적을 출판하여 정책 제안 및 여론 형성에 기여한다.

제목출판 연도출판사ISBN
민주주의의 위기1975년뉴욕 대학교 출판사0-8147-1365-3
글로벌 경제 위기2011년브루킹스 연구소978-0-930503-93-2
핵 군축 및 비확산2011년브루킹스 연구소978-0-930503-94-9


4. 3. 평가 및 비판

노엄 촘스키는 삼극위원회가 비민주적이라고 비판했다. 그는 위원회의 주요 출판물인 ''민주주의의 위기''에서 1970년대의 활발한 정치 참여를 "과도한 민주주의"라고 묘사한 점을 지적했다.[61] 촘스키는 이 책이 소수 특권층의 이익을 위해 일반 대중이 민주적 참여에서 벗어나도록 하는 방식으로 민주주의를 재정의하려는 엘리트들에 의해 통제되고 있음을 보여준다고 주장했다. 그는 삼극위원회가 내부 토론을 통해 대중을 무관심과 복종 상태로 되돌려야 할 필요성에 대해 솔직하게 이야기할 수 있었다고 덧붙였다.[62]

비판가들은 삼극위원회가 금융 및 산업 엘리트의 이익을 위해 국제 문제를 관리하기 위한 국제 지배 계급 사이의 합의를 조장한다고 비난한다.[63][64]

배리 골드워터는 1980년 저서 ''사과 없이(With No Apologies)''에서 삼극위원회가 "정치, 통화, 지적, 교회 등 네 개의 권력 중심을 장악하고 통합하려는 숙련되고 조율된 노력... [국가]의 정치적 정부보다 우월한 세계 경제 권력을 창출하려는 시도"라고 주장했다.[65] 일부 음모론자들은 이 기구가 세계 정부 또는 신정 정치의 핵심 계획자라고 믿는다. 조나단 케이는 자신의 저서에서 루크 루드코프스키가 2007년 4월 전 삼극위원회 이사 즈비그뉴 브레진스키의 강연을 방해하고, 이 기구와 몇몇 다른 단체가 9.11 테러를 조작하여 새로운 세계 질서를 시작했다고 비난했다고 썼다.[66]

경제학자 앤서니 C. 서튼은 삼극위원회의 목표와 방법에 대해 비판적이었지만, 이 단체를 음모론적이라고 할 수는 없다고 말했다. 그는 "삼극위원회는 음모가 아니다. 회원 명단은 완전히 공개되어 있으며, 우표 한 장으로 얻을 수 있다. 위원회는 수십 개의 소책자를 출판한다."라고 썼다.[67]

신보수주의 평론가 찰스 Krauthammer는 2012년에 누가 "공화당 기득권"을 구성하는지 질문을 받았을 때 위원회에 대한 음모론을 조롱하며 "칼 로브가 대통령이다. 우리는 매달 보름달에 만난다... 메이슨 사원에서. 우리는 의식을 치른다. 칼은 향을 가져오고, 나는 산 양과 긴 칼을 가져오고, 우리는 시작한다... 삼극위원회에 대한 충성 맹세로."라고 말했다.[68]

5. 한국과의 관계

대한민국은 2000년 아시아 태평양 그룹 확대 개편 이후 삼극위원회의 정회원국으로 참여하고 있다. 2000년에 85명의 일본 그룹은 117명의 회원으로 구성된 태평양 아시아 그룹이 되었는데, 이때 대한민국은 11명의 회원을 배정받았다.[7] 태평양 아시아 그룹에는 일본인 75명, 한국인 11명, 호주 및 뉴질랜드 시민 7명, ASEAN 국가(인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국) 출신 15명, 중국, 홍콩, 대만 출신 9명의 회원이 포함되었다.[7]

6. 주요 관계자

삼극위원회는 1973년 일본, 북미(미국 및 캐나다), 서유럽 국가의 민간인들에 의해 설립되어 전 세계적으로 실질적인 정치 및 경제적 대화를 증진시키기 위해 만들어졌다.[3] 창립 선언문에 따르면, 일본, 서유럽, 북미는 자국의 이익과 세계 다른 지역의 이익을 위해 효과적인 협력을 발전시키는 특별한 책임을 지닌다.[7]

국제 문제 전문가이자 지미 카터 행정부의 국가안보보좌관을 지낸 즈비그뉴 브레진스키는 이 단체를 조직하기 위해 컬럼비아 대학교를 떠났다.[8]
주요 관계자 (설립 당시):


  • 에드윈 라이샤워: 하버드 대학교 교수이자 주일본 미국 대사 (1961년-1966년)
  • 조지 S. 프랭클린: 외교 협의회 전무 이사 (1953년-1971년)[9][10]
  • 제라드 C. 스미스: 전략 무기 제한 협상 SALT I 조약 협상가이자 초대 북미 의장
  • 헨리 D. 오웬: 브루킹스 연구소 외교 정책 연구 책임자[11]
  • 막스 콘스탐: 유럽 정책 센터
  • 로버트 R. 보위: 외교 정책 협회 및 하버드 국제 문제 센터 소장
  • 마셜 혼블로어: 윌머, 커틀러 & 피커링 전 파트너
  • 야마모토 타다시: 일본 국제 교류 센터[12]
  • 윌리엄 스크랜턴: 전 펜실베이니아 주지사
  • 앨런 그린스펀: 훗날 연방 준비 제도(Federal Reserve System) 의장
  • 폴 볼커: 훗날 연방 준비 제도(Federal Reserve System) 의장


이 조직의 기록은 뉴욕주 노스타리타운에 있는 록펠러 기록 보관소에 보관되어 있다.[13]
일본 관계자:
현재 멤버 (일부):[78]

이름
시나라 타케시 (아시아 태평양 위원회 의장)
하세가와 칸시 (아시아 태평양 위원회 명예 회장)
다나카 아키히코 (아시아 태평양 위원회 명예 회장, 전 의장)
이케다 유히사 (아시아 태평양 위원회 디렉터, 아시아 태평양 위원회 집행 위원)
나카오 타케히코 (아시아 태평양 위원회 집행 위원)
카노 이사오 (아시아 태평양 위원회 집행 위원)
콘도 마사아키 제임스 (아시아 태평양 위원회 집행 위원)
스기자키 시게미츠
카츠마타 에이코
후지이 타쿠야
후지사키 이치로
후나바시 요이치
교텐 토요오
하마구치 히로시
히라이 야스미츠
호리이 아키나리
이토 히토시
이토 렌
카시와기 시게스케
카츠에이 지로
카와나 코이치
코바야시 이즈미
코지마 아키라
고노 타로
고이즈미 신지로
쿠니베 타케시
찰스 D. 레이크
미케 카네츠구
무라세 사토루
나카무라 쿠니하루
오쿠다 켄타로
사쿠라다 켄고
사토 야스히로
시오자키 야스히사
타하라 아키오
타케미 케이조
다나카 히토시
다나카 나오키
다나카 노부오
타시로 케이코
츠가와 키요시
츠지 신고
츠야 마사아키
와타나베 히로시
오기소 마리


데이비드 록펠러 펠로우(David Rockefeller Fellows):[79]


  • 조구치 요헤이
  • [https://www.procommit.co.jp/growing/rakuten_kitagawa 키타가와 타쿠야]
  • 타키구치 유리나
  • [https://esrp.rcast.u-tokyo.ac.jp/experts/experts-daisuke-kawai/?lang=en 카와이 다이스케]


삼극위원회에 일본 대표로 참석하는 멤버는 경제동우회나 게이단렌의 일부 멤버와 중복된다. 미일 합동 위원회와도 성청의 멤버와 출석자가 관련되어 있다고 한다.

6. 1. 전, 현직 의장단

이름직위
장클로드 트리셰유럽 의장
Meghan O'Sullivan|메건 오설리번영어북미 의장
다나카 아키히코아시아 태평양 의장
Αλεξάνδρα Παπαλεξοπούλου|알렉산드라 파파렉소풀루el유럽 부의장
Herminio Blanco Mendoza|에르미니오 블랑코 멘도사es북미 부의장
배리 데스커아시아 태평양 부의장
칼 빌트유럽 부의장
제프리 심슨북미 부의장
류진아시아 태평양 부의장
데이비드 록펠러 (사망)창립자
피터 서덜랜드 (사망)유럽 명예 의장
조르주 베르투앵유럽 명예 의장
폴 볼커 (사망)북미 명예 의장
하세가와 야스치카아시아 태평양 명예 의장
파올로 마그리유럽 이사
리처드 퐁텐북미 이사
가쓰마타 히데코아시아 태평양 이사



2021년 9월 기준으로, 삼극위원회의 의장은 전 미국 국방부 국제안보담당 차관보인 조셉 나이, 전 유럽 중앙은행 총재인 장클로드 트리셰, 다케다 제약 회장인 하세가와 야스치카였다.[15]

6. 2. 저명한 회원 (일부)

참조

[1] 웹사이트 David Rockefeller http://www.trilatera[...] Trilateral Commission 2013-03-14
[2] 뉴스 Obituary: David Rockefeller died on March 20th https://www.economis[...] 2021-12-31
[3] 웹사이트 ABOUT THE TRILATERAL COMMISSION http://trilateral.or[...] 2018-07-12
[4] 웹사이트 About Us https://www.trilater[...] 2024-05-23
[5] 웹사이트 Trilateral Commission {{!}} History & Facts {{!}} Britannica https://www.britanni[...] 2021-12-31
[6] 웹사이트 FREQUENTLY ASKED QUESTIONS http://trilateral.or[...] 2018-07-12
[7] 웹사이트 The Trilateral Commission FAQ http://www.trilatera[...] The Trilateral Commission 2011-07-17
[8] 문서 The Trilateral Commission (North America) Records http://www.rockarch.[...] Rockefeller Archives
[9] 웹사이트 Historical Roster of Directors and Officers https://www.cfr.org/[...] Council on Foreign Relations
[10] 뉴스 George S. Franklin Jr., 82, Foreign Policy Expert https://www.nytimes.[...] The New York Times 1996-03-07
[11] 뉴스 George S. Franklin Jr., 82, Foreign Policy Expert https://www.nytimes.[...] New York Times 1996-03-07
[12] 뉴스 Tadashi Yamamoto, pioneer of international exchange, dies at 76 http://ajw.asahi.com[...] 2012-05-08
[13] 웹사이트 Treasures Within a Treasure: The Rockefeller Archives Center https://thehudsonind[...] 2019-01-04
[14] 웹사이트 Meetings http://trilateral.or[...] 2018-07-12
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