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스테판 디옹

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목차

1. 개요

스테판 디옹은 1955년 퀘벡 시에서 태어나 퀘벡 주권 운동에 참여했으며, 라발 대학교에서 정치학을 공부했다. 1996년 연방-주 관계부 장관으로 정계에 입문하여 퀘벡 분리 독립에 대한 명확성 법안을 추진했다. 이후 환경부 장관, 자유당 대표를 역임했으며, 2015년 외무부 장관으로 활동했다. 2017년 정치 은퇴 후 유럽 연합 및 독일 대사를 거쳐 현재 프랑스 및 모나코 대사로 재직 중이다.

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스테판 디옹 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
존칭각하 명예로운
이름스테판 디옹
로마자 표기Stéphane Maurice Dion
직책 정보
직책프랑스 및 모나코 주재 캐나다 대사
임기 시작2022년 6월 1일
대통령저스틴 트뤼도
이전이사벨 허든
직책유럽 연합 캐나다 특별 특사
임기 시작2017년 5월 1일
대통령저스틴 트뤼도
이전직책 신설
직책독일 주재 캐나다 대사
임기 시작2017년 5월 1일
임기 종료2022년 6월 1일
대통령저스틴 트뤼도
이전마리 제르베-비드리케르
후임이사벨 푸파트 (대행)
직책외무부 장관
임기 시작2015년 11월 4일
임기 종료2017년 1월 10일
대통령저스틴 트뤼도
이전롭 니콜슨
후임크리스티아 프릴랜드
직책야당 대표
임기 시작2006년 12월 2일
임기 종료2008년 12월 10일
군주엘리자베스 2세
총리스티븐 하퍼
이전빌 그레이엄
후임마이클 이그나티에프
직책자유당 대표
부대표마이클 이그나티에프
임기 시작2006년 12월 2일
임기 종료2008년 12월 10일
이전빌 그레이엄 (임시)
후임마이클 이그나티에프
직책환경부 장관
임기 시작2004년 7월 20일
임기 종료2006년 2월 6일
대통령폴 마틴
이전데이비드 앤더슨
후임로나 앰브로스
직책정부간 업무 장관
임기 시작1996년 1월 25일
임기 종료2003년 12월 11일
대통령장 크레티앵
이전마르셀 마세
후임피에르 페티그루
직책추밀원 의장
임기 시작1996년 1월 25일
임기 종료2003년 12월 11일
대통령장 크레티앵
이전마르셀 마세
후임데니스 코데르
선거구생-로랑
의회캐나다
임기 시작1996년 3월 25일
임기 종료2017년 2월 6일
이전셜리 마헤우
후임엠마누엘라 람브로풀로스
개인 정보
출생 이름스테판 모리스 디옹
출생일1955년 9월 28일
출생지퀘벡 주 퀘벡 시 캐나다
정당자유당
시민권캐나다
프랑스
배우자자닌 크리버 (1986년 결혼)
자녀1명
모교라발 대학교 (BA, MA)
시앙스포 (PhD)
기타 정보
서명

2. 초기 생애 및 학력

스테판 디옹은 1955년 9월 28일 퀘벡 시에서 다섯 자녀 중 둘째로 태어났다. 그의 어머니 데니스 코르만[1]은 프랑스 파리 출신의 부동산 중개인이었고, 아버지 레옹 디옹은 퀘벡 학자였다. 디옹은 프랑스 태생의 어머니 덕분에 프랑스 이중 국적을 가지고 있다.[2] 그는 오늘날 퀘벡 시에 속하는 실러리에서 성장했으며, 당시 주로 로마 가톨릭이었던 사회에서 가족의 세속주의 때문에 놀림을 받았던 것을 기억한다.[3]

십 대 시절 디옹은 퀘벡 시에 있는 예수회 대학에 다니면서 퀘벡 주권 운동에 처음 참여했고,[4] 이후 대학생이 되어 1976년 선거에서 퀘벡 당 후보 루이즈 보두앵을 위해 선거 운동을 했다.[5]

라발 대학교에서 정치학을 전공했으며,[7] 이 과정에서 미래의 아내 자닌 크리버를 만났다. 1986년 4월, 디옹은 크리버와 결혼했고, 같은 해 말 외동딸 잔 크리버-디옹을 입양하기 위해 페루로 갔다.[8] 그의 아내는 생장쉬르리슐리외의 생장 육군 사관학교에서 정치학과 사회학을 가르친다.

2. 1. 학력

스테판 디옹은 1977년 라발 대학교에서 문학사 학위를, 1979년에는 같은 대학교에서 석사 학위를 받았다. 그의 석사 논문은 퀘벡당 선거 전략의 진화를 분석한 것이었다.[9] 이후 프랑스 파리로 유학을 떠나 파리 정치대학(일반적으로 Sciences Po로 알려짐)에서 미셸 크로지에의 지도 아래 사회학 박사 학위(''국가 박사'')를 받았다.[10] 1984년에는 몽턴 대학교에서 잠시 조교수로 일했다.[10]

학교학위연도
라발 대학교문학사1977년
라발 대학교석사1979년
파리 정치대학사회학 박사 (국가 박사)자료 없음


3. 학자 경력 (1977–1996)

스테판 디옹은 1977년과 1979년에 각각 문학사 및 석사 학위를 취득했다. 그의 석사 논문은 퀘벡당 선거 전략의 진화를 분석한 것이었다.[9] 이후 디옹은 크리에버와 함께 프랑스로 건너갔다.

디옹은 파리에서 4년간 몽마르뜨 지구에서 자닌과 함께 살면서, 사회학자 미셸 크로지에의 지도 아래 공공 행정을 공부했다. 파리 정치대학(일반적으로 Sciences Po로 알려짐)에서 사회학 국가 박사 학위를 받은 후, 1984년에 몽턴 대학교에서 잠시 조교수로 일했다. 이후 몬트리올 대학교로 옮겨 조교수로 임명되었다.[10] 1990~91년 안식년에는 워싱턴 D.C.의 브루킹스 연구소에서 객원 학자로 활동했다.[11]

1990년 미치 호수 협정이 실패한 후, 디옹은 워싱턴에서 발표를 준비하면서 자신이 진정으로 연방주의자임을 깨달았다고 한다.[6]

Télévision de Radio-Canada의 시사 프로그램인 ''Le Point''에 출연하면서 알린 크레티앵의 주목을 받았고, 그녀는 남편인 장 크레티앵 총리에게 그를 영입하도록 촉구했다.[4]

디옹은 1994년부터 1995년까지 ''파리 공공 경제 연구소''의 객원 학자였고, 1990년부터 1993년까지 캐나다 정치학 저널의 공동 편집자였으며, 1990년부터 1991년까지 캐나다 관리 개발 센터(현재 캐나다 공공 서비스 학교의 일부)의 연구원이었다.[11]

3. 1. 주요 연구 분야

디옹은 1984년부터 1996년 1월까지 몬트리올 대학교에서 공공 행정 및 조직 분석과 이론을 전문으로 가르쳤다.[10] 1990년 미치 호수 협정이 실패한 후, 퀘벡 민족주의 분석으로 지적 탐구를 전환했다.[6]

주권 운동이 연방주의는 정부의 두 계층 간의 중복과 겹침으로 인해 퀘벡에게 비효율적이라는 아이디어를 장려하기 시작했을 때, 공공 행정 전문가인 디옹은 이 주장을 공개적으로 비판하는 핵심 인물로 부상했다.[4]

1987년과 1995년 사이에 디옹은 정치학, 공공 행정 및 관리에 관한 여러 권의 책과 논문을 출판했다.[12] 1999년에는 캐나다 통합에 대한 디옹의 연설과 글 모음을 ''솔직한 이야기''(''Le pari de la franchise'')라는 제목으로 출판했다.[13]

4. 정치 경력 (1996–2017)

장 크레티앵 총리는 1996년 초 보궐 선거를 앞두고 퀘벡 출신의 "스타 후보"였던 스테판 디옹과 피에르 페티그루를 내각에 임명했다. 1996년 1월 25일, 디옹은 연방-주 관계부 장관으로 임명되어 캐나다 국왕 비서관 회의에 선서했다. 크레티앵은 디옹이 퀘벡에서 두 번째로 안전한 자유당 지역구인 생로랑—카르티에르에 출마할 예정이었기 때문에 그를 내각에 임명하는 데에 안전하다고 판단했다. 이는 1941년에 맥켄지 킹이 루이 생로랑을 안전한 퀘벡 지역구에 출마하도록 지명한 후 내각에 임명했던 전례와 유사했다. 디옹은 3월 25일 보궐 선거에서 쉽게 당선되었고, 이후 1997년 캐나다 총선, 2000년 캐나다 총선, 2004년 캐나다 총선, 2006년 캐나다 총선, 2008년 캐나다 총선, 2011년 캐나다 총선, 2015년 캐나다 총선에서 재선되었다.

2006년 자유당 대표 선거에서 지지자들에 둘러싸인 디옹.


2006년 4월 7일, 스테판 디옹은 자유당 대표 경선 출마를 공식 선언했다. 그는 사회 정의, 경제 번영, 환경 지속 가능성을 3대 기둥으로 내세운 선거 운동을 펼쳤고, 2006년 12월 2일 자유당 당대표 선거에서 54.7%의 득표율로 캐나다 자유당 대표로 선출되었다.

스테판 디옹은 2015년 12월 1일 벨기에 브뤼셀에서 존 케리 미국 국무장관과 악수하고 있다.


2015년 캐나다 연방 선거에서 쥐스탱 트뤼도가 이끄는 자유당이 압승을 거두면서, 디옹은 새롭게 개편된 생로랑 선거구에서 8선에 성공했다.[122] 2015년 11월 4일, 그는 쥐스탱 트뤼도 내각에서 외무부 장관으로 임명되었다. 2017년 1월 10일, 쥐스탱 트뤼도 총리의 내각 개편으로 디옹은 내각에서 물러났고, 외무부 장관직은 크리스티아 프릴랜드에게 넘어갔다.

4. 1. 연방-주 관계부 장관 (1996–2003)

1996년 초 보궐 선거를 앞두고, 장 크레티앵 총리는 퀘벡 출신 "스타 후보"인 스테판 디옹과 피에르 페티그루를 내각에 임명했다. 1996년 1월 25일, 디옹은 연방-주 관계부 장관으로 임명되었으며, 캐나다 국왕 비서관 회의에 선서했다.

크레티앵은 디옹이 퀘벡에서 두 번째로 안전한 자유당 지역구인 생로랑—카르티에르에 출마할 예정이었기 때문에 그를 내각에 임명하는 데에 안전하다고 느꼈다. 이는 1941년에 맥켄지 킹이 루이 생로랑을 안전한 퀘벡 지역구에 출마하도록 지명한 후 내각에 임명했던 전례가 있었다. 디옹은 3월 25일 보궐 선거에서 쉽게 당선되었고, 이후 1997년 캐나다 총선, 2000년 캐나다 총선, 2004년 캐나다 총선, 2006년 캐나다 총선, 2008년 캐나다 총선, 2011년 캐나다 총선, 2015년 캐나다 총선에서도 재선되었다. 디옹은 장 크레티앵의 내각이 2003년 12월 12일에 끝날 때까지 연방-주 관계부 장관으로 계속 재직했다.

4. 1. 1. 퀘벡 분리 독립에 대한 명확성 확보

1996년 초 보궐 선거를 앞두고, 장 크레티앵 총리는 스테판 디옹을 연방-주 관계부 장관으로 임명했다. 크레티앵 정부에서 정부간 관계부 장관으로서, 디옹은 퀘벡 주 주권 운동의 주장에 대해 이전보다 훨씬 더 적극적으로 반박하는 임무를 맡았다. 1995년 퀘벡 주민투표에서 근소한 차이(50.58% 대 49.42%)로 주권 옵션에 반대하는 결과가 나오자, 오타와의 많은 연방주의자들은 이 결과에 당황했고, 국민투표 결과가 캐나다 법에 따라 법적 효력이 없을 것이라고 믿었다. 이들은 1995년 질문의 모호성과, 캐나다 정부와의 헌법 협상이 실패할 경우 퀘벡 주 의회가 일방적으로 독립을 선언할 권리를 보유하는 법안을 제출했다는 점에 대해 강하게 불만을 제기했다.

1996년 9월 30일, 디옹은 캐나다 대법원에 퀘벡 분리 독립에 관한 세 가지 질문을 제출했다. 이 질문들은 퀘벡 분리 독립 심의 사건으로 이어졌다.

# 캐나다 헌법에 따라, 퀘벡 국회, 입법부 또는 퀘벡 정부는 퀘벡의 캐나다로부터의 분리 독립을 일방적으로 시행할 수 있는가?

# 국제법은 퀘벡 국회, 입법부 또는 퀘벡 정부에게 퀘벡의 캐나다로부터의 분리 독립을 일방적으로 시행할 권리를 부여하는가? 이와 관련하여, 국제법상 퀘벡 국회, 입법부 또는 퀘벡 정부에게 퀘벡의 캐나다로부터의 분리 독립을 일방적으로 시행할 권리를 부여하는 자기 결정권이 있는가?

# 퀘벡 국회, 입법부 또는 퀘벡 정부가 퀘벡의 캐나다로부터의 분리 독립을 일방적으로 시행할 권리에 관하여 국내법과 국제법 사이에 충돌이 있을 경우, 캐나다에서 어떤 법이 우선하는가?

이 질문들이 공개되자, 블록 퀘벡주아를 포함한 국회 양당과 수많은 연방주의자들이 오타와의 조치를 비난했다. 캐나다 하원에서 '명확성 법'이 도입된 지 이틀 후, 퀘벡 국회에서 퀘벡주의 당 정부에 의해 ''퀘벡 국민과 퀘벡 국가의 기본 권리와 특권 행사에 관한 법률''이 통과되었다.

1998년 8월 20일, 대법원은 퀘벡이 캐나다 또는 국제법상 일방적으로 분리 독립할 권리가 없다고 결론 내렸다. 그러나 퀘벡 국민이 분리 독립에 대한 명확한 의지를 표명할 경우, 연방 정부는 퀘벡 정부와 협상에 들어가야 한다. 대법원은 캐나다 의회가 그러한 협상을 촉발할 만큼 국민투표 질문이 충분히 명확한지 여부를 결정할 권한을 가지고 있음을 확인했다. 캐나다 헌법은 관련된 모든 당사자가 분리 독립 조건에 동의할 때까지 효력을 유지하며, 이러한 조건은 캐나다 헌법에 명시된 민주주의, 소수자 및 개인의 권리 원칙을 존중해야 한다.[14]

퀘벡 정부와 캐나다 정부는 모두 퀘벡이 캐나다로부터 법적으로 일방적으로 분리 독립할 수 없으며, 퀘벡 인구의 명확한 다수가 독립에 찬성하는 투표를 할 경우 캐나다 의회가 퀘벡과의 분리 독립 협상에 들어갈 '정치적 의무'를 갖게 된다는 대법원의 의견에 매우 만족한다고 공개적으로 밝혔다.

대법원 회부는 디옹과 퀘벡주의당 정부 구성원들 사이에 언론에 공개된 공개 서한을 통해 공개적인 논쟁을 촉발했다.[15][16][17] 1997년, 뤼시앙 부샤르가 뉴브런즈윅 주 총리 프랭크 맥케나에게 일방적인 분리의 합법성을 옹호하는 공개 서한을 보낸 후, 디옹은 주권 운동 지도자들에게 세 통의 공개 서한 중 첫 번째를 썼다. 디옹은 부샤르가 한 세 가지 주장에 이의를 제기했다.

  • 일방적인 독립 선언은 국제법에 의해 뒷받침된다는 점
  • "50% 플러스 1"의 과반수는 분리에 충분한 기준이라는 점
  • 국제법이 분리 후 퀘벡의 영토 보전을 보호할 것이라는 점


디옹은 첫 번째 주장에 대해 대다수의 국제법 전문가들이 "일방적으로 분리를 선언할 권리는 캐나다와 같은 민주 국가의 구성 단체에 속하지 않는다고 믿는다"고 주장했다.[15] 단순 과반수 주장에 관해서는 분리로 인해 퀘벡 주민의 삶에 중대한 변화가 발생할 것이기 때문에 어려움에 직면하면 사라질 수 있는 단순 과반수는 주권주의 프로젝트의 정치적 정당성을 확보하기에 충분하지 않다고 주장했다. 퀘벡의 영토 보전에 관해서는 "국제법에는 캐나다가 아닌 퀘벡의 영토를 보호하는 단락도 줄도 없다. 국제적 경험은 독립을 추구하는 실체의 국경이 때로는 민주주의에 근거한 이유로 의문시될 수 있음을 보여준다"고 반박했다.[15]

디옹의 두 번째 공개 서한은 1997년 11월 19일에 퀘벡주의 정부 간 문제 담당 장관 자크 브라사르에게 전달되었다. 디옹은 캐나다는 분할 가능하지만 퀘벡은 그렇지 않다는 주장의 모순점을 강조하면서 분리 후 퀘벡의 영토 보전에 대한 이전 주장을 확장했다. 또한, 캐나다 정부의 승인 없이 강력한 소수 시민의 반대에 직면한 일방적 독립 선언은 국제적 인정을 받는 데 많은 어려움을 겪는다고 강조했다.[16]

디옹의 세 번째 공개 서한은 퀘벡 분리 관련 대법원 판례가 발표된 직후인 1998년 8월 25일에 뤼시앙 부샤르 주 총리에게 전달되었다. 그는 퀘벡 총리가 판결의 일부 측면은 받아들이고 다른 부분은 받아들이지 않은 점을 비판했다. 디옹은 판결과 관련하여 연방 정부는 질문 선택 및 통과에 필요한 지지 수준에 대한 역할을 수행해야 하고, 분리는 "일방적 독립 선언"이 아닌 협상을 통해서만 달성될 수 있으며, 협상 조건은 퀘벡 정부가 단독으로 결정할 수 없다고 주장했다.[17]

1999년 10월, 디옹은 몽트랑블랑에서 캐나다의 연방주의를 위한 국제적 지지를 얻기 위해 제1회 국제 연방주의 회의를 조직하고 주최했다. 퀘벡 분리주의 지도자들은 이 회의에서 발언 시간을 활용해 캐나다 연방주의를 비난했지만, 빌 클린턴 미국 대통령의 폐회 연설에서 디옹의 견해는 큰 힘을 얻었다. 클린턴은 퀘벡 분리 관련 참고 판례를 언급하며 "한 국민이 의미 있는 정치적 존재를 갖기 위해 독립해야 한다고 생각할 때, 심각한 질문을 던져야 한다… 소수자의 권리와 다수자의 권리가 존중되는가? 우리는 이웃과 어떻게 협력할 것인가?"라고 경고했다. 클린턴은 연방주의가 정체성을 인정받고자 하는 사람들에게 민족 국가에서 고립되지 않고 그렇게 할 수 있는 방법을 제공한다고 주장했다. 이 연설은 퀘벡의 일방적인 분리 독립의 합법성과 바람직성에 대한 미국의 입장에 대한 의구심을 해소했다.[18]

"아뇨, 디옹 씨, 편집증이 아니에요, 사람들은 당신을 정말 싫어해요!" (세르주 샤플로의 만화, 1997)

4. 2. 연방주의에 대한 관점

스테판 디옹은 트뤼도의 강력한 캐나다 연방주의 옹호와 퀘벡 주권주의자에 대한 강력한 반대 입장에 따라 퀘벡에서 종종 중앙 집권주의자로 묘사되어 왔다. 그러나 그의 연방주의에 대한 입장은 훨씬 더 미묘하다. 그를 연방 자율주의자로 묘사하는 것이 가장 정확할 것이다. 디옹은 캐나다 연방 내에서의 협력, 유연성, 상호 의존성을 지지하지만, 사법권 침해에 대해서는 다음과 같이 분명히 반대한다.

[헌]법은 존중되어야 한다. 우리는 특정 정부의 이니셔티브가 "사법권" 문제에 의해 방해받기에는 너무 긴급한 필요에 부응한다는 너무나 편리한 변명을 없애야 한다. 사법권 침해는 공공 정책의 질을 손상시키는 혼란을 야기한다.


지방 정부의 권리에 대한 디옹의 입장은 캐나다 헌법 존중의 결과일 뿐만 아니라, 한 정부의 행동 능력이 다른 구성 정부의 승인을 받아야 할 필요에 의해 제한되는 "공동 의사 결정의 덫"을 방지하기 위한 전략이기도 하다.

디옹은 연방 정부와 지방 정부 간의 권력 분할에 대한 정치적 집중을 다투며 다음과 같이 주장했다.

[우]리의 통일성 문제의 근원은 권력 분할이 아니라 정체성이다. 프랑스계 퀘벡인들은 그들의 언어와 문화가 다른 캐나다인들의 지원을 받아 번성할 수 있다는 확신을 원한다. 그들은 그들의 언어와 문화가 다른 캐나다인들에게 짐이 아니라 중요한 자산으로 여겨지기를 바란다. 그들은 퀘벡인이자 캐나다인일 수 있으며 퀘벡과 캐나다 사이에서 선택할 필요가 없다는 확신을 원한다.[22]


같은 맥락에서 디옹은 1999년 사회 연합 기본 협약의 기획자였다. 디옹은 퀘벡의 법안 101을 "훌륭한 법"이라고 묘사했다.[23]

4. 3. 환경부 장관 (2004–2006)

2004년 7월 20일, 폴 마틴은 디옹을 환경부 장관으로 임명했다.[30] 디옹은 "환경적으로 지속 가능한 기술과 제품"에 초점을 맞춘 "새로운 산업 혁명"을 옹호했으며,[32] 대기업과의 협력 관계를 육성하려 했다.[33] 2005년 10월, 디옹은 정부의 10억달러 규모의 청정 기금의 수장으로 석유 및 가스 임원인 앨런 아메이를 지명했다.[34]

디옹의 부처는 "2008년까지 1.25억달러의 어업 수입 손실을 초래할 수 있다"는 이유로 Sakinaw 및 Cultus 홍연어를 위험 종 보호법에 따라 보호하는 것을 거부하여 환경 운동가들의 비판을 받았다.[35][36]

디옹은 2005년 몬트리올에서 열린 UN 기후 변화 정상 회담 (COP 11/MOP 1)을 주재했다.[37] 전 캐나다 시에라 클럽 이사이자 현재 캐나다 녹색당 대표인 엘리자베스 메이는 그를 "매우 훌륭한 환경부 장관"이라고 칭했다.[38]

디옹이 재임하는 동안 캐나다의 온실 가스 배출량 감소는 크게 진전되지 않았다.[39] 2005년 4월, 디옹은 기후 변화 완화를 위해 "프로젝트 그린"을 발표했지만, 이 프로그램은 일부 환경 단체로부터 너무 소극적이라는 비판을 받았다.[40]

2006년 2월, 자유당이 패배하고 보수당이 정부를 장악한 후, 디옹은 캐나다가 교토 의정서에 따른 목표를 달성할 수 없을 가능성이 매우 높다고 말했다. 그럼에도 불구하고, 그는 경제를 변화시키고 자원 생산성과 에너지 효율성을 갖는 것이 중요하다고 주장했다.[44]

4. 4. 2006년 자유당 대표 경선

2006년 캐나다 자유당 당대표 경선과 스테판 디옹의 2006년 자유당 대표 출마도 참고하십시오.

스테판 디옹은 자유당 대표 경선이 공식적으로 시작된 4월 7일에 출마를 선언했다.[45] 그의 대표 선거 운동은 사회 정의, 경제 번영, 환경 지속 가능성이라는 세 가지 기둥에 초점을 맞추었으며, 이 조합이 캐나다를 21세기로 이끌 것이라고 주장했다.[46] 그는 자신의 선거 운동이 경제의 지속 가능한 개발과 중국과의 경쟁을 위해 "매우 교육받은" 캐나다 노동력을 창출하는 데 초점을 맞출 것이라고 말했다.[47]

디옹은 대표 경선 기간 대부분 조용한 인물이었으며, 언론과 정치적 관심은 마이클 이그나티예프와 전 온타리오 신민당 총리 밥 레이 등 유력 후보 두 명에게 집중되었다. 연방 NDP 대표 잭 레이턴은 디옹을 "원칙과 신념을 가진 사람이며, 따라서 자유당 대표로 선출될 가능성이 거의 없다"고 묘사했다.[48] 선거 운동 기간 대부분 동안 이그나티예프가 디옹의 고향인 퀘벡에서 가장 강력한 지지를 받았다. 디옹의 지지도는 전 온타리오 주 내각 장관인 제라드 케네디와 비슷했으며, 두 후보 모두 다른 네 명의 대표 경선 출마자들보다 높았지만 3위 또는 4위에 머물렀다.

2006년 12월 2일, 자유당 당대표 선거 1차 투표에서 디옹은 17.8%의 대의원을 얻어 3위를 차지했다. 2차 투표 후 케네디는 디옹을 지지했는데, 두 후보는 먼저 투표에서 탈락하는 사람이 다른 사람을 지지한다는 협정을 맺은 것으로 알려졌다. 전문가들은 이 놀라운 움직임이 이그나티예프와 레이의 전략가들을 당황하게 만들었다고 말했다.[49] 3차 투표 결과 디옹은 37%로 근소하게 앞섰고, 이그나티예프가 34.5%로 바싹 뒤쫓았다. 레이는 28.5%에 불과해 대의원들에게 자유 투표를 허용했고, 이들 중 다수가 디옹을 지지했으며, 전 대표 후보 켄 드라이든과 조 볼페도 마찬가지였다. 4차 투표에서 디옹은 54.7%의 득표율로 캐나다 자유당 대표로 선출되었다.

선거 승리 후, 잭 레이턴은 디옹에게 프랑스와의 이중 국적을 포기할 것을 촉구하며 "저는 정당의 대표가 캐나다 국적만을 가지고 있는 것을 선호합니다. 왜냐하면 한 사람이 많은 캐나다인을 대표하기 때문이고, 저에게는 한 나라의 시민으로 남는 것이 더 낫다는 의미입니다."라고 말했다.[50][51] 디옹은 그러한 요구를 일축했다.[52]

4. 5. 공식 야당 대표 (2006–2008)

2007년 초, 총선 가능성이 거론되자 디옹은 이전 지도부 경쟁자들을 핵심 요직에 임명하여 분열을 극복하고 자유당의 이미지를 쇄신하고자 했다. 마이클 이그나티에프를 부대표로, 밥 레이와 스코트 브리슨을 공약 개발 공동 의장으로, 제라드 케네디를 선거 준비 및 쇄신 특별 고문으로, 마사 홀 핀들리를 공약 홍보 담당으로 임명했다. 켄 드라이든에게는 "우리 당의 심장"이라는 특별한 칭호와 함께 "어디에나 있어야 하는" 임무를 부여했다.[53]

2007년 1월, 디옹은 총리 보좌관으로 활동하던 자유당 하원 의원 와지드 칸에게 공식 야당 의원이 정부를 섬기는 것은 부적절하다며 직책 포기를 요구했다. 디옹은 칸이 당에 남을 것이라 확신했지만,[54] 칸은 보수당으로 당적을 옮겼다.[55]

2007년 1월 18일, 디옹은 자신의 섀도 캐비닛을 발표했다.[56] 그는 자유당 의원들을 이끌고 2007년 보수당 예산안을 거부하며, 경제 번영, 사회 정의, 환경 지속 가능성 측면에서 실패했다고 주장했다.[57] 보수당은 디옹의 리더십과 환경부 장관 경력을 공격하는 광고를 시작했고,[58] 11월에는 감세보다 의료 및 사회 프로그램 지출을 선호한다는 내용의 광고를 내보냈다.[59]

온타리오주 오크빌에서 열린 공개 타운홀 미팅에 참석한 디옹


2007년 9월 18일, 디옹 체제 하의 첫 연방 보궐 선거가 퀘벡의 로버벌-라크-생-장, 우트르몽, 생-아신트-바고 3곳에서 치러졌다. 자유당은 세 곳 모두에서 크게 패배했다. 우트르몽은 1935년부터 자유당 텃밭이었기에 디옹의 리더십 시험대로 여겨졌다.[74] 저스틴 트뤼도 대신 디옹이 선택한 조슬린 콜롱 후보는[76] 신민당 토마스 멀케어에게 패했다. 디옹 측근은 패배 원인으로 조직, 소통, 퀘벡 정책 부재를 꼽았다.[77] 핼리팩스 크로니클-헤럴드는 익명의 "디옹 지지자"들이 이그나티에프 지지자들의 방해를 주장했다고 보도했다. 이그나티에프는 부인했지만, ''글로브 앤 메일''은 이 기사가 자유당 사기에 부정적 영향을 미쳤다고 분석했다.[78][79][80] 디옹은 "패배로부터 배우고 단결할 것"이라 밝혔다.[81]

2007년 9월 23일, 자유당 전국 이사 제이미 캐롤은 "중국 커뮤니티 대표로 중국계 인사를 고용해야 하나"라는 발언으로 논란을 일으켰다. 캐롤은 문맥과 다르다고 주장했으나, 파블로 로드리게스와 리자 프룰라 의원 등 많은 퀘벡 자유당원들이 반발하며 해고를 요구했다. 디옹은 캐롤을 옹호하며 해고 요구를 거부했다.[82] 10월 10일, 자유당은 캐롤의 사임을 발표하며 "충성심"을 칭찬했다.[83]

마르셀 프룰은 하퍼 정부의 어전 연설 직전 디옹의 퀘벡 중책에서 사임하며 보궐 선거 패배 책임을 졌다. 디옹은 데니스 코데르와 파블로 로드리게스에게 후임을 요청했으나 거절당했고, 상원의원 셀린 에르비외-파예트를 임명했다.[84] 자유당은 어전 연설 신임 투표에서 정부 전복 여부를 두고 분열되었으나, 디옹은 10월 17일 성명에서 교토 의정서, 2009년 아프가니스탄 임무 종료 등 주요 수정안을 통해 어전 연설을 지지하고 경제, 빈곤, 범죄, 상원 개혁 등에서 정부를 비판한다고 밝혔다. 신민당은 즉각적인 임무 종료를 주장하며 수정 제안을 거부했다. 디옹은 국민들이 3년 만에 세 번째 선거를 원치 않는다고 판단했다.[85] 2007년 10월 24일, 모든 자유당 의원들은 어전 연설 투표에 기권했고, 126 대 79로 통과되었다.[86]

2008년 3월 17일, 네 번의 보궐 선거에서 자유당은 세 곳에서 승리했다. 밥 레이와 마사 홀 핀들리가 토론토 센터와 윌로우데일에서 압승했고, 조이스 머레이는 밴쿠버 쿼드라에서 근소하게 승리했다. 보수당은 데스네테-미시니피-처칠 강에서 승리했다. 디옹은 결과를 당의 승리로 선언하면서도 일부 지지층이 녹색당으로 이동했음을 인정했다.[87] 언론은 이 결과를 자유당과 디옹의 리더십에 대한 엇갈린 평가로 보도했다.[88][89]

미르자 마스루르 아흐마드(왼쪽), 아흐마디야 무슬림 공동체의 지도자, 스테판 디옹(오른쪽). 디옹은 2008년 7월 5일 캐나다에서 가장 큰 모스크인 베이툰 누르의 그랜드 오프닝에 참석한 여러 정당 대표 중 한 명이었다.

4. 5. 1. 2008년 총선 및 탄소세 논란

2008년 캐나다 연방 선거에서 스테판 디옹은 온실 가스 배출량 감축을 위해 탄소 가격 책정을 제안했다. 그는 브리티시컬럼비아 주 정부가 2008년 주 예산에서 도입한 유사한 조치와 퀘벡 주의 탄소 기반 세금 도입을 긍정적으로 평가했다.[90] 그러나 일부 자유당 의원들과 다른 정당들은 이 정책이 "혼란스럽고, 비용이 많이 들며, 정치적으로 위험하다"고 비판했다.[91] 이러한 비판에도 불구하고 데이비드 스즈키는 "탄소세 계획에 반대하는 것은 말도 안 된다"며 지지했다.[92]

2008년 6월, 디옹은 "그린 시프트"라는 새로운 정책을 발표했다. 이 정책은 개인 및 법인 소득세를 인하하면서 탄소에 대한 환경세를 부과하는 것을 목표로 했다. 그는 탄소세로 연간 최대 150억 달러의 세수를 확보하여 소득세 감소분을 상쇄할 수 있다고 주장했다. 하지만 하퍼 총리는 이를 "세금 징수"라고 비판하며 1980년대 국가 에너지 프로그램에 비유했다.[93][94] 2008년 9월 11일, 잭 레이턴 신민당 대표 또한 그린 시프트가 소비자와 에너지 생산자 모두에게 부담을 주고, 배출량 감축 목표도 설정하지 않았다고 비판했다.[95]

2008년 10월 10일 브램턴 웨스트에서 연설하는 디옹. 뒤에 있는 장 크레티앵 전 총리는 이 집회에 참석한 주요 자유당 인사 중 한 명이다.


캠페인 막바지에 디옹은 CTV 핼리팩스 앵커 스티브 머피와의 인터뷰에서 경제 관련 질문을 이해하지 못해 세 번이나 다시 시작을 요청하면서 논란이 되었다. 머피는 처음에 인터뷰를 방송하지 않기로 했으나, 네트워크 임원들이 공개를 결정했다.[96]

2008년 10월 14일 연방 선거에서 자유당은 2006년의 103석에서 77석으로 의석수가 감소했고, 득표율은 26.2%에 그쳤다. 이는 존 터너가 이끌었던 1984년의 참패보다 약간 나은 수준이며, 1867년 창당 이후 최악의 결과에 근접한 수치였다. 디옹은 1958년 레스터 B. 피어슨 이후 첫 선거에서 의석을 늘리지 못한 최초의 자유당 야당 대표가 되었다. 그는 선거 패배의 책임을 인정하며 "사람들이 이유를 묻는다면, 내가 실패했기 때문"이라고 말했다.[97] 또한 보수당의 광고가 자신을 "우유부단한 얼간이"로 묘사하여 유권자들에게 자신의 이미지를 알릴 기회가 없었다고 덧붙였다. 자유당 원로들은 디옹이 그린 시프트를 선거 공약으로 사용하지 말라는 고위 보좌관들의 조언을 무시한 "외로운 늑대"였다고 평가했다.[98][99] 2008년 10월 20일, 디옹은 대표직 사임을 발표했다.[100]

4. 5. 2. 2008년 연립 정부 구성 시도

2007년 초, 총선 가능성이 제기되자 디옹은 이전 지도부 경쟁자들을 요직에 앉혀 당의 이미지를 쇄신하려 했다. 마이클 이그나티에프는 부대표, 밥 레이와 스코트 브리슨은 공약 개발 공동 의장, 제라드 케네디는 선거 준비 특별 고문, 마사 홀 핀들리는 공약 홍보, 켄 드라이든은 특별 임무를 맡았다.[53]

2007년 1월, 디옹은 자유당 하원 의원 와지드 칸이 총리 보좌관직을 맡는 것에 대해 반대하며 직책을 포기하라고 말했다. 디옹은 칸이 당에 남을 것이라 믿었지만,[54] 칸은 보수당으로 당적을 옮겼다.[55]

2007년 1월 18일, 디옹은 자신의 섀도 캐비닛 구성을 발표했다.[56] 그는 자유당 의원들을 이끌고 2007년 보수당 예산안을 거부하며, 경제, 사회 정의, 환경 지속 가능성 면에서 실패했다고 주장했다.[57] 보수당은 디옹의 리더십과 환경부 장관 경력을 공격하는 광고를 시작했고,[58] 11월에는 디옹이 감세보다 의료 및 사회 프로그램 지출을 선호한다는 내용의 광고를 내보냈다.[59]

2007년 9월 18일, 디옹 체제 하의 첫 연방 보궐 선거가 퀘벡의 로버벌-라크-생-장, 우트르몽, 생-아신트-바고 3곳에서 치러졌다. 자유당은 세 곳 모두에서 패배했다. 특히 우트르몽은 1935년부터 자유당의 텃밭이었기에 디옹의 리더십에 대한 시험대로 여겨졌다.[74] 디옹이 저스틴 트뤼도 대신 선택한 조슬린 콜롱 후보는[76] 신민당 토마스 멀케어에게 패했다. 디옹 측근은 패배 원인으로 조직, 소통, 퀘벡 정책 부재를 꼽았다.[77] 또한, 핼리팩스 크로니클-헤럴드는 익명의 "디옹 지지자"들이 마이클 이그나티에프 지지자들의 방해를 주장했다고 보도했다. 이그나티에프는 이를 부인했지만, ''글로브 앤 메일''은 이 기사가 자유당 사기에 부정적 영향을 미쳤다고 분석했다.[78][79][80] 디옹은 "패배로부터 배우고 단결할 것"이라 밝혔다.[81]

2007년 9월 23일, 자유당 전국 이사 제이미 캐롤은 "중국 커뮤니티 대표로 중국계 인사를 고용해야 하나"라는 발언으로 논란을 일으켰다. 캐롤은 문맥과 다르다고 주장했으나, 파블로 로드리게스와 리자 프룰라 의원 등 많은 퀘벡 자유당원들이 반발하며 해고를 요구했다. 디옹은 캐롤을 옹호하며 해고 요구를 거부했다.[82] 10월 10일, 자유당은 캐롤의 사임을 발표하며 "충성심"을 칭찬했다.[83]

마르셀 프룰은 하퍼 정부의 어전 연설 직전 디옹의 퀘벡 중책에서 사임하며 보궐 선거 패배 책임을 졌다. 디옹은 데니스 코데르와 파블로 로드리게스에게 후임을 요청했으나 거절당했고, 상원의원 셀린 에르비외-파예트를 임명했다.[84] 자유당은 어전 연설 신임 투표에서 정부 전복 여부를 두고 분열되었으나, 디옹은 10월 17일 성명에서 교토 의정서, 2009년 아프가니스탄 임무 종료 등 주요 수정안을 통해 어전 연설을 지지하고 경제, 빈곤, 범죄, 상원 개혁 등에서 정부를 비판한다고 밝혔다. 신민당은 즉각적인 임무 종료를 주장하며 수정 제안을 거부했다. 디옹은 국민들이 3년 만에 세 번째 선거를 원치 않는다고 판단했다.[85] 2007년 10월 24일, 모든 자유당 의원들은 어전 연설 투표에 기권했고, 126 대 79로 통과되었다.[86]

2008년 3월 17일, 네 번의 보궐 선거에서 자유당은 세 곳에서 승리했다. 밥 레이와 마사 홀 핀들리가 토론토 센터와 윌로우데일에서 압승했고, 조이스 머레이는 밴쿠버 쿼드라에서 근소하게 승리했다. 보수당은 데스네테-미시니피-처칠 강에서 승리했다. 디옹은 결과를 당의 승리로 선언하면서도 일부 지지층이 녹색당으로 이동했음을 인정했다.[87] 언론은 이 결과를 자유당과 디옹의 리더십에 대한 엇갈린 평가로 보도했다.[88][89]

4. 6. 외무부 장관 (2015–2017)

2015년 캐나다 연방 선거에서 쥐스탱 트뤼도의 자유당이 압도적인 승리를 거두었고, 디옹은 새롭게 개편된 생로랑 선거구를 대표하여 8선에 성공했다.[122] 2015년 11월 4일, 쥐스탱 트뤼도 내각에서 외무부 장관으로 임명되었다. 디옹은 또한 내각의 환경 및 기후 변화 위원회 의장으로 임명되었다.[123] 고위 내각 장관으로서 디옹은 국무 서열 3위였다.[124] 그의 첫 외교 정책 성명 중 하나는 님르 안-님르 처형 이후 수니파와 시아파의 긴장을 완화하라는 촉구였다.[125]

2016년 3월 오타와 대학교 연설에서 디옹은 독일 사회학자 막스 베버의 연구에서 유래된 용어인 "책임감 있는 신념"을 사용하여 트뤼도 정부의 외교 정책을 설명했다. 디옹은 러시아와 이란과 같은 권위주의 정권과의 재협력, 다자주의, 기후 변화, 그리고 유엔에 대한 집중을 포함하여 세계와의 재협력을 모색했다. 디옹은 캐나다가 해외에서 수감된 캐나다인에 대한 사형을 반대하고, ISIL과의 전투에 대한 기여를 공습 제공에서 특수 부대 훈련사 제공으로 변경할 것이라고 밝혔다. 디옹은 또한 책임감 있는 신념이라는 개념을 이전 스티븐 하퍼 정부의 일부 정책을 수정된 방식으로 지속하는 것과 연결시켰는데, 예를 들어 모자 보건 이니셔티브를 계속 추진하되 낙태 및 가족 계획에 대한 새로운 자금을 지원하는 방식이었다. 그는 또한 캐나다 일자리를 보호하고 캐나다의 주요 국제 거래 체결에 대한 신뢰도를 유지하기 위해 사우디 아라비아에 150억달러 규모의 경(輕)장갑차 판매를 계속하는 것을 정당화했지만, 미래 거래가 인권 증진과 같은 캐나다의 이익에 부합하도록 캐나다 수출 허가에 대한 규칙을 재평가할 것을 약속했다. 디옹은 캐나다를 정직한 중재자라는 개념을 거부하는 것으로 연설을 마무리했는데, 그 용어가 도덕적 상대주의와 신념의 부재와 너무 연관되어 있었기 때문이며, 대신 캐나다는 "공정하고 단호한 평화 구축자"가 되어야 한다고 말했다.[126][127]

디옹은 2017년 1월 10일 쥐스탱 트뤼도 총리의 내각 개편에서 내각에서 완전히 제외되었고, 외무부 장관으로는 크리스티아 프릴랜드가 임명되었다. 디옹이 격렬하게 반발한 이 조치는 부분적으로 도널드 트럼프의 미국 대통령 당선에 대한 대응으로 여겨졌다.[128][129]

5. 외교관 경력 (2017–현재)

디옹은 내각 개편 직후 발표한 성명에서 정치 은퇴를 발표했으며, 두 직책 모두 언급하지 않았다.[130] 2017년 1월 31일, 디옹은 하원 고별 연설을 통해 몬트리올 대학교의 제안을 수락하는 대신 유럽 연합 및 독일 대사직을 수락했다고 확인했다.[131] 그의 의회 사임은 2017년 2월 6일에 공식적으로 발효되었다.[132]

디옹은 2022년 6월 1일까지 독일 대사로 재직했으며, 이날 특별 유럽 연합 특사 역할을 유지하면서 프랑스 및 모나코 대사로 임명되었다.[133]

6. 역대 선거 결과

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1996년 선거하원의원 (생로렌트 선거구)35대캐나다 자유당79.27%21,336표1위
생로렌트 하원의원 당선
1997년 선거하원의원 (생로렌트 선거구)36대캐나다 자유당70.14%34,598표1위
2000년 선거하원의원 (생로렌트 선거구)37대캐나다 자유당73.58%32,861표1위
2004년 선거하원의원 (생로렌트 선거구)38대캐나다 자유당66.82%28,107표1위
2006년 선거하원의원 (생로렌트 선거구)39대캐나다 자유당59.85%25,412표1위
2008년 선거하원의원 (생로렌트 선거구)40대캐나다 자유당61.72%25,095표1위
2011년 선거하원의원 (생로렌트 선거구)41대캐나다 자유당43.43%17,726표1위
2015년 선거하원의원 (생로렌트 선거구)42대캐나다 자유당61.57%24,832표1위


참조

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