아가사 바르바라는 몰타의 정치인이자 몰타 역사상 최초의 여성 대통령이었다. 1923년 몰타 자바르에서 태어난 그녀는 제2차 세계 대전 중 공습 감시원으로 일했으며, 1947년 몰타 여성 협회와 몰타 노동당의 노력으로 여성 참정권이 인정된 후 총선에 출마하여 유일한 여성 국회의원이 되었다. 바르바라는 교육부 장관, 노동부 장관 등을 역임하며 사회 개혁을 추진했고, 1976년 몰타 노동당 부총리가 되었다. 1982년 대통령으로 임명되어 1987년 헌법 개정을 주도했으며, 임기 만료 후 정계에서 은퇴했다.
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2. 초기 생애
아가사 바르바라는 1923년 몰타자바르에서 태어났다. 그녀의 아버지는 영국 해군 소속 예인선 선장이었으나 급여가 적어 가정 형편이 어려웠고, 아홉 남매 중 둘째이자 장녀였다. 어려운 환경 속에서도 학업에 대한 의지가 강해 부모를 설득하여 발레타의 문법 학교에 진학했다. 하지만 제2차 세계 대전이 발발하면서 대학 진학의 꿈을 접어야 했다. 전쟁 기간 동안에는 공습 감시원으로 활동했으며, 영국군이 운영하는 배급 주방 중 하나를 감독하며 지역 사회에 기여했다.[2]
바르바라는 1923년 몰타자바르에서 태어났다. 그녀의 아버지는 영국 해군에서 예인선 선장으로 일했으나 급여가 매우 적었다. 그녀의 어머니는 남편의 임금으로 아홉 자녀를 먹여 살리기 위해 고군분투했다. 아가사는 아홉 남매 중 둘째 아이이자 장녀였다.
그녀는 부모님께 간청하여 발레타의 문법 학교에 다녔지만, 제2차 세계 대전이 발발하면서 대학 진학을 포기해야 했다. 전쟁 중에는 공습 감시원으로 일했고, 영국군이 주민들에게 식량을 공급하기 위해 설치한 주방 중 하나를 감독했다.
2. 2. 교육
아가사 바르바라는 부모님을 설득하여 발레타에 있는 문법 학교에 다녔다. 하지만 제2차 세계 대전이 발발하면서 대학 진학의 꿈을 접어야 했다. 전쟁 중에는 학업 대신 공습 감시원으로 활동했으며, 영국군이 운영하는 배급 주방의 관리 감독을 맡기도 했다. 전쟁이 끝난 후에는 교사가 되었다.
2. 3. 전시 경험
제2차 세계 대전으로 인해 대학 진학을 포기해야 했던 바르바라는 전쟁 기간 동안 공습 감시원으로 활동했다. 또한 영국군이 인구를 먹여 살리기 위해 설치한 주방 중 하나를 감독하며 지역 사회에 기여했다.
3. 정치 경력
1947년 몰타가 제한적인 자치 정부를 갖게 되면서 정계에 입문했다. 당시 몰타 여성 협회와 몰타 노동당은 교회 측의 반대에도 불구하고 여성 참정권을 관철시켰는데, 이러한 분위기 속에서 바르바라는 여성의 능력을 증명하고자 1947년 선거에 출마했다. 그녀는 몰타 노동당(MLP) 소속으로 당선되어 몰타 역사상 최초의 여성 국회의원이 되었으며, 1982년 대통령직 수행을 위해 사임할 때까지 치러진 10번의 선거에서 연속으로 당선된 유일한 여성 후보였다.[3]
바르바라는 경제 및 사회 개혁을 적극적으로 추진한 인물로 평가받는다. 몰타 노동당 정부에서 교육부 장관(1955-1958, 1971-1974)과 노동·문화·복지부 장관(1974-1976)을 역임하며 몰타 최초의 여성 장관 기록을 세웠다.[4][5] 그녀는 교육 분야에서 의무 교육 확대와 무상 교육 실시 등 포괄적인 개혁을 단행했으며, 노동 분야에서는 남녀 동일 임금, 유급 출산 휴가, 주 40시간 근무제 등을 도입하여 노동자의 권익 향상에 기여했다.[4][5] 1958년에는 영국과의 관계 악화로 발생한 시위에 참여했다가 "가혹한 노동"과 함께 43일간 투옥되기도 했다.[4]
1976년에는 몰타 노동당 의원단 부의장과 부총리를 역임했으며, 잠시 총리직을 대행하기도 했다.[5] 또한 음디나와 발레타 등 몰타의 역사적 유산을 보존하고 박물관으로 활용하는 데에도 기여했다.[6]
3. 1. 몰타 노동당 활동
1947년 몰타는 제한적인 자치 정부를 갖게 되었고, 몰타 여성 협회와 몰타 노동당은 교회 측의 강한 반대에도 불구하고 여성의 투표권을 주장하여 근소한 차이로 통과시켰다. 이러한 상황은 아가사 바르바라가 여성의 능력을 보여주도록 자극했으며, 주변의 격려에 힘입어 1947년 선거에 몰타 노동당 소속으로 출마했다. 그녀는 40명의 국회의원 중 최초이자 유일한 여성이 되었으며, 1982년 대통령이 되기 위해 사임할 때까지 이후 10번의 선거에서 연속으로 당선된 유일한 여성 후보였다.[3]
아가사 바르바라는 경제 및 사회 개혁을 적극적으로 지지하는 인물로 알려졌다. 1955년 몰타 노동당이 처음 집권했을 때, 돔 민토프 총리는 그녀를 교육부 장관으로 임명했다(1955년-1958년). 그녀는 몰타 최초의 여성 장관이었으며, 1990년대 말 조반나 데보노가 임명되기 전까지 유일한 여성 장관이었다. 장관으로서 바르바라는 모든 아동을 위한 의무적인 전일제 기초 교육 실시, 교사 연수원 설립, 장애 아동을 위한 특수 학교 설립, 중등학교 무상화, 남녀 모두를 위한 과학 수업 제공 등 포괄적인 교육 개혁을 추진했다. 1958년 영국과 몰타 사이의 관계가 악화되자 거리 시위가 발생했고 민토프 총리는 사임했다. 바르바라는 시위에 참여했다가 '가혹한 노동'이 포함된 43일의 징역형을 선고받았다.[4]
1971년 민토프가 다시 집권하자, 아가사 바르바라는 다시 교육부 장관으로 임명되었다. 이 시기에는 의무 기초 교육 연령을 14세에서 16세로 연장하고, 직업 기술 학교를 설립했으며, 대학교 등록금을 폐지하는 등의 정책을 시행했다. 1974년에는 노동, 문화, 복지부 장관으로 임명되어 실업률 감소, 노동자의 임금 및 근로 조건 개선, 노사 관계 개선을 위해 노력했다. 그녀는 남녀 동일 임금 법안, 유급 출산 휴가, 주 40시간 근무제, 퇴직 및 실업 수당 제도를 도입했으며, 여러 국립 박물관을 설립하기도 했다. 1976년 아가사 바르바라는 몰타 노동당 의원단 부의장이자 부총리가 되었으며, 짧은 기간 동안 민토프 총리의 대리 역할을 수행하기도 했다.[5]
바르바라는 또한 몰타의 문화유산을 보호하는 데 중요한 역할을 했으며, 음디나와 발레타의 역사적인 건물 복원에 기여하고 이를 박물관으로 활용하도록 장려했다.[6]
3. 2. 여성 정치인으로서의 도전
1947년 몰타는 제한적인 자치 정부를 갖게 되었고, 몰타 여성 협회와 몰타 노동당은 교회 측의 강한 반대에도 불구하고 여성의 투표권을 관철시켰다. 이러한 시대적 배경 속에서 아가사 바르바라는 여성의 능력을 보여주기 위해 1947년 선거에 출마하였다. 그녀는 40명의 국회의원 중 최초이자 유일한 여성으로 당선되었으며, 1982년 대통령이 되기 위해 사임할 때까지 10번의 연속된 선거에서 성공적으로 당선된 유일한 여성 후보였다.[3]
바르바라는 경제 및 사회 개혁을 적극적으로 지지하는 인물로 알려졌다. 그녀는 몰타 최초의 여성 장관이었으며, 1990년대 말까지 유일한 여성 장관으로 남아 있었다. 1955년 몰타 노동당이 처음 집권했을 때, 돔 민토프 총리는 그녀를 1955년부터 1958년까지 교육부 장관으로 임명했다. 바르바라는 장관으로서 모든 어린이를 위한 의무적인 전일제 기초 교육 실시, 교사 연수원 설립, 장애인을 위한 특수 학교 설립, 중등학교 무상화, 남녀 모두를 위한 과학 수업 제공 등 포괄적인 교육 개혁을 단행했다. 그러나 1958년 영국과 몰타 사이의 관계가 악화되면서 시위가 발생했고 민토프 총리는 사임했다. 바르바라는 시위에 참여했다가 "가혹한 노동"과 함께 43일 형을 선고받기도 했다.[4]
1971년 민토프가 다시 집권하자 바르바라는 다시 교육부 장관으로 임명되었다. 그녀는 의무 기초 교육 연령을 14세에서 16세로 연장하고, 직업 기술 학교를 설립했으며, 대학교 등록금을 폐지하는 등 교육 개혁을 이어갔다. 1974년에는 노동, 문화, 복지부 장관으로 임명되어 실업률 감소, 근로자의 임금 및 근로 조건 개선, 노사 관계 개선을 위해 노력했다. 특히 남녀 동일 임금에 관한 법률, 유급 출산 휴가, 주 40시간 근무제, 퇴직 및 실업 수당 등을 도입하여 노동자의 권익 향상에 기여했으며, 여러 국립 박물관을 설립하기도 했다. 1976년에는 몰타 노동당 의원단 부의장이자 부총리가 되었으며, 짧은 기간 동안 민토프 총리의 대리 역할을 수행하기도 했다.[5]
바르바라는 몰타의 문화유산을 보호하는 데도 중요한 역할을 했다. 그녀는 음디나와 발레타의 역사적인 건물 복원을 지원하고, 이를 박물관으로 활용하도록 장려했다.[6]
3. 3. 장관 재임 시절
아가사 바르바라는 몰타 최초의 여성 장관이었으며, 조반나 데보노가 1990년대 말 등장하기 전까지 유일한 여성 각료였다. 그녀는 경제 및 사회 개혁을 적극적으로 지지하는 인물로 알려졌다.[3]
1955년 몰타 노동당이 처음 집권했을 때, 돔 민토프 총리는 바르바라를 교육부 장관으로 임명했다. 그녀는 1955년부터 1958년까지 장관직을 수행하며 다음과 같은 포괄적인 교육 개혁을 단행했다.[4]
모든 어린이를 대상으로 하는 의무적인 전일제 기초 교육 실시
교사 양성을 위한 연수원 설립
장애 아동을 위한 특수 학교 설립
중등학교 무상 교육 시행
남녀 학생 모두에게 과학 수업 제공
1958년, 영국과 몰타 간의 관계가 악화되면서 거리 시위가 발생했고, 돔 민토프 총리는 사임했다. 바르바라는 이 시위에 참여했다가 체포되어 "가혹한 노동"을 포함한 43일 형을 선고받았다. 이 사건은 그녀의 정치적 신념을 더욱 공고히 하는 계기가 되었다.[4]
1971년 돔 민토프가 다시 총리가 되자, 바르바라는 다시 교육부 장관으로 임명되었다. 이 시기(1971-1974)에는 다음과 같은 추가적인 교육 개혁이 이루어졌다.
의무 기초 교육 연령을 기존 14세에서 16세로 연장
직업 기술 학교 설립
대학교 등록금 폐지
1974년, 바르바라는 노동, 문화, 복지부 장관으로 임명되어 1976년까지 재임했다. 이 기간 동안 그녀는 노동자의 권익 향상과 복지 증진, 문화 발전에 힘썼다. 주요 정책과 성과는 다음과 같다.
실업률 감소 노력
노동자의 임금 및 근로 조건 개선
노사 관계 개선 노력
남성과 여성의 동일 임금을 보장하는 법률 제정
유급 출산 휴가 제도 도입
주 40시간 근무제 확립
퇴직 및 실업 수당 제도 도입
여러 국립 박물관 설립
바르바라는 장관 재임 기간 동안 몰타의 문화유산 보호에도 중요한 역할을 했다. 특히 음디나와 발레타의 역사적인 건물 복원 사업을 지원하고, 이 건물들을 박물관으로 활용하도록 장려했다.[6]
3. 4. 몰타 노동당 부대표
1976년 아가사 바르바라는 몰타 노동당 의원단의 부의장이 되었고, 부총리직도 맡았다. 다만 당 전체의 부대표는 아니었다. 짧은 기간 동안 돔 민토프 총리를 대신하여 총리직을 대행하기도 했다.[5]
4. 대통령 재임 (1982-1987)
1981년 몰타 총선거 결과, 국민당(PN)이 과반수 득표를 했음에도 불구하고 의석수에서는 노동당(MLP)에 뒤처지면서 헌정 위기가 발생했다. 국민당이 의회를 보이콧하고 항의 시위를 벌이는 등 정치적 혼란이 이어졌다.[7] 이러한 배경 속에서 아가사 바르바라는 1982년 2월 15일, 59세의 나이로 몰타 역사상 최초의 여성 대통령으로 취임했다. 그녀는 몰타 공화국의 세 번째 대통령이었다.[7]
대통령직은 통상 상징적인 역할에 그치는 경우가 많았으나, 바르바라는 당시의 헌정 위기를 해결해야 하는 중요한 과제를 안고 있었다. 그녀는 임기 동안 이 위기를 해결하는 데 핵심적인 역할을 수행했으며, 임기 말인 1987년에는 1987년 헌법 개정안의 제정과 수용을 주도하여 몰타 정치의 안정화에 기여했다. 이 개정안은 몰타의 독립성을 공고히 하고 선거 제도의 문제점을 보완하는 내용을 포함했다.[8] 바르바라는 1987년 5년의 임기를 마치고 정계에서 은퇴했다.[9]
4. 1. 헌정 위기 해결
몰타 자바르에 세워진 아가사 바르바라 기념비
1981년 몰타 총선거는 국민당(PN)이 전체 득표수에서는 과반수를 차지했지만, 실제 의석수에서는 31석에 그쳐 34석을 확보한 노동당(MLP)에게 밀리는 결과를 낳았다. 이로 인해 심각한 헌정 위기가 발생했다.[7] 국민당은 선거 결과에 불복하여 의회를 보이콧하고 항의 시위를 조직하며 정치적 혼란이 가중되었다.
이러한 위기 상황 속에서, 당시 총리였던 돔 민토프가 계속 집권하는 가운데 아가사 바르바라는 장관직 대신 1982년 2월 15일, 59세의 나이로 몰타 역사상 최초의 여성 대통령으로 임명되었다. 그녀는 몰타 공화국의 세 번째 대통령이었다.[7]
일반적으로 몰타의 대통령직은 상징적인 역할에 머무르는 경우가 많았지만, 바르바라에게는 헌정 위기를 해결해야 하는 중대한 임무가 주어졌다. 그녀는 대통령으로서 정치적 중재자 역할을 수행하며 위기 해결에 적극적으로 나섰다. 임기 말인 1987년, 바르바라는 1987년 헌법 개정안의 제정과 수용을 성공적으로 이끌었다. 이 개정안은 몰타가 외세로부터 독립적인 지위를 확립하는 내용과 더불어, 총선에서 한 정당이 절대 다수의 표를 얻었음에도 불구하고 의회 과반수 의석을 확보하지 못했을 경우 추가 의석을 배분하여 민의를 반영하도록 하는 중요한 내용을 담고 있었다.[8] 이 헌법 개정을 통해 1981년부터 이어져 온 정치적 불안정성이 해소되는 중요한 계기가 마련되었다.
4. 2. 1987년 헌법 개정 주도
1981년 선거에서 국민당(PN)이 과반수 득표를 했음에도 불구하고, 의석수는 31석으로 노동당(MLP)의 34석보다 적어 헌정 위기가 발생했다. 국민당은 이에 반발하여 의회를 보이콧하고 항의 시위를 조직했다. 이러한 정치적 혼란 속에서 아가사 바르바라는 1982년 2월 15일, 몰타 역사상 최초의 여성 대통령으로 취임했다.[7]
대통령직은 본래 상징적인 역할이 강했지만, 바르바라에게는 당시의 헌정 위기를 해결해야 하는 중대한 과제가 주어졌다. 그녀는 임기 말인 1987년에 1987년 헌법 개정안의 제정과 수용 과정을 주도하며 이 문제에 적극적으로 대처했다. 이 헌법 개정은 몰타가 외세로부터 독립적인 국가임을 다시 한번 확립하는 내용을 포함했으며, 더 나아가 총선에서 특정 정당이 절대 과반수의 표를 얻고도 의회 과반수 의석을 확보하지 못하는 경우, 해당 정당에게 추가 의석을 배분하는 조항을 마련했다. 이는 1981년 선거와 같은 정치적 불안정을 방지하고 안정적인 의회 운영을 도모하기 위한 중요한 조치였다.[8]
5. 사생활
(내용 없음)
5. 1. 성 정체성 논란
바르바라는 결혼한 적이 없었다. 몰타계 호주인 작가 조셉 체트쿠티는 2009년 몰타의 LGBT 역사에 관한 자신의 저서에서 바르바라의 동시대인들과의 인터뷰를 근거로 그녀가 레즈비언이었다고 주장했다.[10]
2014년에는 바르바라가 제2차 세계 대전 당시 몰타에 주둔했던 영국 해군 신호병 데릭 반스에게 쓴 것으로 보이는 "로맨틱한 편지"가 반스의 여동생에 의해 공개되기도 했다.[11]
6. 유산 및 평가
아가사 바르바라는 몰타 역사상 중요한 정치인으로 평가받는다. 그녀는 몰타 최초의 여성 대통령이자 여성 장관으로서, 여성의 정치 참여 확대와 사회적 지위 향상에 크게 기여한 인물이다. 이러한 업적은 몰타 사회 전반에 걸쳐 긍정적인 영향을 미쳤으며, 오늘날까지도 많은 사람들에게 영감을 주고 있다. 특히, 교육, 노동, 사회 복지 분야에서 이루어진 그녀의 개혁은 사회적 약자를 보호하고 평등한 사회를 향한 중요한 발걸음으로 여겨진다.
7. 서훈
아가사 바르바라는 몰타 대통령으로서의 공로와 활동을 인정받아 자국인 몰타뿐만 아니라 불가리아, 조선민주주의인민공화국, 파키스탄 등 여러 국가로부터 다양한 훈장을 수여받았다.
[1]
서적
Profile of Agatha Barbara
https://books.google[...] [2]
서적
Women of power - half a century of female presidents and prime ministers worldwide
Policy Press
2014
[3]
웹사이트
Biography: Agatha Barbara
https://timesofmalta[...]
2024-03-11
[4]
웹사이트
‘She broke the glass ceiling’: Six women on the trailblazers who paved their way
https://timesofmalta[...]
2024-03-08
[5]
문서
Agatha Barbara
2014
[6]
웹사이트
Commonwealth: Volumes 23-24
https://books.google[...]
Royal Commonwealth Society, 1979
2016-06-16
[7]
웹사이트
'Agatha Barbara showed that women are capable of pursuing typical male positions'
https://tvmnews.mt/e[...]
2023-03-11
[8]
웹사이트
1987 Constitutional amendment
http://www.justicese[...]
2020-01-18
[9]
문서
Agatha Barbara
2014
[10]
서적
Queer Mediterranean Memories: Penetrating the secret history and silence of gay and lesbian disguise in the Maltese Archipelago
Lygon Street Legal Services
2009
[11]
웹사이트
Agatha Barbara and romantic Navy letters
http://www.timesofma[...]
2016-03-11
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