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국민당 (몰타)

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목차

1. 개요

국민당(Nationalist Party)은 19세기 후반 몰타에서 언어 문제로 인해 창당된 정당이다. 1880년 반개혁당으로 시작하여 개혁당과의 경쟁, 1926년 국민당으로의 통합을 거쳤다. 제2차 세계 대전 이후 몰타의 독립, 유럽 연합 가입을 주도하며 집권했으나, 2013년 이후 선거에서 연이어 패배하며 야당으로 활동하고 있다. 기독교 민주주의를 이념으로 하며, 다양한 매체를 소유하고 있다.

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국민당 (몰타) - [정당]에 관한 문서
기본 정보
로마자 표기Partit Nazzjonalista
약칭PN
국민당의 깃발
국민당 깃발
상징색파랑
창립일1926년
본부이드-다르 첸트랄리, 트리카 허버트 가나도, 피에타
청년 조직MŻPN
합병말타 정치 연합, 민주 국민당
웹사이트국민당 공식 웹사이트
지도자
대표버나드 그레크
부대표알렉스 페리치 칼라스치오네
창립자포르투나토 미치
이념 및 정치적 위치
이념기독교 민주주의, 보수주의
역사적 이념이탈리아 선호, 정치적 가톨릭교, 민족주의
정치적 위치중도우파
종교로마 가톨릭교
조직
국제 연합국제 민주 연합, 중도 민주 인터내셔널
유럽 정당유럽 인민당
유럽 의회 그룹유럽 인민당 그룹
의석수
몰타 의회35/79석
유럽 의회3/6석
지역 의회 시장24/68명
지역 의회 의석208/462석
기타 정보
신문인-나치온
국가"스베이ħ아 파트리아" ("아름다운 조국")

2. 역사

국민당의 기원은 19세기 후반 몰타의 식민 정부가 학교, 행정 및 법원에서 이탈리아어가 차지했던 중요성을 영어에 부여하려 했을 때 발생한 언어 문제와 관련이 깊다. 당시 변호사였던 포르투나토 미찌는 이러한 개혁에 강력히 반대하며 1880년 "Partito Anti-Riformista"(반개혁당)를 설립했다.[11] 미찌와 그의 추종자들은 1849년 총독 리처드 모어 오페럴에 의해 부여된 몰타 헌법이 몰타인들에게 거의 권한을 주지 않았기 때문에 더 나은 헌법을 원했다.[12] 이는 총독이 유권자들이 선출하는 의원보다 정부 평의회에 더 많은 의원을 임명했기 때문이다.

1879년에 시지스몬도 사보나가 창당한 개혁당은 시행되고 있는 언어 개혁을 지지했다.[13]

1886년 포르투나토 미찌는 제럴드 스트릭랜드와 함께 런던으로 가서 몰타 섬에 대의 정부를 부여하는 새로운 헌법을 요구했다. 이 헌법은 1887년에 승인되었고 (Knutsford Constitution으로 알려짐), 공식 (임명된) 의원보다 정부 평의회에 더 많은 선출된 의원을 추가했다.

이후 당은 불참자들과 반불참자들로 나뉘었다. 불참자들은 선거가 끝나자마자 평의회에서 유권자들의 대표성을 보여주는 것에 항의하기 위해 정부 평의회에서 즉시 사임했다. 반불참자들은 더 나은 헌법을 위해 노력하기 위해 식민 당국과의 협력을 선호했다. 이러한 불참주의 관행으로 인해 1887년 헌법이 철회되었고, 1903년에는 1887년 헌법과 유사한 새로운 헌법이 주어졌다.

제1차 세계 대전 이후, 더 넓고 온건한 연합인 몰타 정치 연합(UPM)이 결성되었지만, 더 급진적이고 친이탈리아적인 민주 국민당(PDN)이 분리되었다. 두 그룹은 1921년 첫 입법 선거에 출마했지만 서로의 기회를 망치지 않기 위해 별도의 선거구에서 경쟁했다. 그러나 선거 후, 입법 의회에서 가장 큰 정당으로 부상한 UPM은 노동당을 연합 파트너로 선택했다.

1924년 선거에도 두 정당은 별도로 출마했지만, 이번에는 연합을 구성하여 1926년 국민당이라는 옛 이름으로 합병했다. 1927년에는 헌법당과 노동당 간의 선거 동맹인 "콤팩트"에 패배하여 재통합된 정당으로서 첫 선거에서 패배했다.

1930년 몰타에서 취소된 선거를 위한 삼중 언어 투표 문서


교회와 헌법당 간의 분쟁으로 인한 헌정 위기로 인해 1930년 선거가 중단되었다. 1932년에 선거가 다시 치러졌고, 국민당이 승리했다 (32석 중 21석). 그러나 국민당은 정부에서 오래 버티지 못했다. 지중해와 아프리카에서 파시스트 이탈리아의 부상을 우려한 식민 당국은 학교에서 이탈리아어 교육을 강화하기 위한 정부의 조치가 헌법을 위반한다는 구실로 정부와 헌법을 정지시켰다.

국민당은 스페인 내전에서 프랑코 장군의 국민군을 공개적으로 지지했다.[14]

제2차 세계 대전 중, 국민당은 큰 위기를 겪었다. 적국이었던 이탈리아와의 관계로 인해 유권자들의 반감을 샀고, 당의 지도자였던 엔리코 미치(포르투나토의 아들)는 전쟁 기간 동안 당의 다른 지지자들과 함께 억류된 후 우간다로 추방되었다.[16] 국민당은 1945년 정부 평의회 선거에 출마조차 하지 않았고, 이 선거에서 노동당은 처음으로 제3당이었던 헌법당을 밀어내고 주요 정당으로 떠올랐다.

그럼에도 불구하고 국민당은 살아남아 1947년 입법 선거에서 여러 분열 세력보다 앞섰다. 1950년 선거에서는 집권 노동당이 몰타 노동당(MLP)과 몰타 노동자당(MWP) 두 정당으로 분열되는 심각한 내분을 겪었다. 이 덕분에 국민당은 입법 의회에서 가장 큰 정당이 되어 소수 정부를 구성할 수 있었다. 엔리코 미치는 총리로 취임했지만, 3개월 만인 12월에 사망했다.[11]

이후 1951년과 1953년에 두 차례의 선거가 더 치러졌고, 국민당은 몰타 노동자당(수년에 걸쳐 결국 해체됨)과 단기 연립 정부를 구성했다. 국민당은 1955년 선거에서 노동당에 패배했고, 그 후 몇 년 동안 영국과의 통합에 대한 노동 정부의 제안에 반대하는 운동을 이끌었다. 통합은 영국이 수에즈 실패 이후 관심을 잃고 몰타 드라이독의 감원 문제로 대규모 소요 사태가 발생하면서 1958년 헌법이 다시 폐지되면서 무산되었다.[11]

조지 보르그 올리비에가 이끄는 국민당은 1962년 총선에서 승리했는데, 이는 주로 몰타의 독립 문제를 둘러싸고 치러졌으며, 교회와 노동당 사이의 정치-종교적 갈등이 심화된 상황이었다.[11] 1964년 몰타는 독립을 이루었고, 국민당은 1966년 총선에서 다시 집권했다. 그러나 1971년과 1976년 총선에서는 근소한 차이로 패배했다.

"PN에 투표하라" 낙서, 발레타의 스트레이트 거리, 1980년


마르사슬록 광장에 있는 국민당 클럽


1981년 총선에서 에디 페네크 아다미가 이끄는 국민당은 과반수 득표를 달성했지만, 의회 과반수를 확보하지 못해 야당으로 남았다. 국민당 의원들은 의석을 거부했고, 이는 정치적 위기로 이어졌다. 1987년 헌법 개정을 통해 국민당은 16년 만에 다시 집권하게 되었다.

1990년, 국민당 정부는 유럽 공동체 가입을 공식적으로 신청했다. 광범위한 자유화 및 공공 투자를 통해 1992년 총선에서 더 큰 승리를 거두었지만, 1996년 총선에서는 패배했다. 그러나 정부가 곧 한 석의 과반수를 잃으면서, 국민당은 1998년 총선에서 압도적인 승리를 거두었고, 2002년 유럽 연합과의 가입 협상이 마무리된 후 2003년 총선에서도 승리했다.

국민당은 2003년 몰타 유럽 연합 가입 국민투표에서 몰타의 유럽 연합 가입을 찬성하는 입장을 주도했다.[17] 국민투표 결과 찬성표가 53%를 차지했고, 이는 2003년 조기 총선으로 이어졌다.[18][19] 몰타는 2004년에 유럽 연합에 가입했다.[20]

국민당은 2008년 총선에서 근소한 차이로 승리했지만,[21] 2013년 총선에서 패배하여 야당이 되었다.[22][23]

2013년 총선에서 국민당은 약 23년간의 집권 이후 큰 패배를 겪었다.[24]

2014년 유럽 의회 선거에서도 국민당은 집권 노동당에 패배했지만,[26] 로베르타 메촐라, 데이비드 카사, 테레즈 코모디니 카치아 등 3명의 유럽 의회 의원을 배출했다.[27]

2017년 총선을 앞두고 국민당은 포르자 나지오날리라는 이름으로 민주당(PD)과 연합을 맺었다.

2017년 조기 총선에서 포르자 나지오날리는 패배했다.[31] 선거 이후 시몬 부수틸은 당 대표직에서 물러났고, 아드리안 델리아가 새로운 당 대표로 선출되었다.[33]

아드리안 델리아가 당 대표로서 처음 치른 2019년 유럽 의회 선거에서 당은 이전보다 더 큰 패배를 겪었다.[34]

당 내부 위기 상황에서, 요르겐 페네치와의 WhatsApp 메시지 논란으로 아드리안 델리아가 당 대표직에서 해임될 위기에 처했다.[36] 버나드 그레치가 아드리안 델리아에 도전하여 국민당의 새로운 대표로 선출되었다.[37]

2022년 총선에서 국민당은 3연속 패배를 겪었다.

로베르타 메촐라는 데이비드 사솔리의 사망 이후 2022년 1월 유럽 의회 의장으로 선출되었다.

2. 1. 창당과 초기 (1880-1918)

현재 사피의 국민당 클럽 ''Dar id-Djalogu''


국민당의 기원은 19세기 후반 몰타의 식민 정부가 학교, 행정 및 법원에서 이탈리아어가 차지했던 중요성을 영어에 부여하려 했을 때 발생한 중요한 언어 문제에 있다. 당시 변호사였던 포르투나토 미찌는 이러한 개혁에 강력히 반대하며 1880년 "Partito Anti-Riformista"(반개혁당)를 설립했다.[11] 그와 그의 추종자들은 1849년 총독 리처드 모어 오페럴에 의해 부여된 몰타 헌법이 몰타인들에게 거의 권한을 주지 않았기 때문에 더 나은 헌법을 원했다.[12] 이는 총독이 유권자들이 선출하는 의원보다 정부 평의회에 더 많은 의원을 임명했기 때문이다.

시지스몬도 사보나가 1879년에 창당한 개혁당은 시행되고 있는 언어 개혁을 지지했다.[13]

1886년 포르투나토 미찌는 제럴드 스트릭랜드와 함께 런던으로 가서 몰타 섬에 대의 정부를 부여하는 새로운 헌법을 요구했다. 이 헌법은 1887년에 승인되었고 (Knutsford Constitution으로 알려짐), 공식 (임명된) 의원보다 정부 평의회에 더 많은 선출된 의원을 추가했다.

이후 당은 불참자들과 반불참자들로 나뉘었다. 불참자들은 선거가 끝나자마자 평의회에서 유권자들의 대표성을 보여주는 것에 항의하기 위해 정부 평의회에서 즉시 사임했다. 반불참자들은 더 나은 헌법을 위해 노력하기 위해 식민 당국과의 협력을 선호했다.

이러한 불참주의 관행으로 인해 1887년 헌법이 철회되었고, 1903년에는 1887년 헌법과 유사한 새로운 헌법이 주어졌다.

2. 2. 전간기 (1918-1939)

제1차 세계 대전 이후, 더 넓고 온건한 연합인 몰타 정치 연합(UPM)이 결성되었지만, 더 급진적이고 친이탈리아적인 민주 국민당(PDN)이 분리되었다. 두 그룹은 1921년 첫 입법 선거에 출마했지만 서로의 기회를 망치지 않기 위해 별도의 선거구에서 경쟁했다. 그러나 선거 후, 입법 의회에서 가장 큰 정당으로 부상한 UPM은 노동당을 연합 파트너로 선택했다.

1924년 선거에도 두 정당은 별도로 출마했지만, 이번에는 연합을 구성하여 1926년 국민당이라는 옛 이름으로 합병했다. 1927년에는 헌법당과 노동당 간의 선거 동맹인 "콤팩트"에 패배하여 재통합된 정당으로서 첫 선거에서 패배했다.

교회와 헌법당 간의 분쟁으로 인한 헌정 위기로 인해 1930년 선거가 중단되었다. 1932년에 선거가 다시 치러졌고, 국민당이 승리했다 (32석 중 21석). 그러나 국민당은 정부에서 오래 버티지 못했다. 지중해와 아프리카에서 파시스트 이탈리아의 부상을 우려한 식민 당국은 학교에서 이탈리아어 교육을 강화하기 위한 정부의 조치가 헌법을 위반한다는 구실로 정부와 헌법을 정지시켰다.

국민당은 스페인 내전에서 프랑코 장군의 국민군을 공개적으로 지지했다.[14] 이는 정당 로고가 검은 배경에 방패로 설정된 파시스트적 이미지(검은색은 무솔리니가 선택한 문장학적 색상이며, 그의 "검은 셔츠단"에 의해 입증됨), 대중 집회에서 여전히 불리고 있는 PN의 공식적인 국가가 무솔리니 파시스트 정당의 공식 국가인 "라 조비네차"와 유사하다는 점, 그리고 정당 이름 자체에 이탈리아 민족주의에서 영감을 받아 처음으로 ''nazionale''라는 용어가 포함되어 있다는 점에서 정당에 남아있는 역사적인 도상학에 의해 여전히 확인되고 있다.[15]

2. 3. 제2차 세계 대전과 전후 (1939-1964)

국민당은 전쟁 중에 큰 위기를 겪었다. 적국이었던 이탈리아와의 관계로 인해 유권자들의 반감을 샀고, 당의 지도자였던 엔리코 미치(포르투나토의 아들)는 전쟁 기간 동안 당의 다른 지지자들과 함께 억류된 후 우간다로 추방되었다.[16] 국민당은 1945년 정부 평의회 선거에 출마조차 하지 않았고, 이 선거에서 노동당은 처음으로 제3당이었던 헌법당을 밀어내고 주요 정당으로 떠올랐다.

그럼에도 불구하고 국민당은 살아남아 1947년 입법 선거에서 주요 정당과 연관되기를 원하지 않았던 여러 분열 세력보다 앞섰다. 1950년 선거에서는 집권 노동당이 몰타 노동당(MLP)과 몰타 노동자당(MWP) 두 정당으로 분열되는 심각한 내분을 겪었다. 이 덕분에 국민당은 입법 의회에서 가장 큰 정당이 되어 소수 정부를 구성할 수 있었고, 비록 짧은 기간이었지만 국민당은 다시 주요 정당으로 자리매김했다. 엔리코 미치는 총리로 취임했지만, 3개월 만인 12월에 사망했다.[11]

이후 1951년과 1953년에 두 차례의 선거가 더 치러졌고, 국민당은 몰타 노동자당(수년에 걸쳐 결국 해체됨)과 단기 연립 정부를 구성했다. 국민당은 1955년 선거에서 노동당에 패배했고, 그 후 몇 년 동안 영국과의 통합에 대한 노동 정부의 제안에 반대하는 운동을 이끌었다. 통합은 영국이 수에즈 실패 이후 관심을 잃고 몰타 드라이독의 감원 문제로 대규모 소요 사태가 발생하면서 1958년 헌법이 다시 폐지되면서 무산되었다.[11]

2. 4. 독립 이후 (1964-2013)

조지 보르그 올리비에가 이끄는 국민당은 1962년 총선에서 승리했는데, 이는 주로 몰타의 독립 문제를 둘러싸고 치러졌으며, 교회와 노동당 사이의 정치-종교적 갈등이 심화된 상황이었다.[11] 1964년 몰타는 독립을 이루었고, 국민당은 1966년 총선에서 다시 집권했다. 그러나 1971년과 1976년 총선에서는 근소한 차이로 패배했다.

1981년 총선에서 에디 페네크 아다미가 이끄는 국민당은 과반수 득표를 달성했지만, 의회 과반수를 확보하지 못해 야당으로 남았다. 국민당 의원들은 의석을 거부했고, 이는 정치적 위기로 이어졌다. 1987년 헌법 개정을 통해 국민당은 16년 만에 다시 집권하게 되었다.

1990년, 국민당 정부는 유럽 공동체 가입을 공식적으로 신청했다. 광범위한 자유화 및 공공 투자를 통해 1992년 총선에서 더 큰 승리를 거두었지만, 1996년 총선에서는 패배했다. 그러나 정부가 곧 한 석의 과반수를 잃으면서, 국민당은 1998년 총선에서 압도적인 승리를 거두었고, 2002년 유럽 연합과의 가입 협상이 마무리된 후 2003년 총선에서도 승리했다.

국민당은 2003년 몰타 유럽 연합 가입 국민투표에서 몰타의 유럽 연합 가입을 찬성하는 입장을 주도했다.[17] 국민투표 결과 찬성표가 53%를 차지했고, 이는 2003년 조기 총선으로 이어졌다.[18][19] 몰타는 2004년에 유럽 연합에 가입했다.[20]

국민당은 2008년 총선에서 근소한 차이로 승리했지만,[21] 2013년 총선에서 패배하여 야당이 되었다.[22][23]

2. 5. 야당 시기 (2013년 이후)

2013년 총선에서 국민당은 약 23년간의 집권(1996년과 1998년 사이 노동당의 짧은 2년 임기 제외) 이후 큰 패배를 겪었다.[24] 여러 지역구를 잃었으며, 의회에서 9석의 열세를 보였다. 이 선거 결과는 몰타 독립 이후 어떤 정당도 거둔 가장 큰 승리로 평가받으며, 노동당은 55%의 득표율을 기록했고 두 정당 간의 표 차이는 35,000표였다.[25]

2014년 유럽 의회 선거에서도 국민당은 집권 노동당에 34,000표 이상 차이로 패배했지만,[26] 로베르타 메촐라, 데이비드 카사, 테레즈 코모디니 카치아 등 3명의 유럽 의회 의원을 배출했다.[27] 이는 몰타가 EU에 가입한 이후 처음 있는 일이었다.

2015년 지방 의회 선거에서 국민당은 2012년 41%에서 45%로 득표율을 늘렸다.

2017년 총선을 앞두고 국민당은 포르자 나지오날리라는 이름으로 민주당(PD)과 연합을 맺었다. PD 후보들은 "탈오렌지"라는 추가 표기를 사용하여 국민당의 기치 아래 총선에 출마했으며, 당선된 PD 의원은 향후 국민당 주도 정부에 참여하기로 했다.[28] 그러나 민주 대안(AD)과의 협상은 결렬되었다.[29][30]

2017년 조기 총선에서 포르자 나지오날리는 패배했다.[31] 선거 이후 시몬 부수틸은 당 대표직에서 물러났고, 그의 행정부 부대표들도 함께 물러났다.[32] 아드리안 델리아가 새로운 당 대표로 선출되었다.[33]

아드리안 델리아가 당 대표로서 처음 치른 2019년 유럽 의회 선거에서 당은 이전보다 더 큰 패배를 겪었고, 두 정당 간의 표 차이는 43,000표나 되었다. 이로 인해 당은 의석을 잃었고 노동당은 의석을 얻게 되었다.[34]

당 내부 위기 상황에서, 요르겐 페네치와의 WhatsApp 메시지 논란으로 아드리안 델리아가 당 대표직에서 해임될 위기에 처했다.[36] 버나드 그레치가 아드리안 델리아에 도전하여 국민당의 새로운 대표로 선출되었다.[37] 그러나 WhatsApp 유출은 과장되었다는 것이 드러났고, 제이슨 아조파디는 주장을 철회하고 아드리안 델리아와 화해했다.[38][39]

2022년 총선에서 국민당은 3연속 패배를 겪었다. 이 패배는 1951년 총선 이후 두 정당 간의 가장 큰 득표율 차이를 기록했다.[42]

로베르타 메촐라는 데이비드 사솔리의 사망 이후 2022년 1월 유럽 의회 의장으로 선출되었다.

3. 이념

국민당은 로마 가톨릭교회의 가르침에 따라 인권을 지지하는 기독교 민주주의 정당이다.[44] 2011년에는 이 정당의 강령이 "독일의 기독교 사회 연합을 포함하여 다른 대부분의 기독교 민주주의 정당보다 훨씬 더 우익"이라고 언급되기도 했다.[44] 그러나 이후 몇 년 동안 이 정당은 보다 중도적인 입장을 취하며 더 진보적인 방향으로 나아갔다. 2011년 몰타에서 이혼 도입을 반대했지만,[45] 이후 이혼 및 다른 자유주의적 사상에 대한 지지 입장을 표명했다.

국민당은 공개적인 성 소수자 국회의원 칼 구더와 트랜스젠더 후보 알렉스 망기온을 배출한 최초의 정당이었다. 이 정당의 국회의원 그룹 대다수는 2017년 동성 결혼에 찬성 투표를 했다.[46] 이 정당은 자신을 다양한 사람들과 이념의 모자이크라고 칭하며, LGBT 옹호 단체인 FOIPN을 위해 논바이너리 젠더 구성원 마크 요제프 라파를 영입했다.

1991년부터 시작된 당 규약 조항에 따르면, 활동 중이거나 활동했던 프리메이슨은 정당이 통제하는 범위 내에서 민주적 투표를 포함한 적극적인 역할을 할 수 없다.[47]

4. 조직

국민당은 총회, 집행위원회, 행정위원회, 의원 단체, 지역 포럼 및 분과 위원회, 지방 의원 회의, 그리고 여러 당 지부로 구성된다.[48] 당 간부에는 대표, 두 명의 부대표, 사무총장, 당 총회 의장, 집행위원회와 행정위원회의 각 위원장, 재무, 국제 사무총장, 의원 단체 원내대표가 포함된다.[49]

총회는 당 조직 대표와 대의원으로 구성되며, 가장 많은 수는 분과 위원회에서 선출된 대의원이다.[50] 총회는 당 대표와 부대표를 선출 및 승인하고, 선거 프로그램을 승인하며, 사무총장의 당 현황 보고서를 승인하고, 당 규약을 개정한다.[48]

집행위원회는 당 최고위 간부, 총회 대표, 의원 단체, 분과 위원회 및 당 지부 대표로 구성된다.[48] 당의 정치 및 정책 결정 기구로서, 대부분의 당 간부를 선출하고, 후보자를 승인하며, 선거 프로그램을 작성하고, 광범위한 정책 지침을 제시한다. 행정위원회는 당 간부, 모든 당 지부 의장으로 구성되며, 조직 및 행정 문제를 다룬다.[48]

당은 지리적으로 분과 위원회로 조직되며, 이들은 다시 지역 포럼으로 조직된다. 고조 섬의 당 조직에는 특별 규정이 적용된다.[51] 의원 단체와 지방 의원 회의는 의회와 지방 의회에서 선출된 대표들을 모은다. 당 지부에는 청년, 여성, 시니어, 노동자, 전문가, 기업가, 지방 의원, 후보자 및 전직 국회의원 섹션과 동등한 기회 섹션이 있다.[52]

4. 1. 당 대표

재임 기간이름
1880년–1905년포르투나토 미치
1905년–1926년엔리코 "네릭" 미치
1926년–1942년우고 파스콸레 미프수드 경, 엔리코 미치
1940년–1950년엔리코 미치
1950년–1977년조르지오 "조르지" 보르그 올리비에
1977년–2004년에디 페네크 아다미
2004년–2013년로렌스 곤지
2013년–2017년사이먼 부수틸
2017년–2020년애드리안 델리아
2020년–현재버나드 그레치


4. 2. 미디어

미디어링크 커뮤니케이션즈를 통해 텔레비전 방송국인 NET 텔레비전, 온라인 뉴스 포털 netnews.com.mt, 라디오 방송국 넷 FM, 신문 ''인-나지온''과 ''일-무멘트''를 소유하고 있다.[53]

5. 분당

국민당은 두 차례 분당을 겪었다.[54]


  • 민주 국민당: 변호사 허버트 가나도가 이끌었으며, 1966년에 해산되었다.
  • 아초니 나치오날리: 조셉 "조시" 무스카트가 이끌었으며, 2010년에 해산되었다.

참조

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