영국 내각
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1. 개요
영국 내각은 영국 정부의 핵심 의사 결정 기구로, 총리가 임명하고 해임하는 장관들로 구성된다. 16세기부터 발전해 온 내각 제도는 1916년 데이비드 로이드 조지에 의해 현대적인 모습을 갖추었으며, 총리, 제2대장경, 외무장관 등 주요 각료와 함께 각 부처 장관들로 구성된다. 내각은 총리의 권한 강화와 함께 중앙 집권화되었으며, 2024년 현재 키어 스타머 총리가 이끄는 스타머 내각이 운영되고 있다.
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| 영국 내각 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 명칭 | 영국의 내각 |
| 문장 | 영국 정부의 문장 |
 | |
| |
| 형태 | 내각 |
| 설립일 | 1644년 |
| 웹사이트 | 내각 사무처 웹페이지 |
| 기관 유형 | 추밀원 위원회 |
| 관할 구역 | 영국 |
| 본부 | 다우닝 가 10번지 내각 회의실 |
| 정치 | |
| 현재 총리 | 키어 스타머 |
| 현 내각 | 스나크 내각 |
| 내각 구성원 | 국왕 폐하의 정부 장관들 |
| 역할 | 영국 정부의 최고 의사 결정 기구 |
| 관장 사항 | 정부 정책 조정, 국가 안보, 주요 정부 운영 |
| 임명권자 | 찰스 3세 국왕 |
| 임기 | 따로 정해져 있지 않고 총리가 겸임함 |
| 1대 내각 총리 | 핼리팩스 백작 |
| 역사 | |
| 최초 내각 | 1126년 (대장경) |
| 1대 장관 위원회 | 1612년 |
| 1대 장관 경 | 1714년 |
| 설명 | 추밀원의 위원회로 기능한다. |
| 관련 정보 | |
| 관련 문서 | 내각 집무 요강 |
| 관련 법령 | 의회법 |
| 기타 | |
| 참고 | 영국 내각 구성원 목록 |
2. 역사
영국 내각의 기원은 최소 16세기까지 거슬러 올라간다. 당시 개별 관료들은 왕명에 의해 별도의 직책, 권한 및 책임을 부여받았으며, 왕실과 추밀원이 유일한 조정 기관이었다. 16세기 후반부터 군주에게 작은 방(cabinet (room))에서 비밀리에 제공되는 조언을 뜻하는 "cabinet counsel"(내각 자문)과 같은 표현이 등장했는데, 당시 표기법이 표준화되지 않았기 때문에 "council"(회의)인지 "counsel"(자문)인지 구분하기 어려운 경우가 많았다.[4] ''OED''는 프랜시스 베이컨이 그의 ''수필''(1605)에서 "Cabinet council"을 처음 사용한 것으로 언급하며, 이를 그가 반대하는 외국식 관습으로 묘사하고 있다.[5] 찰스 1세는 1625년 즉위 이후 그의 추밀원 또는 "비밀 회의"인 정식 "Cabinet Council"을 시작했으며, 이러한 기구를 위해 "cabinet"이라는 용어 자체가 처음 기록된 것은 1644년이며, 역시 적대적이며 이 용어를 의심스러운 외국 관행과 연관짓는다.[4]
현대 내각 제도는 제1차 세계 대전 중인 1916년부터 1922년까지 총리직을 역임한 데이비드 로이드 조지에 의해 내각 사무처와 사무국, 위원회 구조, 비공개 회의록, 그리고 부처 장관들과의 더 명확한 관계를 갖추면서 설립되었다. 내각의 공식 절차, 관행 및 회의록은 대부분 비공개로 남아 있다.
이러한 발전은 제1차 세계 대전의 긴급 상황에서 비롯되었는데, 정부 전반에 걸쳐 더 빠르고 효율적인 조정된 결정이 전쟁 수행에 중요한 부분으로 여겨졌다. 대규모 징병, 국제 전선에서 다른 정부와의 전 세계적 조정, 그리고 무기 생산은 내부 "전시 내각"에서 개발 및 감독할 수 있는 일반적인 전쟁 전략과 관련이 있었다. 전쟁 후 국가는 연이은 위기를 겪었다: 1926년 총파업; 1929년부터 1932년까지의 대공황; 1917년 이후 볼셰비즘의 부상과 1922년 이후 파시즘의 부상; 1936년부터 스페인 내전; 1936년 아비시니아 침공; 그 뒤를 이은 국제 연맹 위기; 그리고 1933년부터 독일의 재무장과 부흥은 제2차 세계 대전으로 이어졌다.
2. 1. 의회 민주주의의 발전
영국은 유럽에서 민주주의가 처음으로 등장한 국가이며, 이는 의회의 설립과 궤를 같이한다. 1215년 마그나 카르타에 영국 국왕 존이 서명하면서 의회가 발족하였으며, 군주는 귀족과 성직자로 구성된 대표 회의에 과세동의권을 부여하게 되었다. 이후 1332년 귀족원(The House of Lords)과 서민원(The House of Commons)으로 분리되어 양원제의 기틀이 법적으로 마련되었다. 1689년에는 권리장전 선포 이후 의원내각제 하에서 의회가 국가의 중심적 정치 기구로 발전하게 되었으며, 오늘날의 입헌군주제 형식의 정치 제도가 자리잡게 되었다.2. 2. 주요 내각 및 총리
총리는 내각을 이끌며, 군주를 위해 영국 정부를 이끄는 인물이었다. 군주에 대한 주요 책임에도 불구하고, 여러 장관들이 국가를 운영하는 이러한 내각은 현대적 관점에서의 내각의 전신 역할을 했다. 스탠호프 경과 선덜랜드 경의 내각이 무너진 후 로버트 월폴 경이 재무부 장관으로 권력을 잡았다. 조지 1세 치세 이후 내각은 영국 정부의 주요 행정 기구가 되었다. 조지 1세와 조지 2세 모두 이 시스템을 활용했는데, 두 사람 모두 영어권이 아니었고 영국 정치에 익숙하지 않았기 때문에 선발된 고문 그룹에 크게 의존했다.[4]영국에서는 하원(의회 하원)에서 가장 많은 의석을 차지한 제1당의 당수가 국왕(여왕)에 의해 수상으로 임명된다. 현대 관례에 따라 아서 밸푸어 수상 이후로 수상은 항상 하원 의원 중에서 선출된다.[38][39]
수상은 법률상의 직무를 거의 가지고 있지 않지만, 일반적으로 국가의 중요한 문제를 주도한다. 구체적으로는 실질적인 장관의 임면, 각의의 주재, 내각 위원회의 설치, 장관 및 부처 간의 직무 분배, 공무원 담당 장관으로서의 역할, 여왕에 대한 정기적인 정부 업무 보고 등을 수행한다. 『장관 규범』Ministerial Code|미니스테리얼 코드영어에 따르면, “수상은 행정부의 조직 전체 및 부처의 장인 장관 간의 직무 배분을 관장한다”고 명시되어 있다.[40]
영국에서 수상이라는 직책이 법률로 정해진 것은 1937년이며, 이때까지는 “수상”(Prime Minister)이라는 용어가 장관법에 없었다. 하지만 외교 문서에서 “수상”의 직책이 공식적으로 인정된 것은 1878년의 베를린 조약 의정서로, 벤저민 디즈레일리가 “수상”이라는 명칭을 처음 사용했다.[41]
참고로, 수상은 전통적으로 재무장관을 겸임한다.
3. 내각의 구성
영국 내각의 구성원은 총리가 결정하며,[6] 일반적으로 하원과 상원 의원 중에서 선출된다.[10] 1975년 장관 및 기타 봉급법에 따라 급여를 받는 내각 장관은 21명으로 제한되지만, 대법관은 이 제한에 포함되지 않는다.[7] 총리는 일부 장관을 내각에 반드시 포함시키지 않더라도 내각 회의에 참석하도록 지정할 수 있다.[27] 예를 들어, 법무장관은 내각 회의에 참석할 수 있으나, 최근에는 법률 자문 제공의 독립성과 객관성을 위해 내각에 포함시키지 않는 경향이 있다.[8]
내각 구성원은 추밀원의 위원이기도 하다.[9] 관례적으로 양원 의원 중에서 내각 구성원을 선택하지만,[10] 예외적인 경우도 있었다. 패트릭 고든 워커는 1964년 총선에서 의석을 잃었음에도 내각에 임명되었다가 1965년 보궐선거 패배 후 사퇴했다.[11] 현재 내각은 대부분 하원 의원으로 구성되어 있다.[27]
내각 회의에는 내각 비서처의 공무원과 특별 고문도 참석할 수 있지만, 이들은 토론에 참여하지 않는다.[2] 전 내각 사무총장 마크 세드윌 등은 현대 내각의 규모가 너무 크다고 지적하며, 효율성을 위해 규모 축소를 주장하기도 했다.[13][14]
2024년 7월 현재 키어 스타머 내각의 구성은 다음과 같다.
| 장관 | 직책 | 부처 | 임기 | |
|---|---|---|---|---|
| 내각 장관 | ||||
 | 키어 스타머 경 | 총리 | 내각실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 안젤라 레이너 | 제2대장경 | 지위향상·지역사회·지방정부부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 팻 맥파던 | 랭커스터 공국상 | 내각실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
| 레이첼 리브스 | 재무장관 | 재무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
 | 데이비드 래미 | 외무장관 | 외무영연방부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 이벳 쿠퍼 | 내무부 장관 | 내무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 웨스 스트리팅 | 보건사회복지부 장관 | 보건사회복지부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 존 힐리 | 국방부장관 | 국방부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 스티브 리드 | 환경식품농림부 장관 | 환경식품농림부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 브리짓 필립슨 | 교육부 장관 | 교육부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 피터 카일 | 과학혁신기술부 장관 | 과학혁신기술부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 샤바나 마무드 | 법무장관 | 법무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 조나단 레이놀즈 | 산업무역부 장관 | 산업무역부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 리즈 켄달 | 노동연금부 장관 | 노동연금부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 루이즈 헤이 | 교통부 장관 | 교통부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 에드 밀밴드 | 에너지안보·넷제로부 장관 | 에너지안보·넷제로부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 리사 낸디 | 디지털·문화·미디어·스포츠부 장관 | 디지털·문화·미디어·스포츠부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 조 스티븐스 | 웨일스부 장관 | 웨일스부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 이안 머레이 | 스코틀랜드부 장관 | 스코틀랜드부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 힐러리 벤 | 북아일랜드부 장관 | 북아일랜드부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 루시 파웰 | 하원의장 | 하원의원실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 스미스 오브 바실던 남작부 | 상원의장 | 상원의원실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
| 내각에 참석하는 그 외 장관들 | ||||
 | 리차드 허머 | 잉글랜드·웨일즈 법무관 | 법무관실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 앨런 캠벨 | 내각 원내 총무 | 재무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 데런 존스 | 재무부 수석차관 | 재무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
 | 에넬리즈 도즈 | 개발부 장관 | 외무·영연방부 | 2024년 7월 6일 ~ 현재 |
전체 각료가 모이는 각의 외에도, 특정 정책 분야에 대해 관계 각료만 모여 논의하는 내각 위원회가 수시로 개최된다. 내각 위원회의 결정은 각의의 결정과 동일한 권위를 가진다.[30]
3. 1. 내각의 역할 및 권한
내각(Cabinet영어)은 최소 16세기까지는 개별 관료들이 왕명에 의해 별도의 직책, 권한 및 책임을 부여받았으며, 왕실과 추밀원이 유일한 조정 기관이었다. 16세기 후반부터 군주에게 작은 방(cabinet (room)영어)에서 비밀리에 제공되는 조언을 뜻하는 "cabinet counsel|캐비닛 카운슬영어" (내각 자문)과 같은 표현이 등장했다.[4] 프랜시스 베이컨이 그의 ''수필''(1605)에서 "Cabinet council|캐비닛 카운슬영어"을 처음 사용한 것으로 언급된다.[5] 찰스 1세는 1625년 즉위 이후 그의 추밀원 또는 "비밀 회의"인 정식 "Cabinet Council|캐비닛 카운슬영어"을 시작했다.[4]잉글랜드의 내각은 총리가 이끌었는데, 이는 군주를 위해 영국 정부를 이끄는 인물이었다. 스탠호프 경과 선덜랜드 경의 내각이 무너진 후 로버트 월폴 경이 재무부 장관으로 권력을 잡았다. 조지 1세 치세 이후 내각은 영국 정부의 주요 행정 기구가 되었다. 조지 1세와 조지 2세 모두 이 시스템을 활용했는데, 두 사람 모두 영어권이 아니었고 영국 정치에 익숙하지 않았기 때문에 선발된 고문 그룹에 크게 의존했다.
현대 내각 제도는 1916년부터 1922년까지 총리직을 역임한 데이비드 로이드 조지에 의해 내각 사무처와 사무국, 위원회 구조, 비공개 회의록, 그리고 부처 장관들과의 더 명확한 관계를 갖추면서 설립되었다.
이러한 발전은 제1차 세계 대전의 긴급 상황에서 비롯되었는데, 정부 전반에 걸쳐 더 빠르고 효율적인 조정된 결정이 전쟁 수행에 중요한 부분으로 여겨졌다. 대규모 징병, 국제 전선에서 다른 정부와의 전 세계적 조정, 그리고 무기 생산은 내부 "전시 내각"에서 개발 및 감독할 수 있는 일반적인 전쟁 전략과 관련이 있었다.
대부분의 내각 회의는 내각 회의실에서 열리지만, 다른 장소에서 열리기도 했다.[2]
고든 브라운의 총리 취임 이후 회의는 화요일로 변경되었다.[15] 그러나 데이비드 캐머런이 총리가 되자 다시 목요일에 내각 회의를 열었다. 테레사 메이 총리 재임 기간에는 내각 회의가 다시 화요일로 변경되었다.[16]
회의 시간은 총리의 스타일과 정치적 상황에 따라 다르지만, 현대 회의는 30분 정도로 짧을 수 있다. 장관들은 헌법 관례인 집합적 장관 책임에 구속된다.[17]
각료는 다른 모든 장관들과 마찬가지로 군주에 의해 총리의 자문에 따라 통보나 이유 없이 임명되거나 해임될 수 있다. 장관과 부처 간의 책임 할당 및 이전 또한 일반적으로 총리의 재량에 달려 있다. 내각은 항상 총리가 이끌어 왔으며, 오늘날 총리는 내각 장관을 임명하고 해임하며 내각의 의제를 통제하는 실질적인 권한을 가진 최고의 정부 수반이다.
현대 정치 시대에 총리는 모든 내각 장관의 선임 순위를 자세히 설명하는 목록 형태로 장관 서열에 관한 정보를 공개한다.[18]
20세기 초 내각의 중앙 집중화는 총리의 권한을 강화했으며, 총리는 1906년 이후 애스퀴스 내각의 ''primus inter paresla''(동등한 자들 중 첫 번째)에서 데이비드 로이드 조지, 스탠리 볼드윈, 그리고 윈스턴 처칠과 같은 지배적인 인물로 변모했다.
정부 연구소는 전체 내각 회의 수의 감소가 "전쟁 이후 공식적인 의사결정 기구로서의 내각의 역할이 감소했음을 의미한다"고 주장한다.[19] 이러한 견해는 영국의 헌법 전문가인 버논 보그다노르에 의해 반박되었는데, 그는 "실제로 내각은 전체 회의 감소로 인해 강화되었으며, 더 많은 문제를 내각 위원회로 이전할 수 있게 되었기 때문이다. 따라서 업무가 더 효율적으로 처리된다"고 주장한다.[20]
대부분의 총리는 내각 구성원일 수 있지만 종종 내각이 아닌 자신의 직원들에 대한 신뢰할 수 있는 개인 자문관인 자신의 신뢰할 수 있는 자문관으로 구성된 소위 "주방 내각"을 두었다. 일반적으로 마거릿 대처 이후, 특히 토니 블레어 정부에서 많은 또는 모든 주요 결정이 내각 회의 전에 이루어졌다는 보고가 있었다.
총리가 내각에서 효과적인 논의를 우회하여 내각을 통제할 수 있는 능력과 행정부가 의회 절차를 지배할 수 있는 능력이 결합된 효과는 영국 총리를 선출 독재(1976년 퀸턴 호그, 헤일샴 경이 만든 용어)와 같은 막강한 위치에 놓이게 한다.[21]
내각 정부에 대한 고전적인 견해는 월터 배지홋이 ''영국 헌법''(1867)에서 제시했는데, 그는 총리를 ''primus-inter-paresla''("동등한 자들 중 첫 번째")로 묘사했다.[22] 이러한 견해는 리처드 크로스먼의 ''내각 정부의 신화''(1972)와 토니 벤에 의해 의문을 제기했다.[22] 크로스먼은 총리의 권력 증가가 중앙 집중화된 정당의 권력, 통합된 공무원 제도의 발전, 그리고 총리의 사무실과 내각 사무국의 성장에서 비롯되었다고 말했다.[23]
그레이엄 앨런은 ''마지막 총리: 영국 대통령직에 대한 정직한 이야기''(2003)에서 총리직이 대통령 권한을 가지고 있다고 주장하며,[24] 마이클 폴리는 ''영국 대통령직''(2000)에서도 같은 주장을 했다.[25] 그러나 총리가 자신의 내각 동료들에게 가지는 권력은 그들이 자신의 정당으로부터 얼마나 많은 지지를 받는지에 정비례하며, 이는 종종 당이 그들을 선거 자산으로 간주하는지 또는 책임으로 간주하는지와 관련이 있다. 또한 당이 여러 파벌로 나뉘어 있는 경우 총리는 당의 정치적 결속을 위해 다른 강력한 당원을 내각에 포함시켜야 할 수 있다. 총리의 개인적인 권력은 그들의 당이 권력 공유 협정이나 다른 당과의 공식 연정(2010년부터 2015년까지의 연정에서 발생한 일)에 있는 경우에도 제한된다.[23][22][26]
영국에서 국왕(King/Queen)이 가지는 통치권은 형식적으로는 국왕의 특권에 속하지만, 입헌군주제 하에서는 실질적으로 총리를 중심으로 하는 합의체인 내각(Cabinet영어)에 있다. 의원내각제의 모국인 영국에서는, 의회의 행정부인 내각이 하원에 대해 연대 책임을 진다.[32] 각의는 통례 매주 화요일 오전에 총리 관저의 각의실에서 개최되며, 총리가 의장을 맡는다. 이 밖에 일부 각료만 관계하는 특정 정책 분야의 사항에 대해서는, 전 각료가 모이는 각의에서 협의하는 것이 비효율적이기 때문에, 관계 각료만을 모아 논의하는 정책 분야별 내각 위원회(Cabinet Committee영어)가 수시로 개최된다. 내각 위원회의 결정은 각의의 결정과 동일한 권위를 가진다.[30]
3. 2. 내각의 구성원
| 장관 | 직책 | 부처 | 임기 | |
|---|---|---|---|---|
| 내각 장관 | ||||
| 키어 스타머 경 | 총리 | 내각실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 안젤라 레이너 | 제2대장경 | 지위향상·지역사회·지방정부부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 팻 맥파던 | 랭커스터 공국상 | 내각실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
 | 레이첼 리브스 | 재무장관 | 재무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 |
| 데이비드 래미 | 외무장관 | 외무영연방부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 이벳 쿠퍼 | 내무부 장관 | 내무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 웨스 스트리팅 | 보건사회복지부 장관 | 보건사회복지부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 존 힐리 | 국방부장관 | 국방부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 스티브 리드 | 환경식품농림부 장관 | 환경식품농림부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 브리짓 필립슨 | 교육부 장관 | 교육부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 피터 카일 | 과학혁신기술부 장관 | 과학혁신기술부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 샤바나 마무드 | 법무장관 | 법무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 조나단 레이놀즈 | 산업무역부 장관 | 산업무역부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 리즈 켄달 | 노동연금부 장관 | 노동연금부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 루이즈 헤이 | 교통부 장관 | 교통부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 에드 밀밴드 | 에너지안보·넷제로부 장관 | 에너지안보·넷제로부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 리사 낸디 | 디지털·문화·미디어·스포츠부 장관 | 디지털·문화·미디어·스포츠부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 조 스티븐스 | 웨일스부 장관 | 웨일스부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 이안 머레이 | 스코틀랜드부 장관 | 스코틀랜드부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 힐러리 벤 | 북아일랜드부 장관 | 북아일랜드부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 루시 파웰 | 하원의장 | 하원의원실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 스미스 오브 바실던 남작부 | 상원의장 | 상원의원실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 내각에 참석하는 그 외 장관들 | ||||
| 리차드 허머 | 잉글랜드·웨일즈 법무관 | 법무관실 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 앨런 캠벨 | 내각 원내 총무 | 재무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 데런 존스 | 재무부 수석차관 | 재무부 | 2024년 7월 5일 ~ 현재 | |
| 에넬리즈 도즈 | 개발부 장관 | 외무·영연방부 | 2024년 7월 6일 ~ 현재 | |
총리가 내각의 구성원과 참석자를 결정한다.[6]
1975년 장관 및 기타 봉급법에 따라 봉급을 받을 자격이 있는 내각 장관의 총수는 21명으로 제한되며, 별도로 급여를 받는 대법관은 포함되지 않는다.[7] 법무장관과 같이 일부 장관은 내각 참석자로 지정될 수 있다.[27]
최근에는 법률 자문관이 제공한 법률 자문을 바탕으로 정책 결정을 내려야 할 수도 있는 내각에 법무장관의 직책이 포함됨으로써 독립성과 초연성이 흐려져서는 안 된다는 것이 더 적절하다고 여겨진다.[8]
내각은 추밀원의 위원회이며, 모든 내각 장관은 추밀원 의원이어야 한다.[9]
관례적으로 내각 구성원은 양원 의원 중에서 선택된다. 과거에는 단기간 동안 이 관례가 위반된 적이 있지만, 관례적으로 장관은 하원 또는 상원에서만 임명될 수 있다.[10] 패트릭 고든 워커는 1964년 총선에서 의석을 잃었음에도 불구하고 내각에 임명되었고, 1965년 1월 보궐선거에서 패배한 후 내각에서 사퇴한 주목할 만한 예외이다.[11] 때때로, 양원 모두에서 임명되지 않은 장관이 임명될 경우 관례적으로 귀족 작위를 받았다.[12] 현재 내각은 거의 전적으로 하원 의원으로 구성되어 있다.[27]
내각 비서처의 공무원과 특별 고문(총리의 승인을 받은 경우)도 내각 회의에 참석할 수 있지만, 토론에는 참여하지 않는다.[2]
전 내각 사무총장 마크 세드윌과 학자 로버트 헤젤, 로드니 브레이지어를 포함한 여러 사람들이 현대 내각이 너무 크다고 주장했다.[13][14] 헤젤은 북아일랜드 장관, 스코틀랜드 장관, 웨일즈 장관의 직책을 하나의 연합 장관으로 통합할 것을 제안했고,[13] 로드니 브레이지어는 이 부서에 잉글랜드 지방 정부에 대한 책임을 맡은 장관을 추가할 것을 제안했다.[14]
3. 3. 내각 위원회
각의는 통례 매주 화요일 오전에 총리 관저의 각의실에서 개최되며, 총리가 의장을 맡는다. 이 밖에 일부 각료만 관계하는 특정 정책 분야의 사항에 대해서는, 전 각료가 모이는 각의에서 협의하는 것이 비효율적이기 때문에, 관계 각료만을 모아 논의하는 정책 분야별 내각 위원회(Cabinet Committee)가 수시로 개최된다. 내각 위원회의 결정은 각의의 결정과 동일한 권위를 가진다.[30]대부분의 내각 회의는 내각 회의실에서 열리지만, 다른 장소에서 열리기도 했다.[2] 회의 시간은 총리의 스타일과 정치적 상황에 따라 다르지만, 현대 회의는 30분 정도로 짧을 수 있다. 장관들은 헌법 관례인 집합적 장관 책임에 구속된다.[17]
목요일에 회의를 하는 관례에도 불구하고, 고든 브라운의 총리 취임 이후 회의는 화요일로 변경되었다.[15] 그러나 데이비드 캐머런이 총리가 되자 다시 목요일에 내각 회의를 열었다. 테레사 메이 총리 재임 기간에는 내각 회의가 다시 화요일로 변경되었다.[16]
4. 현 내각 (스타머 내각)
2024년 영국 총선 이후 새로 임명된 키어 스타머 총리가 이끄는 현 내각은 수낵 내각의 뒤를 이었다. 스타머 총리는 현재 내각을 구성하는 과정에 있다.[27]
| 장관 | 직책 | 부처 | 취임일 | |
|---|---|---|---|---|
| 각료 | ||||
| 키어 스타머 | 총리, 제1대장경, 국가공무원장관, 연합의 총리 | 내각실 | 2024년 7월 5일 | |
| 앤젤라 레이너 | 부총리, 지위향상·지역사회·지방정부부 장관 | 지위향상·지역사회·지방정부부 | 2024년 7월 5일 | |
| 레이첼 리브스 | 재무장관, 제2대장경 | 재무부 | 2024년 7월 5일 | |
| 팻 맥파던 | 랭커스터 공국상, 정부 간 관계 장관 | 내각실 | 2024년 7월 5일 | |
| 데이비드 래미 | 외무장관 | 외무·영연방부 | 2024년 7월 5일 | |
| 이벳 쿠퍼 | 내무부 장관 | 내무부 | 2024년 7월 5일 | |
| 존 힐리 | 국방부 장관 | 국방부 | 2024년 7월 5일 | |
| 샤바나 마무드 | 법무장관, 대법관 | 법무부 | 2024년 7월 5일 | |
| 웨스 스트리팅 | 보건사회복지부 장관 | 보건사회복지부 | 2024년 7월 5일 | |
| 브리짓 필립슨 | 교육부 장관, 여성 및 평등 장관 | 교육부 | 2024년 7월 5일 | |
| 에드 밀리밴드 | 에너지안보·넷제로부 장관 | 에너지안보·넷제로부 | 2024년 7월 5일 | |
| 리즈 켄달 | 노동연금부 장관 | 노동연금부 | 2024년 7월 5일 | |
| 조나단 레이놀즈 | 산업무역부 장관, 무역위원회 위원장 | 산업무역부 | 2024년 7월 5일 | |
| 피터 카일 | 과학혁신기술부 장관 | 과학혁신기술부 | 2024년 7월 5일 | |
 | 하이디 알렉산더 | 교통부 장관 | 교통부 | 2024년 11월 29일 |
| 스티브 리드 | 환경식품농림부 장관 | 환경식품농림부 | 2024년 7월 5일 | |
| 리사 낸디 | 디지털·문화·미디어·스포츠부 장관 | 디지털·문화·미디어·스포츠부 | 2024년 7월 5일 | |
| 힐러리 벤 | 북아일랜드부 장관 | 북아일랜드부 | 2024년 7월 5일 | |
| 이안 머레이 | 스코틀랜드부 장관 | 스코틀랜드부 | 2024년 7월 5일 | |
| 조 스티븐스 | 웨일스부 장관 | 웨일스부 | 2024년 7월 5일 | |
| 루시 파웰 | 하원의장, 추밀원 의장 | 하원의원실 | 2024년 7월 5일 | |
| 스미스 오브 바실던 남작부 | 상원의장, 옥새상서 | 상원의원실 | 2024년 7월 5일 | |
| 내각에 참석하는 그 외 장관들 | ||||
| 리처드 허머 | 잉글랜드·웨일즈 법무관, 북아일랜드 법률고문관 | 법무관실 | 2024년 7월 5일 | |
| 앨런 캠벨 | 내각 원내 총무, 재무부 의회수석차관 | 재무부 | 2024년 7월 5일 | |
| 데런 존스 | 재무부 수석차관 | 재무부 | 2024년 7월 5일 | |
| 에넬리즈 도즈 | 개발부 장관 | 외무·영연방부 | 2024년 7월 6일 | |
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「閣外大臣」や「副大臣」とも和訳されることがある。「閣外大臣」の訳語は、主に日本国外務省のウェブサイトに見られる。
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書籍
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英国の内閣執務提要
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法務総裁
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書籍
英国の内閣執務提要
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書籍
英国の内閣執務提要
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書籍
英国の内閣執務提要
[54]
書籍
英国の内閣執務提要
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与党院内幹事
[56]
書籍
英国の内閣執務提要
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書籍
英国の内閣執務提要
[58]
書籍
英国の内閣執務提要
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書籍
[60]
書籍
英国の内閣執務提要
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문서
王璽尚書
[62]
문서
法務長官
[63]
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主計長官
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書籍
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書籍
英国の内閣執務提要
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書籍
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書籍
英国の内閣執務提要
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書籍
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書籍
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