유수지

3. 유수지의 형태

유수지는 크게 댐식, 굴착식, 지하식으로 나눌 수 있다. 댐식 유수지는 흙댐이나 콘크리트 댐을 쌓아 만들고, 굴착식 유수지는 평지를 파서 만든다. 지하식 유수지는 지하 관로나 저류 탱크를 이용해 구성한다.

저류지는 일반적인 홍수 방지 기능을 제공하며, 100년에 한 번 발생할 수 있는 큰 폭우와 같은 극한 홍수를 제어할 수 있는 수질 오염 방지를 위한 최적 관리 기법 중 하나이다.^[2] 저류지는 보통 주거 단지나 쇼핑 센터와 같은 새로운 토지 개발 사업을 진행할 때 함께 건설된다. 이러한 저류지는 새로 건설된 도로, 주차장, 지붕과 같은 불투수면에서 발생하는 과도한 도시 유출수를 관리하는 데 도움을 준다.^[3]

저류지는 대량의 물을 받아들이지만, 구조물 아래쪽에 작은 구멍을 내어 물이 빠져나가는 양을 제한하는 방식으로 작동한다. 이 구멍의 크기는 갇힌 물을 내보낼 수 있는 지하 및 하류 암거와 수로의 용량에 따라 결정된다.^[4]

유입구역은 특정 유형의 손상으로부터 구조물을 보호하기 위해 건설되기도 한다. 유입구의 여수로에 설치된 콘크리트 블록은 유입되는 홍수 물의 속도를 줄이는 데 사용된다. 또한, 큰 암석을 모으기 위한 잔해 드롭 금고가 설치되기도 하는데, 이는 구조물 입구 아래에 있는 깊은 구멍이다. 이 구멍은 큰 암석이나 기타 잔해가 구조물의 다른 부분을 손상시키기 전에 아래로 떨어질 수 있도록 충분히 넓게 만들어진다. 이러한 금고는 폭풍우가 지나간 후 비워야 한다.^[5]

연구에 따르면 실시간으로 유출을 제어하도록 건설된 저류지가 그렇지 않은 저류지에 비해 총 부유 고형물 및 관련 오염 물질(예: 중금속)을 가두는 데 훨씬 더 효과적인 것으로 나타났다.^[6]

3. 1. 댐식 유수지

3. 2. 굴착식 유수지

3. 3. 지하식 유수지

3. 4. 확장 저류지 (건조 유수지)

4. 유수지 설치 관련 논의

1990년대 이후, 지식인들에 의해 녹색 댐 구상이 제창되면서, 기존의 콘크리트 댐을 대체하는 방법으로 산림 정비와 유수지를 함께 활용하는 치수 계획이 여러 지역에서 논의되었다. 그러나 유수지 설치에는 다음과 같은 문제점들이 있었다.

• 토지 매입에 필요한 보상 비용이 매우 컸다.
• 주민들의 이주가 불가피했다.
• 평평한 평야에 유수지를 계획하는 경우가 많아, 면적에 비해 충분한 수심을 확보하기 어려웠다. (펌프 없이 물을 자연스럽게 흐르게 하는 방식은 유지보수는 쉽지만, 하천 수위보다 높게 물을 저장할 수 없고, 깊게 만들면 배수가 어려워진다.)

5. 유수지 내 토지 이용

중화인민공화국 안후이성에 있는 왕자 댐에는 하류에 약 180km²에 달하는 광대한 유수지가 설정되어 있다. 유수지 내에서는 평상시 약 20만 명이 거주하며 비교적 고도화된 토지 이용이 이루어지고 있지만, 회허의 수위가 상승하면 피난해야 한다. 2020년 7월에는 장마로 인한 증수 때문에 주민들이 피난한 후, 같은 달 20일, 13년 만에 수문을 개방하여 유수지로 물을 채웠다^[10]。

일본의 유수지는 자주 범람원이 되기 때문에 고도화된 토지 이용이 어렵고, 방치된 채 갈대나 잡목이 무성한 초원이 되는 경우가 대부분이다. 사람이 접근하지 않는 환경이 되면서 많은 귀중한 동식물이 서식하며, 새로운 자연환경이 나타나기도 한다. 전면 매수했을 경우의 활용 방안으로는 공원으로 정비하거나, 공공 용지로 건물을 지을 때에도 침수를 전제로 아래층을 필로티 구조로 하는 등의 방식으로 이용하기도 한다^[11]。

유수지 내 토지 이용을 하면서 홍수 조절 기능을 갖게 하는 권리 처리 방법으로는 지상권 설정을 하는 방법이 있다. 지상권이란 설정 행위로 정한 목적에 따라 승역지(承役地)를 지상권자가 가진 요역지(要役地)의 편익에 제공하는 권리이다. 유수지 내가 침수됨으로써 유수지 밖의 토지가 보호되므로 요역지를 유수지 밖의 토지에 설정하는 것이 자연스럽지만, 지상권자인 유수지 사업자는 보유하고 있지 않으므로 설정할 수 없다. 한편, 유수지에는 제방, 특히 월류제(越流堤)와 감세지(減勢池)가 있는데, 이는 세굴(洗掘)을 방지하기 위해 콘크리트 등으로 굳혀져 경작할 수 없다. 그래서 월류제 및 감세지를 유수지의 본체로 간주하여 용지를 매수하여 요역지로 하고, 이를 기능하게 하기 위해 유수지 내의 경작 가능한 토지를 승역지로 하여 지상권을 설정한다.^[12] 이 경우, 지상권 설정의 보상으로 토지 평가액의 20%~30%가 지불되는 한편, 가옥이나 비닐하우스 등의 공작물 설치가 제한된다. 유수지 내는 수십 년에 한 번 침수가 예상되는 토지가 되지만, 제방 등도 정비되므로 치수 사업 전체로서는 치수 안전도가 향상된다. 그 외의 지불은 지상권자로부터 이루어지지 않지만, 물에 잠길 시에는 농업 공제의 보상이 적용된다.^[13] 용지를 매수하는 경우와 비교했을 때, 비용을 줄이고 유수지 내의 토지를 유효하게 이용할 수 있는 반면, 파내는 방식으로 저수 용량을 늘릴 수 없기 때문에 넓은 면적에 설정해야 한다는 단점이 있다.

참조

_[1] 간행물 National Menu of Stormwater Best Management Practices. http://cfpub.epa.gov[...] United States Environmental Protection Agency
_[2] 간행물 Georgia Stormwater Management Manual. http://www.georgiast[...] Atlanta Regional Commission 2001-08
_[3] 웹사이트 Green Infrastructure: How to Manage Water in a Sustainable Way https://www.nrdc.org[...] 2022-07-10
_[4] 간행물 Retention Ponds and Detention Ponds, The Recovery Process. http://www.florida-s[...] Jones and Edmunds
_[5] 웹사이트 Enviro-Stormwater Management https://www.stormwat[...] 2021-08-16
_[6] 웹사이트 Ecohydraulic-driven Real-Time Control of Stormwater Basins http://modeleau.fsg.[...] 2015-01-11
_[7] 서적 Urban Runoff Quality Management. https://books.google[...] Water Environment Federation, American Society of Civil Engineers 1998
_[8] 문서 Detention Basins. https://wayback.arch[...] James Worth Bagley College
_[9] 문서 Stormwater Detention Ponds. http://proteus.pca.s[...] Minnesota Pollution Control Agency
_[10] 웹사이트 中国洪水危機…ダム緊急放流で下流の村が水没…“遊水地”に20万人居住 https://www.fnn.jp/a[...] FNN 2020-07-23
_[11] 문서 遊水地利活用事例 https://www.mlit.go.[...] 国土交通省
_[12] 문서 遊水地事業における湛水権原の確保手法 上野遊水地から考える https://www.kkr.mlit[...]
_[13] 문서 地役権について https://www.qsr.mlit[...]