인민위원평의회
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1. 개요
인민위원평의회는 러시아 10월 혁명 이후, 국가 업무를 관리하기 위해 설립된 행정 기구이다. 러시아 소비에트 공화국 인민위원회를 시작으로 소련의 여러 공화국과 자치 공화국에 유사한 기구가 설치되었다. 인민위원회는 입법, 집행, 행정 권한을 모두 가졌으며, 1946년 각료 회의로 명칭이 변경되었다.
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| 인민위원평의회 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 유형 | 소비에트 정부 |
| 존속 기간 | 1917년 – 1946년 |
| 이전 | 러시아 임시 정부 |
| 대체 | 소비에트 연방 각료 평의회 |
| 구성 | |
| 임명자 | 전러시아 소비에트 대회 (1917년~1937년), 소비에트 연방 최고 소비에트 (1937년~1946년) |
| 수장 | 인민위원평의회 의장 |
| 관련 문서 | |
| 창설 법령 | 노동자, 군인, 농민 대표 소비에트에서 구성된 전러시아 대회에서 결성된 임시 노동자 및 농민 정부 |
| 해산 법령 | 소비에트 연방 인민위원평의회를 소비에트 연방 각료 평의회로, 연방 및 자치 공화국 인민위원평의회를 연방 및 자치 공화국 각료 평의회로 개칭에 관하여 |
2. 역사
10월 혁명 직후, 전 러시아 중앙 집행 위원회/Всероссийский центральный исполнительный комитетru와 노동자·병사 대표 소비에트 제2차 전 러시아 대회/II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатовru의 1917년 10월 27일 법령에 의해 "국가 업무의 개별 부문을 관리"할 목적으로 의 형성이 결정되었다.[7] 이후, 유사한 기구가 소비에트 연방의 각 구성 공화국과 각 자치 공화국에도 형성되었다.
야코프 스베르들로프는 1918년 4월 1일 전러시아 중앙 집행 위원회에서 다음과 같이 발언했다.[7]
입법권과 행정권의 분리는 소비에트 공화국의 활동에 맞지 않는다. 인민위원회는 입법, 집행, 행정에 대한 직접적인 권한을 가진다.
소비에트 연방에서 정부의 역할을 하게 된 소비에트 연방 인민 위원회는 소련의 성립 후 반년이 지난 1923년 6월 6일에 형성되었다.
1946년에 모든 인민위원회는 '''각료 회의'''로 명칭을 변경했다.[8]
2. 1. 설립 배경
10월 혁명 직후, 전 러시아 중앙 집행 위원회와 제2차 전 러시아 노동자·병사 대표 소비에트 대회의 1917년 10월 27일 법령에 의해 "국가 업무의 개별 부문을 관리"할 목적으로 러시아 소비에트 공화국 인민위원회의 형성이 결정되었다.[7] 이후, 유사한 기구가 소비에트 연방의 각 구성 공화국과 각 자치 공화국에도 형성되었다.야코프 스베르들로프는 1918년 4월 1일 전러시아 중앙 집행 위원회에서 다음과 같이 발언했다.[7]
입법권과 행정권의 분리는 소비에트 공화국의 활동에 맞지 않는다. 인민위원회는 입법, 집행, 행정에 대한 직접적인 권한을 가진다.
소비에트 연방에서 정부의 역할을 하게 된 소비에트 연방 인민 위원회는 소련의 성립 후 반년이 지난 1923년 6월 6일에 형성되었다.
1946년에 모든 인민위원회는 '''각료 회의'''로 명칭을 변경했다.[8]
2. 2. 소비에트 연방의 성립과 발전
1922년 소련 창설 이후, 소련 정부는 최초의 소브나르콤을 모델로 하였다.[7] 소련 공화국들은 국내 문제를 처리하는 자체 정부를 유지했다. 최초의 인민위원회의인 러시아 소비에트 공화국 인민위원회/Совет народных комиссаров РСФСРru는 10월 혁명 직후, 전 러시아 중앙 집행 위원회/Всероссийский центральный исполнительный комитетru와 노동자·병사 대표 소비에트 제2차 전 러시아 대회/II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатовru의 1917년 10월 27일 법령에 의해 "국가 업무의 개별 부문을 관리"할 목적으로 형성이 결정되었다. 이후, 유사한 기구가 소비에트 연방의 각 구성 공화국과 각 자치 공화국에도 형성되었다.입법권과 행정권의 분리는 소비에트 공화국의 활동에 맞지 않으며, 인민위원회는 입법, 집행, 행정에 대한 직접적인 권한을 가진다는 야코프 스베르들로프의 1918년 4월 1일 발언이 있었다.[7]
소비에트 연방에서 정부의 역할을 하게 된 소비에트 연방 인민 위원회는 소련의 성립 후 반년이 지난 1923년 6월 6일에 형성되었다.
1946년에 모든 인민위원회는 '''각료 회의'''로 명칭을 변경했다[8]。
2. 3. 각료회의로의 개편
1946년, 인민위원평의회는 전연방 및 소련 공화국 수준에서 각료회의(Sovmin)로 개편되었다.[8]3. 구조 및 권한
4. 초기 인민위원 목록
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|+ 소비에트 러시아 초대 인민위원평의회 구성
! 직책
! 이름
! 사망
|-
| 의장
| 블라디미르 레닌
| 뇌졸중, 1924년
|-
| 위원회 행정부 수장 (서기)
| 니콜라이 고르부노프
| 1938년 처형
|-
| 농무인민위원
| 블라디미르 밀류틴
| 1937년 처형
|-
| rowspan="2"|군사해사업무인민위원평의회
| 니콜라이 크릴렌코(전쟁대학)
| 1938년 처형
|-
| 파벨 디벤코 (해군학)
| 1938년 처형
|-
| 교역산업인민위원
| 빅토르 노긴
| 1924년 자연사
|-
| 교육인민위원
| 아나톨리 루나차르스키
| 1933년 자연사
|-
| 식품인민위원
| 이반 테오도로비치
| 1937년 처형
|-
| 외무인민위원
| 레프 트로츠키
| 1940년 암살
|-
| 내무인민위원
| 알렉세이 리코프
| 1938년 처형
|-
| 법무인민위원
| 그리고리 옵포코프
| 1937년 처형
|-
| 노무인민위원
| 알렉산드르 슬럅니코프
| 1937년 처형
|-
| 민족인민위원
| 이오시프 스탈린
| 1953년 자연사
|-
| 우정전신인민위원
| 니콜라이 글레보프아빌로프
| 1937년 처형
|-
| 철도인민위원
| (공석)
|
|-
| 재무인민위원
| 이반 스크보르토프스테파노프
| 1928년 자연사
|-
| 사회복지인민위원
| 알렉산드라 콜론타이
| 1952년 자연사
|}
4. 1. 초기 위원들의 운명
많은 초기 인민위원들은 스탈린이 조직한 당 다수에 반대하거나, 트로츠키주의 반대파[2] 또는 다른 반대파 그룹과 공모한 혐의로 당에서 제명되거나 체포되었다. 1921년 제11차 당대회에서 파벌 반대 그룹이 금지되었음에도 불구[3]하고, 원래 위원회에는 좌파 공산주의자, 트로츠키주의자 및 기타 전 반대파가 포함되어 있었다. 공모 혐의를 받은 대부분은 대숙청 기간 동안 반역죄로 처형되었고, 일부는 징역형으로 감형되었다.[4]1917년 말 제2차 전러시아 소비에트 대회에서 선출된 인민위원평의회 초대 위원들의 운명은 다음과 같다.
| 직책 | 이름 | 사망 |
|---|---|---|
| 의장 | 블라디미르 레닌 | 뇌졸중, 1924년 |
| 위원회 행정부 수장 (서기) | 블라디미르 본치브루예비치 | 자연사, 1955년 |
| 외무인민위원부 | 레프 트로츠키 | 암살 1940년 |
| 농업인민위원부 | 블라디미르 밀류틴 | 사형 1937년 |
| 전쟁 및 해군 인민위원평의회 | 니콜라이 크릴렌코 (전쟁 위원회) | 1938년 처형 |
| 파벨 디벤코 (해군 위원회) | 1938년 처형 | |
| 통상산업인민위원부 | 빅토르 노긴 | 자연사 1924년 |
| 교육인민위원부 | 아나톨리 루나차르스키 | 자연사 1933년 |
| 식량인민위원부 | 이반 테오도로비치 | 1937년 처형 |
| 내무인민위원부 | 알렉세이 리코프 | 1938년 처형 |
| 사법인민위원부 | 게오르기 오포코프 | 1938년 처형 |
| 노동인민위원부 | 알렉산드르 실랴프니코프 | 1937년 처형 |
| 민족인민위원부 | 이오시프 스탈린 | 자연사 1953년 |
| 우편 및 전신 인민위원부 | 니콜라이 글레보프-아빌로프 | 1937년 처형 |
| 철도인민위원부 | 공석, 후임 마르크 옐리자로프 | 장티푸스, 1919년 |
| 재무인민위원부 | 이반 스크보르초프-스테파노프 | 장티푸스, 1928년 |
| 사회복지인민위원부 | 알렉산드라 콜론타이 | 자연사, 1952년 |
5. 각 공화국의 인민위원평의회
- 소비에트 연방 인민 위원회
5. 1. 소비에트 공화국
러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 인민위원평의회, 인민위원평의회 (우크라이나) (우크라이나 노동자 및 농민 임시 정부), 인민위원평의회 (벨라루스)(리트벨 포함), 아제르바이잔 인민위원평의회, 인민위원평의회 (아르메니아), 인민위원평의회 (부하라), 인민위원평의회 (호레즘), 인민위원평의회 (조지아), 인민위원평의회 (투르케스탄), 인민위원평의회 (자캅카스), 인민위원평의회 (카자흐스탄)(자치 키르기스 포함 (1925년 이전)), 인민위원평의회 (투르크메니스탄), 인민위원평의회 (키르기스스탄)(자치 키르기스 포함 (1925년 이후)), 인민위원평의회 (우즈베키스탄), 인민위원평의회 (타지키스탄)(자치 포함), 인민위원평의회 (카렐리야-핀란드)(자치 카렐리야 포함), 인민위원평의회 (몰도바)(자치 포함), 리투아니아 소비에트 사회주의 공화국 인민위원평의회, 인민위원평의회 (라트비아), 인민위원평의회 (에스토니아) 등이 있었다.5. 2. 자치 공화국
인민위원평의회 (아자르), 볼가 독일, 인민위원평의회 (바슈코르토스탄), 인민위원평의회 (부랴트-몽골), 인민위원평의회 (고르스키), 인민위원평의회 (다게스탄), 인민위원평의회 (카바르딘-발카르, 1944–1957년 카바르딘 포함), 인민위원평의회 (코사크), 인민위원평의회 (칼미크), 인민위원평의회 (카라칼파크), 인민위원평의회 (코미), 인민위원평의회 (크림), 인민위원평의회 (마리), 인민위원평의회 (모르도바), 인민위원평의회 (나히체반), 인민위원평의회 (북오세티야), 인민위원평의회 (타타르스탄), 인민위원평의회 (투바), 인민위원평의회 (우드무르티야), 인민위원평의회 (체첸-잉구셰티야), 인민위원평의회 (추바시), 인민위원평의회 (야쿠티야), 인민위원평의회 (압하지야, 자치 포함) 등이 있었다.5. 3. 초기 단명 소비에트 공화국
초기 단명 소비에트 공화국에는 인민위원평의회 (도네츠크-크리보이로크), 초기에는 룸체로드였던 인민위원평의회 (오데사), 인민위원평의회 (폴란드), 인민위원평의회 (갈리치아), 인민위원평의회 (극동), 인민 사무 위원회 (소비에트 우크라이나) 등이 있었다.6. 한국에 주는 시사점
참조
[1]
웹사이트
http://www.economics[...]
World and Market Economy – Collection of Articles on Economy, Igor Averin
2010-10-03
[2]
문서
Pierre Broué, The "Bloc" of the Oppositions against Stalin
[3]
웹사이트
Eleventh Congress Of The R.C.P.(B.) March 27–April 2, 1922
https://www.marxists[...]
[4]
문서
Getty, Origins of the great purges
[5]
서적
Executive power and Soviet politics: the rise and decline of the Soviet state
https://books.google[...]
M.E. Sharpe
[6]
서적
Russian civilization
https://books.google[...]
Ardent Media
[7]
웹사이트
Сергей Земляной — Невидимая рука Учраспреда — Отечественные записки
http://www.strana-oz[...]
[8]
간행물
О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик : закон от 15 марта 1946 года
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