입법부

3. 입법부의 역사

가장 초기에 인정된 공식적인 입법 기관 중 하나는 아테네의 ''에클레시아''였다.^{[en-2]서적 Political science : a comparative introduction 2017-10-14} 중세 시대에는 유럽의 군주들이 귀족 회의를 주최했으며, 이는 나중에 현대 입법부의 전신으로 발전했다.^{[en-2]서적 Political science : a comparative introduction 2017-10-14} 이것들은 종종 신분제 의회라고 불렸다. 현존하는 가장 오래된 입법부는 서기 930년에 설립된 아이슬란드의 알팅이다.^{[en-1]웹사이트 A short history of Alþingi – the oldest parliament in the world The European Union 2017-04-07}

4. 입법부의 구성 및 조직

각 입법부의 회의소는 정치적 사안을 토론하고 제안된 법안에 대해 투표하기 위해 일종의 의회 절차를 사용하는 여러 명의 입법자들로 구성되어 있다. 이러한 활동을 수행하기 위해서는 특정 수의 입법자들이 출석해야 하며, 이를 정족수라고 한다.

새로 제안된 법안을 우선적으로 고려하는 것과 같은 입법부의 책임 중 일부는 일반적으로 회의소 구성원 중 일부로 구성된 위원회에 위임된다.

입법부의 구성원들은 일반적으로 다양한 정당을 대표하며, 각 정당의 구성원들은 일반적으로 내부 문제를 조직하기 위해 간담회를 갖는다.

입법부는 제안된 법률에 대해 투표하는 입법가로 알려진 개별 구성원으로 구성된다. 입법부는 일반적으로 고정된 수의 입법가를 포함한다. 입법부는 일반적으로 입법가를 위한 좌석이 있는 특정 방에서 회의를 하기 때문에, 이를 포함하는 "좌석" 수로 설명하는 경우가 많다. 예를 들어, 100개의 "좌석"이 있는 입법부는 100명의 구성원을 갖는다. 더 나아가, 단일 입법가를 선출하는 선거구는 예를 들어 "안전 의석" 및 "경합 의석"과 같은 문구에서와 같이 "의석"으로 설명할 수도 있다.

선출 후, 구성원은 의회 면책 특권 또는 의회 특권에 의해 보호될 수 있으며, 이는 전체 임기 기간 동안의 모든 행위에 대해 또는 입법 의무와 관련된 행위에 대해서만 해당된다.

5. 입법부의 분류 및 구조

의회는 단일 단위로 토론(debate)하고 투표(vote)하여 법안(Bill (proposed law))을 처리하거나, 여러 개의 개별적인 심의회(Deliberative assembly)로 구성되어 별도로 토론하고 투표하며 고유한 권한을 가질 수 있다. 이러한 심의회는 의회 회의소(Chambers of parliament), 토론 회의소(Debate chamber), 또는 "하원" 등으로 불린다. 단일 단위로 운영되는 의회는 단원제(Unicameralism)이며, 두 개의 회의소로 나뉘는 의회는 양원제(Bicameralism), 세 개의 회의소로 나뉘는 의회는 삼원제(Tricameralism)이다.

양원제 의회에서 한 회의소는 일반적으로 상원(upper house)으로, 다른 하나는 하원(lower house)으로 간주된다. 상원 의원은 직접 선출되기보다는 간접적으로 선출되거나 임명되는 경향이 있으며, 인구보다는 행정 구역(administrative division)에 따라 할당되는 경향이 있고, 하원 의원보다 임기가 더 긴 경향이 있다. 일부 의회 제도(parliamentary system)에서는 상원이 권한이 적고 자문 역할을 하지만, 연방(Federation) 대통령제(presidential system)에서는 상원이 동등하거나 더 큰 권한을 가진다.

연방(federation)에서 상원은 일반적으로 연방의 구성 국가를 대표한다. 이는 유럽 연합(European Union)의 초국가적 입법부의 경우에도 마찬가지이다. 상원은 유럽 연합, 독일, 그리고 미국 수정 헌법 제17조(Seventeenth Amendment to the United States Constitution) 이전의 미국에서처럼 주 정부의 대표단을 포함할 수 있으며, 1913년 이후 호주와 미국에서처럼 인구가 적은 주에 동등한 대표성을 부여하는 공식에 따라 선출될 수 있다.

삼원제(Tricameral) 의회는 드물다. 매사추세츠 주지사 위원회(Massachusetts Governor's Council)는 여전히 존재하지만, 가장 최근의 국가적 사례는 남아프리카 공화국(South Africa)에서 백인 소수 통치가 쇠퇴하던 시기에 존재했다. 사원제(Tetracameralism) 의회는 더 이상 존재하지 않지만, 이전에는 스칸디나비아에서 사용되었다. 4개 이상의 회의소를 가진 유일한 의회는 유고슬라비아 연방 의회(Federal Assembly of Yugoslavia)였다. 1963년에 5원제 기관으로 처음 설립되었으며, 1967년에 6원제 기관으로 변경되었다.

입법부는 나라마다 부르는 명칭이 다르다.

• 의회(Parliament)
• 국회(國會, National Assembly)
• 독일 의회(독일 연방 공화국 의회, Parlament der Bundesrepublik Deutschland)
• 상원(연방상원, Bundesrat)
• 하원(연방의회, Bundestag)
• 루마니아 의회(Parlamentul României)
• 상원(루마니아 원로원, Senatul României)
• 하원(루마니아 대의원, Camera Deputaţilor din România)
• 의회(미국 연방의회, Congress of the United States)
• 상원(United States Senate)
• 하원(United States House of Representatives)
• 의회(국민의회, Congresso Nacional)
• 상원(연방 상원,Senado Federal)
• 하원(Câmara dos Deputados)
• 의회(아이슬란드 전도의회, Alþingi)
• 의회(아르헨티나 연방의회, Congreso de la Nación Argentina)
• 연방 상원(Senado)
• 연방 하원(Cámara de Diputados)
• 의회(Parliament)
• 상원(귀족원, House of Lords)
• 하원(서민원, House of Commons)
• 오스트레일리아 연방의회(Parliament of Australia)
• 상원(Senate)
• 하원(House of Representatives)
• 이탈리아 의회(Parlamento italiano)
• 상원(Camera dei Deputati)
• 하원(Senato della Repubblica)
• 국회(National Diet)
• 상원 - 참의원(House of Councillors)
• 하원 - 중의원(House of Representatives)
• 입법원(Legislative Yuan)

6. 입법부의 규모

국가 의회 중에서 중화인민공화국의 전국인민대표대회(National People's Congress)는 2,980명으로 가장 크고, 바티칸 시국의 바티칸 시국 위원회(Pontifical Commission for Vatican City State)는 7명으로 가장 작다.^{[en-11]웹사이트 IPU PARLINE database: "General information" module International Parliamentary Union 2019-04-30[en-12]웹사이트 Vatican City State Vatican City State 2019-04-30} 두 의회 모두 민주적으로 선출되지는 않았다. 바티칸 시국 위원회 위원은 교황이 임명하고, 전국인민대표대회는 일당제 국가의 맥락 내에서 간접 선거로 선출된다.^{[en-11]웹사이트 IPU PARLINE database: "General information" module International Parliamentary Union 2019-04-30[en-13]웹사이트 Fundamental Law of Vatican City State Vatican City State 2019-04-30}

의회 규모는 효율성과 대표성 사이의 균형점이다. 의회 규모가 작을수록 더 효율적으로 운영될 수 있지만, 의회 규모가 클수록 유권자의 정치적 다양성을 더 잘 대표할 수 있다. 국가 의회에 대한 비교 분석 결과, 국가의 하원 규모는 인구의 세제곱근에 비례하는 경향이 있는 것으로 나타났다. 즉, 하원 규모는 인구와 함께 증가하는 경향이 있지만 훨씬 더 느리게 증가한다.^{[en-14]간행물 Not Quite a Full House: The Case for Enlarging the House of Representatives 2016-05-15}

7. 다른 정부 부처와의 관계

입법부는 사법부, 군대, 행정부와 같은 다른 정치 주체들과 비교하여 행사하는 정치적 권력의 양이 매우 다양하다. 2009년, 정치학자 스티븐 피시와 매튜 크로니히는 국가 입법부 간의 다양한 권력 정도를 수량화하기 위해 의회 권력 지수를 만들었다. 독일 연방의회, 이탈리아 의회, 몽골 국가대후랄이 가장 강력한 권한을 가진 것으로 공동 1위를 차지했고, 미얀마의 인민대표원과 소말리아의 과도연방의회(이후 소말리아 연방의회로 대체됨)은 가장 약한 권한을 가진 것으로 공동 꼴찌를 기록했다.^{[en-7]서적 The handbook of national legislatures: a global survey Cambridge University Press}

일부 정치 체제는 입법부 우위의 원칙을 따르는데, 이는 입법부가 정부의 최고 부처이며 사법부나 성문 헌법과 같은 다른 기관에 구속될 수 없다는 것이다. 이러한 시스템은 입법부를 더 강력하게 만든다.

의원내각제 및 준대통령제 정부 시스템에서는 행정부가 입법부에 책임을 지며, 입법부는 불신임 투표를 통해 행정부를 해임할 수 있다. 반면에, 권력 분립 원칙에 따르면, 대통령제에서 입법부는 사법부 및 행정부와 함께 독립적이고 동등한 정부 부처로 간주된다.^{[en-8]웹사이트 Governing Systems and Executive-Legislative Relations (Presidential, Parliamentary and Hybrid Systems) United Nations Development Programme 2008-10-16} 그럼에도 불구하고, 많은 대통령제에서는 범죄 또는 위헌적인 행위에 대해 행정부를 탄핵할 수 있는 조항을 제공한다.

입법부는 때때로 입법 권한을 행정 기관 또는 집행 기관에 위임한다.^{[en-9]백과사전 SAGE Publishing; Cato Institute}

8. 국제 기구에서의 입법부

국제 사회의 법인 국제법은 국가 간 합의인 조약과 국제 관행에 법의식이 더해진 관습국제법으로 존재한다.

국제 사회에는 국가의 통치 기관과 같은 권력 단체가 없어 조직적인 법 제정 기관이나 강제 관할권을 가진 사법 기관이 없다. 그러나 국제 연합이나 유럽 연합 등 다자간 조약에 기반하여 설립된 국제 기구가 국제법의 입법 또는 사법 기관 역할을 하기도 한다. 또한, 국제 기구의 의결이나 권고(유엔 총회 결의, 안보리 결의 등)가 국제법 내용을 명확히 하는 데 기여한다.

9. 각국 및 지역의 입법부 명칭

• 의회(고대 프랑스어 )
• 의회(라틴어 )
• 위원회(라틴어 )
• 의회(고대 그리스어 )
• 신분(또는 주(고대 프랑스어 )
• 의회(고대 프랑스어 )

  

• 하원
• 대표자 회의
• 하원
• 족장 회의
• 하원
• 입법 의회
• 입법 위원회
• 국민 의회
• 상원

• 코르테스(스페인어 )
• 두마(러시아어 )
• 크네세트(히브리어 )
• 마즐리스(아랍어 )
• 오이레크타스(아일랜드어 )
• 라다(폴란드어 )
• 국가 의회(독일어 )
• 란트타크(독일어 )
• 산사드(산스크리트어 )
• 세임(폴란드어 )
• 소비에트(러시아어 )
• 팅(고대 게르만어 )
• 허스팅(고대 노르드어 )
• 베체(고대 동슬라브어 )

• Meshrano Jirga

• Wolesi Jirga

• 아랍어:

• 아랍어:

• Senate^영어

• 아랍어:

• House of Commons^영어

• 아랍어:

• 아랍어:

• 아랍어:

• 아랍어:

• Parliament of Canada^영어

• 프랑스어:

• 프랑스어:

• Βουλή των Αντιπροσώπων^el

• House of Assembly^영어

• 아랍어:

• 아랍어: جمعية اتحاد جزر القمر^ar

• 아랍어:

참조

_[en-1] 웹사이트 A short history of Alþingi – the oldest parliament in the world http://europa.eu/you[...] The European Union 2017-04-07
_[en-2] 서적 Political science : a comparative introduction 2017-10-14
_[en-3] 서적 Political science : a comparative introduction 2017-10-14
_[en-4] 서적 Political science : a comparative introduction 2017-10-14
_[en-5] 웹사이트 Parliamentary Function of Oversight https://www.agora-pa[...] 2024-10-27
_[en-6] 서적 Political science : a comparative introduction 2017-10-14
_[en-7] 서적 The handbook of national legislatures: a global survey Cambridge University Press
_[en-8] 웹사이트 Governing Systems and Executive-Legislative Relations (Presidential, Parliamentary and Hybrid Systems) http://www.undp.org/[...] United Nations Development Programme 2008-10-16
_[en-9] 백과사전 https://books.google[...] SAGE Publishing; Cato Institute
_[en-10] 웹사이트 Terminology https://www.parliame[...] 2022-03-06
_[en-11] 웹사이트 IPU PARLINE database: "General information" module http://archive.ipu.o[...] International Parliamentary Union 2019-04-30
_[en-12] 웹사이트 Vatican City State http://www.vaticanst[...] Vatican City State 2019-04-30
_[en-13] 웹사이트 Fundamental Law of Vatican City State http://www.vaticanst[...] Vatican City State 2019-04-30
_[en-14] 간행물 Not Quite a Full House: The Case for Enlarging the House of Representatives http://vc.bridgew.ed[...] 2016-05-15
_[ja-1] 일반
_[ja-2] 일반
_[ja-3] 일반
_[ja-4] 일반
_[ja-5] 일반