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자격증

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목차

1. 개요

자격증은 개인의 특정 능력이나 지식을 공식적으로 인정하는 증명서로, 국가, 민간, 직무, 제품 인증 등 다양한 종류가 있다. 국가 자격증은 국가기술자격과 국가전문자격으로 나뉘며, 민간 자격증은 한국직업능력연구원에 등록된다. 직무 자격증은 특정 직무 수행 능력을 인증하며, 제품 인증은 제품의 품질을 보증한다. 면허와 자격증은 모두 능력의 입증을 요구하지만, 면허는 법적 권한을 부여하고 자격증은 지식이나 기술 수준을 인증한다는 차이가 있다. 유럽 연합은 자격증의 상호 비교를 위해 유럽 자격 틀을 도입했으며, 독일, 프랑스, 영국 등 각국은 독자적인 자격 제도를 운영한다.

2. 종류

자격증은 발급 주체와 법적 효력에 따라 여러 종류로 나눌 수 있다. 크게 국가에서 발급하는 자격증과 민간에서 발급하는 자격증으로 구분된다.

국가에서 인정하는 자격으로는 국가기술자격과 국가전문자격이 있다. 민간에서 발급하는 자격증은 민간자격증이라고 하며, 등록만 하면 누구나 발급할 수 있어 2014년 기준으로 1만여 종이 넘는다. 하지만 대부분 사회적으로 인정받지 못하고 있다.[14] 이러한 문제를 해결하기 위해 국가에서는 일정 조건을 갖춘 민간자격증을 공인하는 제도를 운영하고 있으며, 이를 '국가공인민간자격'이라고 부른다. 그러나 국가공인민간자격 역시 운영상에 문제가 있는 경우가 많다. 민간자격은 한국직업능력연구원의 '민간자격 정보서비스'에 등록되어야 한다.

현대 사회에서 흔히 볼 수 있는 자격증 유형 중 하나는 직무 자격증이다. 일반적으로 시험에 합격하거나 교육 과정을 이수하여 특정 직무를 수행할 능력이 있음을 인증하는 것이다. 일부 직무 자격증은 취득 전에 관련 분야 경력을 요구하기도 한다. 유효 기간이 정해져 있어 일정 기간 후에는 추가 교육이나 시험을 통해 자격을 유지해야 하는 경우도 있다. IT 업계에는 소프트웨어 테스터, 프로젝트 매니저, 개발자 등 다양한 자격증이 존재한다.

제품 인증은 품질 보증과 유사하게 제품이 최소 기준을 충족하는지 확인하는 절차를 말한다. 각 국가마다 다른 인증 시스템을 가지고 있으며, 러시아에서는 GOST R 로스테스트(Rostest)가 있다.

그 외에도 형식증명(Type certificate), 학위[4], 사이버 보안 자격증, 디지털 인증, 다이빙 자격증, 환경 인증, 영화 인증[5], 음반 판매 인증, 컴퓨터 기술 전문 자격증, 지속 가능성 인증 등이 있다.

2. 1. 국가자격 (일본)

일본의 '''국가자격'''은 국가 제도에 따라 각 분야에서 개인의 능력과 지식을 평가하여 특정 직업에 종사할 수 있음을 증명하는 것이다.[16] 이는 법적 근거에 따라 개인의 능력과 지식을 평가한다. 국가자격은 관례적으로 업무독점자격, 필치자격, 명칭독점자격의 3가지 유형으로 분류된다.[14]

자격에 따라 연령, 학력, 실무 경험 등에 따른 제한이 부과될 수도 있다. 시험 운영이나 면허·자격증 발급 등의 사무적인 사항은 지방자치단체나 민간 단체 등이 관할하는 경우도 있지만, 그렇다고 국가자격이 아니게 되는 것은 아니다.

특별 교육이나 기능 강습을 받음으로써 자격을 취득할 수 있는 것도 있다. 기계 장치 등의 운전이나 특정 작업에 관한 것이 많다.

'''업무 독점 자격'''이란, 그 자격을 가진 자가 아니면 종사하는 것을 금지하고 있는 업무를 독점적으로 수행할 수 있는 자격을 말한다.

; 주요 업무 독점 자격[14]

자격명
공인회계사
변호사
세무사
의사
치과의사
변리사
1급 건축사
부동산감정사
행정사
법무사
토지가옥조사사
사회보험노무사
약사
수의사
계량사
해사대리사
측량사



'''명칭 독점 자격'''은 자격증 취득자 이외의 자에게 해당 자격의 명칭(자격명) 사용이 일본 법령에 의해 금지되는 자격을 말한다. 업무 독점 자격은 명칭 독점 자격이기도 한 경우가 많지만, 단순히 명칭 독점 자격이라고 할 경우에는 업무 독점성이 없는 것을 가리킨다.

; 주요 명칭 독점 자격[14]

자격명
보육사
보건사
제과위생사
조리사
영양사
기술사
기능사
맨션관리사
정보처리안전확보지원사
전국통역안내사
지역통역안내사



'''필치 자격증'''은 특정 사업을 영위할 때, 해당 기업이나 사업장에 반드시 특정 자격증 소지자를 두어야 한다고 일본 법률에서 규정하고 있는 자격증을 말한다. 업무 독점 자격증이 필치 자격증의 성격을 겸하는 경우도 있다.

; 주요 필치 자격증[14]

시설명자격명
세탁소세탁기능사
미용실미용실관리사
이용원이용원관리사
보육시설보육교사
건축사사무소건축사
에너지 관리 지정 공장에너지관리기사



국가자격은 좁은 의미에서는 위에 언급된 업무 독점, 명칭 독점, 필치의 어느 하나 또는 여러 가지 성질에 해당하는 것을 가리키지만, 넓은 의미에서는 어떠한 독점권도 부여받지 않는 시험, 검정을 포함하는 경우가 있다.

; 주요 시험·검정[14]

시험·검정명
정보처리기술사 시험[17]
산업안전산업기사 시험[18]
산업위생관리기사 시험[18]
토지구획정리사 기술검정[19]
중소기업진흥공단 시험[20]
토지개량조정사 자격시험[21]


2. 2. 공적자격 (일본)

일본의 공적 자격은 확립된 정의는 없지만, "국가자격에 준하는 것", "시험은 민간 단체나 공익법인이 실시하지만, 자격은 관공서에서 발급하는 것" 등으로 정의되는 경우가 있다.[15] 문부과학성이나 후생노동성 등의 후원을 받는다고 해서 민간 자격이 공적 자격으로 인정되는 것은 아니다.

주요 공적 자격은 다음과 같다.

  • 식품위생책임자
  • 복어조리사
  • 민방위기술시험
  • 방재센터요원
  • 농약관리지도사
  • 소방관리기능자
  • 피해건물 긴급위험도 판정사
  • 오염시설 등 관리책임자
  • 도쿄도 공해방지관리자
  • 피해택지 위험도 판정사
  • 방재 리더
  • 육아지원 코디네이터
  • 전경회계능력검정

2. 3. 민간자격 (대한민국)

민간자격증은 등록만 하면 누구나 발급할 수 있어 2014년 기준으로 1만여 종이 넘는 자격증이 범람하고 있으며, 그 대부분은 사회적으로 인정받지 못한다.[14] 이러한 문제를 해결하기 위해 일정한 조건에 부합하는 민간자격증은 국가에서 공인하는 제도가 있으며, 공인받은 것을 '국가공인민간자격'으로 부르지만 이 역시 운영상에 문제를 가진 것들이 많다. 민간자격은 모두 한국직업능력연구원의 '민간자격 정보서비스'에 등록하도록 되어있다.

3. 면허와 자격증의 차이

면허는 특정 업무를 수행할 수 있는 법적 권한을 부여하는 반면, 자격증은 특정 분야에 대한 지식이나 기술 수준을 인증한다.

면허증이 있는 분야의 경우, 면허가 없는 사람은 법적으로 그 일을 할 수 없으나, 자격증의 경우 그것이 없다고 해도 반드시 그 일을 법적으로 못하는 것은 아니다. 일부의 경우 자격증 취득 후 해당 자격증에 따른 면허증을 별도로 발급받아야 업무 수행이 가능한 경우도 있다.

자격증은 무자격자가 특정한 행위를 못하도록 제한하지는 않지만, 면허는 제한을 가한다. 자격증은 등록보다는 통제가 강력하지만, 면허보다는 약한 것으로 인식되고 있다. 하지만 ‘자격이 있다’는 명칭을 사용하지 못하게 법으로 제한한다.

4. 직무 자격증 (영어: Professional Certification)

현대 사회에서 가장 흔한 자격증 유형 중 하나는 직무 자격증으로, 일반적으로 시험 합격 및/또는 교육 과정 이수를 통해 특정 직무 또는 과제를 수행할 수 있는 능력을 인증하는 것이다. 일부 직무 자격증은 자격증 취득 전에 관련 분야에서의 경력을 요구하기도 한다. 일부 직무 자격증은 모든 자격 요건을 충족하면 평생 유효하지만, 다른 자격증은 일정 기간 후 만료되어 추가 교육 및/또는 시험을 통해 유지해야 한다.[3]

직무 내에서도 자격증은 전문 분야의 수준이나 특정 분야에 따라 다를 수 있다. 예를 들어, IT 업계에는 소프트웨어 테스터, 프로젝트 매니저, 개발자를 위한 다양한 자격증이 있다. 또한, 미국 안과 관련 보건 인력 합동 위원회 (Joint Commission on Allied Health Personnel in Ophthalmology)는 같은 직업 분야에서 복잡성이 증가하는 세 가지 자격증을 제공한다.

자격증은 단순히 시험에 합격했음을 나타낼 뿐, 특정 분야에 대한 충분한 지식을 보유하고 있음을 나타내는 것은 아니다.[3] 교육 기반 자격증은 특정 지식 체계에 대한 요구사항을 충족하는 교육 과정을 이수하여 해당 분야에 대한 충분한 지식을 보유하고 있음을 입증해야 한다.

자격증은 특정 직업에 종사할 수 있는 법적 자격을 의미하지 않는다. 그것은 면허이다. 일반적으로 면허는 공공의 안전을 위해 정부 기관에서 관리하고, 전문 협회는 자격증을 관리한다. 면허와 자격증은 모두 특정 수준의 지식이나 능력을 입증해야 한다는 점에서 유사하다.

5. 적합성 증명 (영어: Attestations of conformity)

적합성 증명은 다음과 같이 이루어질 수 있다.[7]


  • 제1자 적합성 증명: 재화 또는 용역을 제공하는 개인 또는 조직이 특정 주장을 충족한다는 보증을 제공하는 경우
  • 제2자 적합성 증명: 개인 또는 조직이 속한 협회가 보증을 제공하는 경우
  • 제3자 적합성 증명: 제3자 인증이라고도 하며, 제품, 개인, 프로세스 또는 경영 시스템에 관한 명시된 요구 사항이 충족되었음을 선언하는 인증 기관(또는 적합성 평가 기관이라고도 함)이 수행하는 독립적이고 공정한 평가를 포함한다.[8]


유럽 연합에서는 지정 기관이 인증 기관의 범위 내에서 표준 및 규정에 대한 제3자 인증 및 시험 서비스를 제공하기 위해 인증 기관으로부터 인증을 받은 조직이다. 이는 이러한 규정의 규제 준수를 시행하고, 재화 및 용역 제공자에게 공식적인 인증 마크 또는 적합성 선언을 통해 준수를 입증할 수 있는 수단을 제공한다.

6. 소프트웨어 테스팅 자격증 (영어)

소프트웨어 테스팅 분야의 자격증은 시험 기반과 교육 기반으로 분류할 수 있다. 시험 기반 자격증의 경우, 응시자는 시험에 합격해야 하며, 독학으로도 준비할 수 있다. 예를 들어, ISTQB의 ISTQB 공인 테스터[9], QAI의 공인 소프트웨어 테스터, ASQ의 공인 소프트웨어 품질 엔지니어 등이 있다. 교육 기반 자격증은 강사 주도의 교육 과정을 이수해야 취득할 수 있다. 국제 소프트웨어 테스트 연구소의 공인 소프트웨어 테스트 전문가(CSTP), 공인 애자일 소프트웨어 테스트 전문가(CASTP), 공인 테스트 관리자(CTM) 등이 그러한 예이다.[10][9] 자격증이 필요한 사람들은 목표 달성을 위해 유료 구조화 학습을 받는 것이 일반적이다.

7. 유럽의 자격 제도

유럽 연합(EU)은 유럽 자격 틀(EQF: European Qualifications Framework)을 도입하여 회원국 간 자격증 소지자의 역량을 비교하기 쉽게 만들었다.[25] 이는 각 국가의 자격증 소지자가 어느 정도의 지식, 기술, 능력(역량)을 갖추고 있는지 쉽게 파악할 수 있도록 돕는다.

7. 1. 독일

독일에서는 직업 자격 취득이 학교 교육과 밀접하게 연관되어 있다.

직업 자격 인증 시험은 각 지역의 직능 단체(상공회의소, 수공업회의소 등)에서 실시한다.[25]

독일에는 약 3만 개의 직종이 있지만, 2010년 기준으로 “듀알 시스템 직업 훈련 자격”(초기 직업 훈련 자격)으로 실시되는 공인 훈련 직종은 348개이다.[25] 여기에는 금속 가공이나 전기 공학과 같은 블루칼라 직종뿐만 아니라, 정보 기술, 호텔, 무역 등의 화이트칼라 직종도 많다.[25]

한편, 수공업 마이스터 직종은 2003년 수공업법(HwO) 개정으로 41개 직종이 되었으며(개정 전에는 94개 직종), 이들의 독립 개업에는 마이스터 자격이 필요하다.[25] 수공업 마이스터 자격은 평생 유효한 자격이며, 수공업회의소 시험 위원회가 시험 실시 기관이다. 시험 내용은 다음과 같다.[25]

1. 응시 직종의 전문 실기 시험

2. 응시 직종의 전문 이론 시험

3. 경영학, 상학, 법학

4. 직업 교육학, 교육학, 노동 교육학

수공업 마이스터 자격이 있는 직종 (41개 직종)[25]은 다음과 같다.

회반죽·콘크리트 작업자펌프 작업자자동차 정비사
벽난로·난방 작업자석공·석조각가농업 기계 기술자
목수회칠공소켓 제조업자
지붕 작업자도장공판금공
도로 공사 작업자비계 설치 작업자설비공·난방 장치 제조업자
단열·방수·방음 작업자굴뚝 청소부전기 기술자
금속공외과용 기계 기술자전기 기계 기술자
차체·차량 제조업자정밀 기계 제조업자가구 제작자
이륜차 정비사냉각 장치 제조업자보트·선박 제조업자
정보 기술자로프 제작자
제빵사정형외과 기기 기술자유리 세공사
제과·케이크 제작자정형외과용 신발 제작자유리 불기·유리 기기 제조업자
축산물 가공 판매업자치과 기공사가황공·타이어 기술자
안과 광학 기기 전문가미용사
보청기 음향 전문가



수공업 마이스터에 대해, 대기업(종업원 300명 이상)을 대상으로 하는 공업 마이스터 제도가 있으며, 상공회의소 시험 위원회가 시험 실시 기관이다. 시험 내용은 다음과 같다. (수공업 마이스터와 달리, 자격은 기업 내에 해당 직책이 있을 경우에만 유효하다).[25]

1. 전 직종 공통 시험

2. 직종별 전문 시험

3. 직업 교육학, 교육학, 노동 교육학

7. 2. 프랑스

프랑스의 직업 자격은 대부분 국가 자격이며, 각 부처가 해당 업무의 직업 자격을 설정한다.[25] 이러한 자격들은 국가직업자격총람(RNCP: Répertoire national des certifications professionnelles프랑스어)에 등록되어 관리된다.[25] 1969년에 도입된 직업능력수준분류표와 직업교육훈련분야분류표에 따라 직업 자격과 학위 면허가 분류된다.[25]

1990년대에는 업계 단체가 업종 단위로 독자적인 자격을 설정하는 직업자격증명서(CQP) 제도가 인정되었다.[25] CQP는 기본적으로 해당 업계 내에서만 인정되지만, RNCP에 등록되면 다른 업계에서도 통용될 수 있으며, 지역 및 국가로부터 훈련 보조금을 받기 쉬워진다.[25]

RNCP의 관리는 직업자격인증전국위원회(CNCP)가 담당하며, 위원회는 각 부처 대표, 노사 주요 단체 대표, 상공농업회의소 대표, 지역 대표, 전문가 등으로 구성된다. 위원의 임기는 5년이다.[25]

RNCP에 등록되는 자격은 다음과 같이 두 가지 유형으로 나뉜다.[25]

유형설명
무조건 등록 자격 (enregistrement de droit)직업심의위원회(CPC)가 설치된 부처(교육부, 국민교육연구부, 고용부, 농무수산부, 청소년체육부, 사회활동총국, 보건부)에서 발급하는 자격. 이들 부처가 발급하는 자격은 자동으로 RNCP에 등록된다.
신청 후 등록 자격 (enregistrement sur demande)업계 단체의 직업자격증명서(CQP), 훈련기관이나 상공회의소의 독자적인 자격, 직업심의위원회가 없는 부처의 자격 등. 직업자격인증전국위원회(CNCP)의 분과위원회 심의를 거쳐 직업능력개발담당 장관이 RNCP 등록을 최종 결정한다.



참고로, 직업 자격 최고 수준인 기술자 자격(CTI)은 공공기관인 기술자 자격 위원회(Commission des titres d'ingénieur)의 인증이 필요하다.[25]

7. 3. 영국

영국에서는 직업 자격 제도가 국가 차원의 통일된 기준에 따라 정비되어 있다.[25]

1997년 기존 직업 자격의 수준을 표로 만들어 교육 자격과 비교한 국가 자격 체계(National Qualification Framework: NQF)가 설정되었고, 2009년 자격·단위 체계(Qualifications and Credit Framework: QCF) 도입으로 NQF 자격과 QCF 자격으로 나뉘었다.[25]

자격·시험 감독 기관(Office of Qualifications and Examinations Regulation: Ofqual)은 자격 분류를 다음 15개 분야로 분류하지만, Ofqual은 교육 및 일반 자격 감독도 수행하므로 산업 분야 이외의 것도 포함되어 있다.[25]

분야
보건, 공공 서비스, 간호
과학, 수학
농업, 원예, 동물 관리
기계 및 생산 기술
토목, 설계 및 건설 환경
정보통신 기술
소매, 상업 활동
레저, 여행, 관광
예술, 매스컴, 출판
역사, 철학, 신학
사회과학
외국어, 문학, 문화
교육훈련
라이프·워크 준비
비즈니스, 경영, 재정, 법률



자격 수여 기관(Awarding Organisations)이 자격·시험 감독 기관(Ofqual)에 신청하여 인가를 받으면 관리 대상 자격(인가 자격, Regulated Qualifications)으로 등록된다.[25] 인가 자격에는 일반 자격(Vocational Qualifications)과 고급 자격(Higher Qualifications)이 있으며, 자격 종류별로 수준이 나뉘어 설정되어 있다.[25]

자격 수여 기관은 자격의 작성과 수여에 책임이 있는 기관으로, 종합 자격 수여 기관과 산업 분야 전문 자격 수여 기관이 있다. 후자는 환경 위생 협회(CIEH), 보험·재정 서비스 전문가 협회(CII), 경영 전문 협회(CMI) 등 전문 분야별 협회이다.[25]

자격 설정에 자격·시험 감독 기관(Ofqual)의 인가가 필요한 것은 아니지만, 자격의 질을 증명하는 것으로 간주되며, 인가를 받지 않은 자격은 훈련 및 평가에 정부의 재정 지원을 받을 수 없다.[25] 자격 수여 기관은 자격 취득을 위한 훈련이나 개별 훈련생의 평가를 수행하는 기관은 아니다.[25]

8. 자격증 관련 사기 상법 (일본)

일본에서는 자격증 취득을 위한 교재 판매와 관련하여 강압적인 수법이나 허위 판촉 행위가 빈번하게 발생하며, 이에 따른 악덕 상법 피해가 급증하고 있어 주의가 필요하다.[24]

참조

[1] 웹사이트 Certification https://www.iso.org/[...] International Organization for Standardization
[2] 웹사이트 Glossary of Important Assessment and Measurement Terms https://web.archive.[...] 2017-03-08
[3] 웹사이트 Why propose an advanced certification in software testing? http://kaner.com/?p=[...] 2014-11-04
[4] 웹사이트 Academic Degrees Abbreviations https://web.archive.[...] Abbreviations.com 2014-01-30
[5] 웹사이트 Motion Picture Association of America http://www.mpaa.org/
[6] 서적 International standards and private standards https://docplayer.ne[...] International Organization for Standardization 2010
[7] 웹사이트 Attestations of conformity https://casco.iso.or[...] International Organization for Standardization
[8] 웹사이트 U.S. Conformity Assessment System: 3rd Party Conformity Assessment http://www.standards[...] 2014-11-04
[9] 웹사이트 Certifying Software Testers Worldwide - ISTQB® International Software Testing Qualifications Board http://istqb.org/dis[...] 2014-11-04
[10] 웹사이트 International Institute for Software Testing (IIST) CSTP & CTM Informational Home Page http://www.testingin[...] Testinginstitute.com 2014-01-30
[11] 서적 大辞林 第三版、広辞苑 第六版 三省堂、岩波書店 2011
[12] 서적 新明解国語辞典 第四版 三省堂 1994
[13] 백과사전 2021-12-23
[14] 웹사이트 規制改革についての見解　１５　公的資格制度 https://www.kantei.g[...] 2021-12-27
[15] 웹사이트 資格の豆知識 https://www.nagano-c[...] 2021-12-27
[16] 웹사이트 国家資格の概要について https://www.mext.go.[...] 2021-12-23
[17] 법률 情報処理の促進に関する法律
[18] 법률 労働安全衛生法 第9章第2節
[19] 법률 土地区画整理法 施行令
[20] 법률 中小企業診断士の登録等及び試験に関する規則
[21] 법률 土地改良法 施行規則
[22] 웹사이트 生活保護法による保護の実施要領の取扱いについて（昭和38年4月1日社保第34号） https://www.mhlw.go.[...] 厚生労働省 2021-12-07
[23] 웹사이트 社内検定認定制度 https://www.mhlw.go.[...] 2023-02-12
[24] 웹사이트 悪徳商法に気をつけよう https://www.univcoop[...] 2021-12-27
[25] 웹사이트 諸外国における能力評価制度 https://www.jil.go.j[...] 独立行政法人 労働政策研究・研修機構 2022-08-01

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