법무사

3. 업무 범위

법무사는 법원이나 검찰청에 제출하는 서류 작성, 등기 및 공탁 신청 대리 등 다양한 업무를 수행한다. 대한민국과 일본 모두 법무사 제도를 운영하고 있으며, 그 역할과 권한에 차이가 있다.

일본의 사법서사(司法書士, 시호쇼시)는 부동산 및 상업 등기, 법원 서류 작성, 법무국 제출 등을 대리한다.^[1] 간이법원, 중재, 조정 절차에서 의뢰인을 대리할 수 있지만, 지방법원이나 상급 법원 소송에서는 대리할 수 없다.^[1]

사법서사는 법무성 시행 시험을 통과해야 하며, 시험은 민법, 부동산등기법, 상법, 상업등기법(2006년부터 회사법 추가) 등 12개 일본 법규 지식을 평가한다. 필기시험 2회와 구술시험 1회로 구성되며, 전체 합격률은 2.8%이다.^[1]

사법제도개혁으로 2002년 탄생한 '인정 사법서사'는 간이법원에서 취급 가능한 140만엔 이하 민사소송, 소송 제기 전 화해, 지급명령, 증거보전, 민사보전, 민사조정, 소액소송채권집행, 재판 외 화해, 중재, 경계 특정도 대리할 수 있다.^[20] 법무대신 인정을 받으려면 일본사법서사회연합회 시행 특별 연수(研修) 과정을 이수하고, 법무대신이 간이재판소 소송대리 등 관계 업무 수행 능력을 갖췄다고 인정받아야 한다.^[38]

인정법무사(認定법무사)는 원칙적으로 소송물 가액이 140만엔을 초과하지 않는 경우에 한하여 다음 업무를 수행할 수 있다.^[65][66][67]

• 간이재판소 민사소송절차 대리
• 소 제기 전 화해(즉결화해) 절차 대리
• 지급명령 절차 대리
• 증거보전 절차 대리
• 민사보전 절차 대리
• 민사조정 절차 대리
• 소액소송채권집행 절차 대리
• 재판 밖 화해 대리 업무
• ADR(재판 외 분쟁 해결 절차) 대리
• 중재 절차 대리
• 민사 분쟁 상담
• 경계점 특정 절차 대리 업무(대상 토지 평가액 합계 5600만엔 이내)

3. 1. 한국

법무사가 처리하는 사무는 다음과 같다.

• 법원과 검찰청에 제출하는 서류의 작성: 비송사건 신청서, 보존처분 신청서, 강제집행 신청서, 소장, 가족관계 변동에 관한 업무 등 법원과 검찰청에 대하여 진정ㆍ탄원ㆍ신고 등을 행하는 각종 모든 업무
• 법원과 검찰청의 업무에 관련된 서류의 작성: 답변서, 준비서면, 고소장, 형사피의사건에서의 진술서 및 합의서 등 법원과 검찰청에 제출되지 않거나 진정ㆍ탄원ㆍ신고 등과는 거리가 멀지만 법원과 검찰청의 직무와 관련되는 각종 모든 업무
• 등기 기타 등록 신청에 필요한 서류의 작성: 등기원인증서 작성, 등기원인에 대한 3자의 동의ㆍ승낙에 과한 서류의 작성 등의 등기신청에 부수적으로 필요한 서류의 작성
• 등기ㆍ공탁 사건의 신청 대리: 부동산등기, 상업ㆍ법인등기, 후견등기, 동산ㆍ채권 담보등기, 각종 공탁 사건 등의 신청 대리
• 「채무자 회생 및 파산에 관한 법률」에 따른 개인의 파산사건 및 개인회생사건 신청의 대리 (다만, 각종 기일에서의 진술의 대리는 제외한다): 개인회생 및 개인파산사건의 신청 대리
• 제1호부터 제7호까지의 사무를 처리하기 위하여 필요한 상담ㆍ자문 등 부수되는 사무: 법률상담

3. 2. 일본

• 당사자 등 관계자 의뢰 또는 관공서 위촉으로 관재인, 관리인 등 유사 지위에 취임하여 타인 사업 경영, 재산 관리 또는 처분 업무, 또는 이러한 업무를 하는 자를 대리하거나 보조하는 업무^[59]
• 당사자 등 관계자 의뢰 또는 관공서 위촉으로 후견인, 보조인, 보호자, 감독위원 등 유사 지위에 취임하여 타인 법률행위 대리, 동의 또는 취소 업무, 또는 이러한 업무를 하는 자를 감독하는 업무^[60]
• 사법서사 또는 사법서사법인 업무 관련 강연회 개최, 출판물 간행 등 교육 및 보급 업무^[61]
• 경쟁 도입에 의한 공공서비스 개혁에 관한 법률(平成十八年法律第五十一号) 제33조의2 제1항 규정 특정 업무^[62]
• 통상 사법서사 업무에 부수하거나 밀접하게 관련된 업무^[63]

• 간이재판소 민사소송절차 대리
• 소 제기 전 화해(즉결화해) 절차 대리
• 지급명령 절차 대리
• 증거보전 절차 대리
• 민사보전 절차 대리
• 민사조정 절차 대리
• 소액소송채권집행 절차 대리
• 재판 밖 화해 대리 업무
• ADR(재판 외 분쟁 해결 절차) 대리
• 중재 절차 대리
• 민사 분쟁 상담
• 경계점 특정 절차 대리 업무(대상 토지 평가액 합계 5600만엔 이내)

4. 자격 조건

과거에는 법원, 헌법재판소, 검찰 공무원 퇴직자에게만 경력에 따라 자격을 부여했었으나, 헌법재판소의 위헌 결정으로 1992년부터 법무사 시험을 시행하여 일반인 중 60명을 선발하였다.

현재는 법무사법 제4조, 제5조에 따라 법무사시험에 합격한 자를 법무사로 한다. 다만 제5조의2 제1항에 따라 법원, 헌법재판소, 검찰청의 법원사무ㆍ등기사무ㆍ검찰사무 또는 마약수사직렬 공무원으로 10년 이상 근무한 경력이 있는 자에게는 제1차 시험을 면제하며, 제2항에 따라 5급(사무관) 이상의 직에 5년 이상 근무한 경력이 있거나 7급(주사) 이상의 직에 7년 이상 근무한 경력이 있는 경우 제1차 시험은 물론 제2차 시험의 일부를 면제해준다.

일본에서는 司法書士|시호쇼시^일본어가 부동산 등기, 상업 등기(예: 회사 설립), 법원 서류 작성 및 법무국 제출 등에서 의뢰인을 대리할 수 있다. 사법서기는 간이법원, 중재, 조정 절차에서 의뢰인을 대리할 수 있지만, 지방법원이나 더 고등 단계의 소송에서는 의뢰인을 대리할 수 없다.

사법서기는 법무부에서 시행하는 시험을 통과해야 한다. 시험은 12개의 일본 법규에 대한 지식을 평가하며, 주요 4개 법규는 민법, 부동산등기법, 상법, 상업등기법이다. (2006년 시험에 회사법이 추가되었다.) 시험은 2차례의 필기시험과 1차례의 구술시험으로 구성되며, 전체 합격률은 2.8%이다. 법원 서기, 사법 서기 또는 검찰 서기로 10년간 근무한 사람도 사법서기 자격을 취득할 수 있다.^[1]

대한민국에는 '''법무사'''(법무사|法務士^한국어)라는 유사 직종이 있다. 이는 공식적으로 "공인 법무사"로 번역된다.^[4] 주목할 점은 대한민국에서는 소송에서 변호사만이 소송을 수행할 수 있도록 엄격하게 제한하고 있으며, 법률사무원이 소송을 수행하거나 참여하는 것을 금지하고 있기 때문에 법무사는 어떤 소송에서도 의뢰인을 대리할 수 없다는 것이다.

4. 1. 한국

4. 2. 일본

사법서기는 근무하는 현의 司法書士会|시호쇼시카이^일본어에 회원으로 가입해야 한다. 개인적으로 사무실을 운영하거나 변호사 사무소에 고용된 직원으로 일할 수 있다. 소수의 사법서기는 기업의 사내 변호사로 근무하지만, 사내 사법서기 등록에는 엄격한 조건이 있다.^[1]

법무대신의 인정을 받은 사법서사는 간이재판소 관할의 민사사건 등 일정한 사건을 변호사와 마찬가지로 처리할 수 있으며, "인정 사법서사"라고 불린다.^[34] 인정 사법서사가 되려면 일본사법서사회연합회가 실시하는 특별 연수 과정을 이수하고, 법무대신으로부터 간이소송대리 등 관련 업무 수행 능력을 인정받아야 한다.^{[35][36][37][38]}

5. 시험 (한국)

대법원에서 시행하는 법무사 시험은 1차 객관식, 2차 주관식으로 나뉜다. 1년에 성적순으로 120명만 선발하여 경쟁률이 높다. 시험 과목, 법원 및 검찰 공무원 퇴직자 시험 면제, 높은 난이도에 대한 내용은 하위 문단을 참고하면 된다.

5. 1. 시험 과목

• 1차 시험 (객관식):
• 헌법
• 상법
• 민법
• 가족관계등록법
• 민사집행법
• 상업등기법 및 비송사건절차법
• 부동산등기법
• 공탁법

• 2차 시험 (주관식):
• 민법
• 민사소송법
• 민사서류작성
• 부동산등기법
• 부동산등기서류작성
• 형법
• 형사소송법

5. 2. 논란

6. 법무사의 상인성 여부

법령에 의해 상당한 정도로 그 영리 추구 활동이 제한됨과 아울러 직무의 공공성이 요구되는 법무사의 활동은 상인의 영업활동과는 본질적인 차이가 있다. 법무사의 직무 관련 활동과 그로 인하여 형성된 법률관계에 대하여 상인의 영업활동 및 그로 인하여 형성된 법률관계와 동일하게 상법을 적용하지 않으면 안 될 특별한 사회, 경제적 필요 내지 요청이 있다고 볼 수 없다.^[131]

7. 판례

법무사가 소장에 사건 의뢰인의 주소를 잘못 기재해 상소 기회를 잃은 경우, 법무사와 의뢰인 모두에게 패소 책임을 인정한 판례가 있다.^[132]

8. 다른 국가의 유사 제도

일본에서는 司法書士|시호 쇼시^일본어가 부동산 등기, 상업 등기(예: 회사 설립), 법원 서류 작성 및 법무국 제출 등에서 의뢰인을 대리할 수 있다. 사법서기는 간이법원, 중재, 조정 절차에서 의뢰인을 대리할 수 있지만, 지방법원이나 더 고등 단계의 소송에서는 의뢰인을 대리할 수 없다.^[1]

사법서기는 법무부에서 시행하는 시험을 통과해야 한다. 시험은 민법, 부동산등기법, 상법, 상업등기법 등 12개의 일본 법규에 대한 지식을 평가하며, 2차례의 필기시험과 1차례의 구술시험으로 구성된다. 전체 합격률은 2.8%이다. 법원 서기, 사법 서기 또는 검찰 서기로 10년간 근무한 사람도 사법서기 자격을 취득할 수 있다.^[1]

사법서기는 근무하는 현의 司法書士会|시호 쇼시 카이^일본어에 회원으로 가입해야 한다. 개인적으로 사무실을 운영하거나 변호사 사무소에 고용된 직원으로 일할 수 있다. 소수의 사법서기는 기업의 사내 변호사로 근무하지만, 사내 사법서기 등록에는 엄격한 조건이 있다.^[1]

일본이 1872년 서구식 사법 제도를 채택하면서, 법정 변론에서 의뢰인을 대리하는 代言人|다이겐닌^일본어(1890년 弁護士|bengoshi^일본어로 변경)과 함께 서류 작성에서 의뢰인을 대리하는 代書人|다이쇼닌^일본어 직업을 설립했다. 1919년 법률은 법원 서류를 처리하기 위해 별도의 司法代書人|시호 다이쇼닌^일본어 계층을 설립했다. 현대의 司法書士|시호 쇼시^일본어 직함은 1935년 개정된 법률에 따라 채택되었으며, 이는 1950년 새로운 법률에 의해 대체되었다.^[2] 代書人|다이쇼닌^일본어 직업의 다른 절반은 사무 서기 직업으로 대체되었다.^[3]

대한민국에는 '''법무사'''(법무사|法務士^한국어)라는 유사 직종이 있다. 대한민국에서는 변호사(변호사|辯護士^한국어)만이 소송을 수행할 수 있도록 엄격하게 제한하고 있으며, 법무사는 어떤 소송에서도 의뢰인을 대리할 수 없다.^[4]

타이완에는 "토지 서기" (土地代書^중국어)라는 유사한 직업이 있다.^[5]

참조

_[1] 웹사이트 〈法トーク〉企業法務で存在感高める 日本組織内司法書士協会会長 浜野雄治氏 https://www.nikkei.c[...] 2017-08-28
_[2] 웹사이트 司法書士の歴史 http://www.shiho-sho[...] Japan Federation of Shiho-Shoshi Lawyer's Associations 2013-07-16
_[3] 웹사이트 司法書士制度、行政書士制度の歴史と現在 http://ace.wisnet.ne[...] さがみ法務事務所 2013-07-16
_[4] 웹사이트 Certified Judicial Scriveners Act https://elaw.klri.re[...] Korea Legislation Research Institute 2022-03-11
_[5] 웹사이트 找不到網頁 https://www.mol.gov.[...]
_[6] 웹사이트 法務省：日本法令外国語訳データベースシステム不動産登記法法令翻訳(Real Property Registration Act) https://www.japanese[...]
_[7] 웹사이트 法務省：法令外国語訳業務の流れ https://www.moj.go.j[...]
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_[9] 웹사이트 司法書士パンフレット 英語版 Shiho-shoshi（Solicitor）Profile http://www.shiho-sho[...] 日本司法書士会連合会 2016-08-04
_[10] 웹사이트 司法書士の歴史 https://www.shiho-sh[...] 2021-01-08
_[11] 웹사이트 司法書士法 https://laws.e-gov.g[...] 2020-08-30
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_[13] 웹사이트 八士業の意味 https://dictionary.g[...] 2021-03-26
_[14] 기타
_[15] 기타
_[16] 웹사이트 司法書士 B175-01 https://www.hellowor[...] 후생노동성 직업안정국 2011-06-00
_[17] 웹사이트 B 専門的・技術的職業 https://www.hellowor[...] 후생노동성 직업안정국 2011-06-00
_[18] 웹사이트 日本標準職業分類（平成21年12月統計基準設定）－分類項目名 https://www.soumu.go[...] 총무성 2009-12-21
_[19] 웹사이트 日本標準産業分類（平成25年10月改定）（平成26年4月1日施行）－分類項目名 https://www.soumu.go[...] 총무성 2013-10-00
_[20] 웹사이트 司法書士の簡裁訴訟代理等関係業務の認定 https://www.moj.go.j[...] 법무성 2015-05-19
_[21] 논문 専門職型ADRの発展可能性―司法書士会ADRの現状調査とその分析を中心に― http://www.ccr.ehime[...] 愛媛大学地域創成研究センター
_[22] 웹사이트 「法曹の養成に関する制度のあり方」等について https://www.moj.go.j[...] 법무성 2012-03-19
_[23] 웹사이트 司法書士の歴史 https://www.shiho-sh[...] 日本司法書士会連合会 2021-03-26
_[24] 웹사이트 司法書士の歴史 http://www.lec-jp.co[...] LEC東京リーガルマインド 2018-06-26
_[25] 기타
_[26] 웹사이트 官報2020年6月10日付号外「司法書士法および土地家屋調査士法の一部を改正する法律の施行期日を定める政令」 https://kanpou.npb.g[...]
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_[32] 웹사이트 会員数他データ集 https://www.shiho-sh[...] 日本司法書士会連合会 2021-11-01
_[33] 웹사이트 全国司法書士会一覧 https://www.shiho-sh[...] 日本司法書士会連合会 2021-11-01
_[34] 기타
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_[36] 법령 司法書士法第三条第二項第一号の法人を定める省令
_[37] 법령해석
_[38] 법령 司法書士法第3条2項第2号
_[39] 법령 司法書士法第47条、第48条
_[40] 법령 司法書士法第3条、第29条および司法書士法施行規則第31条
_[41] 법령 司法書士法第3条第1項第1号
_[42] 판례및해석 https://www8.cao.go.[...]
_[43] 법령해석
_[44] 법령 司法書士法第3条第1項第2号
_[45] 행정해석 昭和39年9月15日民事甲第3131号民事局長回答
_[46] 행정해석
_[47] 행정해석 令和2年8月5日民二663号民事局長回答
_[48] 행정해석 令和５年２月８日付民二第７０号法務省民事局長通達・通達別添・相続土地国庫帰属制度事務処理要領第５節第３、１但書
_[49] 웹사이트 https://www8.cao.go.[...]
_[50] 법령 司法書士法第3条第1項第3号
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_[52] 판례및해석
_[53] 행정해석 昭和36年10月14日民事甲第2600号民事局長回答
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_[55] 행정해석
_[56] 법령 司法書士法第73条第1項本文
_[57] 법령해석
_[58] 서적
_[59] 법령 司法書士法施行規則第31条第1項第1号
_[60] 법령 司法書士法施行規則第31条第1項第2号
_[61] 법령 司法書士法施行規則第31条第1項第3号
_[62] 법령 司法書士法施行規則第31条第1項第4号
_[63] 법령 司法書士法施行規則第31条第1項第5号
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_[66] 법령 裁判所法第33条第1項第1号
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_[104] 문서 昭和37年7月20日民事甲第2055号民事局長一部変更指示 1962-07-20
_[105] 문서 昭和25年7月6日民事甲第1867号民事局長通達、昭和35年7月29日民事甲第1899号民事局長通達 null
_[106] 법령
_[107] 법령
_[108] 판례
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_[111] 법률
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