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정부의 인공 지능

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목차

1. 개요

정부의 인공 지능(AI)은 공공 정책 목표 달성 지원, 시민과 정부 간 상호 작용 지원, 기타 다양한 분야에서 활용될 수 있다. AI는 자원 할당, 대규모 데이터 처리, 전문가 부족 문제 해결 등 정부 업무의 효율성을 높이는 데 기여하며, 가상 비서, 챗봇 등을 통해 시민들이 정부 서비스에 더 쉽게 접근하도록 돕는다. AI는 업무 자동화, 비용 절감, 서비스 품질 향상 등 잠재적 이점을 제공하지만, 편향성, 투명성 부족, 책임 문제, 기업 간 불공정 경쟁 심화 등의 위험 요인과 윤리적 고려 사항이 존재한다.

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정부의 인공 지능
인공지능 정부
개요
설명인공지능 기술의 정부 영역에서의 사용
관련 분야
분야정부
알고리즘 정부
세부 사항
예시AI in government
COMPAS
Cybersyn
DAO
Dutch childcare benefits scandal
IT-backed authoritarianism
OGAS
Ofqual exam results algorithm
OIA
PMPs
Predictive policing
Robodebt scheme
Smart city
SyRI
참고 문헌
참고 문헌 목록Engin, Zeynep; Treleaven, Philip (2019-03-19). "Algorithmic Government: Automating Public Services and Supporting Civil Servants in using Data Science Technologies". The Computer Journal.
Zheng, Yongqing Yu, Han Cui, Lizhen Miao, Chunyan Leung, Cyril Yang, Qiang (2018). Smarths: An AI platform for improving government service provision. OCLC 1125199733.

2. 정부의 AI 활용 분야

AI가 정부에서 사용될 수 있는 잠재적인 사용처는 광범위하고 다양하다.[20] 딜로이트(Deloitte)는 "인지 기술은 결국 정부 운영의 모든 측면을 혁신할 수 있다"[17]라고 말하였으며, 메르(Mehr)는 AI 응용 프로그램에 적합한 정부 문제 유형 6가지를 제안했다:[18]

# 자원 할당 - 작업을 더 빠르게 완료하기 위해 행정 지원이 필요한 경우.

# 대규모 데이터 세트 - 직원이 효율적으로 작업하기에는 너무 크고, 여러 데이터 세트를 결합하여 더 많은 통찰력을 제공할 수 있는 경우.

# 전문가 부족 - 기본적인 질문에 답하고 틈새 문제를 배울 수 있는 경우.

# 예측 가능한 시나리오 - 과거 데이터를 통해 상황을 예측할 수 있는 경우.

# 절차적 - 입력 또는 출력에 이진 답이 있는 반복적인 작업.

# 다양한 데이터 - 데이터가 다양한 형태(예: 시각적 및 언어적)로 제공되고 정기적으로 요약해야 하는 경우.

메르는 "정부 업무에서 인공지능의 적용은 민간 부문에서 인공지능의 급속한 확장에 발맞추지 못했지만, 공공 부문의 잠재적 사용 사례는 민간 부문의 일반적인 적용 사례와 유사하다"고 언급했다.[19]

정부의 AI의 잠재적, 실제 사용법은 세 가지 넓은 범주로 나눌 수 있다.

공공 정책 목표에 기여하는 것, 정부와의 공공 상호 작용을 지원하는 것, 그리고 기타 등등의 사용 범주이다.

2. 1. 공공 정책 목표 달성 지원

인공지능(AI)은 다양한 방식으로 공공 정책 목표 달성에 기여할 수 있다.[20][4]

몇 가지 예시는 다음과 같다.

  • 실직, 은퇴, 사별, 출산 시 자동화된 방식으로 혜택을 제공하여 시민의 편의를 도모한다.[21][6]
  • 사회 보험 서비스 제공을 지원한다.[16][3]
  • 긴급 상황 발생 시 긴급 전화 분류를 자동화한다. (예: 미국 신시내티 소방서에서 사용하는 시스템)[22][7]
  • 질병 확산을 감지하고 예방하는 데 활용된다.[22][7]
  • 복지 수당 및 이민 결정을 내리는 공무원을 보조한다.[23][1]
  • 보석 청문회 판결을 지원한다.[23][1]
  • 건강 관리 사례를 분류한다.[23][1]
  • 정책에 대한 대중의 의견이나 긴급 상황 파악을 위해 소셜 미디어를 모니터링한다.[24][8]
  • 청구 안건 중 불법 이윤을 식별한다.[24]
  • 범죄 예측 및 최적의 경찰 출동 경로를 제안한다.[24][8]
  • 교통 혼란 및 교통사고를 예측한다.[24][8]
  • 도로 유지 보수 요구 사항을 예상한다.[24][8]
  • 보건 규정 위반을 식별한다.[24][8]
  • 학생들에게 맞춤형 교육을 제공한다.[22][7]
  • 시험지 채점을 자동화한다.[23][1]
  • 국방 및 국가 안보를 지원한다.
  • 증상 기반 건강 챗봇을 활용하여 진단을 지원한다.( AI Vaid를)[25]

2. 2. 시민과 정부 간 상호 작용 지원

AI는 대중이 정부와 상호작용하고 정부 서비스에 접근하는 것을 지원하기 위해 사용될 수 있다.[26][4]

다음은 AI가 활용될 수 있는 예시이다.

  • 가상 비서나 챗봇을 활용하여 질문에 답변[2]
  • 요청을 정부의 적절한 담당부서로 안내[2]
  • 양식 작성을 지원[2]
  • 문서 검색을 지원 (예: IP 오스트레일리아의 상표 검색[9])
  • 약속 예약을 지원[8]


호주[10]와 에스토니아[11]를 포함한 여러 정부는 가상 비서를 구현하여 시민들이 세금 문의에서 생애 주기 등록에 이르기까지 다양한 서비스를 이용하는 것을 돕고 있다.

호주 세금청(Australian Taxation Office) 웹사이트의 "Alex"는 2016년 2월에 출시된 가상 비서이다. 2017년 6월 기준으로 Alex는 500개 이상의 질문에 대답할 수 있으며, 150만 건 이상의 대화를 진행하고, 문의의 81% 이상을 첫 사용부터 해결할 수 있었다. 호주의 국가 장애인 보장제도(National Disability Insurance Scheme, NDIS)는 Cate Blanchett의 목소리를 사용하는 아바타인 "Nadia"라는 가상 비서를 개발 중이다. 약 450만 달러가 들었던 이 프로젝트는 일련의 문제로 인해 연기되었다. Nadia는 IBM Watson을 사용하여 개발되었지만 호주 정부는 향후 개발을 위해 Microsoft Cortana와 같은 다른 플랫폼도 고려하고 있다. 호주 정부 인적자원부는 웹사이트 일부에 가상 비서를 사용하여 질문에 답변하고 사용자들이 디지털 채널을 이용하도록 유도하고 있다. 2018년 12월 기준으로 "Sam"이라는 가상 비서는 가족, 구직자 및 학생 지급 등과 관련된 일반적인 질문에 답변할 수 있었다.

에스토니아는 정부와 시민 간의 모든 상호작용을 안내할 가상 비서를 구축 중이다. 자동화된 서비스는 시민들의 생애 주기의 중요한 이벤트(출생, 사별, 실업 등)를 시민들에게 "알림" 형태로 제공한다. 예를 들어, 아이의 출생이 자동으로 등록된다.

2. 3. 기타 활용 분야

정부의 인공지능 활용에는 다음과 같은 사례들이 있다.[2]

3. AI 활용의 잠재적 이점

AI는 정부에 잠재적인 효율성과 비용 절감을 제공한다. 딜로이트(Deloitte)는 자동화가 미국 정부 공무원들의 연간 9,670만 시간에서 12억 시간을 절약할 수 있으며, 잠재적으로 연간 33억 달러에서 411억 달러를 절감할 수 있다고 추정했다.[5] 하버드 비즈니스 리뷰(Harvard Business Review)는 이러한 자동화가 정부의 직원 수 감축으로 이어질 수 있지만, "정부는 대신 서비스 품질에 투자할 수도 있습니다. 그들은 횡적 사고, 공감, 창의성이 필요한 더 보람 있는 작업에 근로자의 시간을 재할당할 수 있습니다. 이는 인간이 가장 정교한 AI 프로그램보다 계속해서 더 뛰어난 능력을 발휘하는 것들입니다."라고 언급했다.[1]

4. AI 활용의 위험 요인 및 윤리적 고려 사항

정부의 인공지능(AI) 사용에는 몇 가지 위험 요인이 따른다. 우선 AI는 편향에 취약할 수 있다.[2] 또한 AI 애플리케이션이 어떻게 결정을 내리는지에 대한 투명성이 부족하고,[7] 그러한 결정에 대한 책임 문제가 발생한다.[7]

거버넌스 및 경제 분야에서 AI 기술이 발전함에 따라, 기업들은 시장 경쟁에서 뒤처지지 않기 위해 더욱 어려움을 겪을 수 있다. 애플과 구글과 같은 미국의 대기업들은 이미 최첨단 기술로 시장을 장악하고 있으며,[14] 이는 AI를 활용하여 디지털 기술 분야에서 충분한 발전을 이루지 못한 중소기업들에게 불공정한 경쟁 환경을 조성할 수 있다.[14]

5. 결론

참조

[1] 논문 How AI Could Help the Public Sector https://hbr.org/2018[...] 2018-01-26
[2] 웹사이트 Artificial Intelligence for Citizen Services and Government https://ash.harvard.[...] 2017-08
[3] 서적 Smarths: An AI platform for improving government service provision 2018
[4] 논문 Artificial Intelligence and the Public Sector—Applications and Challenges https://zenodo.org/r[...] 2018-07-24
[5] 웹사이트 Executive Summary - Demystifying artificial intelligence in government {{!}} Deloitte Insights https://www2.deloitt[...] 2017-04-26
[6] 뉴스 Marten Kaevats on the 'invisible government' https://www.globalgo[...]
[7] 웹사이트 Unleashing the potential of Artificial Intelligence in the Public Sector https://www.capgemin[...] 2017
[8] 웹사이트 In Brief - Artificial Intelligence in the Public Sector https://www.act.ipaa[...]
[9] 웹사이트 Embracing Innovation in Government: Global Trends 2018 http://www.oecd.org/[...] 2018
[10] 웹사이트 NDIA recruits Cate Blanchett to voice new avatar https://www.cio.com.[...] 2017-02-22
[11] 웹사이트 Exclusive: Estonia's vision for an 'invisible government' https://govinsider.a[...] 2024-11-02
[12] 웹사이트 AI-drawn voting districts could stamp out gerrymandering https://techcrunch.c[...] 2020-09-05
[13] 논문 AI and Redistricting: Useful Tool for the Courts or Another Source of Obfuscation? https://www.degruyte[...]
[14] 서적 Handbook of Artificial Intelligence and Robotic Process Automation: Policy and Government Applications https://www.jstor.or[...] Anthem Press 2020
[15] 저널 Algorithmic Government: Automating Public Services and Supporting Civil Servants in using Data Science Technologies https://academic.oup[...] 2019-03-19
[16] 서적 Smarths: An AI platform for improving government service provision 2018
[17] 웹인용 Executive Summary - Demystifying artificial intelligence in government {{!}} Deloitte Insights https://www2.deloitt[...] 2017-04-26
[18] 웹인용 Artificial Intelligence for Citizen Services and Government https://ash.harvard.[...] 2017-08
[19] 웹인용 Artificial Intelligence for Citizen Services and Government https://ash.harvard.[...] 2018-12-31
[20] 저널 Artificial Intelligence and the Public Sector—Applications and Challenges https://zenodo.org/r[...] 2018-07-24
[21] 뉴스 Marten Kaevats on the ‘invisible government’ https://www.globalgo[...]
[22] 웹인용 Unleashing the potential of Artificial Intelligence in the Public Sector https://www.capgemin[...] 2018-12-31
[23] 저널 How AI Could Help the Public Sector https://hbr.org/2018[...] 2018-12-31
[24] 웹인용 In Brief - Artificial Intelligence in the Public Sector https://www.act.ipaa[...] 2019-01-01
[25] 뉴스 Health Chatbot http://www.readwhere[...]
[26] 저널 Artificial Intelligence and the Public Sector—Applications and Challenges https://zenodo.org/r[...] 2018-07-24


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