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제18회 일본 참의원 의원 통상선거

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1. 개요

제18회 일본 참의원 의원 통상선거는 1998년 7월 12일에 실시되었으며, 1994년 공직선거법 개정에 따라 선거구 증감이 있었다. 선거 결과, 자유민주당은 의석을 잃었고, 일본민주당이 의석을 크게 늘렸다. 자유민주당의 하시모토 류타로 내각은 총사직했으며, 오부치 게이조 내각이 출범했다.

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제18회 일본 참의원 의원 통상선거
1998년 일본 참의원 의원 통상선거
선거 정보
국가일본
선거 유형의회
선거 진행 여부아니오
이전 선거1995년 일본 참의원 의원 통상선거
이전 선거 연도1995
다음 선거2001년 일본 참의원 의원 통상선거
다음 선거 연도2001
선출 의석수252석 중 126석
과반 의석수127
선거일1998년 7월 12일
선거 결과
정당자유민주당
지도자하시모토 류타로
이전 선거 의석107석, 27.3%
선거 후 의석102
의석 변동5
득표수14,128,719
득표율25.2%
득표율 변동2.1pp
정당민주당
지도자간 나오토
이전 선거 의석
선거 후 의석47
의석 변동신설
득표수12,209,685
득표율21.8%
득표율 변동신설
정당일본공산당
지도자후와 데쓰조
이전 선거 의석14석, 9.5%
선거 후 의석23
의석 변동9
득표수8,195,078
득표율14.6%
득표율 변동5.1pp
정당공명당
지도자하마요쓰 도시코
이전 선거 의석미참여
선거 후 의석22
의석 변동11
득표수7,748,301
득표율13.8%
득표율 변동
정당사회민주당
지도자도이 다카코
이전 선거 의석38석, 16.9%
선거 후 의석13
의석 변동25
득표수4,370,763
득표율7.8%
득표율 변동9.1pp
정당자유당
지도자오자와 이치로
이전 선거 의석
선거 후 의석12
의석 변동신설
득표수5,207,813
득표율9.3%
득표율 변동신설
기타
선거 전 참의원 의장사이토 주로
선거 전 참의원 의장 소속 정당자유민주당
선거 후 참의원 의장사이토 주로
선거 후 참의원 의장 소속 정당자유민주당
제18회 참의원 의원 통상선거 정보
회차18
선거 구분참의원 의원 통상선거
하시모토 류타로
하시모토 류타로
자유민주당 대표하시모토 류타로
자유민주당 링크자유민주당 (일본)
자유민주당 이름자유민주당
자유민주당 색상자유민주당
자유민주당 대표 취임일1995년 9월 22일
자유민주당 지난 선거45
자유민주당 비개선 의석59
자유민주당 개선 의석60
자유민주당 획득 의석44
자유민주당 선거구 득표수17033852
자유민주당 선거구 득표율30.45
자유민주당 비례 득표수14128719
자유민주당 비례 득표율25.17
간 나오토
간 나오토
민주당 대표간 나오토
민주당 링크민주당 (일본 1998-2016)
민주당 이름민주당
민주당 색상민주당
민주당 대표 취임일1998년 4월 27일
민주당 지난 선거신당
민주당 비개선 의석20
민주당 개선 의석18
민주당 획득 의석27
민주당 선거구 득표수9063940
민주당 선거구 득표율16.20
민주당 비례 득표수12209685
민주당 비례 득표율21.75
일본 공산당
일본 공산당
일본 공산당 대표후와 데쓰조
일본 공산당 링크일본공산당
일본 공산당 이름일본공산당
일본 공산당 색상일본공산당
일본 공산당 대표 취임일1989년 5월 29일
일본 공산당 지난 선거8
일본 공산당 비개선 의석8
일본 공산당 개선 의석6
일본 공산당 획득 의석15
일본 공산당 선거구 득표수8758760
일본 공산당 선거구 득표율15.66
일본 공산당 비례 득표수8195078
일본 공산당 비례 득표율14.60
하마요쓰 도시코
하마요쓰 도시코
공명당 대표하마요쓰 도시코
공명당 링크공명당
공명당 이름공명
공명당 색상공명당
공명당 대표 취임일1998년 1월 18일
공명당 지난 선거신당
공명당 비개선 의석13
공명당 개선 의석11
공명당 획득 의석9
공명당 선거구 득표수1843479
공명당 선거구 득표율3.30
공명당 비례 득표수7748301
공명당 비례 득표율13.80
도이 다카코
도이 다카코
사회민주당 대표도이 다카코
사회민주당 링크사회민주당 (일본 1996-)
사회민주당 이름사회민주당
사회민주당 색상사회민주당
사회민주당 대표 취임일1996년 9월 28일
사회민주당 지난 선거16
사회민주당 비개선 의석8
사회민주당 개선 의석12
사회민주당 획득 의석5
사회민주당 선거구 득표수2403649
사회민주당 선거구 득표율4.30
사회민주당 비례 득표수4370763
사회민주당 비례 득표율7.79
오자와 이치로
오자와 이치로
자유당 대표오자와 이치로
자유당 링크자유당 (일본 1998-2003)
자유당 이름자유당
자유당 색상자유당
자유당 대표 취임일1998년 1월 6일
자유당 지난 선거신당
자유당 비개선 의석6
자유당 개선 의석5
자유당 획득 의석6
자유당 선거구 득표수980249
자유당 선거구 득표율1.75
자유당 비례 득표수5207813
자유당 비례 득표율9.28
다케무라 마사요시
다케무라 마사요시
신당 사키가케 대표다케무라 마사요시
신당 사키가케 링크신당 사키가케
신당 사키가케 이름신당 사키가케
신당 사키가케 색상신당 사키가케
신당 사키가케 대표 취임일1998년 5월 6일
신당 사키가케 지난 선거3
신당 사키가케 비개선 의석3
신당 사키가케 개선 의석0
신당 사키가케 획득 의석0
신당 사키가케 비례 득표수784591
신당 사키가케 비례 득표율1.40
자유연합 대표도쿠다 도라오
자유연합 링크자유연합 (일본)
자유연합 이름자유연합
자유연합 색상자유연합
자유연합 대표 취임일1998년 1월
자유연합 지난 선거신당
자유연합 비개선 의석0
자유연합 개선 의석0
자유연합 획득 의석0
자유연합 선거구 득표수1417588
자유연합 선거구 득표율2.53
자유연합 비례 득표수514589
자유연합 비례 득표율0.92
제2원 클럽 대표사토 미치오
제2원 클럽 링크제2원 클럽
제2원 클럽 이름제2원 클럽
제2원 클럽 색상D3D3D3
제2원 클럽 대표 취임일1995년 8월
제2원 클럽 지난 선거1
제2원 클럽 비개선 의석1
제2원 클럽 개선 의석0
제2원 클럽 획득 의석0
제2원 클럽 비례 득표수579714
제2원 클럽 비례 득표율1.03

2. 선거 정보

2. 1. 공시일 및 투표일

1998년 7월 12일에 투표가 실시되었다.

2. 2. 개선 의석 수

1994년 공직선거법 개정에 따라 선거구가 8개 증원되고 8개 감원되는 것이 결정되었고, 전회 선거에 이어 4개 증원, 4개 감원이 시행되었다.

개선 의석 수는 126석(선거구 76석, 비례대표구 50석)으로 변동이 없었다.


2. 3. 선거 제도

제18회 일본 참의원 의원 통상선거는 소선거구제와 중선거구제, 그리고 비례대표제를 통해 의원을 선출했다. 소선거구제에서는 24개 선거구에서 각 1명씩 선출하였고, 중선거구제에서는 2인 선거구(18개), 3인 선거구(4개, 사이타마현・가나가와현・아이치현・오사카부), 4인 선거구(1개, 도쿄도)를 통해 의원을 선출했다. 비례대표 선거구는 묶음 명부식 비례대표제를 채택했다.

선거는 비밀투표, 단기비이전식투표, 그리고 선거구 및 비례대표에 각각 투표하는 2표제로 진행되었다. 선거권은 만 20세 이상의 일본 국민에게, 피선거권은 만 30세 이상의 일본 국민에게 주어졌다.

3. 선거 과정

3. 1. 여당 (자유민주당)

자유민주당(총재)은 선거구 57명, 비례구 30명으로 총 87명을 공천했다. 참의원 선거 직전인 6월에 사민당사키가케의 각료협력이 해소됨에 따라 자민사사 연립정권이 붕괴되어 자민당 단독 정권이 되었다. 중의원에서는 전년 9월 신진당의 탈당 의원을 적극적으로 입당·복당시켜 단독 과반수를 확보하였고, 참의원에서도 개선 과반수 확보를 위해 2인 선거구 이상에서 복수 공천을 적극적으로 실시했다. 전회에는 선거구에서 37명을 공천했으나 이번에는 20명 증가했다. 이와테 선거구에서는 무소속 신인인 전 중의원 의원을 추천했다.

3. 2. 야당

제18회 일본 참의원 의원 통상선거에서 야당은 민주당, 일본공산당, 공명, 자유당, 사회민주당, 신당 사키가케 등이 의석을 확보했다.

  • '''민주당'''(간 나오토 대표)은 선거구 23명, 비례대표 25명으로 총 48명을 공천했다. 구 민주당, 보수계열의 민정당, 구 민사당 계열의 신당우애, 연합계열의 민주개혁연합이 합류하여 발족했다. 1인 선거구를 중심으로 공명당, 자유당과의 연대를 통해 무소속 후보자 지원을 진행했다.

  • '''일본 공산당'''(미야모토 겐지 의장, 후와 데쓰조 위원장)은 선거구 45명, 비례대표 25명으로 총 70명을 공천했다. 고치 선거구와 오키나와 선거구를 제외한 선거구에서 후보를 공천했으며, 여성 후보의 비율은 30명(약 42.9%)으로 가장 높았다. 혁신연대가 고치 선거구와 오키나와 선거구에서 성립되었다.

  • '''공명'''(하마요쓰 도시코 대표)은 선거구 2명, 비례대표 18명으로 총 20명을 공천했다. 하마요쓰 대표는 도쿄에서 출마했다. 신진당 해산 이후 첫 국정 선거에서, 선거구는 도쿄 선거구와 오사카 선거구로 압축했지만, 후쿠오카 선거구에서는 야당 연대가 성립하여 구 공명당 출신의 전 중의원 의원을 공천했다. 사이타마 선거구에서는 구 신진당 각 당의 공동 추천으로 전 중의원 의원을 공천했다.

  • '''자유당'''(오자와 이치로 당수)은 선거구 9명, 비례대표 12명으로 총 21명을 공천했다. 와카야마 선거구에서는 야당 연대가 성립했다. 아이치 선거구에서는 구 신진 세력의 지원을 결집하기 위해 현직은 무소속으로 출마했다. 오자와 당수의 지역구인 이와테 선거구에서는 자유당에 참여하지 않은 무소속 현직이 출마했기 때문에, 후보 공천을 단념했다.

  • '''사회민주당'''(도이 다카코 당수)은 선거구 5명, 비례대표 17명으로 총 22명을 공천했다. 선거 직전의 이탈로 인해 자민당, 민주당, 구 신진당 계열 어느 쪽과도 선거 협력을 하지 않았다. 현직을 공천한 니가타 선거구를 최중점 구로 하여 사키가케, 신사회와 연계 체제를 구축했다.

  • '''신당 사키가케'''(다케무라 마사요시 대표)는 비례대표 3명을 공천했다. 당세의 쇠퇴, 연립 이탈로 인해 선거구에서의 후보 공천을 단념했다.

  • '''제2원클럽'''(사토 미치오 대표)은 비례대표 3명을 공천했다.

  • '''개혁클럽'''(오자와 다쓰오 대표)은 개선기를 맞이하는 현직이 없었기 때문에 독자 후보를 공천하지 않았고, 비례대표에서는 공명당을 지원했다.

  • '''스포츠평화당'''(니시메이 이치 당수)은 선거구 4명, 비례대표 3명으로 총 7명을 공천했다. 선거 직전에 안토니오 이노키 당수가 사임하고, 새로 취임한 니시 당수가 비례대표로 출마했다.

3. 3. 주요 쟁점

경제 정책에 대한 평가가 주요 쟁점이었다.

4. 선거 결과

1998년 7월 12일에 실시된 제18회 일본 참의원 의원 통상선거 결과, 자유민주당은 부진했고, 일본민주당은 의석을 크게 늘렸다.[1][2]

자유민주당의 패인으로는 전년도의 국민 부담 증가(소비세율 인상 등), 그에 따른 경기 후퇴, 실업률 상승 등이 꼽힌다. 또한, 하시모토 류타로 총리가 TV 프로그램에 출연하여 영구 감세에 대한 발언을 번복하는 등, 일관성 없는 모습이 지지율 하락에 영향을 미쳤다고 여겨진다.[7][8] 자민당 간사장 가토 고이치는 "금융과 건설이라는 자민당의 지지 기반에 타격을 주는 개혁을 하려고 했으니, 선거에 영향을 미치는 것은 당연하다."라고 평가했다.[11]

야당 측의 선거 연대는 제대로 이루어지지 않았다. 신진당 해체 직후였기 때문에 민주당이 야당 제1당이 되었지만, 민주당과 사회민주당이 모두 출마하여 공동 몰락한 1인 선거구가 있는 반면, 자민당 이외에는 일본공산당과 무소속만 출마한 선거구도 있는 등, 후보 조정이 거의 성공하지 못했다. 결과적으로 선거구에서는 무소속 후보자가 다수 당선되었고, 공산당은 창당 이래 최다 당선자를 내면서 자민당 비판 표를 흡수했다.

자민당은 개선 정수가 3명 이상인 선거구에서 복수 후보를 공천하여 공동 몰락하는 경우가 많았다. 도쿄, 사이타마, 가나가와, 아이치의 4개 도현에서 자민당 후보는 모두 낙선했고, 공산당 후보가 해당 선거구에서 의석을 획득했다. 교토, 오사카, 효고의 간사이 지역에서도 자민당은 전멸했다.

정당비례대표 득표수비례대표 의석수지역구 득표수지역구 의석수합계 (선거 전)증감
자유민주당14,128,7191417,033,85230102 (107)-5
일본민주당12,209,685129,063,9401547신설
일본공산당8,195,07888,758,760723 (14)+9
신코메이토7,748,30171,843,479222 (11)+11
자유당5,207,8135980,249112신설
사회민주당4,370,76342,403,649113 (38)-25
신당 사키가케784,59103 (3)0
다이니인 클럽579,71400 (2)-2
스포츠 평화당477,284072,88600 (1)-1
개혁 클럽3신설
기타 정당2,435,07502,894,66801 (1)-
무소속12,884,5822026 (15)+11
무효표2,131,9372,344,331
총합계1261262520
유권자수99,048,70099,048,700



1998년 일본 참의원 선거 결과

4. 1. 개요

4. 2. 정당별 획득 의석

제18회 일본 참의원 의원 통상선거 정당별 획득 의석
정당명개선[1][2]비개선[1][2]합계
여당4459103
자유민주당4459103
야당8267149
민주당272047
일본공산당15823
공명91322
자유당6612
사회민주당5813
신당 사키가케033
자유연합011
무소속20828
합계126126252



자유민주당은 44석, 민주당은 27석, 일본공산당은 15석, 공명당은 9석, 자유당은 6석, 사회민주당은 5석을 획득하였다.[1][2] 무소속 후보는 20명이 당선되었다.[1][2] 한편, 신당 사키가케는 의석을 얻지 못했다.[1][2]

4. 3. 투표율

투표율은 58.8%였다.

5. 선거 이후

하시모토 류타로 내각은 의석이 크게 줄어든 책임을 지고 총사직했다. 이후 수립된 오부치 게이조 내각은 과반수에 미치지 못한 참의원의 대책에 고심하다가 연립을 모색하게 되었다. 자유민주당오자와 이치로신진당과 여당 연정을 구성하였고, 이후 신진당도 연정에 참여하며 분열된 국회 상황이 종식되었다.

의석을 획득하지 못한 신당 사키가케는 ‘사키가케’로 개칭하면서, 사실상 해산한 격이 되었다.

5. 1. 정치적 영향

하시모토 류타로 내각은 의석이 크게 줄어든 책임을 지고 총사직했다. 이후 수립된 오부치 게이조 내각은 과반수에 미치지 못한 참의원의 대책에 고심하다가 연립을 모색하게 되었다. 자유민주당오자와 이치로신진당과 여당 연정을 구성하였고, 이후 신진당도 연정에 참여하며 분열된 국회 상황이 종식되었다.

의석을 획득하지 못한 신당 사키가케는 ‘사키가케’로 개칭하면서, 사실상 해산한 격이 되었다.

5. 2. 정당별 상황

자유민주당하시모토 류타로 총재 하에 1996년 단독 정부를 재건했으며, 중의원에서 과반수에 몇 석이 부족한 상황을 해결하고자 했다. 그러나 선거에서 13석을 잃어 야당이 명확한 지배력을 갖게 되었고, 이로 인해 하시모토 총리는 사퇴를 발표했다. 오부치 게이조는 7월 24일 가지야마 세이로쿠고이즈미 준이치로를 물리치고 자유민주당 총재로 선출되었다.

1998년 7월 30일 오부치는 중의원에서 간 나오토 민주당 대표가 142대 103표로 오부치를 이긴 투표에 반대하여 국회에서 총리로 지명되었다. 오부치는 1998년 말 연정 협상에 들어갔다. 1999년 1월 자유민주당은 오자와 이치로신진당과 여당 연정을 구성하여 정부가 과반수에 몇 석이 부족한 상황을 만들었다. 1999년 10월 신진당도 연정에 참여하여 분열된 국회의 상황이 종식되었다.

6. 한국의 시각 및 영향

참조

[1] 웹사이트 Table 13: Persons Elected and Votes Polled by Political Parties – Ordinary Elections for the House of Councillors (1947–2004) http://www.stat.go.j[...] 2011-03-23
[2] 웹사이트 27-11 Allotted Number, Candidates, Eligible Voters as of Election Day, Voters and Voting Percentages of Ordinary Elections for the House of Councillors (1947–2004) http://www.stat.go.j[...] 2006-01-04
[3] 웹사이트 U I @-JANJAN S ƃf [ ^ x [ X- http://www.senkyo.ja[...] 2011-03-07
[4] 웹사이트 総務省|選挙関連資料 http://www.soumu.go.[...]
[5] 웹사이트 NHK世論調査 1998年5月 https://www.nhk.or.j[...] NHK放送文化研究所 2022-06-15
[6] 논문 橋本政権を振り返る (小池保夫教授古稀記念論文集) https://hdl.handle.n[...] 明治大学政治経済研究所 2020-03
[7] 서적 平成政権史 日本経済新聞出版社 2018
[8] 뉴스 [決戦の記憶 参院選]<4>自民「恒久減税」で迷走 菅民主が躍進…98年 https://www.yomiuri.[...] 2022-06-14
[9] 문서 이 선거부터 투표 마감 시간이 18시에서 20시로 연장되었습니다.
[10] 간행물 今月の話のタネ 広告で見る参院選/他 / M マドラ出版 1998-07-01
[11] 서적 平成政権史
[12] 웹사이트 歴代参議院議員一覧 https://www.sangiin.[...]



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