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제프 데이비스 (아칸소 정치인)

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목차

1. 개요

제프 데이비스는 1862년 아칸소주에서 태어난 미국의 정치인으로, 아칸소 주지사(1901-1907)와 연방 상원의원(1907-1913)을 역임했다. 그는 남북 전쟁과 재건 시대를 거치며 백인 우월주의와 흑인 참정권 박탈을 옹호하는 강경 보수적 입장을 취했다. 포퓰리즘적 정치 스타일로 대중의 지지를 얻었으며, 반독점법 제정에 힘썼다. 1913년 상원의원 임기 중 사망했으며, 마운트 홀리 묘지에 안장되었다.

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제프 데이비스 (아칸소 정치인) - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름제퍼슨 데이비스
출생일1862년 5월 6일
출생지로키 컴포트, 아칸소 주, C.S.
사망일1913년 1월 3일
사망지리틀록, 아칸소 주, 미국
안장 장소마운트 홀리 공동묘지, 리틀록, 아칸소 주, 미국
정당민주당
배우자이나 매켄지 (1882년–1910년), 레일라 카터 (1911년–1913년)
교육아칸소 대학교, 밴더빌트 대학교, 컴벌랜드 대학교 (J.D.)
직업변호사
공직 경력
직위미국 상원 의원
선거구아칸소 주
임기 시작1907년 3월 4일
임기 종료1913년 1월 3일
이전제임스 H. 베리
다음존 N. 하이스켈
순서20대
직위아칸소 주지사
임기 시작1901년 1월 8일
임기 종료1907년 1월 8일
이전대니얼 W. 존스
다음존 세바스찬 리틀
순서21대
직위아칸소 주 법무장관
임기 시작1899년
임기 종료1901년
주지사대니얼 W. 존스
이전E. B. 킨스워디
다음조지 W. 머피

2. 초기 생애

데이비스는 아칸소주 남서부에 위치한 리틀리버 군 로키 컴포트 근처에서 태어났다. 그의 부모는 켄터키주 출신의 침례교 목사인 루이스 W. 데이비스와 앨라배마주 터스컬루사 출신인 엘리자베스 필립스였다.[4] 아버지 루이스 데이비스는 1864년에 징집되어 미국 남부 연합 군대에서 복무했는데, 주로 군목으로 활동했다. 그는 외아들의 이름을 당시 남부 연합 대통령이었던 제퍼슨 데이비스의 이름을 따서 지었다. 전쟁 후 루이스 데이비스는 목회를 그만두고 변호사가 되었다.[6]

2. 1. 남북 전쟁과 재건 시대

셔비어 카운티 내에서 미국 남북 전쟁의 직접적인 전투는 없었지만, 전쟁은 어린 제프 데이비스에게 큰 영향을 미쳤다. 1863년 북군이 리틀 록을 점령하자, 주도는 워싱턴으로 옮겨졌다. 이후 북군 너새니얼 뱅크스 장군은 아칸소 남서부를 거쳐 슈리브포트를 점령하려 했으나 실패한 레드 강 작전을 수행했다. 1865년부터는 데이비스 가족의 소유지에서 멀지 않은 레이네스포트가 남부 연합 주둔지로 요새화되기도 했다. 전쟁 이후 몇 년 동안 퍼진 "잃어버린 대의" 신화의 낭만주의 역시 지울 수 없는 영향을 남겼는데, 아칸소 남서부 주민 대다수는 여전히 완강한 남부 연합 지지자였다.[5]

전쟁 후 재건 시대가 시작되면서, 제프 데이비스의 아버지 루이스 데이비스는 셔비어 카운티 및 유산 법원 판사로 선출되었고, 1867년 주 의회에서 리틀 리버 카운티가 신설된 후에도 판사직을 유지했다. 그러나 이듬해 연방 의회의 급진 재건 정책에 따라 이전 남부 연합 관련자들의 공직 취임이 일시적으로 금지되고 자유민에게 투표권이 부여되면서, 루이스 데이비스를 포함한 대부분의 민주당원들이 공직에서 물러나게 되었다. 이러한 정치적 변화를 받아들이지 못한 남부 연합 지지자들은 쿠 클럭스 클랜(KKK)과 백색 동백 기사단 같은 자경단을 조직하여 흑인과 공화당원들을 위협했다. 특히 리틀 리버 카운티는 갱단, 무법자, 폭력이 만연한 거친 지역이었다.[6]

결국 법과 질서가 무너지자, 파월 클레이턴 주지사는 질서 회복을 위해 리틀 리버 카운티를 포함한 9개 카운티에 계엄령을 선포했다. 무법자로 알려진 컬렌 베이커는 처음에는 클레이턴 주지사의 민병대에 맞서 보안관 부대를 조직하기도 했으나, 여러 차례의 교전 끝에 민병대가 카운티를 장악했다. 현지 기록에 따르면, 이후 몇 달 동안 민병대는 흑인과 백인 공화당 지지자들을 대상으로 강간, 고문, 살해, 약탈 등의 만행을 저질렀다고 전해진다. 제프 데이비스는 이 계엄령 시기를 "청년 시절 가장 끔찍한 에피소드"라고 회고했다.[6] 1869년, 데이비스 가족은 아칸소 강 계곡에 있는 도버로 이주했다.

2. 2. 포프 카운티로 이주

포프 카운티로 이주한 후, 아버지 루이스 데이비스는 판사로서의 이전 경력 덕분에 지역 법조계에서 빠르게 지위를 확보했다. 그러나 데이비스 가족이 이주한 포프 카운티는 리틀 리버 카운티와 마찬가지로 남북 전쟁 이후의 폭력적인 상황과 과거 갈등에 깊이 뿌리내린 문제들을 안고 있었다. 당시 포프 카운티는 도시와 농촌, 그리고 연방 지지자와 남부 연합 지지자 파벌로 날카롭게 나뉘어 있었고, 전쟁이 끝난 지 오래되었음에도 양측의 적대감은 여전했다. 공화당이 지방 정부를 장악하자 과거 남부 연합을 지지했던 민주당원들의 불만이 커졌고, 이러한 갈등은 1872년에 폭발했다. 이 사건은 나중에 포프 카운티 민병대 전쟁으로 알려지게 되었는데, 급진적인 공화당 성향의 카운티 관리 네 명이 이끄는 비공식 민병대가 카운티를 장악하려 하면서 정치적, 사회적 혼란이 발생했다. 결국, 이 관리 네 명 중 세 명이 살해되었다.[7] 포프 카운티 민주당은 주지사 파월 클레이튼이 이끄는 주 민병대에 공개적으로 무장 저항을 벌인 일로 주 전체에서 영웅으로 여겨지기도 했다. 이러한 재건 시대의 폭력은 당시 10세였던 제프 데이비스에게 강력한 영향을 미쳤다.[6]

3. 교육 및 초기 경력

데이비스가 1880년 밴더빌트 대학교 법학대학원에 다닐 때의 모습


데이비스는 아칸소주 러셀빌의 공립학교를 다녔다.[7] 1878년 웨스트포인트 입학에 실패한 후, 데이비스는 아칸소 대학교 페이엣빌 캠퍼스에 입학하여 1880년까지 공부했다. 이후 테네시주 내슈빌에 있는 밴더빌트 대학교로 편입했다. 데이비스는 2년 과정의 법학 교육 과정을 1년 만에 마쳤지만, 밴더빌트 대학교 법학대학원은 거주 요건을 충족하지 못했다는 이유로 졸업장을 수여하지 않았다.[7]

데이비스는 아버지의 도움으로 1881년 여름 러셀빌로 돌아와, 아직 미성년자였음에도 불구하고 아칸소 변호사 협회에 가입했다. 1881년 가을, 데이비스는 컴벌랜드 대학교에 입학하여 1882년 5월 법학박사 학위를 받았다.[7]

20세가 된 데이비스는 아버지의 법률 회사인 'L.W. Davis and Son, Attorneys'에 주니어 법률 파트너로 합류했다. 그는 자유농지 관련 사건에 집중했으며, 법률 사무소는 상당한 성공을 거두었다. 데이비스의 아버지는 신문 편집자, 부동산 중개인, 지역 홍보 활동가로 활동하며 법률 사무소의 성장을 이끌었고, 카운티에서 가장 성공한 인물 중 한 명이 되었다.[7] 데이비스의 아버지는 1877년 아칸소주 의회 의원으로 선출된 경력이 있었다. 제프 데이비스는 1884년 초부터 정치 캠페인에 깊이 관여하기 시작했다.[7]

데이비스는 1888년 미국 대통령 선거에서 민주당 후보 그로버 클리블랜드를 지지했으며, 이를 계기로 다음 선거에서 제5사법지구 검사로 출마하기로 결심했다.[8]

4. 정치 경력

제프 데이비스가 활동했던 시기 미국 남부는 재건 시대 이후 민주당이 사실상 유일한 정당으로 군림하는 일당 체제 하에 있었다. 이러한 정치 환경은 백인 우월주의 사상과 흑인들의 투표권 박탈 정책과 깊이 연관되어 있었다.[9]

4. 1. 정치 스타일과 동시대인

당시 미국 남부는 비공식적인 일당 제도 아래 민주당이 지배하고 있었으며, 이는 백인 우월주의와 흑인 투표권 박탈과 밀접하게 연결되어 있었다.[9] 재건 시대가 끝난 후, 과거 플랜테이션을 소유했던 유력 백인들은 민주당의 지지를 받아 권력을 되찾았고, 이들은 '구원자들'로 불렸다. 1877년 이후 이들은 주와 국가의 주요 관직뿐 아니라 지역 직책까지 장악하며, 흑인 투표권 박탈 법안을 통과시키고 짐 크로우 법을 시행하여 남북 전쟁 이전의 남부와 같은 백인 우월주의 사회로 돌아가려 했다. 이 시기에는 쿠 클럭스 클랜과 같은 준군사 조직들이 활동하며 공화당원, 흑인 등에게 린칭을 포함한 폭력을 행사하기도 했다.

제프 데이비스는 이러한 시대적 배경 속에서 활동했으며, 종종 벤자민 틸먼, 로버트 러브 테일러, 토머스 E. 왓슨, 제임스 K. 바다만, 콜먼 리빙스턴 블리스, 그리고 후대의 휴이 롱과 같은 남부의 선동가, 포퓰리스트, 정치 보스들과 유사한 정치 스타일을 보였다. 그는 당시 많은 남부 정치인들처럼 포퓰리즘을 내세워 농민들의 좌절감을 파고들었고, 대기업과 엘리트에 대한 반감을 자극하며 권력을 잡았다. 그의 거친 언어, 모욕적인 발언, 과장된 행동은 모두 자신이 '평범한 사람'임을 강조하기 위한 계산된 전략이었다.[10] 데이비스는 인구 대다수를 차지하는 가난한 농촌 주민들의 지지를 얻기 위해 사업가, 신문사, 도시 거주자들을 비난하는 데 집중했다. 그는 자신을 돈 많은 기득권 세력에 맞서 평범한 사람들을 억압하는 세력에 대항하는 "또 다른 가난한 시골 소년"으로 포장했다. 특히 "레드넥"이나 "힐빌리"와 같은 단어를 경멸적인 의미가 아닌 애정 어린 표현으로 사용했는데, 이는 휴이 롱이 데이비스에게서 배워 루이지애나에서 성공적으로 활용한 전략이기도 했다.[10]

동시대의 많은 정치인들처럼, 데이비스는 강력한 인종차별주의적이고 분리주의적인 수사법을 사용했다. 선거 유세에서 내세웠던 인종차별적인 공약들을 모두 이행하지는 못했지만, 그는 흑인의 참정권 박탈, 학교 세금 분리, 그리고 백인 우월주의를 공개적으로 지지했다.[11] 1904년 주지사 선거에서는 경쟁자였던 캐럴 D. 우드가 흑인을 배심원으로 임명했다는 이유로 공격하며, "내 행정부 아래에서는 백인, 민주당원, 그리고 제프 데이비스의 사람이 아니면 누구도 공직에 임명될 수 없다"고 공언하기도 했다.[12]

한편, 그의 지지자들 중 상당수는 데이비스가 남부 연합 대통령이었던 제퍼슨 데이비스와 친척 관계라고 잘못 믿었으며, 데이비스 본인도 이러한 오해를 바로잡기보다는 오히려 암묵적으로 조장했을 가능성이 제기된다.[13]

4. 2. 초기 경력

데이비스는 1892년부터 1896년까지 아칸소 제5사법지구 검사를 역임했다.

4. 2. 1. 법무장관

데이비스는 1898년 아칸소 주 법무장관으로 선출되어 한 임기를 지냈다. 그는 당시 진보 시대의 주요 쟁점 중 하나였던 반독점법 제정에 힘썼다. 이는 시장 지배력을 남용하거나 독점을 추구하는 대규모 기업 또는 연합체인 트러스트를 규제하기 위한 목적이었다.

비록 1890년 연방 차원에서 셔먼 반독점법 (1890년)이 통과되었지만, 법의 적용 범위가 충분히 넓지 않아 즉각적인 효과를 보기 어려웠다. 게다가 미국 연방 대법원의 ''미국 대 E. C. 나이트 회사'' 판결로 인해 사실상 그 효력이 약화되면서, 트러스트 문제는 각 주 의회가 다루어야 할 과제로 남게 되었다.[14] 이러한 배경 속에서 제32대 아칸소 주 의회는 새로운 반독점 법안을 통과시켰다. 이 법안은 특히 핫스프링스를 포함한 아칸소 주 도시들에서 화재 보험 요율이 인위적으로 가격 고정되고 있다는 인식에 초점을 맞추었다. 이 문제는 도시 주민과 농촌 주민 모두를 트러스트에 대한 분노로 단결시켰고, 아칸소 정치에서 반독점 문제의 중요성을 크게 부각시키는 계기가 되었다.[15]

4. 2. 2. 주지사

1900년에 당선된 데이비스는 1901년부터 1907년까지 아칸소 주지사로 재임했다.[16]

1905년, 미국 대통령 시어도어 루스벨트가 아칸소 주를 방문했을 때, 데이비스는 린치를 사회 통제의 수단으로 옹호하는 연설로 그를 맞이했다. 이에 루스벨트는 법치주의를 옹호하는 더 차분한 연설로 응답했다.[13]

4. 3. 연방 상원의원

데이비스는 1906년 선거에서 미국 상원 의원으로 선출되었다. 당시 아칸소 주의 관례에 따라 주의회에서 선출되었으며, 민주당 소속이었다.

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1906년 선거상원의원 (아칸소 제2부)60대민주당100.00%1표1위
아칸소주 상원의원 당선



그는 1907년 3월 4일부터 사망할 때까지 상원의원으로 재직했으며, 임기 동안 미시시피강 및 지류 위원회(Committee on Mississippi River and Its Tributaries) 위원장을 맡았다.

5. 사망

데이비스는 1913년에 사망했다. 그는 리틀록에 있는 역사적인 마운트 홀리 묘지에 안장되었다.

6. 역대 선거 결과

wikitext

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1900년 선거아칸소 주지사20대민주당66.66%88,636표1위당선
1902년 선거아칸소 주지사20대민주당64.60%77,354표1위당선
1904년 선거아칸소 주지사20대민주당60.97%90,263표1위당선
1906년 선거상원의원 (아칸소 제2부)60대민주당100.00%1표[1]1위당선


참조

[1] 서적 Ozarks 1988
[2] 서적 Ozarks 1988
[3] 서적 Governors 1995
[4] 서적 Governors 1995
[5] 서적 Ozarks 1988
[6] 서적 Ozarks 1988
[7] 서적 Governors 1995
[8] 서적 Governors 1995
[9] 서적 Demagoguery 1980
[10] 서적 Demagoguery 1980
[11] 서적 Demagoguery 1980
[12] 서적 Demagoguery 1980
[13] 웹사이트 The Arkansas News: Jeff Davis Funeral Attracts Crowd of Thousands http://www.oldstateh[...] 2007-04-09
[14] 서적 Antitrust 2021
[15] 서적 Antitrust 2021
[16] 웹사이트 Arkansas Governor Jefferson Davis http://www.nga.org/c[...] National Governors Association 2012-08-17


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