미국 연방 대법원
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1. 개요
미국 연방 대법원은 미국 사법부의 최고 법원이며, 미국 헌법에 따라 설치되었다. 대법관은 대통령이 지명하고 상원의 동의를 받아 임명되며, 종신직으로 재직한다. 대법원은 헌법에 대한 최종 해석 권한을 가지며, 연방 법률 및 주 법률에 대한 위헌 여부를 판단한다. 대법원의 결정은 미국 전체에 영향을 미치며, 역사적으로 중요한 판결들을 통해 미국의 법과 사회에 큰 변화를 가져왔다. 현재 대법원은 대법원장 존 로버츠를 포함하여 9명의 대법관으로 구성되어 있으며, 보수적인 성향을 띠고 있다는 평가를 받는다. 대법원은 정치적 논쟁과 윤리적 문제, 판결의 일관성 부족 등으로 비판을 받기도 한다.
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미국 연방 대법원 - [법원]에 관한 문서 | |
---|---|
위치 정보 | |
기본 정보 | |
법원 명칭 | 미국 합중국 대법원 |
원어 명칭 | Supreme Court of the United States |
약칭 | SCOTUS |
설립일 | 1789년 3월 4일 |
위치 | 워싱턴 D.C. |
좌표 | 38°53′26″N 77°00′16″W |
유형 | 미국 대통령이 지명, 미국 상원의 동의 필요 |
권한 | 미국 헌법 |
임기 | 종신 |
정원 | 9명 (법률에 따름) |
웹사이트 | supremecourt.gov |
최고 재판관 | |
직책 | 미국 연방 대법원장 |
이름 | 존 로버츠 |
임기 시작 | 2005년 9월 29일 |
조직 구조 | |
재판관 임명 | 미국 대통령이 지명, 미국 상원의 승인 |
미국 정치 | |
정부 형태 | 미국 연방 정부 |
의회 | 미국 의회 |
행정부 | 미국 행정부 |
사법부 | 미국 연방 법원 |
선거 제도 | 미국 선거 |
정당 | 미국 정당 |
연방주의 | 미국 주 정부 |
이미지 | |
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2. 역사
연방 대법원의 역사는 대법원장의 이름을 따서 시대를 구분하는 경우가 많다. (예: ○○ 코트)
초대 대법원장은 존 제이였다. 헌법 제정 초기에는 연방 정부에서 사법부의 역할이 크지 않았다.
존 마셜 대법원장 시대에 상황이 크게 바뀌었다. 마버리 대 매디슨 판결에서 헌법 위반 법률 심사권을 가진다고 선언하는 등 중요한 판결을 통해 사법부의 역할을 확립했다. 주 법원에 대한 연방 대법원의 우위를 확립하는 판결을 내렸지만, 주 정부의 저항을 받기도 했다. 영국식 전통을 버리고 하나의 다수 의견을 발표하는 관례가 생겼다. 새뮤얼 체이스 대법관 탄핵 재판이 열렸으나, 상원은 체이스를 탄핵하지 않았다.
화이트와 태프트 법원(1910–1930)에서는 14조 수정 조항이 주에 대해 권리장전의 일부 보장을 통합했다는 점을 명시했으며(''깃로우 대 뉴욕주''),[36] 새로운 반독점 법에 대해 고심했고(''스탠더드 오일 사건''), 징병제의 합헌성을 옹호했으며(''선택적 징병법 사건''),[37] 실질적 적법 절차 원칙을 최고조에 이르게 했다(''에드킨스 대 어린이 병원'').[38]
휴스, 스톤, 빈슨 대법원장 시대(1930년 - 1950년)에는 현재의 새 건물로 이전했다. 뉴딜 정책을 지지하기 위해 헌법 해석을 크게 변경했다. 프랭클린 D. 루즈벨트 대통령은 뉴딜 정책 관련 법률에 대해 잇따라 위헌 판결을 내린 대법원에 반발하여 판사 수 증원을 시도했으나, 의회의 승인을 얻지 못했다. 하지만 대법원은 판례를 변경하여 뉴딜 정책을 합헌으로 하는 판결을 내렸다.
2016년 2월 앤토닌 스캘리아 판사가 사망하자 버락 오바마 대통령(민주당)은 후임 후보를 지명했지만, 공화당 상원 의원들의 반대로 무산되었다. 2017년 1월 취임한 도널드 트럼프 대통령(공화당)이 보수파 닐 고어서치를 후임 후보로 지명하고, 같은 해 4월 7일 상원의 동의를 얻을 때까지 약 1년 2개월 동안 한 자리가 공석이었다.[380]
2021년 4월 9일, 조 바이든 대통령은 현행 9명의 정원을 확대하는 것을 포함한 개혁을 검토하는 초당파 위원회를 설치했다. 대통령령에 따라 설치된 위원회는 자유주의와 보수주의 법학자, 전 연방 판사 등 36명으로 구성되어 공청회를 여는 등 180일 이내에 검토 결과를 보고한다. 증원 외에도 현행 종신제를 대체할 임기 도입 등에 대해 “장점과 합법성”을 검토한다고 한다.[381]
1967년까지 대법관 9명 모두 백인 남성이었다. 1967년 최초의 흑인 남성 대법관으로 서굿 마셜이, 1981년 최초의 여성 대법관으로 산드라 데이 오코너가, 1993년 두 번째 여성 대법관으로 루스 베이더 긴즈버그가 각각 취임했다. 2006년 오코너가 은퇴하고, 2009년 세 번째 여성이자 최초의 히스패닉계 대법관으로 소니아 소토마요르가, 2010년 네 번째 여성 대법관으로 엘레나 케이건이, 2022년 최초의 흑인 여성 대법관으로 케탄지 브라운 잭슨이 각각 취임했다.
2. 1. 초기 역사 (1789년 ~ 1801년)
1787년 헌법 제정 회의 대표들은 입법부와 행정부 간의 권력 분립을 논의하면서 국가 사법부의 틀을 마련했다.[6] 정부의 "제3부"를 만드는 것은 새로운 아이디어였는데, 영국의 전통에서는 사법 문제를 왕실(행정) 권한의 한 측면으로 간주했기 때문이다. 초기에 강력한 중앙 정부에 반대하는 대표들은 주 법원이 국가 법률을 집행할 수 있다고 주장한 반면, 제임스 매디슨을 포함한 다른 대표들은 국가 입법부가 선택한 법정으로 구성된 국가 사법 권한을 옹호했다. 사법부가 법률을 거부권하거나 개정하는 행정부의 권한을 견제하는 역할을 해야 한다는 제안도 있었다.결국, 제정자들은 미국 헌법 제3조에서 사법부의 개략적인 윤곽만을 제시하여 연방 사법권을 "최고 법원 하나와 의회가 시대에 따라 제정하고 설립하는 하급 법원들"에 부여했다.[7] 그들은 대법원의 정확한 권한과 특권이나 사법부 전체의 조직을 명확히 하지 않았다.[8]
제1차 미국 의회는 1789년 사법부법을 통해 연방 사법부의 세부 조직을 마련했다. 국가 최고 사법 법정인 대법원은 수도에 위치하며, 초기에 대법원장 1명과 준 대법관 5명으로 구성될 예정이었다. 이 법은 또한 국가를 사법구로 나누었고, 그 사법구는 다시 순회구로 조직되었다. 대법관들은 순회 근무를 하고 지정된 사법구에서 연 2회 순회 법정을 열어야 했다.[9]
이 법에 서명한 직후, 조지 워싱턴 대통령은 대법원장에 존 제이를, 준 대법관에 존 러틀리지, 윌리엄 커싱, 로버트 해리슨, 제임스 윌슨, 존 블레어 주니어를 지명했다. 이 여섯 명은 모두 1789년 9월 26일에 상원의 승인을 받았지만, 해리슨은 사임했고, 워싱턴은 그의 자리에 제임스 아이어델을 지명했다.[10]

대법원은 1790년 2월 2일부터 2월 10일까지 당시 미국 수도였던 뉴욕시의 로열 익스체인지에서 개원했다.[11] 두 번째 회의는 1790년 8월에 같은 장소에서 열렸다.[12] 초기 대법원 회의는 조직 절차에 집중했으며, 첫 번째 사건은 1791년까지 접수되지 않았다.[9] 1790년에 수도가 필라델피아로 옮겨지자 대법원도 함께 옮겼다. 독립 기념관에서 처음 회의를 연 후, 대법원은 시청에 사무실을 마련했다.[13]

제이, 럿리지, 엘스워스 대법원장 시대(1789~1801)에는 대법원이 심리한 사건 수가 적었다. 첫 번째 판결은 절차 관련 사건인 ''웨스트 대 반즈(West v. Barnes)''(1791)이었다.[14] 당시 대법관이 6명에 불과했기 때문에 과반수 판결은 곧 3분의 2 득표(4대 2)를 의미했다.[15] 하지만 의회는 1789년 4명의 대법관으로 구성된 정족수부터 대법원 구성원 전원 미만으로도 판결을 내릴 수 있도록 허용해왔다.[16] 대법원은 자체 청사가 없었고 권위도 거의 없었다.[17] 당시 가장 주목받는 사건이었던 ''치졸름 대 조지아주(Chisholm v. Georgia)''(1793) 사건은 2년 만에 헌법 수정 조항 11조 채택으로 뒤집히면서 이러한 상황은 더욱 악화되었다.[18]
2. 2. 마셜 대법원 (1801년 ~ 1835년)
마셜 대법원(1801년~1835년) 시대에 대법원의 권력과 권위는 상당히 커졌다.[19] 마셜 대법원장 재임 중 대법원은 의회의 행위에 대한 사법 심사 권한을 확립했고,[20] 자신을 헌법의 최고 해석자로 규정했다 (''마버리 대 매디슨(Marbury v. Madison)'').[21][22] 또한 연방 정부와 주 정부 간의 권력 균형에 형태와 실질을 부여하는 몇 가지 중요한 헌법적 판결을 내렸는데, 특히 ''마틴 대 헌터의 임차인(Martin v. Hunter's Lessee)'', ''맥컬럭 대 메릴랜드(McCulloch v. Maryland)'', 그리고 ''기번스 대 오그던(Gibbons v. Ogden)''이 그러하다.[23][24][25][26]마셜 대법원은 또한 각 대법관이 개별 의견을 발표하는 영국 전통의 잔재인 ''연속적으로(seriatim)'' 관행을 끝내고,[27] 대법원 단일 다수 의견을 발표하기 시작했다.[27] 마셜 대법원장 재임 중, 대법원의 통제를 벗어난 사건이지만, 1804년부터 1805년까지 새뮤얼 체이스(Samuel Chase) 대법관의 탄핵과 무죄 판결은 사법 독립 원칙을 공고히 하는 데 기여했다.[29][30]
2. 3. 남북전쟁과 재건 시대 (1836년 ~ 1910년)
태니 법원(1836–1864)은 연방 의회가 대법원이 심리할 수 있는 사건 유형을 제한할 수는 없지만, 하급 연방 법원의 관할권을 제한하여 특정 유형의 사건을 심리하지 못하도록 할 수 있다는 것을 명시한 ''셸든 대 실'' 사건과 같은 여러 중요한 판결을 내렸다.[31] 그러나 이 법원은 주로 미국 남북 전쟁을 촉발하는 데 기여한 ''드레드 스콧 대 샌퍼드'' 판결[32]로 기억된다.[33]재건 시대의 체이스, 웨이트, 풀러 법원(1864–1910)은 헌법에 새롭게 추가된 남북 전쟁 수정 조항들을 해석[26]하고 실질적 적법 절차 원칙(''로크너 대 뉴욕주'';[34] ''에이더 대 미국'')을 발전시켰다.[35] 대법원의 규모는 1869년에 9명으로 확정된 이후로 변하지 않았다.
로저 B. 타니 대법원장 시대(1836년 - 1864년)는 드레드 스콧 대 샌포드 판결 재판으로 알려져 있다. 대법원은 이 판결에서 노예 제도의 존속을 허용했고, 이것이 남북 전쟁의 원인 중 하나가 되었다고 여겨진다.
남북 전쟁 후 체이스, 웨이트, 풀러 각 대법원장 시대(1864년 - 1910년)는 남북 전쟁 후 헌법 수정 조항의 해석에 힘썼고, 실질적 적법 절차의 원리를 발전시켰다.
2. 4. 뉴딜 정책 시대 (1930년 ~ 1953년)
휴스, 스톤, 빈슨 대법원장 시대(1930~1953)에 법원은 1935년 자체 청사를 확보했고,[39] 헌법 해석을 바꾸어 프랭클린 D. 루즈벨트 대통령의 뉴딜 정책을 용이하게 하기 위해 연방 정부의 권한에 대한 더 넓은 해석을 제시했다. (''웨스트코스트 호텔 사건 v. 패리시, 위커드 v. 필번, 미국 v. 다비, 미국 v. 버틀러'' 판결)[40][41][42] 제2차 세계 대전 동안 법원은 정부 권력을 계속해서 지지하며, 일본계 미국인 강제 수용(''고레마쓰 v. 미국'')과 강제 충성 맹세(''마이너스빌 학군 v. 고비티스'')를 옹호했다. 그러나 ''고비티스'' 판결은 곧 뒤집어졌고(''웨스트 버지니아 주 교육위원회 v. 바네트''), ''강철 압수 사건''은 친정부 경향을 제한했다.프랭클린 D. 루즈벨트 대통령은 뉴딜 정책 관련 입법에 대해 잇따라 위헌 판결을 내린 대법원에 반발하여, 판사 수 증원을 시도했다. 이른바 '코트 패킹 계획'은 70세에 달해도 은퇴하지 않는 판사 1명에 대해 대통령에게 1명의 새로운 판사를 임명할 권한을 부여하는 것으로, 최대 15명까지 인원을 증가시킬 수 있는 것이었다. 이 법안은 의회의 승인을 얻지 못했지만, 대법원은 판례를 변경하여 뉴딜 정책을 합헌으로 하는 판결을 내렸다.
2. 5. 워런 대법원 (1953년 ~ 1969년)
얼 워렌 대법원장 시대(1953년 - 1969년)는 헌법상 시민권을 폭넓게 해석한 많은 판결을 내려 논란을 불러일으켰다.[43] 브라운 대 교육위원회 판결에서는 인종 차별 정책을 위헌으로 판결했고, 사생활 보호권을 인정하여 학교에서의 의무적 종교 교육을 제한했다. 또한 미란다 대 애리조나 주 사건 등 형사 절차에 있어서 새로운 판례가 만들어지고, 주 정부에도 적용되는 권리장전의 범위를 넓혔다.[44][45][46][47][48][49][50][51]2. 6. 버거, 렌퀴스트, 로버츠 대법원 (1969년 ~ 현재)



버거 법원(1969년~1986년)은 보수적인 변화를 보였다.[52] 그리스월드 v. 코네티컷의 사생활 보호권을 확대하여 낙태법을 무효화했지만((''로 대 웨이드 판결'')[53] 긍정적 차별 행위((''캘리포니아 대학교 이사회 대 배키'')[54])와 선거 자금 규제((''벅리 대 벨레오'')[55])에 대해서는 심하게 의견이 분분했다. 또한 사형 제도에 대해서도 흔들렸는데, 처음에는 대부분의 적용이 잘못되었다고 판결했지만((''퍼먼 대 조지아'')[56]), 나중에는 사형 제도 자체가 위헌이 아니라고 판결했다((''그레그 대 조지아'')[56][57][58]).
렌퀴스트 법원(1986년~2005년)은 연방주의에 대한 사법 집행의 부활로 유명하다.[59] 헌법의 긍정적인 권한 부여의 한계((''미국 대 로페즈'')[60])와 그러한 권한에 대한 제한의 효력((''세미놀 부족 대 플로리다'', ''보른 시 대 플로레스'')[61][62][63][64])을 강조했다. 동성별 주립학교를 평등 보호 조항 위반으로 무효화했고((''미국 대 버지니아'')[65]), 항문성교에 대한 법률을 실질적 적법 절차 위반으로 무효화했으며((''로렌스 대 텍사스'')[65]), 일괄 거부권을 무효화했지만((''클린턴 대 뉴욕'')[66]), 교육 바우처를 옹호했고((''젤먼 대 시몬스-해리스'')[67]), ''로 대 웨이드 판결''의 낙태법에 대한 제한을 재확인했다((''계획된 부모님 대 케이시'')[68]). 2000년 미국 대통령 선거 중 선거 재검표를 종식시킨 ''부시 대 고어'' 판결은 정당한 승자와 판결이 선례가 되어야 하는지 여부를 둘러싼 논쟁이 계속되면서 특히 논란이 되고 있다.[69][71][72]
로버츠 법원(2005년~현재)은 렌퀴스트 법원보다 더 보수적이고 논란이 많다고 여겨진다.[73][74][75][76] 주요 판결 중 일부는 연방 선점((''와이어스 대 레빈'')[77]), 미국 민사 소송 절차((''벨 아틀랜틱 코퍼레이션 대 트웜블리|트웜블리''–''애쉬크로프트 대 이크발|이크발'')[78]), 투표권과 연방 사전 승인((''셸비 카운티 대 홀더|셸비 카운티'')[79]), 낙태((''곤잘레스 대 카하트''와 ''돕스 대 잭슨 여성 건강 기구'')[80]), 기후 변화((''매사추세츠 대 환경보호청|매사추세츠 대 EPA'')[81]), 미국 동성 결혼((''미국 대 윈저''와 ''오버거펠 대 호지스'')[82]), 그리고 권리장전과 같은 ''시민 연합 대 연방 선거 위원회''(미국 헌법 수정 제1조)[83], ''워싱턴 D.C. 대 헬러''–''맥도널드 대 시카고''–''뉴욕 주 라이플 & 피스톨 협회 대 브루엔''(미국 헌법 수정 제2조)[84], ''베이즈 대 리스''(미국 헌법 수정 제8조) 등이 있다.[85][86]
3. 구성
미국 헌법에는 대법관 인원수가 명시되지 않았지만, 헌법 제3조에 따라 의회가 대법관 인원을 정할 권한을 가진다. 1789년 사법부법은 대법관을 6명으로 확정했다. 이후 미국 영토 확장으로 하원은 대법관 인원을 순회 법원 수에 맞춰 늘렸다. 1807년에는 7명, 1837년에는 9명, 1863년에는 10명이 되었다.[116][117]
1866년 대법원장 살먼 체이스 요청으로 미국 하원은 순회법원법을 가결해 은퇴하는 대법관 세 명의 후임을 제한, 대법관 수는 7명이 되었다. 1866년에 대법관 한 자리, 1867년에 두 번째 자리가 없어졌다. 1869년 사법부 법(순회판사법) 승인으로 대법관 수는 다시 9명이 되었고,[119] 2023년 현재까지 동일하다.
프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 1937년 70살 6개월 초과 대법관에 대해 추가 대법관 지명으로 인원을 15명까지 늘리려 했다. 표면상 고령 법관 업무 부담 경감 목적이었지만, 실제로는 뉴딜 관련 법안 지지 대법관들로 채우려는 목적이었다.[401] 대법원 재구성 계획으로 불리는 이 계획은 하원을 통과하지 못했고, 루스벨트에게 정치적 재앙이었다.[402]
대법관은 대통령이 지명, 임명하지만 상원의 자문과 동의가 필요하다(미국 헌법 제2조 제2항). 종신직이며, 사망, 사퇴 전까지 지위가 보장되고, 탄핵 외 이유로는 해임될 수 없다(미국 헌법 제3조 제1항). 현재까지 탄핵으로 해임된 대법관은 없다.
3. 1. 대법관 인원수
미국 헌법에는 대법관의 인원수가 명시되어 있지 않지만, 헌법 제3조에 따라 의회가 대법관 인원을 정할 권한을 가진다. 1789년 사법부법은 대법관을 6명으로 정했다. 이후 미국의 영토가 확장되면서 하원은 대법관 인원을 순회 법원 수에 맞춰 늘렸다. 1807년에는 대법관이 7명, 1837년에는 9명, 1863년에는 10명이 되었다.[116][117]1866년, 살먼 체이스 대법원장의 요청과 앤드루 존슨 대통령의 권한을 제한하려는 공화당 의회의 시도로, 의회는 순회법원법을 통과시켰다. 이 법은 앞으로 은퇴하는 대법관 3명의 후임을 임명하지 않아 대법관 수를 7명으로 줄이는 것을 규정했다. 그 결과 1866년에 한 자리, 1867년에 두 번째 자리가 줄었다. 존슨 대통령이 물러난 직후, 율리시스 S. 그랜트 대통령은 1869년 사법법에 서명하여 대법관 수를 9명으로 되돌렸고[119], 이후 현재까지 유지되고 있다.
프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 1937년에 대법관 수를 최대 15명까지 늘리려 했다. 표면적으로는 고령의 법관 업무 부담을 줄이는 것이 목적이었지만, 실제로는 루스벨트 대통령이 대법원을 뉴딜 정책을 지지하는 대법관들로 채우려는 목적이었다.[401] "대법원 재구성 계획(court-packing plan)"이라고도 불리는 이 계획은 하원을 통과하지 못했고, 루스벨트에게 정치적 재앙을 안겨주었다.[402]
도널드 트럼프 1기 대통령직 기간 중 보수파 대법관이 다수가 되면서, 대법원 규모 확대를 요구하는 목소리가 나왔다.[125][126] 2021년 4월, 하원의 일부 민주당 의원들은 대법원을 9석에서 13석으로 확대하는 법안인 2021년 사법법을 발의했다. 하지만 당내 의견 분분으로 낸시 펠로시 하원 의장은 이를 표결에 부치지 않았다.[127][128] 조 바이든 대통령은 대통령 위원회를 설립하여 대법원 개혁 가능성을 연구하게 했으나, 위원회는 대법원 규모 확대에 대해 어떤 입장도 취하지 않았다.[129]
9명의 대법관으로 구성된 미국 대법원은 세계에서 가장 작은 대법원 중 하나이다.[130]
3. 2. 지명 및 청문회
미국 헌법 제2조는 대통령에게 상원의 권고와 동의를 받아 대법관을 임명할 권한을 부여했다.[404] 대부분의 대통령은 자신과 비슷한 정치적 견해를 가진 사람을 지명하지만, 임명된 대법관의 판결이 대통령의 의도와 다르게 나타나기도 한다. 헌법에는 대법관 자격에 대한 구체적인 항목이 없으므로, 대통령은 변호사라면 누구나 지명할 수 있다. 다만 지명자는 상원에서 청문회를 거쳐야 한다.
앞 줄(왼쪽부터): 소니아 소토마요르, 클래런스 토머스와 대법원장 존 로버츠, 새뮤얼 알리토, 엘레나 케이건 대법관
뒷 줄(왼쪽부터): 에이미 코니 배럿, 닐 고서치, 브렛 캐버노, 커탄지 브라운 잭슨 대법관
현재 청문회 과정은 언론과 관련 단체들이 지명자의 성향에 따라 찬반 활동을 벌이는 장이 된다. 상원 사법 위원회는 청문회와 투표를 통해 긍정, 중립, 부정적 보고서 중 하나를 채택한다. 1920년대 이전에는 서류 심사만으로 진행되었으나, 1925년 할란 피스케 스톤이 월가와의 관계 및 중립성 우려를 해소하기 위해 직접 면접을 주도하면서 변화가 시작되었다. 현재와 같이 체계적인 질문을 하는 방식은 1955년 존 마샬 할란 2세 청문회부터였다.[404]
상원에서 지명 동의안이 통과되려면 다수 찬성이 필요하다. 사법 위원회 보고서 제출 후 상원 전체가 검토하며, 역사상 지명 반대는 12회에 불과하다. 가장 최근의 상원 임명 반대 투표는 1987년 로버트 보크였다.
대통령이 후보를 지명해도 상원이 투표를 거부하는 경우도 있다. 상원 규칙상 사법 위원회가 임명 절차를 중지할 수는 없지만, 전체 회의에서 지명 논의가 시작되면 의사진행 방해(filibuster)로 투표를 중단시킬 수 있다. 실제로 의사진행 방해로 대법관 임명이 중단된 적은 없지만, 이를 통해 대통령이 후보 지명을 철회하도록 압박한 사례는 있다. 1968년 린든 B. 존슨 대통령이 에이브러햄 폴타스를 얼 워런 대법원장 후임으로 지명하려 하자 상원이 의사진행 방해를 거론했고, 존슨 대통령은 지명을 철회했다. 조지 W. 부시 대통령도 청문회 이전에 해리엇 마이어스 지명을 철회했다.
1981년 이전에는 대법관 임명 동의 과정이 신속하여 한 달 이내에 완료되었으나, 로널드 레이건 정부 이후 시간이 오래 걸리는 경향을 보인다. 이는 대법관의 정치적 영향력이 커졌기 때문이라는 분석이 있다.[405]
상원 동의안 통과 후, 문건은 대통령에게 전달되어 서명을 받는다. 법무부는 새 대법관 임명 전에 이 문서에 공식 날인을 한다.
3. 3. 종신 재직권
미국 헌법은 대법관이 "행동이 선량한 동안에는 직위를 유지할 수 있다"고 명시한다.[406] "선량한 행동"이라는 용어는 자발적으로 사임하거나 은퇴, 또는 국회 탄핵이 없는 이상 평생 동안 직위를 유지한다는 의미이다. 대법관은 하원의 탄핵이나 기소에 의해 사임할 수 있으나, 현재까지 단 한 명의 대법관(1805년, 새뮤얼 체이스)만이 하원에서 탄핵되었고 상원에서 무죄 판결을 받았다.[112] 1953년과 1970년 윌리엄 더글러스는 두 차례 청문회를 거쳤으나, 대법관 탄핵 투표는 없었다.[406] 급작스러운 질병이나 부상으로 대법관직을 수행도, 사임도 못하는 대법관을 대체할 방법은 아직 없다.[111]대법관 종신 재직권으로 인해 공석이 언제 발생할지 예측하기 어렵다. 갑자기 공석이 발생하기도 하고, 오랜 기간 교체가 없기도 하다. 1970년 초에는 한 주 차이로 2명의 공석이 발생했다. 휴고 블랙과 존 마샬 할란 2세가 1주일 차이로 은퇴해 공석이 2개 발생했고, 루이스 프랭클린 파웰 주니어와 윌리엄 렌퀴스트가 갑자기 지명되었다.[114] 1994년 스티븐 브레이어 대법관 임명 이후, 2005년에 렌퀴스트 대법원장이 사망하고 2006년에 샌드라 데이 오코너가 은퇴하기까지 11년 동안 신임 대법관 임명이 없었다.[115]
이처럼 대법관직 공석 예측이 어렵지만, 현재까지 4명을 제외한 모든 대통령이 적어도 한 명 이상의 대법관을 지명했다. 임명한 대법관 재직 연수의 총합이 100년이 넘는 대통령은 프랭클린 D. 루스벨트, 앤드루 잭슨, 에이브러햄 링컨 세 명이다.[407]
판사의 종신 재직은 미국 연방 판사와 로드아일랜드 주 대법원 판사에게만 적용되며, 다른 민주주의 국가와 미국의 다른 주에서는 임기 제한이나 의무 퇴직 연령이 설정되어 있다.[100]
4. 현재 미국 대법관
이름 | 출생지 | 임명 대통령 | 상원 동의 | 임명시 나이 | 임명일 및 재직 기간 | 전임 |
---|---|---|---|---|---|---|
![]() | 뉴욕주 버펄로 (1955년 1월 27일생) | 조지 W. 부시 | 78–22 | 50세 | 2005년 9월 29일 ~ 현재 | 윌리엄 렌퀴스트 |
![]() | 조지아주 핀 포인트 (1948년 6월 23일생) | 조지 H. W. 부시 | 52–48 | 43세 | 1991년 10월 23일 ~ 현재 | 서굿 마셜 |
![]() | 뉴저지주 트렌턴 (1950년 4월 1일생) | 조지 W. 부시 | 58–42 | 56세 | 2006년 1월 31일 ~ 현재 | 샌드라 데이 오코너 |
![]() | 뉴욕주 뉴욕 시 (1954년 6월 25일생) | 버락 오바마 | 68–31[409] | 55세 | 2009년 8월 8일 ~ 현재 | 데이비드 수터 |
![]() | 뉴욕주 뉴욕 시 (1960년 4월 28일생) | 버락 오바마 | 63–37 | 50세 | 2010년 8월 7일 ~ 현재 | 존 폴 스티븐스 |
![]() | 콜로라도주 덴버 (1967년 8월 29일생) | 도널드 트럼프 | 54-45 | 49세 | 2017년 4월 10일 ~ 현재 | 앤터닌 스컬리아 |
![]() | 워싱턴 D.C. (1965년 2월 12일생) | 도널드 트럼프 | 50-48 | 53세 | 2018년 10월 6일 ~ 현재 | 앤서니 케네디 |
![]() | 루이지애나주 뉴올리언스 (1972년 1월 28일생) | 도널드 트럼프 | 52-48 | 48세 | 2020년 10월 27일 ~ 현재 | 루스 베이더 긴즈버그 |
![]() | 워싱턴 D.C. (1970년 9월 14일생) | 조 바이든 | 53–47 | 51세 | 2022년 6월 30일 ~ 현재 | 스티븐 브라이어 |
현재 대법관은 남성 5명, 여성 4명이다. 클래런스 토머스, 커탄지 브라운 잭슨은 아프리카계 미국인이며, 소니아 소토마요르는 히스패닉계이다. 새뮤얼 알리토의 아버지는 이탈리아 출생이다.[136][137]
대법관 중 최소 6명은 로마 가톨릭 신자, 1명은 유대교 신자, 1명은 개신교 신자이다. 닐 고서치가 가톨릭 신자인지 성공회 신자인지는 불분명하다.[138]
대법관 중 3명은 뉴욕주, 2명은 워싱턴 D.C. 출신이며, 뉴저지주, 조지아주, 콜로라도주, 루이지애나주 출신이 각각 1명이다. 닐 고서치, 커탄지 브라운 잭슨, 엘레나 케이건, 존 로버츠는 하버드 로스쿨, 새뮤얼 알리토, 브렛 캐버노, 소니아 소토마요르, 클래런스 토머스는 예일 로스쿨 출신으로, 8명이 아이비리그 법학대학원 출신이다. 에이미 코니 배럿은 노터데임 로스쿨에서 법학 박사 학위를 받았다.
대법관들의 대법원 합류 전 직책은 다음과 같다. (선임 순)
대법관 | 직책 또는 직무 |
---|---|
존 로버츠 | 워싱턴 D.C. 순회 항소 법원 판사 (2003-2005) |
클래런스 토머스 | 미국 평등고용기회위원회 위원장 (1982-1990) 워싱턴 D.C. 순회 항소 법원 판사 (1990-1991) |
새뮤얼 알리토 | 뉴저지 지방 미국 연방 검사 (1987-1990) 제3순회 항소 법원 판사 (1990-2006) |
소니아 소토마요르 | 뉴욕 남부 지방 미국 지방 법원 판사 (1992-1998) 제2순회 항소 법원 판사 (1998-2009) |
엘레나 케이건 | 미국 법무차관 (2009-2010) |
닐 고서치 | 제10순회 항소 법원 판사 (2006-2017) |
브렛 캐버노 | 워싱턴 D.C. 순회 항소 법원 판사 (2006-2018) |
에이미 코니 배럿 | 제7순회 항소 법원 판사 (2017-2020) |
케탄지 브라운 잭슨 | 미국 형사 사법위원회 부위원장 (2010-2014) 워싱턴 D.C. 지방 미국 지방 법원 판사 (2013-2021) 워싱턴 D.C. 순회 항소 법원 판사 (2021-2022) |
5. 대한민국과의 비교
미국 연방대법원은 대한민국의 대법원과 헌법재판소의 역할을 동시에 수행한다. 대한민국과 달리, 미국은 주 정부에도 주법원의 대법원이 있기 때문이다. 미국 연방대법원은 국가적 중요 사건만을 상고허가, 즉 사건을 사전 심의하여 소송 사건을 제한하며, 연간 평균 100여 건 정도인 국가적 중요 사건 만을 처리한다.[379]
6. 비판과 논쟁
미국 연방 대법원은 여러 비판과 논쟁에 직면해 왔다.
대부분의 고등법원과 달리, 미국 연방 대법원은 종신 재직을 하며, 정부의 선출된 부서에 대한 막강한 권한을 가지고 있고, 개정이 어려운 헌법을 가지고 있다.[242] 이러한 요소들과 다른 요인들은 일부 비평가들에 의해 해외에서의 대법원의 위상 저하[243]와 국내 지지율 하락(1980년대 후반 60%대 중반에서 2020년대 초 40%대까지 하락)의 원인으로 지적되었다. 비평가들이 지적하는 추가적인 요인으로는 정치적 양극화, 윤리적 스캔들, 그리고 선거 자금 규정 완화,[244] 게리맨더링 증가,[245] 투표권 약화,[246] 도브스 대 잭슨 사건과 부시 대 고어 사건[247]과 같은 특정 논란이 되는 당파적인 판결 등이 있다. 대법원에 의한 권력 집중과 그 결과 공화당의 권력 강화는 민주주의 후퇴가 언제부터 고착된 일당 독재가 되는지에 대한 논쟁을 불러일으켰다.[247]
2022년 이후 대법원 판사들은 더욱 엄격한 조사를 받고 있다.[265] 신앙과 행동(Faith and Action) 설립자의 폭로로 시작된 일련의 사건들은, 부유한 기독교 우파 기부자들이 대법원 역사협회가 주최하는 행사를 통해 대법원 판사들에게 접근할 수 있도록 설계된, "상급 법원 작전(Operation Higher Court)"이라 불리는 장기적인 로비 계획을 드러냈다.[266][267][268][269]
2020년대 들어 윤리적 논란이 커지고 있다. 판사들(그리고 그들의 가까운 가족 구성원들)이 감독 없이, 또는 이해 상충을 야기하는 사건들에서의 기피(recusal) 없이 고가의 선물, 여행, 사업 거래 및 강연료를 받았다는 보도가 나왔다.[270][271][272][273][274][275][276] 배우자의 소득 및 사건과의 연관성은 판사들의 윤리적 공개 양식에서 삭제되었으며,[277] 새뮤얼 알리토와 클래런스 토마스와 같은 판사들은 최대 50만 달러 상당의 무료 휴가를 포함하여 많은 대규모 금전적 선물을 공개하지 않았다.[278][279] 2024년, 알리토와 토마스 판사는 배우자들이 공개적으로 입장을 밝히거나 선거 결과를 뒤집으려는 노력에 참여했던 1월 6일 사건과 관련된 사건에서 기피 요구를 거부했다.[280][281][282][283] 2017년, 닐 고서치는 자신이 공동 소유한 부동산을 유명 로펌의 CEO에게 180만 달러에 매각했는데,[284] 25만 달러에서 50만 달러 사이의 이익을 신고할 때 윤리 양식에 이를 기재하지 않았다.[284][285][286]
2024년 ''트럼프 대 미국'' 판결이 대통령에게 광범위한 면책권을 부여하면서 비판은 더욱 거세졌다. 알렉산드리아 오카시오-코르테스(Alexandria Ocasio-Cortez) 하원의원은 의회가 다시 개회되면 탄핵 소추안을 제출하겠다고 말했다.[287] 2024년 7월 10일, 그녀는 토마스와 알리토 판사에 대해 "폭넓게 알려진 재정적 및 개인적 연루"를 이유로 탄핵 소추안을 제출했다.[288][289][113][290] 2024년 7월 말 현재, 거의 140만 명의 사람들이 의회에 토마스 판사를 해임해 달라는 moveon.org 청원에 서명했다.[291][292]
바이든 대통령은 판사의 임기 제한, 시행 가능한 윤리 강령 및 "전직 대통령이 재임 중 저지른 범죄에 대한 면책" 폐지를 제안했다.[293][294][295]
예일대학교 헌법학 교수인 아킬 리드 아마르는 ''대서양(The Atlantic)''에 "대법원에서 심각한 문제가 발생했다(Something Has Gone Deeply Wrong at the Supreme Court)"라는 제목의 칼럼을 기고했다.[296]
법원에 대한 다른 비판으로는 사법부 외의 기관에 영향을 미치는 부패(corruption) 법 약화[297][298] 및 판결문에서 특정 결과를 옹호하는 단체의 친구의 의견서(amicus briefs)에서 자주 제공되는 허위 사실 인용이 있다.[299] 윌리엄 앤드 메리 로스쿨의 부학장인 앨리슨 오어 라르센은 ''폴리티코(Politico)''에 법원이 친구의 의견서의 모든 자금 지원자와 그들이 인용하는 연구를 공개하고, 하급 법원에서 요구하는 것처럼 저자의 전문 분야 내에 머무르는 의견서만 받아들이며, 과정 초기에 의견서를 제출하여 역사와 사실을 검증하고 밝힐 시간을 확보해야 한다고 썼다.[210]
2023년 11월 13일, 미국 연방 대법원은 사상 처음으로 미국 연방 대법원 판사 행동 강령을 발표하여 "대법원 구성원의 행동을 지도하는 윤리 규칙과 원칙"을 설정했다.[300][301] 이 강령은 일부에서는 중요한 첫걸음으로 평가받았지만,[302] 다른 연방 판사들, 심지어 입법부와 행정부의 규칙보다 훨씬 약화된 버전이라는 비판을 받았으며, 집행 메커니즘이 부족하다는 지적도 있었다.[300][303][304] 강령의 해설에서는 대법관들이 이러한 원칙을 대부분 준수해 왔으며, 단지 이제야 공개하는 것일 뿐이라고 과거의 잘못을 부인했다.[305][306][307] 이로 인해 대법원이 이 강령을 통해 과거와 미래의 스캔들을 정당화하려 한다는 비판이 제기되었다.[308][309]
대법관들을 규율하는 윤리 규칙은 대법관들 스스로가 설정하고 집행하며, 의회의 탄핵을 제외하고는 그들의 행동에 대한 외부적 감시가 없다.[310][267]
존 로버츠 대법원장은 2023년 4월 상원 사법위원회의 증언 요청을 거부하고, 윤리 스캔들이 증가하는 가운데에도 대법원이 스스로를 계속 감시해야 한다는 의지를 재확인했다.[311] 반면 하급 법원들은 1973년 미국 판사 행동 강령에 따라 1980년 사법 행위 및 장애 법에 의해 집행된다.[310]
미국 헌법 제3조 제1항은 대법관들이 성실히 직무를 수행하는 동안 재직한다고 명시하고 있다. 지금까지 단 한 명의 대법관(1804년 새뮤얼 체이스 부대법관)만이 탄핵되었고, 탄핵으로 파면된 대법관은 없다.[112]
윤리 위반이나 기타 행위 위반에 대한 외부 집행의 부재는 현대 조직의 최선 사례에서 미국 대법원을 특이한 존재로 만든다.[310] 2024년 개혁 법안은 공화당 의원들의 반대로 막혔다.[283]
토마스 케크는 대법원이 역사적으로 민주주의의 강력한 보루 역할을 하지 못했기 때문에 로버츠 대법원이 민주주의 수호자로서 역사에 기록될 기회를 가지고 있다고 주장한다. 그러나 그는 대법원이 (투표권을 보장한 후) 트럼프의 형사 기소를 막는다면 현재 대법원의 반민주적 현상 유지로 인한 위험이 (대법관 증원을 포함한) 법원 개혁으로 인한 위험보다 더 클 것이라고 믿는다.[312] 아지즈 Z. 후크는 민주화 제도의 진전을 막고, 부의 불균형을 증가시키며, 권위주의적 백인 민족주의 운동을 강화하는 것을 증거로 제시하며 대법원이 민주적으로 패배시킬 수 없는 "영구적 소수파"를 만들었다고 지적한다.[313]
''슬레이트''는 2024년 7월 3일 달리아 리스윅과 마크 조셉 스턴이 최근 여러 판결을 비판하는 칼럼을 게재하여 다음과 같이 밝혔다.
>최근 몇 주 동안 대법원의 보수적 다수파는 미국 민주주의를 공화당이 선호하는 모습으로 재구성하여, 행정부와 시민들 간의 권력 균형을 근본적으로 바꾸었다.... 최근 회기 동안 보수적 다수파는 임기 중 저지른 모든 범죄에 대해 대통령에게 거의 극복할 수 없는 면책권을 부여하여 군주제적인 대통령직을 만들었습니다. 의회의 권한을 빼앗아 현재의 주요 위기에 대처하는 광범위한 법률을 제정하는 입법자들의 능력을 엄격히 제한했습니다. 그리고 현행 법규를 현장의 문제에 적용하는 연방 기관의 권한을 방해하여, 공무원들의 전문가 의견을 (종종 당파적인) 선출되지 않은 판사들의 선호도로 대체했습니다. 이 모든 과정에서 대법원은 국가의 정점에 자리 잡고, 보수적 판사들의 비전에 따라 통치하려는 강력한 대통령과만 권력을 공유하는 데 동의했습니다.[314]
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